Стр. 22
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19 |
Стр.20 |
Стр.21 |
Стр.22
подпункте а, Совет согласно пункту 2 о статьи 162 Конвенции
завершает принятие таких норм, правил и процедур в двухлетний срок с
момента представления просьбы;
с) если Совет не завершил в предписанный срок выработку норм,
правил и процедур, относящихся к разработке, а ему поступает заявка
на утверждение плана работы по разработке, он все же рассматривает и
временно утверждает такой план работы, основываясь на положениях
Конвенции и любых нормах, правилах и процедурах, которые могли быть
приняты Советом временно, либо основываясь на нормах, содержащихся в
Конвенции, и положениях и принципах, содержащихся в настоящем
Приложении, а также на принципе недискриминации между контракторами.
16. При принятии норм, правил и процедур в соответствии с
Частью XI и настоящим Соглашением Орган учитывает проекты норм,
правил и процедур и любые рекомендации относительно положений Части
XI, содержащиеся в докладах и рекомендациях Подготовительной
комиссии.
17. Соответствующие положения раздела 4 Части XI Конвенции
толкуются и применяются сообразно с настоящим Соглашением.
РАЗДЕЛ 2
ПРЕДПРИЯТИЕ
1. Функции Предприятия выполняются Секретариатом Органа до
тех пор, пока оно не начнет функционировать независимо от
Секретариата. Генеральный секретарь Органа назначает из числа
сотрудников Органа временного Генерального директора, который
курирует выполнение этих функций Секретариатом.
Этими функциями являются:
а) мониторинг и обзор тенденций и событий, относящихся к
глубоководной добычной деятельности на морском дне, включая
регулярный анализ конъюнктуры на мировом рынке металлов, а также цен
на металлы, соответствующих тенденций и перспектив;
b) оценка результатов проводимых морских научных исследований
применительно к деятельности в Районе, и прежде всего исследований,
посвященных экологическому воздействию деятельности в Районе;
с) оценка имеющихся данных, касающихся поиска и разведки,
включая критерии такой деятельности;
d) оценка технических достижений, применимых к деятельности в
Районе, в частности технологии, имеющей отношение к защите и
сохранению морской среды;
е) оценка информации и данных о районах, зарезервированных за
Органом;
f) оценка подходов к организации совместных предприятий;
g) сбор информации о наличии квалифицированных кадров;
h) изучение вариантов управленческой политики для руководства
Предприятием на различных этапах его функционирования.
2. Первоначально Предприятие занимается глубоководной
разработкой морского дна посредством организации совместных
предприятий. По утверждении плана работы по разработке не для
Предприятия, а для иного субъекта права или по получении Советом
заявки на деятельность в рамках совместного с Предприятием
предприятия Совет рассматривает вопрос о функционировании
Предприятия независимо от Секретариата Органа. Если деятельность
совместного с Предприятием предприятия отвечает разумным
коммерческим принципам, Совет издает на основании пункта 2 статьи
170 Конвенции директиву, предусматривающую такое независимое
функционирование.
3. Предусмотренное в пункте 3 статьи 11 Приложения IV
Конвенции обязательство государств-участников финансировать
Предприятию один участок добычи не применяется, а государства-
участники не несут никаких обязательств по финансированию каких-либо
операций на том или ином участке добычи Предприятия или в рамках
организуемых им совместных предприятий.
4. Обязательства, которые действуют в отношении контракторов,
действуют и в отношении Предприятия. Несмотря на положения пункта 3
статьи 153 и пункта 5 статьи 3 Приложения III Конвенции, план работы
для Предприятия по его утверждении имеет форму контракта,
заключенного между Органом и Предприятием.
5. Контрактор, который выделил Органу определенный участок в
виде зарезервированного района, обладает преимущественным правом на
организацию с Предприятием совместного предприятия для разведки и
разработки этого района. Если в течение 15 лет с момента начала
своего независимого от Секретариата Органа функционирования или же -
в зависимости от того, что наступит позднее - в течение 15 лет с
даты, когда этот район резервируется за Органом, Предприятие не
подает заявку на план работы по осуществлению деятельности в таком
зарезервированном районе, контрактор, выделивший этот район, вправе
подать заявку на план работы в этом районе, при том условии, что он
добросовестно предлагает Предприятию партнерство в совместном
предприятии.
