Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И
МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 декабря 1999 г. N 176/119/379/262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства
жилищно-коммунального хозяйства, Министерства экономики,
Министерства финансов и Министерства статистики и анализа
от 1 июля 2005 г. № 31/122/86/83 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/12852 от 11.07.2005 г.)
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 3 сентября 1999 г. N 1372 "О порядке государственного
учета жилищного фонда" приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2000 г.:
1.1. Инструкцию о порядке государственной регистрации жилищного
фонда в Республике Беларусь (прилагается);
1.2. Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации
жилищного фонда в Республике Беларусь (прилагается).
2. Республиканскому центру учета недвижимости (Улахович Н.Д.):
2.1. в срок до 1 июля 2000 г. обеспечить указанными
инструкциями областные и г.Минска предприятия регистрации и
технической инвентаризации;
2.2. в установленном порядке привести в соответствие с
положениями инструкций действующий Прейскурант на услуги по
регистрации и технической инвентаризации домовладений, зданий и
сооружений Республики Беларусь, утвержденный приказом Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 5 августа
1997 г. N 100.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
управления жилищного хозяйства (Костян А.А.) и экономики (Воложинец
В.В.) Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики
Беларусь.
Министр Министр Министр Министр
жилищно-коммунального экономики финансов статистики и анализа
хозяйства Республики Республики Республики Беларусь
Республики Беларусь Беларусь Беларусь В.И.ЗИНОВСКИЙ
А.А.МИЛЬКОТА В.Н.ШИМОВ Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь, Министерства
экономики Республики Беларусь, Министерства
финансов Республики Беларусь и Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь
03.12.1999 N 176/119/379/262
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке государственной регистрации жилищного фонда
в Республике Беларусь
1. Общие положения
1.1. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь "О
порядке государственного учета жилищного фонда" от 3 сентября 1999
г. N 1372 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., N 69, 5/1582) установлено, что государственный учет
жилищного фонда независимо от его принадлежности ведется по единой
системе на основе регистрации и технической инвентаризации.
Основной задачей государственного учета жилищного фонда
является получение данных о количественном и качественном составе,
форме собственности фонда, а также численности занимающих его
граждан.
Государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения
государственного и частного жилищных фондов.
Жилые дома и жилые помещения включаются в состав жилищного
фонда после приемки их в эксплуатацию и государственной регистрации
(далее - регистрации) в установленном законодательством порядке.
Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений, не
соответствующих установленным для проживания санитарным и
техническим требованиям и признанных непригодными для проживания,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь.
Не учитываются в составе жилищного фонда дачи
дачно-строительных кооперативов, летние садовые домики членов
садоводческих товариществ, другие строения и помещения, не
относящиеся к жилым помещениям.
В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах,
предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного
характера.
1.2. Первичный учет жилищного фонда, находящегося на балансе
юридических лиц, независимо от форм собственности, составление и
представление в вышестоящие организации и районные (городские)
отделы статистики в сроки, устанавливаемые Министерством статистики
и анализа, бухгалтерской и статистической отчетности об этом фонде
осуществляют юридические лица.
Регистрация жилищного фонда на территории республики, обобщение
и анализ полученных при этом данных производятся Республиканским
центром учета недвижимости при Министерстве жилищно-коммунального
хозяйства (далее - Центр), а первичная регистрация жилищного фонда в
городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах,
составление и представление в вышестоящие организации и районные
(городские) отделы статистики в сроки, установленные Министерством
статистики и анализа, соответствующей отчетности - органами
регистрации и технической инвентаризации (далее - БРТИ).
Первичная регистрация жилищного фонда, экспертиза регистрации и
ведение Единого государственного регистра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - Регистр) производятся Центром и
БРТИ (далее - органы регистрации) в установленном законодательством
и настоящей Инструкцией порядке.
Регистрация, экспертиза регистрации, оценка и экспертиза оценки
жилищного фонда в Республике Беларусь осуществляются за счет средств
юридических и физических лиц, в ведении (собственности) или на иных
правах которых находятся соответствующие жилые дома (жилые
помещения), если иное не оговорено законодательством Республики
Беларусь.
1.3. Регистрация жилищного фонда производится с целью
установления следующих прав на жилые дома (жилые помещения) и
ограничения (обременения) таких прав:
права собственности;
права оперативного управления;
права хозяйственного ведения;
права доверительного управления;
найма (поднайма);
ренты;
сервитутов;
залога (ипотеки);
других прав, определенных законодательством.
1.4. Объектом регистрации прав являются также сделки и другие
основания возникновения, ограничения (обременения), прав, их
передачи, изменения или прекращения прав на жилые дома (жилые
помещения), предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
1.5. Объектами регистрации являются жилые дома с отдельными
порядковыми номерами по улице, переулку, площади или находящиеся в
них жилые помещения.
