Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
воздействий, стоимость запасных частей, материалов, ремонтных работ
и окраски, итоговая стоимость ремонта) и (или) утилизационной
стоимости ТС;
калькуляция утилизационной или скраповой стоимости частей ТС
после ДТП или ТАС (при необходимости);
расчет УТС (при необходимости).
-----------------------------------------------------------
Правила - в редакции постановления Министерства транспорта
и коммуникаций от 24 мая 2002 г. № 14 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/8202 от 13.06.2002 г.)
УТВЕРЖДАЮ
Министр транспорта и
коммуникаций
А.В.Лукашов
30 июня 1997 г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Государственного 1-й Зам.
налогового комитета Председателя Комитета
Н.Н.Демчук государственной
18 июня 1997 г. безопасности
Л.Т.Ерин
26 июня 1997 г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
1-й Зам. Министр внутренних дел
Министра юстиции Ю.В.Тарабрин
И.С.Андреев 27 июня 1997 г.
26 июня 1997 г.
ОБЩИЕ ПРАВИЛА
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 Разработаны
Белорусским научно-исследовательским институтом транспорта
(БелНИИТ): В.В.Андрухович, И.А.Апалинский, А.П.Артемьев, А.П.
Безуглый, Л.К.Габрилевич, С.Д.Петрикевич, В.А.Порицкий, Д.В.Селявко,
Ю.И.Федорович, А.В.Щебров, А.М.Щербицкий.
Управлением науки и техники Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь: М.А.Михейчик, Ф.Н.Пекарь.
Управлением водного транспорта Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь: Б.И.Говоровский.
Научно-исследовательским институтом проблем криминологии,
криминалистики и судебных экспертиз: А.А.Сушко.
Управлением хозяйственного законодательства Министерства
юстиции Республики Беларусь: В.А.Устинович.
Управлением регистрации ведомственных нормативных актов
Министерства юстиции Республики Беларусь: Е.Л.Елисеев.
При разработке Общих правил были использованы материалы,
представленные АО Минск-Лада.
2 Деятельность пунктов оценки стоимости транспортных средств
(далее - ТС) координирует и контролирует Республиканский
Методический Центр по определению стоимости транспортных средств
(далее РМЦ) Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь.
3 Настоящие "Правила оценки стоимости транспортных средств"
выдаются РМЦ предприятиям, осуществляющим оценку стоимости ТС, при
получении ими разрешения на производство данного вида работ, с
регистрацией номера переданного экземпляра в разрешении на
выполнение работ. При этом на титульном листе Правил наносятся
регистрационный номер, реквизиты владельца, дата выдачи. Подпись
выдавшего лица заверяется печатью РМЦ (НПО "Транстехника").
Использование предприятием незарегистрированного в установленном
порядке экземпляра Правил запрещено.
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие Правила определяют методы и устанавливают порядок
расчета остаточной стоимости транспортного средства (далее - ТС) с
учетом его технического состояния, естественного и морального
износа, старения, комплектности и дополнительной оснащенности,
стоимости запасных частей, работ и материалов, необходимых для его
восстановления до состояния, отвечающего общим техническим
требованиям и требованиям безопасности, регламентированным
действующим законодательством.
Правила также устанавливают порядок и определяют методы расчета
величины затрат на восстановление (ремонт) ТС, поврежденного в
дорожно-транспортном происшествии (аварии) или при стихийном
бедствии, дополнительной утраты товарной стоимости в результате
полученных повреждений и последующих ремонтных воздействий при
восстановлении функциональных свойств ТС.
Правила предназначены для практического использования в работе
организациями, выполняющими услуги по определению стоимости ТС,
определению величины ущерба в результате дорожно-транспортного
происшествия (стихийного бедствия), определению стоимости запасных
частей, материалов и работ при выполнении ремонта ТС; организациями,
выполняющими оценку товарной стоимости ТС, страхование имущества;
правоохранительными, судебными, налоговыми и таможенными органами;
предприятиями, выполняющими услуги по ремонту ТС.
Правила устанавливают основы взаимоотношений и определяют
особенности взаимодействия с различными категориями заказчиков услуг
по оценке стоимости ТС; рекомендуемые формы конечных документов,
необходимый и достаточный объем информации, составляющей их
содержание; квалификационные требования к персоналу, информационному
обеспечению деятельности по оценке ТС.
