Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 24.08.2012 № 106-а "Об утверждении образовательных стандартов переподготовки руководящих работников и специалистов"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 85

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 | Стр. 4 | Стр. 5 | Стр. 6 | Стр. 7 | Стр. 8 | Стр. 9 | Стр. 10 | Стр. 11 | Стр. 12 | Стр. 13 | Стр. 14 | Стр. 15 | Стр. 16 | Стр. 17 | Стр. 18 | Стр. 19 | Стр. 20 | Стр. 21 | Стр. 22 | Стр. 23 | Стр. 24 | Стр. 25 | Стр. 26 | Стр. 27 | Стр. 28 | Стр. 29 | Стр. 30 | Стр. 31 | Стр. 32 | Стр. 33 | Стр. 34 | Стр. 35 | Стр. 36 | Стр. 37 | Стр. 38 | Стр. 39 | Стр. 40 | Стр. 41 | Стр. 42 | Стр. 43 | Стр. 44 | Стр. 45 | Стр. 46 | Стр. 47 | Стр. 48 | Стр. 49 | Стр. 50 | Стр. 51 | Стр. 52 | Стр. 53 | Стр. 54 | Стр. 55 | Стр. 56 | Стр. 57 | Стр. 58 | Стр. 59 | Стр. 60 | Стр. 61 | Стр. 62 | Стр. 63 | Стр. 64 | Стр. 65 | Стр. 66 | Стр. 67 | Стр. 68 | Стр. 69 | Стр. 70 | Стр. 71 | Стр. 72 | Стр. 73 | Стр. 74 | Стр. 75 | Стр. 76 | Стр. 77 | Стр. 78 | Стр. 79 | Стр. 80 | Стр. 81 | Стр. 82 | Стр. 83 | Стр. 84 | Стр. 85 | Стр. 86 | Стр. 87 | Стр. 88 | Стр. 89 | Стр. 90 | Стр. 91 | Стр. 92 | Стр. 93 | Стр. 94 |

3.4 инженер по безопасности: Квалификация специалиста по обеспечению безопасности от чрезвычайных ситуаций с высшим техническим образованием.

3.5 инжиниринг: Инженерно-консультационные услуги, работы исследовательского, проектно-конструкторского, расчетно-аналитического характера, подготовка технико-экономических обоснований проектов, выработка рекомендаций в области организации производства и управления, реализации продукции.

3.6 инжиниринг безопасности объектов строительства: Вид деятельности по оказанию инженерно-консультационных услуг по обеспечению безопасности от чрезвычайных ситуаций объектов строительства.

3.7 ликвидация чрезвычайных ситуаций: Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.

3.8 предупреждение чрезвычайных ситуаций: Комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров вреда, причиненного окружающей среде, и материального ущерба в случае их возникновения.

3.9 техногенная чрезвычайная ситуация: Обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, которая повлекла или может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей и (или) окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3.10 чрезвычайная ситуация: Обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, которые повлекли или могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, значительный материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей.

4 Требования к образовательному процессу

4.1 Требования к уровню основного образования лиц, поступающих для освоения содержания образовательной программы

Лица, поступающие для освоения содержания образовательной программы переподготовки, должны иметь высшее образование по направлениям образования, группам специальностей, специальностям:

27 01 01-17 "Экономика и организация производства (строительства)";

36 03 "Энергетика";

36 04 "Радиоэлектроника";

38 01 "Приборы. Общее назначение";

38 02 01 "Информационно-измерительная техника";

38 02 03 "Информационно-измерительные устройства и системы в производстве изделий электронной техники";

39 01 01 "Радиотехника (по направлениям)";

39 03 01 "Электронные системы безопасности";

40 02 "Аппаратные средства";

1-43 01 01 "Электрические станции";

1-43 01 02 "Электроэнергетические системы и сети";

1-43 01 03 "Электроснабжение (по отраслям)";

1-43 01 07 "Техническая эксплуатация энергооборудования организаций";

1-43 01 08 "Паротурбинные установки атомных электрических станций";

1-45 01 01 "Многоканальные системы телекоммуникаций";

1-48 01 01 "Химическая технология неорганических веществ, материалов и изделий";

1-53 01 01 "Автоматизация технологических процессов и производств (по направлениям)";

1-54 01 01 "Метрология, стандартизация и сертификация (по направлениям)";

1-54 01 02 "Методы и приборы контроля качества и диагностики состояния объектов";

1-54 01 04 "Метрологическое обеспечение информационных систем и сетей";

69 "Архитектура";

70 "Строительство";

74 04 "Сельское строительство и обустройство территорий";

1-74 06 05 "Энергетическое обеспечение сельского хозяйства (по направлениям)";

94 "Защита от чрезвычайных ситуаций".

4.2 Требования к формам и срокам получения дополнительного образования взрослых по специальности переподготовки

Предусматривается следующая форма получения образования по данной специальности переподготовки: заочная.

Устанавливается следующий срок получения образования по специальности переподготовки (далее - срок получения образования или продолжительность обучения): 18 месяцев в заочной форме получения образования.

4.3 Требования к максимальному объему учебной нагрузки слушателей

Максимальный объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать:

- 12 учебных часов в день в заочной форме получения образования, если совмещаются в этот день аудиторные занятия и самостоятельная работа слушателей;

- 10 учебных часов аудиторных занятий в день в заочной форме получения образования без совмещения с самостоятельной работой в этот день;

- 6 учебных часов самостоятельной работы слушателей в день в заочной форме получения образования без совмещения с аудиторными занятиями в этот день.

4.4 Требования к организации образовательного процесса

Начало и окончание образовательного процесса по специальности переподготовки устанавливаются учреждением образования, реализующим соответствующую образовательную программу (далее - учреждение образования), по мере комплектования групп слушателей и определяются графиком учебного процесса по специальности переподготовки для каждой группы слушателей.

Наполняемость учебных групп слушателей по специальности переподготовки, обучающихся за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, рекомендуется обеспечивать в количестве 25 - 30 человек. Наполняемость учебных групп слушателей по специальности переподготовки, обучающихся за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц или собственных средств граждан, устанавливается учреждением образования.

5 Требования к результатам освоения содержания образовательной программы

5.1 Требования к квалификации

5.1.1 Виды профессиональной деятельности:

- проверка проектной документации на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

- надзорная деятельность в области пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции зданий, сооружений.

5.1.2 Объекты профессиональной деятельности:

- проектная документация;

- элементы системы пожарной безопасности объектов строительства.

5.1.3 Функции профессиональной деятельности:

- осуществлять контроль решений в проектной документации на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

- проводить экспертизу проектной документации в части применения решений в области пожарной безопасности на основе новейших научно-технических достижений, передового опыта проектирования, строительства и эксплуатации объектов;

- осуществлять надзор за выполнением противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом переоснащении объектов.