6. Пункт 4 статьи 170 Приложения IV и другие положения
Конвенции, касающиеся Предприятия, толкуются и применяются в
соответствии с настоящим разделом.
РАЗДЕЛ 3
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
1. Общая политика Органа устанавливается Ассамблеей в
сотрудничестве с Советом.
2. Как общее правило, решения в органах Органа принимаются
консенсусом.
3. Если все усилия достичь решения консенсусом исчерпаны,
решения в Ассамблее принимаются путем голосования: по вопросам
процедуры - большинством присутствующих и участвующих в голосовании
государств, а по вопросам существа - большинством в две трети
присутствующих и участвующих в голосовании членов, как это
предусматривается в пункте 8 статьи 159 Конвенции.
4. Решения Ассамблеи по любому вопросу, которым компетентен
заниматься также и Совет, либо по любому административному,
бюджетному или финансовому вопросу выносятся на основе рекомендаций
Совета. Если Ассамблея не принимает рекомендацию Совета по какому-
либо вопросу, она возвращает этот вопрос Совету на дальнейшее
рассмотрение. Совет пересматривает этот вопрос в свете мнений,
высказанных Ассамблеей.
5. Если все усилия достичь решения консенсусом исчерпаны,
решения в Совете принимаются путем голосования: по вопросам
процедуры - большинством присутствующих и участвующих в голосовании
членов, а по вопросам существа, за исключением случаев, когда
Конвенция предусматривает принятие решений в Совете консенсусом, -
большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании
членов, при условии, что против таких решений не выступает
большинство в какой-либо из камер, упомянутых в пункте 9. При
принятии решений Совет стремится действовать в интересах всех членов
Органа.
6. В любом случае, когда представляется, что исчерпаны не все
усилия по достижению консенсуса в каком-либо вопросе, Совет может
отложить принятие решения с целью содействовать дальнейшим
переговорам.
7. Решения Ассамблеи или Совета, имеющие финансовые или
бюджетные последствия, принимаются на основе рекомендаций
Финансового комитета.
8. Положения пункта 8 b и с статьи 161 Конвенции не
применяются.
9. а) Каждая группа государств, избираемая согласно пункту 15
а-c, рассматривается при голосовании в Совете в качестве камеры.
Развивающиеся государства, избираемые согласно пункту 15 d и е,
рассматриваются при голосовании в Совете в качестве одной камеры.
b) До выборов членов Совета Ассамблея составляет списки стран,
которые отвечают критериям членства в группах государств, упомянутых
в пункте 15 а-d. Если государство отвечает критериям членства сразу
в нескольких группах, то на выборах в Совет оно может выдвигаться
только одной группой и при голосовании в Совете оно представляет
только эту группу.
10. Каждая из групп государств, упомянутых в пункте 15 а-d,
представлена в Совете теми членами, которых она выдвинула. Каждая из
групп выдвигает ровно столько кандидатов, сколько мест ей требуется
заполнить. Когда число потенциальных кандидатов по каждой из групп,
перечисленных в пункте 15а-е, превышает количество мест, имеющихся
соответственно для каждой из этих групп, в порядке общего правила
применяется принцип ротаций. Государства, входящие в каждую из этих
групп, определяют, как данный принцип применяется в этих группах.
11. а) Совет утверждает рекомендацию Юридической и технической
комиссии об утверждении плана работы, если только большинством в две
трети присутствующих и участвующих в голосовании его членов, включая
большинство членов, присутствующих и участвующих в голосовании в
каждой из камер Совета, он не постановляет отклонить план работы.
