Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10
Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 января 2007 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 «О некоторых
вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям», Министерство по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Правила устройства и безопасной
эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.
Министр Э.Р.Бариев
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
В.Н.Потупчик
20.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства по
чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
25.01.2007 № 6
ПРАВИЛА
устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей
воды
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОБЛАСТЬ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ
1. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов
пара и горячей воды (далее - Правила) устанавливают требования к
проектированию (конструированию), изготовлению, реконструкции,
наладке, монтажу, ремонту, техническому диагностированию,
эксплуатации и обслуживанию трубопроводов, транспортирующих водяной
пар с рабочим давлением более 0,07 МПа (0,7 бар) или горячую воду с
температурой воды выше 115 °С, а также их конструкции и материалам.
Требования к монтажу и ремонту трубопроводов пара и горячей
воды (далее - трубопроводы) аналогичны требованиям к изготовлению.
2. Настоящие Правила обязательны для всех организаций
независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности
(далее - субъекты хозяйствования).
Редукционно-охладительные устройства (РУ, РОУ, БРОУ) и
коллекторы являются частью трубопроводов и должны соответствовать
требованиям настоящих Правил.
3. В настоящих Правилах применены следующие термины и их
определения:
владелец трубопровода - субъект хозяйствования, в
собственности которого находится трубопровод;
гиб - отвод, изготовленный с применением деформации изгиба
трубы;
головная специализированная организация - организация, которой
постановлением Департамента по надзору за безопасным ведением работ
в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь (далее - орган технадзора) доверяется
давать заключения по конструкторской документации на изготовление,
реконструкцию, модернизацию и ремонт трубопроводов, разрабатывать
технические нормативные правовые акты (далее - ТНПА), давать
разъяснения по вопросам, касающимся проектирования, изготовления,
реконструкции, монтажа, наладки, технического освидетельствования и
диагностирования трубопроводов;
деталь трубопровода - составная часть трубопровода,
предназначенная для соединения отдельных его участков с изменением
или без изменения направления или проходного сечения (отвод,
переход, тройник, заглушка, фланец) или крепления трубопровода
(опора, подвеска, болт, гайка, шайба, прокладка);
избыточное давление - разность абсолютного давления и давления
окружающей среды, показываемого барометром;
изделие - единица промышленной продукции, количество которой
может исчисляться в штуках или экземплярах;
кованый отвод - отвод, изготовленный из поковки с последующей
механической обработкой;
крутоизогнутый отвод - отвод, изготовленный гибкой радиусом от
одного до трех номинальных наружных диаметров трубы;
назначенный срок службы - календарная продолжительность
эксплуатации, при достижении которой эксплуатация трубопровода
должна быть подтверждена результатами технического диагностирования;
назначенный ресурс - суммарная наработка, при достижении
которой эксплуатация трубопровода должна быть подтверждена
результатами технического диагностирования;
остаточный ресурс - суммарная наработка трубопровода от
момента контроля его технического состояния до перехода в предельное
состояние;
опора - устройство для установки трубопровода в рабочем
положении и передачи нагрузок от трубопровода на фундамент или
несущую конструкцию;
отвод - фасонная часть, обеспечивающая изменение направления
потока рабочей среды на угол от 15 до 180 °С;
полуфабрикат - предмет труда, подлежащий дальнейшей обработке
в организациях - изготовителях трубопроводов;
предельная температура стенки - максимальная температура
стенки детали трубопровода;
пробное давление - давление, при котором производится
испытание трубопровода;
рабочее давление - максимальное внутреннее избыточное или
наружное давление, возникающее при нормальном протекании рабочего
процесса;
рабочее давление в детали трубопровода - максимальное
избыточное давление среды на входе в деталь, определяемое по
рабочему давлению трубопровода с учетом сопротивления и
гидростатического давления. По величине рабочего давления среды в
деталях трубопровода следует определять область применения
материала;
разрешенное давление - максимально допустимое избыточное
давление среды в трубопроводе или его фасонной детали, установленное
по результатам технического освидетельствования или контрольного
расчета на прочность;
расчетное давление - максимальное избыточное давление среды в
расчетной детали, на которое производится расчет на прочность при
обосновании основных размеров, обеспечивающих надежную эксплуатацию
в течение назначенного срока службы;
расчетная толщина стенки - толщина стенки, теоретически
необходимая для обеспечения прочности детали при воздействии
внутреннего или наружного давления;
расчетная температура наружного воздуха - среднесуточная