5.1.4 Задачи, решаемые при выполнении функций профессиональной деятельности:

- проведение проверочных расчетов в области пожарной безопасности;

- разработка комплекса эффективных нормативно обоснованных мероприятий, направленных на обеспечение нормируемого уровня пожарной безопасности объектов различного назначения;

- проведение расчетов факторов пожарной опасности промышленных объектов;

- осуществление экспертизы проектов;

- приемка в эксплуатацию и обследование систем противопожарной защиты;

- проведение проверки работоспособности установок пожарной автоматики;

- определение водоотдачи водопроводных сетей и разработка мероприятий, направленных на улучшение действующих систем противопожарного водоснабжения, повышения их надежности;

- осуществление надзора за строительством и приемкой в эксплуатацию законченных строительством объектов.

5.2 Требования к уровню подготовки

Переподготовка специалиста должна обеспечивать формирование следующих групп компетенций: социально-личностных, академических, профессиональных.

Слушатель, освоивший соответствующую образовательную программу переподготовки, должен обладать следующими социально-личностными компетенциями:

- знать содержание важнейших положений идеологии белорусского государства;

- обладать честью и достоинством, профессиональной гордостью, гражданственностью и патриотизмом;

- знать права и обязанности гражданина;

- быть ответственным, добросовестным, аккуратным;

- уметь пользоваться в практической деятельности идеями и понятиями, посредством которых выражается идеология белорусского государства;

- анализировать конкретные политические ситуации и процессы в современном мире и Республике Беларусь;

- уметь воспитывать в себе лидерские качества, стремиться к достойному выполнению своего гражданского и профессионального долга;

- знать методы экономической оценки мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций;

- уметь осуществлять выбор экономически эффективного мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций.

Слушатель, освоивший соответствующую образовательную программу переподготовки, должен обладать следующими академическими компетенциями:

- знать принципы и критерии радиационной безопасности, основы радиационной гигиены;

- уметь работать с приборами дозиметрического и радиометрического контроля;

- выполнять мероприятия по радиационной защите и радиационной безопасности;

- знать руководящие документы, регламентирующие вопросы организации и тактики тушения пожаров, ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций;

- знать основы организации работ и тактические возможности подразделений по чрезвычайным ситуациям при проведении аварийно-спасательных работ;

- знать основные программные, аппаратные и технические средства, используемые в современных технологиях обработки и систематизации информации и телекоммуникационного взаимодействия;

- уметь работать со специализированным программным обеспечением информационной системы надзорных органов;

- самостоятельно (с помощью соответствующей документации) осваивать программные продукты, внедряемые в надзорной деятельности;

- знать способы снижения последствий воздействия опасных факторов чрезвычайных ситуаций на людей и окружающую среду;

- уметь пользоваться методиками предварительного прогнозирования проявления поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций;

- уметь пользоваться методиками расчета и экспериментального определения основных показателей пожаровзрывоопасности различных веществ и материалов.

Слушатель, освоивший соответствующую образовательную программу переподготовки, должен обладать следующими профессиональными компетенциями по видам деятельности:

- знать требования, предъявляемые к подземным объектам, пригодным для приспособления под защитные сооружения, и особенности использования подземного пространства для защиты населения;

- знать мероприятия инженерной защиты населения и персонала организаций при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;

- использовать в чрезвычайных ситуациях средства коллективной защиты персонала организации;

- знать основные требования технических нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность инженерных систем, требования к молниезащите и защите от статического электричества;

- знать основные способы и технические решения, обеспечивающие пожарную безопасность при применении технических устройств инженерных систем;

- знать методику проведения проверки соответствия противопожарным требованиям технических нормативных правовых актов комплектов чертежей силового и осветительного электрооборудования, систем вентиляции и отопления;

- оценивать правильность применения электрооборудования в различных условиях производства и окружающей среды;

- уметь производить расчет по проверке соответствия сечения проводников токовой нагрузке, параметров аппаратов защиты электрических сетей;

- быть способным оценивать эксплуатационное состояние электрических сетей и эффективность работы аппаратов защиты;

- разрабатывать эффективные конструктивные, инженерно-технические решения противопожарной защиты систем вентиляции и отопления;

- знать методику и методы оценки пожарной опасности технологических процессов производств;

- знать методы оценки последствий воздействия поражающих факторов пожара и взрыва на человека и материальные объекты;

- знать основные методы прогнозирования возникновения и развития пожара и взрыва в технологических процессах производств;

- уметь производить проверочные расчеты в области пожарной безопасности;

- знать общие принципы выбора и проектирования установок пожарной автоматики;

- уметь проводить экспертизу проектов, приемку в эксплуатацию и обследование установок пожарной автоматики и противодымной защиты;

- уметь проводить проверку работоспособности установок пожарной автоматики;

- знать лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиатам при осуществлении деятельности по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию пожарной автоматики и противодымной защиты;

- знать порядок применения на территории Республики Беларусь средств противопожарной защиты;

- знать требования, предъявляемые к продукции в области пожарной безопасности по подтверждению соответствия ТНПА;

- знать принципы построения и основные документы системы противопожарного нормирования и стандартизации в Республике Беларусь;

- знать основные направления обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и их комплексов;

- знать методы расчетной оценки параметров эвакуации людей из помещений, зданий и сооружений при пожаре;

- знать методы расчетной оценки огнестойкости строительных конструкций;

- знать методы расчетной оценки параметров противовзрывной защиты зданий;

- знать принципы противопожарной защиты территорий предприятий и населенных пунктов;

- знать системы и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности зданий, сооружений и их комплексов;

- знать комплекс и содержание технических нормативно-правовых актов, регламентирующих системы и мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов различного назначения;

- уметь определять расчетное и необходимое время эвакуации людей;

- уметь производить проверку соответствия проектируемых, строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых зданий и сооружений противопожарным требованиям технических нормативных правовых актов;

- быть способными разрабатывать инженерные решения, направленные на предупреждение возникновения и развития пожаров и взрывов на объектах, в зданиях и сооружениях;

- разрабатывать комплекс эффективных нормативно обоснованных мероприятий, направленных на обеспечение нормируемого уровня пожарной безопасности объектов различного назначения;

- знать принципы обеспечения безопасности строительных конструкций, зданий и сооружений;

- оценивать состояние строительных конструкций действующего объекта;

- определять соответствие проектов противопожарного водоснабжения требованиям нормативных технических правовых актов;

- уметь определять водоотдачу водопроводных сетей и разрабатывать мероприятия, направленные на улучшение действующих систем противопожарного водоснабжения, повышения их надежности;

- знать порядок осуществления государственного пожарного надзора и надзора за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

- знать организацию надзора за строительством и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;

- знать процессуальный порядок применения мер административного принуждения;

- знать концепцию государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, правовые, организационные и инженерные основы обеспечения безопасных и здоровых условий труда;

- уметь организовывать работу по охране труда на предприятиях (организациях) строительной отрасли;

- уметь выявлять опасные и вредные производственные факторы, анализировать их воздействие на работающих и принимать решение по их устранению.