Если Совет не выносит решения по рекомендации об утверждении плана
работы в предписанный срок, то по истечении этого срока рекомендация
считается утвержденной Советом. Предписанный срок составляет обычно
60 дней, если только Совет не постановляет предусмотреть более
длительный срок. Если Комиссия рекомендует отклонить план работы или
не выносит рекомендацию, Совет может все же утвердить план работы в
соответствии со своими правилами процедуры, регулирующими порядок
принятия решений по вопросам существа.
b) Положения пункта 2 j статьи 162 Конвенции не применяются.
12. Когда возникает спор по поводу отклонения плана работы,
такой спор передается на рассмотрение в рамках предусмотренных в
Конвенции процедур урегулирования споров.
13. Решения, выносимые в Юридической и технической комиссии на
голосование, принимаются большинством присутствующих и участвующих в
голосовании членов.
14. Подразделы В и С раздела 4 Части XI Конвенции толкуются и
применяются в соответствии с настоящим разделом.
15. Совет состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей
следующим образом:
а) четыре члена избираются из числа тех государств-участников,
которые в течение последних пяти лет, за которые имеются
статистические данные, либо потребляли более 2 процентов от общего
мирового потребления, либо имели чистый импорт в размере более 2
процентов от общего мирового импорта сырьевых товаров, произведенных
из тех категорий полезных ископаемых, которые будут добываться в
Районе, при условии что в число этих четырех членов входят одно из
государств восточноевропейского региона, имеющее крупнейшую по
валовому внутреннему продукту экономику в этом регионе, и
государство, которое на дату вступления Конвенции в силу имеет
крупнейшую по валовому внутреннему продукту экономику, если такие
государства пожелают быть представленными в данной группе;
b) четыре члена избираются из числа восьми государств-
участников, которые либо непосредственно, либо через своих граждан
произвели наибольшие капиталовложения в подготовку и проведение
деятельности в Районе;
с) четыре члена избираются из числа государств-участников,
которые благодаря добыче в районах, находящихся под их юрисдикцией,
являются крупными нетто-экспортерами тех категорий полезных
ископаемых, которые будут добываться в Районе, в том числе не менее
двух развивающихся государств, для экономики которых экспорт таких
полезных ископаемых имеет существенное значение;
d) шесть членов избираются из числа развивающихся государств-
участников, представляющих особые интересы. Особые интересы, которые
должны быть представлены, включают интересы государств с большой
численностью населения; государств, не имеющих выхода к морю или
находящихся в географически неблагоприятном положении; островных
государств; государств, являющихся крупными импортерами тех
категорий полезных ископаемых, которые будут добываться в Районе;
государств, которые являются потенциальными производителями таких
полезных ископаемых, и наименее развитых государств;
е) восемнадцать членов избираются в соответствии с принципом
обеспечения справедливого географического распределения мест в
Совете в целом, при условии что на основании настоящего подпункта от
каждого географического региона избирается не менее одного члена.
Географическими регионами для этой цели являются Африка, Азия,
Восточная Европа, Латинская Америка и Карибский бассейн, Западная
Европа и другие страны.
16. Положения пункта 1 статьи 161 Конвенции не применяются.
РАЗДЕЛ 4
КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ОБЗОРУ
Положения пунктов 1, 3 и 4 статьи 155 Конвенции, касающиеся
Конференции по обзору, не применяются. Несмотря на положения пункта
2 статьи 314 Конвенции, Ассамблея по рекомендации Совета может в
любое время произвести обзор вопросов, упомянутых в пункте 1 статьи
155 Конвенции. Поправки, касающиеся настоящего Соглашения и Части
XI, регламентируются процедурами, изложенными в статьях 314, 315 и
316 Конвенции, при том что сохраняются принципы, режим и другие
условия, указываемые в пункте 2 статьи 155 Конвенции, и не
затрагиваются права, о которых говорится в пункте 5 названной
статьи.