температура воздуха в данном районе за наиболее холодную пятидневку
года;
расчетная температура стенки - температура металла детали, по
которой выбирается величина допускаемого напряжения при расчете
толщины стенки;
рабочая температура среды - максимальная температура пара или
горячей воды в трубопроводе или его фасонной детали при нормальном
протекании рабочего процесса;
разрешение - документ, выдаваемый органом технадзора на
основании требований правил безопасности;
ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или
работоспособности трубопроводов и восстановлению ресурса
трубопроводов и их деталей;
ресурс - суммарная наработка трубопровода от начала его
эксплуатации или ее возобновления после ремонта до перехода в
предельное состояние;
ресурс назначенный - суммарная наработка, при достижении
которой эксплуатация трубопровода должна быть прекращена независимо
от его технического состояния;
ресурс остаточный - суммарная наработка трубопровода от
момента контроля его технического состояния до перехода в предельное
состояние;
сборочная единица - изделие, составные части которого подлежат
соединению между собой в организации-изготовителе с применением
сборочных операций (сварки, свинчивания, развальцовки);
секторный отвод - отвод, изготовленный из сваренных между
собой секторов, выполненных из листа, бесшовных или сварных труб;
собственник трубопровода - субъект хозяйствования, у которого
трубопровод находится на балансе или является его собственностью;
стыковые сварные соединения - соединения, в которых
свариваемые детали примыкают друг к другу торцевыми поверхностями и
включают в себя шов и зону термического влияния;
срок службы - календарная продолжительность эксплуатации от
начала эксплуатации при наличии документов, подтверждающих
соблюдение условий консервации до включения в эксплуатацию или ее
возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние;
техническое диагностирование - определение технического
состояния объекта. Задачи технического диагностирования - контроль
технического состояния, поиск места и определение причин отказа
(неисправности), прогнозирование технического состояния или
остаточного ресурса;
техническая диагностика - теория, методы и средства
определения технического состояния объекта;
техническое освидетельствование - комплекс работ по
техническому диагностированию трубопровода, оценке системы его
эксплуатации в соответствии с требованиями правил безопасности с
целью определения возможности (или невозможности) его дальнейшей
эксплуатации в течение определенного времени с документальным
подтверждением результатов;
техническое обслуживание - комплекс операций или операция по
поддержанию работоспособности или исправности по назначению, при
ожидании, хранении и транспортировании;
технологическая документация (далее - ТД) - технологические
инструкции и карты технологического процесса;
толщина стенки допустимая - толщина стенки, при которой
возможна работа детали на расчетных параметрах в течение
назначенного срока службы. Является критерием определения
достаточных значений фактической толщины стенки;
толщина стенки номинальная - толщина стенки, предназначенная
для выбора полуфабриката или заготовки и характеризующая размеры
детали в целом, то есть вне связи с каким-либо конкретным участком
детали;
толщина стенки расчетная - толщина стенки, теоретически
необходимая для обеспечения прочности детали при воздействии
внутреннего или наружного давления;
трубопровод - сооружение из труб, деталей, арматуры,
компенсаторов, плотно соединенных между собой, предназначенное для
транспортирования пара и горячей воды. Трубопроводы в пределах
котла, сосуда, турбины, насоса, паровых, воздушных и гидравлических
машин рассматриваются как детали указанного оборудования. Эти
трубопроводы должны входить в объем поставки организации -
изготовителя указанного оборудования или изготавливаться по ТНПА и
ТД;
угловые сварные соединения - соединения пересекающихся
деталей, выполненные односторонним или двусторонним швом с полным
или частичным проплавлением независимо от того, имеет деталь
продолжение в одну или обе стороны от сварного шва или не имеет;
условное давление Ру - рабочее давление среды в арматуре и
деталях трубопроводов, при котором обеспечивается их длительная
эксплуатация при 20 °С;
условный проход Dy - параметр, принимаемый для трубопроводных
систем в качестве характеристики присоединяемых частей. Этот
параметр не имеет единицы измерения и приблизительно равен
внутреннему диаметру присоединяемого трубопровода, выраженному в
миллиметрах, округленному до ближайшей величины из стандартного
ряда;
фасонная часть (деталь) - деталь или сборочная единица
трубопровода или трубной системы, обеспечивающие изменение
направления, слияние или деление, расширение или сужение потока
рабочей среды;
штампосварной отвод - отвод, изготовленный из труб или листа с
использованием штамповки и сварки;
штампованный отвод - отвод, изготовленный из трубы штамповкой
без применения сварки;
эксперт - аттестованный в установленном порядке специалист по
оценке технического состояния, техническому диагностированию и
безопасной эксплуатации объекта повышенной опасности, а также
соответствия требованиям безопасности проектов и других ТНПА;
эксплуатация - стадия жизненного цикла изделия, на которой
реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество.