В правилах учтены рекомендации НИИПКК и СЭ МЮ Республики
Беларусь.
Методологические основы Общих Правил совместимы с
информационным обеспечением, предоставляемым фирмой "Евротакс" по
автомобилям европейского производства.
Правила рекомендуются к использованию при сертификации
соответствия услуг в Системе сертификации Республики Беларусь.
Общие Правила являются обязательными для исполнения всеми
заказчиками и исполнителями работ по оценке стоимости ТС на
территории Республики Беларусь.
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Результаты расчетов, выполненных на основании Общих Правил,
могут быть использованы при определении стоимости ТС в следующих
случаях:
- при декларировании имущества по постановлению Совета
Министров Республики Беларусь N 190 от 12 марта 1997 года (далее
постановление N 190);
- при определении стартовой цены для аукционов и конкурсов по
продаже и сдачу в аренду единичных ТС или предприятий, имеющих ТС в
числе основных фондов;
- при определении стоимости ТС или предприятий, имеющих ТС в
числе основных фондов, с целью приватизации или передачи в
доверительное управление;
- при определении величины арендной платы при заключении
договоров аренды ТС или предприятий, имеющих ТС в числе основных
фондов;
- при определении рыночной стоимости ТС или предприятий,
имеющих в числе основных фондов ТС, с целью продажи;
- при использовании ТС в качестве залога;
- при страховании ТС физических и юридических лиц;
- при определении ущерба, причиненного ТС;
- при оценке стоимости ТС для разрешения имущественных споров;
- при переоценке основных фондов юридических лиц;
- при определении стоимости налогооблагаемой базы;
- при оценке стоимости предприятия (бизнеса);
- при определении размеров пошлин и сборов;
- при оформлении нотариусом договоров купли-продажи;
- при составлении брачных контрактов и при разделе имущества;
- при ликвидации и утилизации ТС.
Оценка ТС при декларировании имущества проводится структурными
подразделениями Министерства транспорта и коммуникаций, во всех
остальных случаях предприятиями, уполномоченными Министерством
транспорта и коммуникаций.
1.2 Общие Правила позволяют выполнять следующие работы по
определению стоимостной оценки:
- определение стоимости ТС без аварийных повреждений с учетом
естественного износа, на основе фактического технического состояния,
комплектности и дополнительной оснащенности;
- определение стоимости аварийного ТС с учетом доаварийного
технического состояния, естественного износа, комплектности и
дополнительной оснащенности;
- определение стоимости восстановления (ремонта) ТС по
конкретному аварийному повреждению (стоимость необходимых запасных
частей, ремонтных работ и материалов);
- определение стоимости восстановления (ремонта) ТС с учетом
стоимости необходимых запасных частей, ремонтных работ и материалов
по устранению эксплуатационных дефектов и аварийных повреждений;
- определение размера ущерба по величине затрат на
восстановление (ремонт) ТС, поврежденного в дорожно-транспортном
происшествии (ДТП), при стихийном бедствии, в результате
противоправных действий третьих лиц;
- определение величины дополнительной утраты товарной стоимости
(далее - УТС) транспортного средства в результате аварийного
повреждения и последующих ремонтных воздействий по его устранению;
- определение общей суммы ущерба по конкретному повреждению ТС
по величине затрат на его восстановление (ремонт) и утраты товарной
стоимости в результате повреждения и последующих ремонтных
воздействий.
Перечисленные работы выполняются на основании заключения о
техническом состоянии, составленного при осмотре ТС без применения
диагностического и контрольно-измерительного оборудования
(органолептическим методом).
1.3 При осмотре ТС определяется соответствие параметров его
технического состояния требованиям законодательных и нормативных
документов Республики Беларусь по эксплуатации ТС, обеспечивающих
безопасность жизни и здоровья граждан, предотвращение нанесения
вреда имуществу, а также охрану окружающей среды.
Перечень законодательных и нормативных актов Республики
Беларусь приведен в приложении Б.
1.4 Исполнителями данных работ могут быть организации любых
организационно-правовых форм, имеющие соответствующую
производственную базу, необходимый нормативный фонд, аттестованный
персонал соответствующей квалификации и аттестованные в
законодательно установленном порядке. Оценка ТС с целью
декларирования имущества по постановлению N 190 производится только
структурными подразделениями Министерства транспорта и коммуникаций.