РАЗДЕЛ 5
ПЕРЕДАЧА ТЕХНОЛОГИИ
1. Наряду с положениями статьи 144 Конвенции передача
технологии по смыслу Части XI регулируется следующими принципами:
а) Предприятие, а также развивающиеся государства, желающие
приобрести технологию глубоководной разработки морского дна,
стремятся приобрести такую технологию на справедливых и разумных
коммерческих условиях на открытом рынке или через посредство
совместных предприятий;
b) если Предприятие или развивающиеся государства не в
состоянии приобрести технологию глубоководной разработки морского
дна, то Орган может попросить всех или кого-либо из контракторов, а
также поручившееся за них государство (государства) сотрудничать с
ним в том, чтобы облегчить приобретение технологии глубоководной
разработки морского дна Предприятием или организованным им
совместным предприятием либо развивающимся государством
(государствами), стремящимся приобрести такую технологию на
справедливых и разумных коммерческих условиях, сообразно с
эффективной защитой прав интеллектуальной собственности. Государства-
участники обязуются всемерно и эффективно сотрудничать с Органом в
этих целях и обеспечивать, чтобы контракторы, за которых они
поручились, также всемерно сотрудничали с Органом;
с) как общее правило, государства-участники развивают
международное техническое и научное сотрудничество в связи с
деятельностью в Районе либо между заинтересованными сторонами, либо
путем разработки программ профессиональной подготовки, технической
помощи и научного сотрудничества в областях морской науки и техники
и защиты и сохранения морской среды.
2. Положения статьи 5 Приложения III Конвенции не применяются.
РАЗДЕЛ 6
ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА
1. Политика Органа в области производства основывается на
следующих принципах:
а) освоение ресурсов Района осуществляется в соответствии с
разумными коммерческими принципами;
b) применительно к деятельности в Районе действуют положения
Генерального соглашения по тарифам и торговле, его соответствующих
кодексов и заключенных на его основании или заменяющих его
соглашений;
с) в частности, субсидирование деятельности в Районе не
допускается, за исключением тех случаев, когда оно может быть
разрешено в соответствии с соглашениями, упомянутыми в подпункте b.
Понятие субсидирования по смыслу настоящих принципов определяется
положениями упомянутых в подпункте b соглашений;
d) исключается дискриминация между полезными ископаемыми,
добываемыми в Районе и из других источников. Такие полезные
ископаемые или произведенные из них на импорт сырьевые товары не
получают преференциального доступа на рынки, в частности:
i) за счет тарифных или нетарифных барьеров; и
ii) за счет предоставления государствами-участниками
преференциального доступа к таким полезным ископаемым или сырьевым
товарам, которые производятся их государственными предприятиями либо
физическими или юридическими лицами, имеющими их гражданство либо
контролируемыми ими или их гражданами;
е) в плане работы по разработке, утверждаемом Органом в
отношении каждого участка добычи, указывается предполагаемый график
производства, включающий расчетные максимальные объемы полезных
ископаемых, которые будут добываться в год по плану работы;
f) при урегулировании споров в отношении положений соглашений,
упомянутых в подпункте b, применяется нижеследующее:
i) когда соответствующие государства-участники являются
сторонами таких соглашений, они обращаются к процедурам
урегулирования споров, предусмотренным в этих соглашениях;
ii) когда одно или более из соответствующих государств-
участников не является сторонами таких соглашений, они обращаются к
процедурам урегулирования споров, предусмотренным в Конвенции;
g) в обстоятельствах, когда на основании названных в подпункте
h соглашений выносится определение о том, что государство-участник
занималось субсидированием, которое запрещено или отрицательно
сказалось на интересах другого государства-участника, а
соответствующим государством-участником (государствами-участниками)
не было принято надлежащих мер, государство-участник может просить
Совет принять надлежащие меры.
2. Принципы, изложенные в пункте 1, не затрагивают права и
обязанности, вытекающие из каких-либо положений соглашений,
упомянутых в пункте 1 b, равно как и соответствующих соглашений о
свободной торговле и таможенных союзах, в отношениях между
государствами-участниками, являющимися сторонами таких соглашений.
3. Получение контрактором субсидий помимо тех, которые
разрешены соглашениями, упомянутыми в пункте 1 b, представляет собой
нарушение основополагающих условий контракта, образующего план
работы на проведение деятельности в Районе.