5.3 Требования к итоговой аттестации

Формой итоговой аттестации является государственный экзамен по дисциплинам: "Интегрированные системы безопасности", "Безопасность объектов, зданий и сооружений", "Противопожарное водоснабжение".

6 Требования к содержанию учебно-программной документации

6.1 Требования к типовому учебному плану по специальности переподготовки

Типовой учебный план по специальности переподготовки разрабатывается в одном варианте, когда общее количество учебных часов по плану составляет не менее 1000 учебных часов для групп слушателей, имеющих высшее образование по направлениям образования, не совпадающим с направлением образования, в состав которого входит данная специальность переподготовки.

В типовом учебном плане по данной специальности переподготовки устанавливается общее количество учебных часов в количестве 1146 учебных часов.

Суммарный объем аудиторных занятий и самостоятельной работы слушателей не должен превышать 1038 учебных часов.

Устанавливается следующее соотношение количества учебных часов аудиторных занятий и количества учебных часов самостоятельной работы слушателей:

в заочной форме получения образования - от 50:50 до 60:40.

На компонент учреждения образования отводится 60 учебных часов.

В типовом учебном плане предусмотрена стажировка слушателей. Стажировка является частью образовательного процесса подготовки специалистов, продолжением учебного процесса в производственных условиях и проводится в проектных организациях, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.

Стажировка направлена на закрепление в производственных условиях знаний и умений, полученных в процессе обучения, овладение навыками решения социально-профессиональных задач.

Стажировка организуется с учетом будущей специальности.

В часы, отводимые на самостоятельную работу по учебной дисциплине, включается время, предусмотренное на подготовку к текущей и итоговой аттестации.

Продолжительность текущей аттестации составляет 2,5 недели, продолжительность итоговой аттестации - 1 неделя в заочной форме получения образования.

Порядок проведения текущей и итоговой аттестации слушателей при освоении содержания образовательной программы дополнительного образования для взрослых определяется Правилами проведения аттестации слушателей, стажеров при освоении содержания образовательных программ дополнительного образования взрослых.

6.2 Требования к типовым учебным программам по учебным дисциплинам специальности переподготовки

В типовом учебном плане по данной специальности переподготовки предусмотрены следующие компоненты:

- гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

- общепрофессиональные дисциплины;

- дисциплины специальности.

Устанавливаются следующие требования к содержанию типовых учебных программ по учебным дисциплинам специальности переподготовки.

6.2.1 Гуманитарные и социально-экономические дисциплины

Основы идеологии белорусского государства

Идеология и ее роль в жизнедеятельности современного общества. Мировоззренческие основы идеологии белорусского государства. Политическая, экономическая и социокультурная составляющие идеологии белорусского государства.

Экономика защиты от чрезвычайных ситуаций

Понятие риска чрезвычайных ситуаций и основные экономические механизмы управления им. Экономическая и социальная эффективность мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.2.2 Общепрофессиональные дисциплины

Опасные факторы чрезвычайных ситуаций

Общие сведения о горении и взрыве. Взрывные процессы. Пожаровзрывоопасность. Основные показатели пожарной опасности веществ и материалов. Огнетушащие вещества и окружающая среда. Классификация опасных веществ. Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах. Чрезвычайные ситуации, обусловленные разливом ртути.

Основы ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тактические возможности подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям при проведении аварийно-спасательных работ. Методика расчета сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основы ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах хозяйствования.

Радиационная безопасность

Физическая природа ионизирующих излучений и источники радиации. Принципы и мероприятия радиационной защиты. Катастрофа на Чернобыльской АЭС и ее последствия для Республики Беларусь.

Информационные технологии в пожарной безопасности

Основные типы задач, решаемых для обеспечения пожарной безопасности. Автоматизация расчетов в области пожарной безопасности с использованием пакетов MS Excel, MathCAD, MatLAB. Использование специализированных расчетных программных комплексов при решении задач в области обеспечения пожарной безопасности.

6.2.3 Дисциплины специальности

Инженерная защита населения в чрезвычайных ситуациях

Основы комплексной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при ведении военных действий. Обеспечение населения защитными сооружениями гражданской обороны. Объемно-планировочные и конструктивные решения защитных сооружений гражданской обороны. Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" в градостроительных проектах и проектной документации на строительство.

Безопасность инженерных систем

Пожарная опасность и область применения систем газоснабжения, отопления и вентиляции. Противопожарные требования норм к отдельным элементам систем центрального и местного отопления. Противопожарные требования норм к устройству систем вентиляции и их отдельных элементов. Системы аварийной вентиляции. Электротехнические законы. Устройство и принцип действия электрических машин, светильников и аппаратов. Пожароопасные проявления электрического тока и их характерные признаки. Анализ пожарной опасности электротехнических установок. Способы и технические решения, обеспечивающие безопасность применения электротехнических установок. Измерения и расчеты параметров электрических сетей, аппаратов защиты, защитного заземления и молниезащитных устройств. Проверка соответствия инженерных систем требованиям технических нормативных правовых актов.

Безопасность технологических процессов и производств

Комплексная оценка пожарной опасности технологического процесса производства. Причины и условия образования горючей среды в технологических процессах. Производственные источники зажигания. Категорирование помещений и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. Промышленные аварии и их причины. Взрыв технологического оборудования как причина распространения пожара. Категорирование технологических блоков по взрывоопасности. Расчетные методы оценки пожарной опасности и разработки технических решений по обеспечению пожарной безопасности технологии производства. Способы и устройства, ограничивающие распространение пожара.

Интегрированные системы безопасности

Проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание интегрированных систем безопасности. Обоснование необходимости применения интегрированных систем безопасности при проектировании зданий и сооружений. Экспертная оценка соискателя лицензии при осуществлении деятельности по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию пожарной автоматики и противодымной защиты. Требования и условия, предъявляемые к лицензиатам при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности. Оценка соответствия продукции требованиям ТНПА. Порядок применения средств противопожарной защиты на территории Республики Беларусь.

Безопасность объектов, зданий и сооружений

Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, направленные на обеспечение безопасности зданий и сооружений при пожаре и взрыве. Пожарная опасность строительных материалов и конструкций. Огнестойкость. Предел огнестойкости. Степень огнестойкости. Изоляция и выделение отдельных частей зданий. Противопожарные преграды. Противовзрывная защита зданий. Легкосбрасываемые конструкции. Безопасность людей при пожаре. Эвакуационные пути и выходы. Противодымная защита зданий. Принципы функционально-планировочной организации территорий объектов экономики и населенных пунктов. Противопожарная защита населенных пунктов и территорий предприятий. Противопожарные разрывы. Создание условий для деятельности аварийно-спасательных подразделений. Основные направления обеспечения пожарной безопасности при эксплуатации объектов. Общие принципы и особенности обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и их комплексов. Устойчивость функционирования объектов.