Эксплуатация изделия включает в себя в общем случае использование по
назначению, транспортирование, хранение, техническое обслуживание и
ремонт.
4. Трубопроводы в пределах котла, сосуда, турбины, насоса,
паровых, воздушных и гидравлических машин рассматриваются как детали
указанного оборудования. Эти трубопроводы должны входить в объем
поставки организации - изготовителя указанного оборудования или
изготавливаться согласно ТНПА, ТД. Границы (пределы) оборудования -
запорные устройства питательных, дренажных и других трубопроводов, а
также предохранительные клапаны и другие клапаны и задвижки,
ограничивающие внутренние полости деталей оборудования и
присоединенных к ним трубопроводов. При отсутствии запорных органов
пределами оборудования следует считать границы его заводской
поставки.
5. С учетом требований настоящих Правил должны разрабатываться
ТНПА, ТД трубопроводов.
6. Трубопроводы, на которые распространяются требования
настоящих Правил, делятся на четыре категории согласно приложению
1.
Если значения параметров среды находятся в разных категориях,
то трубопровод следует отнести к категории, соответствующей
максимальному значению параметра среды согласно приложению 2.
7. При определении категории трубопровода рабочими параметрами
транспортируемой среды следует считать для:
паропроводов от котлов - давление и температуру пара по их
номинальным значениям на выходе из котла (за пароперегревателем);
паропроводов от турбин, работающих с противодавлением, -
максимально возможное давление в противодавлении, предусмотренное
техническими условиями на поставку турбины, и максимально возможную
температуру пара в противодавлении при работе турбины на холостом
ходу;
паропроводов от нерегулируемых и регулируемых отборов пара
турбины (в том числе для паропроводов промежуточного перегрева) -
максимально возможные значения давления и температуры пара в отборе
(согласно данным организации - изготовителя турбины);
паропроводов от редукционных и редукционно-охладительных
установок - максимально возможные значения давления и температуры
редуцированного пара, принятые в проекте установки;
трубопроводов питательной воды после деаэраторов повышенного
давления - номинальное давление воды с учетом гидростатического
давления столба жидкости и температуру насыщения в деаэраторе;
трубопроводов питательной воды после питательных насосов и
подогревателей высокого давления (далее - ПВД) - наибольшее
давление, создаваемое в напорном трубопроводе питательным
электронасосом при закрытой задвижке и максимальном давлении на
всасывающей линии насоса (при применении питательных насосов с
турбоприводом и электронасосов с гидромуфтой - 1,05 номинального
давления насоса), и максимальную расчетную температуру воды за
последним ПВД;
подающих и обратных трубопроводов водяных тепловых сетей -
наибольшее возможное давление и максимальную температуру воды в
подающем трубопроводе с учетом работы насосных подстанций на трассе
и рельефа местности.
8. Категория трубопровода, определенная по рабочим параметрам
среды на входе в него (при отсутствии на нем устройств, изменяющих
эти параметры), относится ко всему трубопроводу независимо от его
протяженности и должна быть указана в проектной документации.
9. Требования настоящих Правил не распространяются на:
трубопроводы, расположенные в пределах котла, сосуда,
работающего под давлением, турбины, насоса, паровых, воздушных и
гидравлических машин;
сосуды, входящие в систему трубопроводов и являющиеся их
неотъемлемой частью (водоотделители, грязевики);
трубопроводы, устанавливаемые на морских и речных судах и на
других плавучих средствах, а также на морских передвижных установках
и объектах подводного применения;
трубопроводы, устанавливаемые на подвижном составе
железнодорожного, автомобильного и гусеничного транспорта;
трубопроводы I категории с наружным диаметром менее 51 мм и
трубопроводы II, III и IV категории с наружным диаметром менее 76
мм;
сливные, продувочные и выхлопные трубопроводы котлов,
трубопроводов, сосудов, редукционно-охладительных и других
устройств, соединенные с атмосферой;
трубопроводы атомных электростанций;
трубопроводы, изготовленные из неметаллических материалов;
трубопроводы специальных установок.