4. Любое государство-участник, у которого есть основания
полагать, что имело место нарушение требований пунктов 1 b-d или 3,
может обратиться к процедурам урегулирования споров в соответствии с
пунктом 1 f или g.
5. Государство-участник может в любое время обратить внимание
Совета на деятельность, которая, по его мнению, не сообразуется с
требованиями пункта 1 b-d.
6. Орган разрабатывает нормы, правила и процедуры, которые
обеспечивают осуществление положений настоящего раздела, включая
соответствующие нормы, правила и процедуры, регулирующие утверждение
планов работы.
7. Положения пунктов 1-7 и 9 статьи 151, пункта 2 q статьи
162, пункта 2 n статьи 165 и пункта 5 статьи 6 и статьи 7 Приложения
III Конвенции не применяются.
РАЗДЕЛ 7
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
1. Политика Органа по оказанию помощи развивающимся странам,
для экспортных поступлений или экономики которых создались серьезные
отрицательные последствия в результате снижения цены на
соответствующий вид полезных ископаемых или уменьшения объема
экспорта такого вида полезных ископаемых в той мере, в какой такое
снижение или уменьшение вызвано деятельностью в Районе, основывается
на следующих принципах:
а) из той доли своих средств, которая превышает средства,
необходимые для покрытия его административных расходов, Орган
учреждает фонд экономической помощи. Объем средств, выделяемых на
эти цели, периодически определяется Советом по рекомендации
Финансового комитета. Для учреждения фонда экономической помощи
используются только средства, поступающие в виде платежей
контракторов, включая Предприятие, и добровольных взносов;
b) помощь по линии фонда экономической помощи Органа получают
развивающиеся государства - производители на суше, экономика
которых, как устанавливается, серьезно пострадала в результате
глубоководной добычи полезных ископаемых морского дна;
с) помощь из средств фонда пострадавшим развивающимся
государствам - производителям на суше предоставляется Органом в
соответствующих случаях в сотрудничестве с существующими всемирными
или региональными учреждениями по вопросам развития, которые
обладают инфраструктурой и опытом для реализации таких программ
помощи;
d) объем и продолжительность такой помощи определяются в
каждом отдельном случае. При этом должным образом учитываются
характер и масштабность проблем, с которыми сталкиваются
пострадавшие развивающиеся государства - производители на суше.
2. Пункт 10 статьи 151 Конвенции реализуется в виде мер
экономической помощи, указанных в пункте 1. Пункт 2 (1) статьи 160,
пункт 2 n статьи 162, пункт 2 d статьи 164, подпункт f статьи 171 и
пункт 2 с статьи 173 Конвенции толкуются соответствующим образом.
РАЗДЕЛ 8
ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТОВ
1. При установлении норм, правил и процедур, регулирующих
финансовые условия контрактов, за основу берутся следующие принципы:
а) система выплат Органу является справедливой как для
контрактора, так и для Органа и предусматривает надлежащие средства
определения того, соблюдает ли контрактор такую систему;
b) ставки выплат по этой системе должны быть в пределах тех
ставок, которые существуют в области добычи тех же или сходных
полезных ископаемых на суше, с тем чтобы избежать искусственного
повышения или снижения конкурентоспособности разработчиков
глубоководных районов морского дна;
с) система не должна быть сложной и влечь за собой
значительные административные расходы для Органа или для
контрактора. Следует рассмотреть вопрос о принятии системы платы за
право разработки недр или сочетания такой системы с системой участия
в прибылях. Если принимается решение в пользу альтернативных систем,
контрактор имеет право выбрать систему, применимую в отношении его
контракта. Однако любое последующее изменение в выборе между
альтернативными системами производится по соглашению между Органом и
контрактором;
d) годовой фиксированный сбор подлежит выплате начиная с даты
начала промышленного производства. Этот сбор может зачитываться в
счет других платежей, причитающихся по системе, которая принимается
в соответствии с подпунктом c. Размер сбора устанавливается Советом;
е) система выплат может периодически пересматриваться с учетом
изменения обстановки. Любые изменения применяются в
недискриминационном порядке. К действующим контрактам такие
изменения могут применяться только по выбору контрактора. Любое
последующее изменение в выборе между альтернативными системами
производится по соглашению между Органом и контрактором;
f) споры относительно толкования или применения норм и правил,
основанных на настоящих принципах, подпадают под действие процедур
урегулирования споров, предусмотренных в Конвенции.