Теоретические основы обеспечения безопасности строительных конструкций, зданий и сооружений

Существенные требования безопасности к строительным материалам и конструкциям. Несущая способность и эксплуатационная пригодность строительных конструкций. Надежность и долговечность строительных конструкций. Существенные требования безопасности к зданиям и сооружениям.

Противопожарное водоснабжение

Системы водоснабжения. Расчетные расходы воды. Наружные сети и сооружения противопожарного водопровода. Безводопроводное противопожарное водоснабжение. Внутренний противопожарный водопровод зданий и сооружений, требования к проектированию и эксплуатации. Экспертиза, приемка в эксплуатацию, обследование систем противопожарного водоснабжения.

Надзорная деятельность в строительстве

Государственный надзор в области пожарной безопасности. Порядок организации и проведения проверок органов государственного пожарного надзора. Нормативно-техническая работа. Лицензирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности. Подтверждение соответствия продукции, товаров (работ и услуг) требованиям пожарной безопасности. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Законодательство в области промышленной безопасности. Административно-правовая деятельность органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

Охрана труда в строительстве

Организация государственного управления, надзора и контроля за охраной труда в строительстве. Организация системы управления охраной труда на предприятии (в организации) строительной отрасли. Условия труда и производственный травматизм в строительной отрасли. Основы производственной санитарии и гигиены труда. Защита организма человека от нарушения теплового баланса и воздействия вредных веществ. Защита от вредного воздействия производственного шума, ультразвука, инфразвука и вибраций.

ОСРБ 1-96 01 75-2012

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПЕРЕПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ, ИМЕЮЩИХ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: 1-96 01 75 ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

КВАЛИФИКАЦИЯ: СПЕЦИАЛИСТ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

ПЕРАПАДРЫХТОЎКА КIРУЮЧЫХ РАБОТНIКАЎ I СПЕЦЫЯЛIСТАЎ, ЯКIЯ МАЮЦЬ ВЫШЭЙШУЮ АДУКАЦЫЮ

СПЕЦЫЯЛЬНАСЦЬ: 1-96 01 75 МЫТНАЯ СПРАВА

КВАЛIФIКАЦЫЯ: СПЕЦЫЯЛIСТ МЫТНАЙ СПРАВЫ

RETRAINING OF EXECUTIVES AND SPECIALISTS HAVING HIGHER EDUCATION

SPECIALITY: 1-96 01 75 CUSTOMS AFFAIRS

QUALIFICATION: SPECIALIST IN THE FIELD OF CUSTOMS AFFAIRS

Издание официальное

Министерство образования Республики Беларусь

Минск

Ключевые слова: специалист таможенного дела, таможенное дело, система таможенных органов, внешнеэкономическая деятельность, государственное регулирование

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН учреждением образования "Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь" (Дубик И.И., советник таможенной службы I ранга)

2. ВНЕСЕН отделом повышения квалификации и переподготовки кадров Министерства образования Республики Беларусь по представлению ГУО "Республиканский институт высшей школы"

3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24.08.2012 г. N 106-а

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Издан на русском языке

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Переподготовка руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование Специальность: 1-96 01 75 Таможенное дело Квалификация: Специалист таможенного дела

Перападрыхтоўка кiруючых работнiкаў i спецыялiстаў, якiя маюць вышэйшую адукацыю Спецыяльнасць: 1-96 01 75 Мытная справа Квалiфiкацыя: Спецыялiст мытнай справы

Retraining of executives and specialists having higher education Speciality: 1-96 01 75 Customs affairs Qualification: Specialist in the field of customs affairs

Дата введения 2012-09-01

1 Область применения

Настоящий образовательный стандарт переподготовки руководящих работников и специалистов (далее - стандарт) распространяется на специальность 1-96 01 75 "Таможенное дело" как вид профессиональной деятельности, требующий определенных знаний, навыков и компетенций, а также на квалификацию "Специалист таможенного дела" как подготовленность работника к данному виду профессиональной деятельности.

Объект стандартизации (специальность с квалификацией) входит в группу специальностей 96 01 "Обеспечение экономической безопасности", направление образования 96 "Экономическая безопасность" согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь "Специальности и квалификации".

Настоящий стандарт устанавливает требования, необходимые для обеспечения качества образования, и определяет содержание образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов по вышеупомянутой специальности с целью соответствия образования установленным требованиям.

Настоящий стандарт может быть также использован нанимателями при решении вопросов трудоустройства специалистов, предъявляющих дипломы о переподготовке.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующий технический нормативный правовой акт (далее ТНПА):

- ОКРБ 011-2009 Специальности и квалификации.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ТНПА по состоянию на 1 января текущего года. Если ссылочный ТНПА заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) ТНПА.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применяются термины, установленные в Кодексе Республики Беларусь об образовании, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 административные правонарушения и преступления: Административные правонарушения, по которым в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство), и преступления, производство по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

3.2 ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза: Совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

3.3 вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза: Совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

3.4 запреты и ограничения: Комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

3.5 меры нетарифного регулирования: Комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного Союза.

3.6 незаконное перемещение товаров через таможенную границу: Перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

3.7 специалист таможенного дела: Квалификация специалиста, который осуществляет работы, связанные с реализацией единой таможенной политики Республики Беларусь, контроль за соблюдением законодательства в области таможенного дела, обеспечение своевременного полного внесения в государственный бюджет таможенных платежей, разработку и принятие мер по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере таможенного дела.

3.8 таможенная декларация: Документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

3.9 таможенная пошлина: Обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

3.10 таможенная процедура: Совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.

3.11 таможенное декларирование: Заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

3.12 таможенное дело: Совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

3.13 таможенные документы: Документы, составляемые исключительно для таможенных целей.

3.14 таможенные операции: Действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

3.15 таможенные органы: Таможенные органы государств - членов Таможенного союза.

3.16 таможенный контроль: Совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств - членов Таможенного союза.

3.17 товар: Любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

3.18 товары для личного пользования: Товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

4 Требования к образовательному процессу

Возможность освоения содержания настоящей образовательной программы для должностных лиц таможенных органов определяется приемной комиссией учреждения образования по согласованию с Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Предусматривается следующая форма получения образования по данной специальности переподготовки: заочная.

Устанавливается следующий срок получения образования по специальности переподготовки (далее - срок получения образования или продолжительность обучения):

16 месяцев в заочной форме получения образования.