10. Работы по проектированию (конструированию), изготовлению,
монтажу, наладке, обслуживанию, техническому диагностированию,
ремонту трубопроводов, а также по эксплуатации трубопроводов на
опасных производственных объектах могут выполняться субъектами
хозяйствования, получившими специальное разрешение (лицензию)
(далее - лицензия) органа технадзора на право осуществления
деятельности в области промышленной безопасности с перечнем
указанных работ и услуг.
11. Владельцы лицензии на деятельность в области промышленной
безопасности обязаны при выполнении составляющих ее работ и услуг
получать в органе технадзора разрешения на изготовление конкретных
типов трубопроводов или их элементов с применением сварки и другие
разрешения, предусмотренные настоящими Правилами.
Разрешение органа технадзора на изготовление элементов
трубопроводов, которые не подлежат регистрации в органе технадзора,
не требуется.
12. Трубопроводы, комплектующие их элементы, а также
полуфабрикаты для изготовления трубопроводов и комплектующие
изделия, приобретенные за рубежом, должны удовлетворять требованиям
настоящих Правил или превышать их в обеспечении безопасности.
В настоящих Правилах рассматриваются следующие полуфабрикаты:
листы, трубы, поковки (штамповки), прокат, стальные и чугунные
отливки и крепеж.
13. Возможные отступления от настоящих Правил должны быть
согласованы с органом технадзора до заключения контракта на поставку
элементов трубопроводов в Республику Беларусь. Копия согласования
должна быть приложена к свидетельству элементов трубопровода
согласно приложению 3.
14. Расчеты трубопроводов на прочность должны выполняться по
действующим нормам, за исключением случаев, для которых головной
специализированной организацией будет подтверждено, что расчеты,
выполненные по методике, принятой поставщиком, удовлетворяют
требованиям указанных норм.
Копии подтверждающих документов прикладываются к паспорту
трубопровода.
Список головных специализированных организаций приведен в
приложении 4.
15. Соответствие примененных марок основных и сварочных
материалов требованиям настоящих Правил или допустимость их
применения в каждом конкретном случае должны быть подтверждены
специализированной организацией или органом технадзора.
Копии подтверждающих документов прикладываются к свидетельству
трубопровода.
16. Субъекты хозяйствования, осуществляющие работы по
проектированию (конструированию), изготовлению, монтажу, наладке,
диагностированию, ремонту, эксплуатации, обслуживанию трубопроводов,
должны иметь в своем штате специалистов и персонал по лицензируемому
виду работ, прошедших аттестацию и проверку знаний в установленном
порядке.
17. Организация-покупатель может заключить контракт на
поставку трубопроводов, их элементов, изготовленных иностранными
организациями, имеющими разрешение органа технадзора или выданный им
сертификат соответствия.
Свидетельство элемента трубопровода, а также иная
документация, поставляемая с трубопроводом, должна быть выполнена на
белорусском (русском) языке, условные обозначения тепловых и
монтажных схем должны соответствовать требованиям ТНПА.
В свидетельстве элементов трубопровода должен быть указан
номер разрешения на его изготовление.
К свидетельству элементов трубопровода должна прилагаться
копия разрешения.
18. Отступления от настоящих Правил могут быть допущены в
исключительных случаях только по разрешению органа технадзора.
Для получения разрешения организация или другой субъект
хозяйствования должны представить органу технадзора соответствующее
обоснование, а в случае необходимости также заключение головной
специализированной организации.
Копия разрешения на отступление от настоящих Правил должна
быть приложена к свидетельству элемента трубопровода.
19. Отступления от ТНПА могут быть допущены только по
согласованию с соответствующими организациями Республики Беларусь, в
компетенцию которых входит утверждение таких ТНПА.
ГЛАВА 2
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
20. Руководители и специалисты организаций, осуществляющих
проектирование (конструирование), изготовление, ремонт, монтаж,
наладку, техническое диагностирование, обслуживание,
освидетельствование, эксплуатацию опасного производственного
объекта, на котором применяются трубопроводы, виновные в нарушении
требований настоящих Правил, должностных инструкций, несут
ответственность в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
21. За выбор рациональной схемы трубопровода и его
конструкции, правильность расчетов на прочность и компенсацию
тепловых удлинений, соответствие рабочих параметров установленным
пределам применения выбранных материалов (труб, отливок, поковок),
размещение опор, выбор способа прокладки и системы дренажа, а также
за проект в целом и соответствие его требованиям настоящих Правил
отвечает организация, разработавшая проект трубопровода.