1.5 Заказчиками работ, выполняемых в рамках постановления
N 190, могут быть Комитет государственного контроля, государственные
налоговые органы, органы внутренних дел, Комитет государственной
безопасности и Прокуратура, в остальных случаях - владельцы ТС
(физические и юридические лица) или их доверенные представители, а
также заинтересованные организации: торгующие и страховые
организации, таможня, налоговая инспекция, нотариат,
автообслуживающие предприятия.
1.6 Основанием для выполнения перечисленных работ является
письменный запрос заказчика или заявление владельца ТС, оформленные
в установленном порядке.
1.7 Судебные и товароведческие экспертизы могут быть выполнены
экспертными организациями в пределах их компетенции и в
установленном объеме.
1.8 Основанием для проведения судебных экспертиз ТС служит
постановление (определение) лица, производящего дознание,
следователя, прокурора или судьи о назначении экспертизы.
1.9 Для выполнения заказа владелец (доверенное лицо)
предоставляет для осмотра ТС и следующие документы:
- удостоверение личности и (в случае необходимости)
доверенность на право управления ТС;
- технический паспорт (свидетельство о регистрации) ТС;
- документ уполномоченного органа (ГАИ или БИРС) о повреждениях
ТС, участвовавшего в ДТП, обнаруженных осмотром на месте ДТП;
- направление, постановление, определение, в случае наличия
уполномоченных организаций (правоохранительных, судебных, страховых
и т.п.), а также документ, подтверждающий вызов ответчика.
1.10 Нетранспортабельное ТС, независимо от его комплектности,
может быть осмотрено по месту хранения (стоянки) за дополнительную
плату. При этом владелец должен создать условия для проведения
осмотра (свободный подход, освещение, возможность осмотра снизу и
т.д.).
1.11 Осмотр ТС осуществляется в присутствии заказчика
(доверенного представителя) и других официально уполномоченных лиц
(сторон), кроме случаев, предусмотренных постановлением N 190.
1.12 Другие заинтересованные лица (доверенные представители)
приглашаются заказчиком услуг. Приглашение в обязательном порядке
должно быть персонифицировано, в нем указывается дата, время и место
проведения осмотра. Приглашение, как правило, осуществляется
извещением (телеграммой) с уведомлением о вручении такового.
1.13 Извещение (телеграмма) должно быть вручено адресату не
позднее чем за два дня до проведения осмотра, если приглашаемый
живет в этом же городе (районе), и за три дня - иногороднему (не
считая дня вручения и необходимого времени на дорогу).
1.14 Осмотр ТС может проводиться в отсутствии приглашенного
лица (с отметкой в Акте осмотра ТС), если заказчик предъявит
документ о его своевременном вызове и если ответчик не явился в
течение получаса после назначенного времени.
1.15 По каждой выполненной услуге оформляется и выдается
заказчику комплект документов, форма и содержание которых должны
отвечать запросу заказчика услуги. Минимально необходимый комплект
документов определяется экспертом и должен соответствовать
установленным требованиям.
1.16 Документы должны быть подготовлены и выданы заказчику не
позднее 10 дней после осмотра ТС.
Примечание.
Сроки выполнения заказа могут быть установлены по согласованию
с заказчиком.
1.17 Документы должны быть оформлены на бланке предприятия,
выполнявшего заказ, подписаны исполнителем и заверены печатью.
1.18 Копии (ксерокопии оригинала) выданных документов и
материалы сопутствующих расчетов должны храниться в экспертной
организации в течение пяти лет и могут быть выданы по письменному
запросу организаций, имеющих на это полномочия (судебно-следственные
органы, НИИПКК и СЭ), или по заявлению заказчика. В случае
декларирования имущества акты оценки передаются в архив по истечении
пяти лет.
1.19 В случае отказа одной из заинтересованных сторон (истца
или ответчика) от проведения осмотра по причине недоверия экспертной
организации, несоответствующего места и времени осмотра приоритет
решения о проведении осмотра и выполнении услуги остается за
заказчиком.
1.20 При несогласии с результатами осмотра любая из
заинтересованных сторон может обжаловать их в порядке, установленном
действующим законодательством.