4.3 Требования к максимальному объему учебной нагрузки слушателей

Максимальный объем учебной нагрузки не должен превышать:

- 10 учебных часов аудиторных занятий в день при заочной форме получения образования без совмещения с самостоятельной работой в этот день;

4.4 Требования к организации образовательного процесса

Наполняемость учебных групп слушателей по специальности переподготовки, обучающихся за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, рекомендуется обеспечивать в количестве 25 - 30 человек. Наполняемость учебных групп слушателей по специальности переподготовки, обучающихся за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц или средств граждан, устанавливается учреждением образования.

5 Требования к результатам освоения содержания образовательной программы

5.1 Требования к квалификации

5.1.1 Виды профессиональной деятельности:

- осуществление таможенных операций и таможенного контроля, создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;

- осуществление контроля за соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров в Республику Беларусь и их вывоз из Республики Беларусь, установленных законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь по основаниям экономического и неэкономического характера;

- обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела, осуществление сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

- осуществление информирования и консультирования по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

- ведение таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь и специальной таможенной статистики, делопроизводства и установленной отчетности, обработка информации с помощью современных средств вычислительной техники и программного обеспечения.

5.1.2 Объекты профессиональной деятельности:

- товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза в Республике Беларусь;

- документы и сведения, представляемые таможенным органам;

- товары для личного пользования, перемещаемые физическими лицами.

5.1.3 Функции профессиональной деятельности:

- взимать таможенные платежи, контролировать правильность их исчисления;

- обеспечивать соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза в Республике Беларусь;

- вести борьбу с контрабандой, таможенными правонарушениями;

- осуществлять таможенные операции, таможенный контроль, создавать условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;

- осуществлять информирование и консультирование по вопросам таможенного регулирования организаций и граждан;

- защищать экономические интересы Республики Беларусь;

- обеспечивать соблюдение законодательства Таможенного союза и Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела.

5.1.4 Задачи, решаемые при выполнении функций профессиональной деятельности:

- обеспечение соблюдения таможенного регулирования;

- обеспечение применения таможенных процедур;

-применение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- определение страны происхождения товара и контроль правильности ее определения;

- определение и контроль таможенной стоимости товаров и транспортных средств;

- контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин; исчисление и взимание пени, процентов; взыскание задолженности; осуществление возврата таможенных платежей и иных денежных средств;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллектуальной собственности;

- принятие решения о включении лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, в соответствующие реестры;

- выявление и пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

- защита государственной и иной охраняемой законом тайны при осуществлении служебной деятельности;

- составление процессуальных документов и совершение необходимых процессуальных действий при выявлении административных правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела;

- применение и обеспечение функционирования информационных систем, информационных технологий, программно-технических средств защиты информации в таможенном деле;

- анализ и ведение таможенной статистики;

- анализ применения системы управления рисками;

- прогнозирование экспортной и импортной деятельности участников внешнеэкономической деятельности;

- информирование и консультирование участников внешнеэкономической деятельности в области таможенного дела;

- управление качеством, результативностью, рисками в области профессиональной деятельности.

5.2 Требования к уровню подготовки

- обладать качествами гражданственности;

- уметь осуществлять межличностные коммуникации;

- уметь проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к исполнению обязанностей;

- владеть культурой взаимоотношений, взаимопонимания и сотрудничества, быть способным предотвращать конфликтные ситуации, уважительно относиться к окружающим;

- уметь анализировать социально значимые проблемы и процессы;

- уметь совершенствовать и развивать свой интеллектуальный, общекультурный и морально-психологический уровень;

- знать историю таможенной службы Республики Беларусь, современное состояние таможенного дела в Республике Беларусь и перспективы его развития;

- знать методологические и теоретические основы идеологии белорусского государства.

- уметь применять методы системного анализа для решения задач профессиональной деятельности;

- владеть исследовательскими навыками;

- иметь навыки управления интеллектуальной собственностью;

- иметь навыки, связанные с использованием технических устройств и технических средств таможенного контроля;

- владеть правовыми основами применения технических средств таможенного контроля;

- уметь применять иностранный язык в сфере профессиональной деятельности;

- свободно владеть государственными языками;

- знать и использовать в своей деятельности профессиональную лексику;

- повышать свою квалификацию в течение всей профессиональной деятельности;

- знать методологические основы статистики внешней торговли в Таможенном союзе;

- знать содержание и основные направления концепции национальной безопасности, деятельности таможенных органов по обеспечению национальной безопасности;

- знать порядок обращения с информацией, составляющей государственную и служебную тайну;

- владеть навыками организации и проведения служебных ритуалов таможенных органов Республики Беларусь;

- соблюдать служебную этику должностных лиц таможенных органов при производстве таможенных операций;

- знать основы служебной подготовки должностных лиц;

- знать систему правоохранительных органов в Республике Беларусь.

Слушатель, освоивший соответствующую образовательную программу переподготовки, должен обладать следующими профессиональными компетенциями:

- уметь самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения новых знаний, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности;

- владеть навыками организации оперативно-розыскных мероприятий;

- уметь осуществлять профилактику правонарушений в сфере таможенного дела;

- знать способы совершения и методы выявления административных правонарушений;

- знать стадии административного процесса, поводы и основания для начала административного процесса;

- знать теоретические и организационно-правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- уметь определять код товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;

- знать основные принципы осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу;

- уметь применять систему управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств;

- знать особенности таможенного контроля товаров при международных автомобильных, железнодорожных и авиационных перевозках;

- уметь оформлять и осуществлять контроль за документами, необходимыми для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза в Республике Беларусь;

- уметь осуществлять таможенные операции и таможенный контроль;

- знать основы построения вычислительных сетей, базы данных и системы управления базами данных;

- знать и соблюдать основные требования защиты информации в вычислительных сетях, системах, комплексах;

- знать теоретические основы сетевых информационных технологий;

- владеть навыками защиты таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности;

- знать способы логистического подхода к управлению материальными потоками;

- знать критерии выбора оптимальной таможенной процедуры для минимизации таможенных платежей;

- знать особенности управления в таможенных органах;

- обладать способностью к принятию управленческих решений.

5.3 Требования к итоговой аттестации

Формой итоговой аттестации является государственный экзамен по дисциплинам: "Административные правонарушения в сфере таможенной деятельности", "Государственное регулирование внешнеторговой деятельности", "Организация совершения таможенных операций".

6 Требование к содержанию учебно-программной документации

6.1 Требования к типовому учебному плану по специальности переподготовки

Общее количество часов в типовом учебном плане переподготовки составляет 1020 учебных часов.

Суммарный объем аудиторных занятий и самостоятельной работы слушателей не должен превышать 940 учебных часов.

в заочной форме получения образования - 50:50.

На компонент учреждения образования отводится 20 учебных часов.

На стажировку отводится 80 учебных часов. Продолжительность стажировки составляет 2 недели.