Дома жилищного фонда, возведенные в массиве квартальной или
иной застройки (на необособленном земельном участке или
необособленной придомовой территории), регистрируются как
самостоятельные объекты.
1.6. Если на придомовой территории стоят два или более жилых
дома, такие дома с принадлежащими к ним надворными строениями при
достаточной площади придомовой территории могут быть выделены как
самостоятельные объекты регистрации с закреплением за каждым из них
отдельной придомовой территории.
1.7. Регистрации подлежат жилые дома (жилые помещения),
находящиеся на территории Республики Беларусь, независимо от того, в
чьей собственности или на иных правах они находятся, а также жилые
дома (жилые помещения) за ее пределами, если они принадлежат
юридическим и физическим лицам Республики Беларусь на праве
собственности, хозяйственного ведения, оперативного или
доверительного управления.
1.8. Жилые дома (жилые помещения) должны быть закончены
строительством, если иное не оговорено законодательством, и приняты
в эксплуатацию по актам, утвержденным местными исполнительными и
распорядительными органами.
Различные служебные строения и сооружения (сараи, летние кухни
и другие строения) не могут быть зарегистрированы отдельно от жилого
дома.
1.9. Жилые дома (жилые помещения), принадлежащие на праве общей
долевой собственности, регистрируются за правообладателями с
указанием долей, указанных в регистрационном удостоверении
(приложение 1) и определенных в правоустанавливающих документах.
Регистрация прав на квартиры и другие помещения, а также их
доли, расположенные в зданиях общей (совместной или долевой)
собственности, осуществляется в Регистре с указанием фамилии, имени
и отчества каждого участника данного коллектива застройщиков, номера
квартиры, размера ее общей и жилой площади.
1.10. Право пользования и другие права на земельный участок, на
котором расположен жилой дом с обслуживающими его строениями и
сооружениями, регистрируется отдельно в соответствии с установленным
в Республике Беларусь порядке.
1.11. Регистрация проводится на основании документов,
подтверждающих права на данный жилой дом (жилое помещение).
2. Понятия и виды права
Ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (далее -
ограничение (обременение) прав) - наличие установленных
законодательными актами условий, запрещений, стесняющих
правообладателя при осуществлении права собственности либо иных прав
на недвижимое имущество;
право собственности - право, при котором собственнику
принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим
имуществом.
Собственность может быть государственной и частной;
право хозяйственного ведения - право, при котором унитарное
предприятие владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в
пределах, определяемых в соответствии с законодательством.
Унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на
праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в
аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд
хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться
этим имуществом без согласия собственника;
право оперативного управления - право, при котором казенное
предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними
имущества осуществляют в пределах, установленных законодательством,
в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и
назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им;
право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом
(сервитут). Собственник недвижимого имущества (земельного участка,
другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего
земельного участка, а в необходимых случаях - и от собственника
другого земельного участка (далее - соседнего участка)
предоставления права ограниченного пользования соседним участком
(сервитута).
Обременение земельного участка сервитутом не лишает
собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим
участком.
Применительно к этому правилу сервитутом могут обременяться
здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное
пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным
участком;
доверительное управление - по договору доверительного
управления имуществом одна сторона (вверитель) передает другой
стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество
в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется за
вознаграждение осуществлять управление этим имуществом в интересах
вверителя или указанного им лица (выгодоприобретателя).
Передача имущества в доверительное управление не влечет
перехода права собственности на него к доверительному управляющему;
право найма жилого дома (жилого помещения) - соглашение, по
которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой
стороне (нанимателю) жилой дом (жилое помещение) во владение и
пользование за плату;
рента - по договору ренты одна сторона (получатель ренты)
передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность
имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное
имущество периодически выплачивать получателю ренту в виде
определенной денежной суммы либо предоставления средств на его
содержание в иной форме;
залог - в силу залога кредитор по обеспеченному залогом
обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения
должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости
заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами
лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за
исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Ипотекой признается залог земли и зданий (сооружений).
3. Основания возникновения прав, документы, подтверждающие право
собственности и другие права на жилой дом или жилое помещение
3.1. Основанием для регистрации прав на жилые дома (жилые
помещения) являются документы, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь и настоящей Инструкцией.
Документы, являющиеся основанием для регистрации права, не
могут являться основанием для регистрации этих прав без письменного
согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь.
В органы регистрации представляются подлинник и копия каждого
документа. Копии документов сохраняются в органах регистрации, а
подлинники подлежат возврату заявителю.
Документы не должны иметь подчисток, зачеркнутых слов,
исправлений, повреждений и оформляются в машинописном виде или
чернилами в рукописной форме.