1.21 Расходы по оценке стоимости декларируемого ТС по заявкам
Комитета государственного контроля, государственных налоговых
органов, органов внутренних дел, Комитета государственной
безопасности возмещаются из бюджета, за счет средств которого
содержится орган, выдающий заключение об оценке.
1.22 При выполнении услуги по месту хранения ТС оплата услуги
производится авансом при ее заказе или на месте стоянки ТС. При
выполнении услуги, окончательная стоимость которой может быть
определена только после завершения работ, с заказчика взимается
аванс в размере предполагаемой стоимости услуги после оформления
Акта осмотра, а окончательный расчет производится при выдаче
остальных документов.
1.23 Заказчик услуги вправе отказаться от ее выполнения,
оплатив стоимость выполненных работ на момент расторжения заказа.
Размер оплаты за выполненный объем работы определяется приказом по
предприятию-исполнителю заказа.
1.24 Вызов эксперта в суд или следственные органы для
консультаций, разъяснений (кроме случаев, связанных с
некачественной работой) оплачивается в установленном
законодательством порядке из расчета часового заработка эксперта.
1.25 К экспертам, непосредственно осуществляющим осмотр ТС,
подготовку заключений, калькуляций и других документов,
предъявляются следующие основные требования:
- образование: высшее техническое по специальности или высшее
техническое с опытом работы в системе автосервиса не менее трех лет;
- стаж работы в производственных подразделениях по
профилирующим специальностям не менее трех лет;
- безукоризненное знание устройства ТС, а также процессов и
методов их ремонта и обслуживания (в пределах одной организации
допускается специализация экспертов по типам, видам, маркам ТС);
- знание основной и вспомогательной справочной и
нормативно-технической документации в рамках выполняемых функций,
умение работать с прейскурантами, каталогами, справочниками и др.
информационными материалами;
- знание специфики и технологических возможностей предприятий
автомотосервиса;
- знание правил техники безопасности и пожарной безопасности
при работе с ТС в гаражах, на стоянках;
- своевременное ознакомление с новыми конструктивными
особенностями ТС и технологическими процессами ремонта и
обслуживания;
- знание законодательных основ проведения судебных и
товароведческих экспертиз.
1.26 Для обеспечения необходимого уровня квалификации и
выполнения требований п.1.25 для экспертов должна проводиться
ежегодная учеба и регулярные семинары по обмену опытом
уполномоченными на это организациями.
1.27 Эксперты проходят аттестацию в соответствии с
установленными требованиями.
1.28 Специалисты экспертных подразделений, постоянно
обеспечивающие проведение судебных товароведческих экспертиз, могут
быть аттестованы экспертно-квалификационными комиссиями органов
юстиции с присвоением квалификации эксперта-товароведа.
2 ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ И ОСМОТР ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА
2.1 Эксперт при обращении к нему заказчика проверяет
правильность оформления заказа, уточняет вид заказанной услуги и,
при необходимости, наличие уведомлений о своевременном вызове
заинтересованных сторон (лиц).
2.2 ТС предъявляется на осмотр и осматривается в условиях,
обеспечивающих возможность проведения качественной оценки.
2.3 Перед началом осмотра эксперт знакомится с имеющимися
документами и уточняет (фиксирует) следующие данные:
2.3.1 Фамилию, имя, отчество владельца ТС (доверенного
представителя) или наименование владельца - юридического лица.
2.3.2 Адрес владельца: почтовый - физического лица или
юридический - юридического лица, номер его расчетного счета и адрес
банковского учреждения.
2.3.3 Данные технического паспорта (свидетельства о
регистрации) ТС: серия, номер, кем и когда выдан, на каком
основании.
При отсутствии регистрационных документов допускается
использовать данные справки-счета, договора купли-продажи или
контракта на поставку ТС. В случае необходимости эксперт имеет право
затребовать нотариально заверенный перевод содержания документов на
ТС.
2.3.4 Идентификационные данные на ТС: вид, марка, модель
(модификация), страна-изготовитель, страна-импортер (для ТС
иностранного производства, бывших в употреблении), цвет кузова
(кабины - для грузовых автомобилей; платформы - для прицепа; рамы,
бензобака и оперения - для мототехники), год и месяц выпуска, номер
двигателя, кузова, шасси (рамы), государственный номерной знак,
наличие отметок (даты) о замене номерных агрегатов, пробег по
счетчику пройденного пути спидометра.