6.2 Требования к типовым учебным программам по учебным дисциплинам специальности переподготовки

В типовом учебном плане по данной специальности переподготовки предусмотрены следующие компоненты:

- гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

- общепрофессиональные дисциплины;

- дисциплины специальности.

6.2.1 Гуманитарные и социально-экономические дисциплины

История таможенной службы Республики Беларусь

Особенности развития торговли и таможенного дела в древнебелорусских княжествах, в период существования Великого княжества Литовского, в Российской империи, в БССР. Создание и деятельность Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (1991-2010). Современное состояние таможенного дела в Республике Беларусь и перспективы его развития.

Основы идеологии белорусского государства

Методологические и теоретические основы идеологии белорусского государства. Идеологические аспекты социально-экономической политики белорусского государства. Идеология и развитие современного политического процесса. Задачи, формы и направления идеологической работы, проводимой в таможенных органах Республики Беларусь.

6.2.2 Общепрофессиональные дисциплины

Таможенные органы в системе национальной безопасности

Развитие Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Содержание и основные направления Концепции национальной безопасности. Риски, вызовы и угрозы национальной безопасности, организация мер, направленных на защиту от них. Безопасность в экономической сфере. Основные направления деятельности таможенных органов по обеспечению национальной безопасности.

Служебные ритуалы таможенных органов Республики Беларусь

Организация и проведение основных служебных ритуалов таможенных органов Республики Беларусь. Посвящение в сотрудники таможенных органов. Вручение служебного удостоверения или погон сотрудникам. Торжественное вручение табельного оружия, государственных наград, нагрудных знаков, объявление других поощрений. Проводы сотрудника, уволенного со службы в отставку. Возложение венков, цветов к памятнику, памятному знаку, обелиску, мемориальной доске. Строевые приемы при проведении служебных ритуалов.

Служебная этика и культура профессиональной деятельности

Служебная этика должностных лиц таможенных органов при производстве таможенных операций. Правила поведения в конфликтной ситуации. Служебный этикет и современная организация труда сотрудника таможенных органов. Основные категории этики и культура деловых отношений. Речевой этикет в деловом общении сотрудников таможенных органов. Служебная этика должностных лиц таможенных органов при производстве таможенных операций. Природа конфликта. Типы конфликтов.

Служебная подготовка должностных лиц

Условия применения физической силы, специальных средств и оружия должностными лицами таможенных органов. Применение физической силы, специальных средств и оружия. Ношение, хранение и применение оружия должностными лицами таможенных органов. Материальная часть стрелкового оружия. Стрельба из пистолета, автомата Калашникова.

Система правоохранительных органов в Республике Беларусь

Государственные правоохранительные (специальные) органы. Формы правоохранительной деятельности таможенных органов. Судебная власть и система органов, осуществляющих ее. Звенья судебной системы Республики Беларусь. Прокурорский надзор и органы прокуратуры.

Таможенное регулирование в Таможенном союзе

Институциональные основы Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Торговая политика, ее основные методы и регулирование внешней торговли в Таможенном союзе. Техническое регулирование в Таможенном союзе. Финансово-экономическая политика государств - членов Таможенного союза. Организация статистики и применение информационных технологий в Таможенном союзе. Формирование Единого экономического пространства.

Таможенная статистика

Методология статистики внешней торговли в Таможенном Союзе в рамках ЕврАзЭС. Роль и место таможенной статистики в системе статистических дисциплин. Организация таможенной статистики.

Основы защиты государственных секретов

Государственные секреты и иные виды информации, составляющей тайну. Защита информации. Ответственность за нарушение законодательства, регулирующего вопросы защиты государственных секретов и информации, не подлежащей разглашению.

Теория и практика применения технических средств таможенного контроля

Технические средства таможенного контроля: понятие, задачи и классификация. Технические средства таможенного поиска и досмотра. Правовые основы применения технических средств таможенного контроля.

Иностранный язык

Фонетические, орфографические, лексические, грамматические нормы изучаемого иностранного языка. Фонетика: произносительные и ритмико-интонационные особенности иностранного языка, рецепция и репродукция звуковой системы речи. Орфография: звуко-буквенная система языка, основные орфографические правила. Лексика: словообразовательные модели. Грамматика: основные части речи. Чтение: формирование навыков ознакомительного, поискового, изучающего и просмотрового чтения. Говорение: навыки диалогической и монологической речи в пределах изучаемых тем. Перевод текстов по специальности с иностранного языка на родной в соответствии с языковыми нормами. Аудирование: восприятие на слух сообщений бытового, информационного и профессионального характера.

Международное таможенное право

Понятие, источники и принципы международного таможенного права. Источники международного таможенного права. Всемирная таможенная организация (ВТамО). Всемирная торговая организация (ВТО). Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (Киотская конвенция). Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года (Конвенция МДП).

6.2.3 Дисциплины специальности

Предупреждение и выявление преступлений в сфере таможенной деятельности

Компетенция таможенных органов по проведению оперативно-розыскных мероприятий. Способы незаконного перемещения и сокрытия наркотических средств и методы их выявления. Основные виды и характеристики взрывчатых веществ и взрывных устройств. Таможенные органы как органы дознания. Контрабанда: способы совершения и методы ее выявления. Профилактика правонарушений в сфере таможенного дела.

Административные правонарушения в сфере таможенного дела

Административное правонарушение. Понятие административной ответственности. Состав административного правонарушения. Соучастие в совершении административного правонарушения. Виды административных взысканий. Основные и дополнительные административные взыскания. Наложение административного взыскания при совершении нескольких административных правонарушений. Сроки наложения административного взыскания. Способы совершения и методы выявления административных таможенных правонарушений, их составы. Участники административного процесса. Права и обязанности лица (физического, юридического), в отношении которого ведется административный процесс. Доказывание. Доказательства. Оценка доказательств. Источники доказательств. Стадии административного процесса. Поводы и основания для начала административного процесса. Права должностного лица таможенного органа, ведущего административный процесс. Виды мер обеспечения административного процесса. Порядок фиксации мер обеспечения административного процесса. Использование результатов таможенного контроля в административном процессе.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности

Теоретические и организационно-правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Сущность, цели, методы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования: сущность, виды и ставки, порядок установления и взимания. Таможенный тариф: структура, функции, принципы построения. Страна происхождения товара, правовые и организационные основы определения страны происхождения товара. Виды тарифных льгот, национальная система преференций. Таможенная стоимость товара: сущность, назначение, методы определения. Механизм контроля таможенной стоимости товаров.

Организация совершения таможенных операций

Основные принципы осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь. Формы таможенного контроля. Таможенный контроль при прибытии товаров на таможенную территорию Республики Беларусь. Предварительное информирование таможенных органов. Применение системы управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств. Таможенный контроль при временном хранении товаров. Таможенный контроль перевозок товаров между таможенными органами. Особенности таможенного контроля товаров при международных автомобильных, железнодорожных и авиационных перевозках. Таможенный контроль при убытии товаров с таможенной территории.