3.2. Основанием для регистрации прав собственности или других
прав на жилой дом (жилое помещение) и основными документами
являются:
решения местных исполнительных и распорядительных органов о
предоставлении земельных участков для капитального строительства и
последующей эксплуатации жилых домов, подтвержденные
государственными актами на землю либо другими правоустанавливающими
документами на землю, выданными в соответствии с законодательством;
решения органов государственного управления (постановления,
приказы и распоряжения), а также решения местных исполнительных и
распорядительных органов о передаче зданий и сооружений казначейским
и унитарным предприятиям, общественным организациям в установленном
в Республике Беларусь порядке и документы, подтверждающие исполнение
настоящих решений;
законодательные акты о национализации или конфискации и списки
национализированных или конфискованных строений, оформленные в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
решения государственных органов о реквизиции и документы,
подтверждающие исполнение настоящих решений;
решения судов о передаче бесхозяйных и бесхозяйственно
содержимых жилых домов в государственный жилищный фонд и взятии их
на баланс;
решения или постановления судов, подтверждающие право
собственности или другие права на жилые дома (жилые помещения);
заключенные в установленном законодательством порядке договоры
купли-продажи (в том числе с условиями пожизненного содержания
продавца) и дарения жилых домов (жилых помещений);
нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу
решения суда, устанавливающие право наследования;
вступившие в законную силу решения и определения суда,
устанавливающие или подтверждающие право собственности или другие
права на жилые дома (жилые помещения);
акты о передаче домов в собственность переселенцев при наличии
решения об этом местных исполнительных и распорядительных органов и
справок финансовых отделов об окончательном расчете переселенца за
полученное строение;
выписки из реестров государственных нотариальных контор или
нотариусов об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения,
а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других
нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности
на жилой дом (жилое помещение) или других прав, если выписки
содержат все необходимые данные, подтверждающие переход этих прав, и
иное не оговорено в актах законодательства Республики Беларусь и
настоящей Инструкции;
удостоверенные в установленном порядке копии документов о
продаже жилого дома (жилого помещения) с аукциона или конкурса;
свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе
супругов, выданные нотариальной конторой;
нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов
(жилых помещений) между супругами;
регистрационные удостоверения, выданные органами регистрации;
другие документы, являющиеся основанием для регистрации прав в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
3.3. При отсутствии подлинных документов или надлежаще
заверенных копий, устанавливающих право собственности или другие
права на жилой дом (жилое помещение), документами, косвенно
подтверждающими это право, могут служить:
обязательства по банковским кредитам, выданные на строительство
жилых домов (жилых помещений);
инвентаризационно-технические документы в том случае, когда в
тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие надлежаще
оформленного документа, подтверждающего права на жилой дом (жилое
помещение);
платежные документы об оплате земельного налога, ренты или
налога на недвижимость, а также страховые полисы;
выписки (справки) о принадлежности жилого дома (жилого
помещения), выданные органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами или вышестоящими
организациями;
акты государственных комиссий о приемке законченных
строительством зданий в эксплуатацию.
3.4. В сельской местности, а также в случае включения в
городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или
преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации,
производимой в порядке настоящей Инструкции, являются: подворные
списки, выписки из них, справки местных исполнительных и
распорядительных органов, а также другие документы, подтверждающие
права на строения, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящей
Инструкции.
4. Оценка жилых домов (жилых помещений)
4.1. Оценка жилых домов (жилых помещений) заключается в
установлении первоначальной стоимости на дату ввода жилого дома
(жилого помещения) в эксплуатацию, а в случае невозможности ее
определения - в установлении восстановительной стоимости. При этом
первоначальная стоимость жилого дома (жилого помещения) принимается
по акту приемки в эксплуатацию в соответствии со строительными
нормами и правилами Республики Беларусь.
В случае отсутствия акта приемки в эксплуатацию определение
первоначальной стоимости производится по исполнительной документации
без учета коэффициентов и индексаций (с указанием, в ценах какого
года).
Определение восстановительной стоимости производится по
сборнику норм для оценки строений, принадлежащих гражданам,
подлежащих и не подлежащих государственному обязательному
страхованию в Белорусской ССР, утвержденных постановлениями Совета
Министров БССР от 30 марта 1982 г. N 108 и от 1 ноября 1982 г. N 327
(с указанием, в ценах какого года), или по сборникам укрупненных
показателей восстановительной стоимости для переоценки основных
фондов, утвержденным Государственным комитетом Совета Министров СССР
по делам строительства (с указанием, в ценах какого года).
По результатам выполненных работ по оценке жилого дома (жилого
помещения) составляется справка о первоначальной или
восстановительной стоимости с указанием основания ее определения
(акт ввода в эксплуатацию - его номер, дата; перечень исполнительной
документации - наименование, номер и дата; наименование и номер
сборника, номер таблицы) и в ценах какого года она определена.