2. Положения пунктов 3-10 статьи 13 Приложения III Конвенции
не применяются.
3. Что касается осуществления пункта 2 статьи 13 Приложения
III Конвенции, то сбор за рассмотрение заявок на утверждение плана
работы, ограничивающегося одним этапом (либо этапом разведки, либо
этапом разработки), составляет 250 000 долл. США.
РАЗДЕЛ 9
ФИНАНСОВЫЙ КОМИТЕТ
1. Настоящим учреждается Финансовый комитет. В состав Комитета
входит 15 членов, обладающих надлежащей квалификацией в финансовых
вопросах. Государства-участники выдвигают кандидатов, обладающих
высоким уровнем компетентности и добросовестности.
2. Среди членов Финансового комитета не должно быть двух
граждан одного и того же государства-участника.
3. Члены Финансового комитета избираются Ассамблеей, и при
этом должным образом учитывается необходимость справедливого
географического распределения и представительства особых интересов.
Каждая из групп государств, перечисленных в пункте 15 а, b, с и d
раздела 3 настоящего Приложения, представлена в Комитете по крайней
мере одним членом. До тех пор пока Орган не станет располагать
достаточными средствами на покрытие своих административных расходов
не из установленных взносов, в число членов Комитета включаются
представители пяти государств с наибольшими финансовыми взносами в
административный бюджет Органа. Впоследствии выборы одного члена от
каждой группы проводятся на основе выдвижения кандидатур членами
соответствующей группы, что не исключает возможности выборов
дополнительных членов от каждой группы.
4. Члены Финансового комитета пребывают в должности в течение
пяти лет. Они могут быть переизбраны на новый срок.
5. В случае смерти, потери трудоспособности или ухода члена
Финансового комитета в отставку до истечения срока его полномочий
Ассамблея избирает на оставшийся срок полномочий члена Комитета,
представляющего тот же географический регион или ту же группу
государств.
6. Члены Финансового комитета не должны иметь финансовой
заинтересованности в какой-либо деятельности, связанной с вопросами,
по которым Комитету поручено выносить рекомендации. Даже после
прекращения своих функций они не разглашают никакой конфиденциальной
информации, которая стала им известна в силу их обязанностей,
выполняемых в Органе.
7. Рекомендации Финансового комитета учитываются Ассамблеей и
Советом при принятии решений по следующим вопросам:
а) проекты финансовых норм, правил и процедур органов Органа,
а также управление финансами и внутреннее финансовое
функционирование Органа;
b) установление взносов членов в административный бюджет
Органа в соответствии с пунктом 2 е статьи 160 Конвенции;
с) все актуальные финансовые вопросы, включая предлагаемый
годовой бюджет, подготавливаемый Генеральным секретарем Органа в
соответствии со статьей 172 Конвенции, и финансовые аспекты
осуществления программ работы Секретариата;
d) административный бюджет;
е) финансовые обязательства государств-участников, вытекающие
из осуществления настоящего Соглашения и Части XI, а также
административно-бюджетные последствия предложений и рекомендаций,
предусматривающих расходование средств Органа;
f) нормы, правила и процедуры справедливого распределения
финансовых и других экономических выгод, получаемых от деятельности
в Районе, и выносимые на их основе решения.
8. Решения по вопросам процедуры принимаются в Финансовом
комитете большинством присутствующих и участвующих в голосовании
членов. Решения по вопросам существа принимаются консенсусом.
9. С учреждением в соответствии с настоящим разделом
Финансового комитета требования пункта 2 у статьи 162 Конвенции об
учреждении вспомогательного органа, который занимался бы финансовыми
вопросами, считаются выполненными.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16 |
Стр.17 |
Стр.18 |
Стр.19 |
Стр.20 |
Стр.21 |
Стр.22
|