2.4 Приступая к непосредственному осмотру и определению
технического состояния и комплектности ТС, эксперт проверяет:
2.4.1 Соответствие номеров ТС, его агрегатов и цвета окраски
записям в представленных документах.
2.4.2 Соответствие ТС стандартной комплектности и наличие
дополнительного оборудования, оснастки.
2.4.3 Подвергалось ли ТС восстановительным работам ранее и
каков их объем, характер и качество.
2.4.4 Производилась ли замена агрегатов, дорогостоящих
комплектующих изделий.
2.4.5 Характер и степень сложности имеющихся повреждений к
моменту осмотра.
2.4.6 Принадлежат ли выявленные при осмотре дефекты и
деформации ТС к рассматриваемой аварии (в сравнении со справкой
ГАИ).
2.4.7 Возможность восстановительных работ, способы и объем
(трудоемкость) их выполнения по каждому агрегату, узлу, детали.
При определении номенклатуры восстановительных работ, способов
и объемов их выполнения, необходимых запасных частей и материалов
эксперт должен исходить из нормативов и рекомендаций по техническому
обслуживанию и ремонту предприятия-изготовителя данного ТС.
Нормативы и рекомендации предприятия-изготовителя по ремонту ТС
представляются по письменному запросу в порядке, установленном
действующим законодательством.
2.4.8 Номенклатуру необходимых запасных частей.
2.4.9 Виды и количество необходимых для ремонта материалов.
2.5 По окончании внешнего осмотра и выполнения соответствующих
записей эксперт, если это возможно, запускает двигатель ТС и
приступает к проверке его работы на всем диапазоне частот вращения
коленвала, а также проверяет работу других узлов, систем и
контрольных приборов. Работа двигателя проверяется с целью выявления
посторонних шумов (стуков), повышенного дымления через выхлопную
трубу и маслозаливную горловину.
2.6 При осмотре специализированного (специального) ТС или
автобуса эксперт, если это возможно, сам или с помощью водителя
(владельца) проверяет работу дополнительного оборудования,
агрегатов, узлов и систем, установленных на ТС (подъемного механизма
кузова автомобиля-самосвала, привода открывания и закрывания дверей
автобуса и т.п.).
2.7 При проверке работы ТС в движении, если это возможно,
проверяется работа агрегатов с целью выявления посторонних шумов
(стуков) и других неисправностей.
2.8 По результатам сверки документов, внешнего осмотра и
опробования ТС в работе эксперт составляет акт осмотра.
2.9 Акт осмотра подписывается экспертом, а после ознакомления -
присутствующими заинтересованными лицами.
Примечание.
По согласованию с заинтересованными организациями акт осмотра
может не составляться. В таком случае все необходимые данные по
осмотру ТС вносятся в заключение.
2.10 При оформлении акта осмотра и других документов необходимо
пользоваться терминологией, принятой в нормативной документации,
включая технологию ремонта ТС, руководство по ремонту, каталоги
запасных частей.
Для обеспечения единого подхода к оценке технического состояния
ТС различными экспертами и снижения влияния субъективности
рекомендуется использовать следующую шкалу оценки состояния (износа)
осматриваемого ТС при первичном определении его состояния (для
составления акта осмотра) (таблица 1).
Таблица 1
-------------T--------------------------------------T-----------¬
¦Оценка ¦Физическая характеристика состояния ТС¦Коэффициент¦
¦состояния ТС¦ ¦износа, % ¦
L------------+--------------------------------------+------------
Новое Новое, не зарегистрированное в
установленном порядке ТС
после выполнения предпродажной
подготовки, без признаков эксплуатации 0-5
Очень Практически новое ТС на гарантийном
хорошее периоде эксплуатации, с выполненными
объемами технического обслуживания и
не требующее ремонта или замены
каких-либо частей 5-20
Хорошее ТС на послегарантийном периоде
эксплуатации, с выполненными объемами
технического обслуживания, не
требующее ремонта или замены
каких-либо частей. ТС после
капитального ремонта 20-30
Удовлетвори- Бывшее в эксплуатации ТС, с
тельное выполненными объемами технического
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
|