В соответствии со справкой указанная стоимость вносится в
регистрационное удостоверение на жилой дом (жилое помещение), после
чего справка подшивается в регистрационное дело.
4.2. В необходимых случаях Центром производится экспертиза
достоверности оценки жилого дома (жилого помещения).
Под экспертизой достоверности оценки следует понимать
установление правильности определения стоимости жилого дома (жилого
помещения).
5. Порядок регистрации жилых домов и жилых помещений,
других строений
5.1. Регистрация прав производится по заявлению
правообладателя. После приема заявления в регистрационных книгах
первичной регистрации (приложения 2, 3) делается отметка о его
наличии. Сведения о наличии заявления, подлежащего рассмотрению,
включаются в состав информации о правах на жилой дом (жилое
помещение), выдаваемой органами регистрации.
Регистрация прав производится в последовательности,
определенной порядком записей в журнале учета заявлений (приложение
4). К заявлению прилагаются документы, являющиеся основанием для
регистрации.
Правообладатель представляет следующие документы:
устанавливающие его личность (для физических лиц): для
гражданина Республики Беларусь - паспорт или удостоверение личности,
для иностранного гражданина или лица без гражданства - вид на
жительство;
зарегистрированное на территории Республики Беларусь
юридическое лицо - учредительные документы, свидетельство о
регистрации в качестве юридического лица, извещение о присвоении
учетного номера налогоплательщика, а также документ, подтверждающий
полномочия представителя действовать от имени этого юридического
лица;
иностранное юридическое лицо - выписку из торгового реестра
страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий
регистрацию иностранного юридического лица, копию устава, а также
документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от
имени этого иностранного юридического лица. Указанные документы
должны быть переведены на белорусский (русский) язык и удостоверены
в установленном порядке. Дубликат извещения о присвоении учетного
номера налогоплательщика представляется в случаях, когда постановка
на налоговый учет предусмотрена законодательством Республики
Беларусь.
Представители субъектов регистрации прав, кроме
вышеперечисленных документов, должны представить доверенность.
5.2. Регистрация прав производится в следующем порядке.
Первичная регистрация:
прием заявления и документов, необходимых для регистрации прав
и отвечающих требованиям настоящей Инструкции, учет этих документов
с обязательным приложением документов об оплате первичной
регистрации и регистрации в Регистре;
установление подлинности представленных документов и проверка
законности сделки;
установление противоречий между заявляемыми правами и уже
зарегистрированными правами на данный жилой дом (жилое помещение), а
также других оснований для отказа или приостановления регистрации
прав;
при отсутствии указанных противоречий и других оснований для
отказа или приостановлении регистрации - внесение записей о
первичной регистрации в регистрационные книги;
передача регистрационного дела должностному лицу,
осуществляющему второй этап регистрации;
заполнение формы предоставления информации для внесения в
Регистр (ФРП-1) (приложение 5) и передача ее в Центр.
Регистрация в Регистре:
проведение в необходимых случаях экспертизы достоверности
оценки;
проведение экспертизы регистрации и внесение записей о
регистрации в Регистр;
совершение специальных регистрационных надписей на документах,
подтверждающих права, и выдача регистрационного удостоверения о
регистрации прав.
Под экспертизой государственной регистрации следует понимать
проверку правильности выполнения работ по: приемке документов,
подтверждающих права, регистрации этих документов, установления
подлинности представленных документов и проверке законности сделки,
установлению противоречий между заявляемыми правами и уже
зарегистрированными правами на данный жилой дом (жилое помещение), а
также других оснований для отказа или приостановления регистрации
прав, внесению записей о первичной регистрации в регистрационные
книги, заполнению формы ФРП-1 и передаче ее в Центр, других работ,
определенных настоящей Инструкцией.
5.3. Регистрация ограничений (обременений) прав правами третьих
лиц может производиться по инициативе правообладателей или
приобретающих указанные права лиц. Регистрация ограничений
(обременений) прав возможна только при наличии регистрации ранее
возникших прав на жилой дом (жилое помещение).
Регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь в
интересах государства или общественных интересах государственными
органами, осуществляется по инициативе этих органов обязательным
уведомлением (разрешением) правообладателя (правообладателей) жилого
дома (жилого помещения).
5.4. Регистрация прав и их ограничений (обременений)
производится не позднее чем в 30-дневный срок со дня подачи
заявления и необходимых документов.
5.5. Проведенная регистрация прав удостоверяется
регистрационным удостоверением о регистрации прав и совершением
специальной регистрационной надписи на документе, подтверждающем
право.
5.6. В регистрации прав может быть отказано в случаях, если:
право на жилой дом (жилое помещение) не подлежит регистрации в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
с заявлением о регистрации прав обратился не правообладатель
или не уполномоченное им лицо;
поданный на регистрацию документ, подтверждающий право,
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