Современные информационные таможенные технологии

Роль информационных технологий в таможенном деле. Основы компьютерных телекоммуникаций. Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами. Основы построения вычислительных сетей, базы данных и системы управления базами данных. Автоматизированные информационные системы контроля совершения таможенных операций. Защита информации в вычислительных сетях, системах, комплексах.

Право интеллектуальной собственности

Интеллектуальная собственность - авторское право и смежные права. Промышленная собственность. Патентная информация. Защита таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности.

Таможенная логистика

Понятие и сущность логистики. Новизна логистического подхода к управлению материальными потоками. Этапы развития логистики. Концепция и функции логистики. Материальные потоки и логистические операции. Логистические системы: понятие, свойства, виды. Моделирование в логистике. Функциональные области логистики. Макроуровень таможенной логистики: сущность, элементный состав и цели формирования. Микроуровень таможенной логистики: особенности внешнеторговых потоков, критерии выбора оптимальной таможенной процедуры для минимизации таможенных платежей.

Управленческий потенциал руководителя

Организация, система и процесс управления в таможенных органах. Специфические функции управления таможенной деятельностью. Особенности управления в таможенных органах. Процесс управления в таможенных органах: принятие управленческих решений; организационное планирование; контроль как функция управления. Структуры управления: органы, кадры и технические средства управления. Специфические функции управления таможенной деятельностью. Актуальные проблемы совершенствования управления в таможенных органах.

ОСРБ 1-99 02 71-2012

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПЕРЕПОДГОТОВКА РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ, ИМЕЮЩИХ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: 1-99 02 71 СУДЕБНАЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

КВАЛИФИКАЦИЯ: СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ-КРИМИНАЛИСТ

ПЕРАПАДРЫХТОЎКА КIРУЮЧЫХ РАБОТНIКАЎ I СПЕЦЫЯЛIСТАЎ, ЯКIЯ МАЮЦЬ ВЫШЭЙШУЮ АДУКАЦЫЮ

СПЕЦЫЯЛЬНАСЦЬ: 1-99 02 71 СУДОВАЯ КРЫМIНАЛIСТЫЧНАЯ ЭКСПЕРТЫЗА

КВАЛIФIКАЦЫЯ: СУДОВЫ ЭКСПЕРТ-КРЫМIНАЛIСТ

RETRAINING OF EXECUTIVES AND SPECIALISTS HAVING HIGHER EDUCATION

SPECIALITY: 1-99 02 71 FORENSIC EXPERTISE

QUALIFICATION: FORENSIC EXPERT

Издание официальное

Министерство образования Республики Беларусь

Минск

Ключевые слова: судебная криминалистическая экспертиза, судебный эксперт-криминалист, общественная безопасность

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН учреждением образования "Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь" (Климович В.Н.; Горошко Е.Ю., канд. юрид. наук; Ломоть И.В., канд. юрид. наук)

4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Издан на русском языке

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Переподготовка руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование Специальность: 1-99 02 71 Судебная криминалистическая экспертиза Квалификация: Судебный эксперт-криминалист

Перападрыхтоўка кiруючых работнiкаў i спецыялiстаў, якiя маюць вышэйшую адукацыю Спецыяльнасць: 1-99 02 71 Судовая крымiналiстычная экспертыза Квалiфiкацыя: Судовы эксперт-крымiналiст

Retraining of executives and specialists having higher education Speciality: 1-99 02 71 Forensic expertise Qualification: Forensic expert

Дата введения 2012-09-01

1 Область применения

Настоящий образовательный стандарт переподготовки руководящих работников и специалистов (далее - стандарт) распространяется на специальность 1-99 02 71 "Судебная криминалистическая экспертиза" как вид профессиональной деятельности, требующий определенных знаний, навыков и компетенций, а также на квалификацию "Судебный эксперт-криминалист" как подготовленность работника к данному виду профессиональной деятельности.

Объект стандартизации (специальность с квалификацией) входит в группу специальностей 99 02 "Судебная криминалистическая экспертиза", направление образования 99 "Судебная экспертиза" согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь "Специальности и квалификации".

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующий технический нормативный правовой акт (далее - ТНПА):

- ОКРБ 011-2009 Специальности и квалификации.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применяют термины, установленные в Кодексе Республики Беларусь об образовании, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 административное правонарушение: Противоправное виновное действие (бездействие), за совершение которого предусмотрена административная ответственность.

3.2 общественная безопасность: Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от общественно опасных деяний и последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных социальными конфликтами, эпидемиями, эпизоотиями, крупными катастрофами, авариями и пожарами.

3.3 преступление: Противоправное виновное действие (бездействие), за совершение которого предусмотрена уголовная ответственность.

3.4 судебная криминалистическая экспертиза: Деятельность, осуществляемая на основе специальных знаний в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности, направленная на установление фактических данных и (или) обстоятельств, имеющих значение для разрешения уголовного, гражданского дела, дела, связанного с предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельностью, или дела об административном правонарушении.

3.5 судебный эксперт-криминалист: Квалификация специалиста, обладающего специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесле, иных сферах деятельности, практическими навыками работы с криминалистической техникой и имеющего право производства определенных видов криминалистических экспертиз (исследований), необходимых для обеспечения доказательств, в том числе в ходе судебного разбирательства.

4 Требования к образовательному процессу

Лица, поступающие для освоения содержания образовательной программы переподготовки, должны иметь высшее образование по следующим профилям образования:

A "Педагогика";

B "Педагогика. Профессиональное образование";

C "Искусство и дизайн";

D "Гуманитарные науки";

E "Коммуникации. Право. Экономика. Управление. Экономика и организация производства";

G "Естественные науки";

H "Экологические науки";

I "Техника и технологии";

J "Архитектура и строительство";

K "Сельское и лесное хозяйство. Садово-парковое строительство";

L "Здравоохранение";

M "Социальная защита";

N "Физическая культура. Туризм и гостеприимство";

O "Общественное питание. Бытовое обслуживание";

P "Службы безопасности" (кроме 1-93 01 02 "Судебная экспертиза").

Предусматривается следующая форма получения образования по данной специальности переподготовки: очная (дневная).

5 месяцев в очной (дневной) форме получения образования.

4.3 Требования к максимальному объему учебной нагрузки слушателей

Максимальный объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать:

- 12 учебных часов в день в очной (дневной) форме получения образования, если совмещаются в этот день аудиторные занятия и самостоятельная работа слушателей;

- 10 учебных часов аудиторных занятий в день в очной (дневной) форме получения образования без совмещения с самостоятельной работой в этот день;

- 10 учебных часов самостоятельной работы слушателей в день в очной (дневной) форме получения образования без совмещения с аудиторными занятиями в этот день.