22. За качество изготовления, монтажа, наладки и ремонта
трубопроводов и соответствие их требованиям настоящих Правил несет
ответственность организация, выполнившая данные работы.
23. Работники, занятые эксплуатацией трубопроводов (далее -
обслуживающий персонал), несут ответственность за допущенные ими при
выполнении работ нарушения требований настоящих Правил или
инструкций в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь и правилами внутреннего распорядка в организации.
24. Выдача должностными лицами субъектов хозяйствования
указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных им лиц нарушать
настоящие Правила, производственные инструкции и инструкции по
охране труда (далее - инструкции), самовольно возобновлять работы,
остановленные органом технадзора, а также непринятие мер по
устранению выявленных нарушений настоящих Правил и инструкций,
допущенных персоналом или другими подчиненными, является грубым
нарушением настоящих Правил.
25. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, а
также утвержденных в соответствии с ними инструкций и других ТНПА, в
зависимости от характера нарушений могут быть привлечены к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
26. У субъектов хозяйствования, не обеспечивающих выполнение
требований настоящих Правил, могут быть приостановлены (или изъяты)
в установленном порядке лицензии.
За выполнение без лицензии работ и услуг, составляющих
деятельность в области промышленной безопасности, субъекты
хозяйствования несут ответственность в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке.
27. За нарушения правил безопасности, в том числе послуживших
причиной принудительной остановки трубопроводов инспекторами
технадзора, руководители организации и другие ответственные лица
могут быть направлены на внеочередную проверку знаний настоящих
Правил.
Обслуживающий персонал за нарушения настоящих Правил и
инструкций может быть по требованию инспектора технадзора лишен
права обслуживания трубопроводов до прохождения им внеочередной
проверки знаний в комиссии с участием инспектора технадзора.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИЙ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
28. Расследование аварий и инцидентов при эксплуатации
зарегистрированных в органе технадзора трубопроводов должно
производиться в соответствии с Положением о порядке технического
расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных
объектах, утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 9 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 75, 8/3742).
Несчастные случаи при эксплуатации трубопроводов подлежат
расследованию в соответствии с Правилами расследования и учета
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
утвержденными постановлением Совета Министров РБ от
15 января 2004 г. № 30 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 8, 5/13691).
29. О каждой аварии, смертельном, тяжелом или групповом
несчастном случае, связанных с обслуживанием зарегистрированных в
органе технадзора трубопроводов, их владельцы обязаны немедленно
уведомить орган технадзора и другие организации в соответствии с
установленным порядком.
30. До прибытия представителя органа технадзора в организацию
для расследования обстоятельств и причин аварии или несчастного
случая владелец обязан обеспечить сохранность всей обстановки аварии
(несчастного случая), если это не представляет опасности для жизни и
здоровья людей и не вызывает дальнейшее развитие аварии. Все
вынужденные изменения в обстановке после аварии должны быть
документально зафиксированы.
РАЗДЕЛ II
ПРОЕКТИРОВАНИЕ (КОНСТРУИРОВАНИЕ)
ГЛАВА 4
РАЗРАБОТКА КОНСТРУКТОРСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
31. Проведение работ по разработке и постановке на
производство трубопроводов пара и горячей воды и их элементов
осуществляется в соответствии с СТБ 972 «Разработка и постановка
продукции на производство».
32. Разработку конструкторской документации на трубопроводы и
их элементы, а также проектов на их монтаж, реконструкцию,
модернизацию и модифицирование должны выполнять специализированные
проектные (конструкторские) организации, имеющие лицензию.
33. Разрабатываемая техническая документация должна
предусматривать меры по созданию безопасных условий работы
трубопроводов и их элементов и должна соответствовать требованиям
ТНПА, а в случае их отсутствия - техническим заданиям на разработку
продукции.
34. Проекты трубопроводов, в том числе разработанные
иностранными организациями, а также вносимые в эти проекты изменения
должны проходить экспертизу промышленной безопасности в целях оценки
их соответствия требованиям настоящих Правил и других ТНПА.
35. Расчеты трубопроводов на прочность с учетом всех
нагружающих факторов (давление, вес, температурное расширение), а
также компенсации теплового расширения должны производиться по
нормам, согласованным с органом технадзора.
Проектная организация обязана установить назначенный срок
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10
|