4.4 Требования к организации образовательного процесса

Наполняемость учебных групп слушателей по специальности переподготовки, обучающихся за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, рекомендуется обеспечивать в количестве 25 - 30 человек. Наполняемость учебных групп слушателей по специальности переподготовки, обучающихся за счет средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц или средств граждан, устанавливается учреждением образования.

При реализации образовательного процесса должна быть предусмотрена стажировка слушателей.

5 Требования к результатам освоения содержания образовательной программы

5.1 Требования к квалификации

5.1.1 Виды профессиональной деятельности:

- производство криминалистических экспертиз (исследований);

- участие в качестве специалиста в уголовном процессе и оперативно-розыскной деятельности.

5.1.2 Объекты профессиональной деятельности:

- жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, их личная и имущественная безопасность;

- права и законные интересы организаций;

- общественная безопасность;

- преступления и административные правонарушения.

5.1.3 Функции профессиональной деятельности:

- самостоятельно выполнять должностные обязанности эксперта-криминалиста и нести ответственность за результаты их выполнения в полном объеме.

5.1.4 Задачи, решаемые при выполнении функций профессиональной деятельности:

- защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;

- защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, обеспечение общественной безопасности;

- защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

- содействие участникам уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности в применении криминалистических средств и методов поиска, обнаружения, фиксации, изъятия всех видов следов и вещественных доказательств;

- проведение экспертиз по уголовным делам, находящимся в производстве органов предварительного расследования, судов;

- производство исследований по материалам государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную и контрольно-ревизионную деятельность;

- проведение в пределах своей компетенции мероприятий по применению технических средств и криминалистических методов для профилактики, выявления, пресечения преступлений, расследования уголовных дел, розыска лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, без вести пропавших лиц, а также установления личности граждан и неопознанных трупов;

- выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и разработка предложений, направленных на их устранение, на основе анализа материалов экспертной практики;

- разработка, совершенствование и внедрение в практику экспертно-криминалистических подразделений новых методик проведения криминалистических экспертиз;

- защита сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

- оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

5.2 Требования к уровню подготовки

- иметь целостное представление о процессах и явлениях, которые происходят в природе и обществе, понимать значимость современных методов познания и применять научно-философские идеи и категории из области понятийного аппарата основ идеологии белорусского государства при анализе актуальных профессиональных проблем и ситуаций;

- уметь формулировать и аргументировать основные идеи и ценности национально-государственной идеологии и белорусской модели социально-экономического развития;

- иметь представление о моделях рыночной экономики и, прежде всего, белорусской модели социально-экономического развития, определении их характерных черт, направлений и методов регулирования, видеть проблемы, стоящие перед экономикой Беларуси, и свое место в их решении;

- знать историю и традиции как своего служебного коллектива, так и экспертно-криминалистических подразделений Республики Беларусь в целом;

- уметь анализировать, опираясь на исторический опыт, процесс становления и развития судебной экспертизы;

- уметь формулировать и аргументировать свою личную, гражданскую и социально-политическую позиции, определять роль правоохранительной деятельности в функционировании основных сфер жизнедеятельности общества.

Слушатель, освоивший образовательную программу переподготовки, должен обладать следующими академическими компетенциями:

- знать основные положения уголовного законодательства, уметь правильно толковать и разъяснять содержание его норм;

- давать правильную правовую оценку деяниям, содержащим признаки преступления, отграничивать преступления от иных правонарушений;

- знать задачи и принципы уголовного процесса, правовое положение участников уголовного процесса, гарантии обеспечения прав и законных интересов участников уголовного процесса при проведении следственных действий;

- уметь в качестве эксперта и специалиста оказывать содействие следователю, дознавателю в подготовке и проведении следственных действий, обнаружении и изъятии доказательств при проведении следственных действий, фиксации с использованием научно-технических средств хода и результатов следственных действий, подготовке вопросов и материалов для проведения экспертного исследования;

- знать теоретические основы фотографических процессов и криминалистической видеозаписи;

- уметь выявлять, фиксировать и исследовать ориентирующую и доказательственную информацию средствами, методами и приемами криминалистической фотографии и видеозаписи;

- знать научные основы судебной баллистики, классификацию баллистических объектов;

- иметь навыки обнаружения, фиксации, осмотра и изъятия следов применения огнестрельного оружия; проведения технико-криминалистического исследования места взрыва, взрывных устройств и взрывчатых веществ;

- знать основные положения методики идентификационной почерковедческой экспертизы, проведения диагностических и ситуационных исследований почерковых объектов, позволяющие установить исполнителя рукописного текста, подписи, буквенно-цифровых записей;

- знать основы технико-криминалистического исследования документов, позволяющие установить способы подделки бланка документа и его реквизитов, денежных билетов, ценных бумаг и документов, а также их исполнителя;

- знать научные основы идентификации личности по признакам внешности и уметь изготавливать субъективные портреты с помощью современных технических средств и составлять словесные портреты человека;

- уметь формировать, вести и использовать криминалистические картотеки и коллекции, справочно-информационные фонды экспертно-криминалистических подразделений;

- владеть правовыми, научными и организационными основами применения технико-криминалистических средств для обеспечения расследования преступлений и проведения следственных действий;

- уметь использовать программные средства и автоматизированные учеты для раскрытия и расследования преступлений, работать на автоматизированных рабочих местах эксперта-криминалиста.

Слушатель, освоивший образовательную программу переподготовки, должен обладать следующими профессиональными компетенциями:

- знать основы теории и организации судебной экспертизы, позволяющие решать идентификационные, диагностические и классификационные задачи судебных экспертиз;

- владеть методикой поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и упаковки веществ, материалов и изделий из них, в том числе микрообъектов, при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

- уметь применять технические средства и современные методики при проведении предварительных исследований веществ, материалов и изделий из них;

- владеть методикой экспертного криминалистического исследования холодного и метательного оружия, позволяющей устанавливать принадлежность, тип, вид и способ их изготовления;

- обладать правом производства дактилоскопической и трасологической экспертиз;

- знать механизм образования следов рук, криминалистические признаки и классификацию папиллярных узоров;

- уметь обнаруживать, фиксировать и изымать следы рук, в том числе с использованием криминалистической техники;

- обладать навыком дактилоскопирования живых лиц и трупов;

- владеть методикой проведения дактилоскопической экспертизы;

- знать механизм образования следов и возможности их использования для решения задач трасологической экспертизы;

- уметь проводить криминалистическое исследование трасологических объектов;

- знать современные возможности криминалистических экспертиз.

5.3 Требования к итоговой аттестации

Формой итоговой аттестации является государственный экзамен по дисциплинам: "Дактилоскопическая экспертиза", "Трасологическая экспертиза".

6 Требования к содержанию учебно-программной документации

6.1 Требования к типовому учебному плану по специальности переподготовки

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского