Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Член Совета Республики вправе принимать участие с правом
совещательного голоса в заседаниях комиссий, в состав которых он не
входит, а также вносить предложения по обсуждаемым вопросам.
Член Совета Республики, который не согласен с решением Совета
Республики и его органов, в состав которых он избран или входит по
должности, вправе изложить свою точку зрения на заседании Совета
Республики или сообщить о ней в письменной форме
председательствующему на заседании палаты или ее органа.
Статья 78. На заседаниях Совета Республики члены Совета
Республики на основе коллективного, равноправного и свободного
обсуждения рассматривают и решают вопросы, отнесенные Конституцией
Республики Беларусь к ведению Совета Республики.
Статья 79. Члены Совета Республики собираются на очередные
сессии в соответствии со статьей 95 Конституции Республики Беларусь
без специального приглашения.
Член Совета Республики обязан присутствовать на заседаниях и
участвовать в работе Совета Республики и его органов, в состав
которых он избран или входит по должности.
При невозможности присутствовать на заседании палаты или ее
органов член Совета Республики обязан заблаговременно информировать
об этом Председателя Совета Республики или председателя
соответствующей постоянной комиссии либо Секретариат Совета
Республики.
Члену Совета Республики, который не участвовал без уважительных
причин в работе заседаний Совета Республики, постоянных комиссий,
иных органов, членом которых он является, по решению Председателя
Совета Республики или его заместителя не выплачиваются
компенсационные выплаты, заработная плата за время его отсутствия.
Статья 80. Член Совета Республики пользуется правом решающего
голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом Республики и его
органами, в состав которых он избран или входит по должности.
Статья 81. Член Совета Республики имеет право:
избирать и быть избранным Председателем Совета Республики или
его заместителем, в органы Совета Республики;
вносить предложения и высказывать мнения по персональному
составу создаваемых Советом Республики органов и кандидатурам
должностных лиц;
вносить с соответствующей мотивировкой вопрос об освобождении
от должностей лиц, избранных, назначенных либо утвержденных Советом
Республики;
предлагать вопросы для рассмотрения Советом Республики и его
органами;
вносить предложения и замечания по повестке дня и перечню
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
участвовать в прениях, задавать вопросы, давать справки,
доводить до сведения членов Совета Республики свою точку зрения,
обращаться с запросом;
участвовать с правом совещательного голоса в работе любого
органа Совета Республики;
своевременно получать в установленном порядке печатные
экземпляры внесенных на обсуждение законопроектов, приложенные к ним
предложения, обоснования, а также проекты других документов,
вносимых на обсуждение Совета Республики и его органов;
передавать в секретариат сессии текст своего выступления, в том
числе и не зачитанного вслух, а также изложенные в письменной форме
предложения и замечания по обсуждаемым вопросам для включения их в
протокол или стенограмму;
знакомиться с протоколами заседаний Совета Республики и его
органов, с текстом своих выступлений в стенограмме до ее
опубликования, а также получать тексты выступлений, не подлежащие
опубликованию.
Статья 82. Предложения и замечания члена Совета Республики,
высказанные им на сессиях Совета Республики или переданные в
письменной форме председательствующему на заседании, рассматриваются
Советом Республики, его постоянными комиссиями и иными органами либо
в соответствии с законом направляются на рассмотрение
соответствующим государственным органам и должностным лицам.
Статья 83. В своей работе член Совета Республики
взаимодействует с государственными органами, органами
территориального общественного самоуправления, политическими
партиями и иными общественными объединениями. Член Совета Республики
вправе участвовать с правом совещательного голоса в рассмотрении
государственными органами вопросов, поставленных в обращении члена
Совета Республики.
Статья 84. Член Совета Республики по поручению Председателя
Совета Республики обеспечивается в установленном порядке
документами, принятыми палатами Национального собрания Республики
Беларусь, а также другими информационными и справочными материалами.
Статья 85. Совет Республики, Секретариат Совета Республики
обеспечивают условия для осуществления полномочий члена Совета
Республики, предоставляют ему необходимые для работы архивы,
средства связи, электронно-вычислительную, копировально-множительную
и печатную технику.
Статья 86. Совет Республики создает условия для повышения
профессионального уровня членов Совета Республики.
Статья 87. Иные права и обязанности члена Совета Республики,
правовые и социальные гарантии осуществления им своих полномочий
определяются настоящим Регламентом и иным законодательством
Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ IV
СЕССИИ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Глава 5
Порядок и сроки проведения сессий Совета Республики
Статья 88. Сессии Совета Республики проводятся в городе Минске
или в других местах, определяемых Советом Республики или Президиумом
Совета Республики.
Статья 89. В соответствии со статьей 95 Конституции Республики
Беларусь Совет Республики собирается на две очередные сессии в год.
Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не
может быть более восьмидесяти дней.
Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не
может быть более девяноста дней.
Если 2 октября или 2 апреля приходится на нерабочий день, то
сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.
В период сессии проводятся заседания Совета Республики.
Статья 90. Совет Республики в случае особой необходимости
созывается на внеочередную сессию по инициативе Президента
Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух
третей голосов от полного состава Совета Республики по определенной
повестке дня.
Внеочередные сессии созываются указами Президента Республики
Беларусь.
Требование членов Совета Республики о проведении внеочередной
сессии направляется Президенту Республики Беларусь в виде
письменного обращения членов Совета Республики с обоснованием
необходимости проведения сессии, предлагаемых сроков и с указанием
определенной повестки дня внеочередной сессии Совета Республики.
Требование подписывается членами Совета Республики, поставившими
вопрос о проведении внеочередной сессии.
Совет Республики обязан провести внеочередную сессию по
инициативе Президента Республики Беларусь без обсуждения в
соответствии с повесткой дня и в сроки, определяемые указом
Президента Республики Беларусь.
Статья 91. При открытии и закрытии сессии Совета Республики
исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.
Статья 92. Заседания Совета Республики проводятся на
белорусском или русском языке.
Статья 93. Для организации работы сессии из числа членов Совета
Республики создаются секретариат сессии в составе руководителя и
членов секретариата сессии и счетная комиссия в составе председателя
и членов счетной комиссии, а также в случае необходимости
редакционная комиссия и другие органы, осуществляющие свою
деятельность в соответствии с настоящим Регламентом. Участие в
работе указанных органов не освобождает членов Совета Республики от
работы в постоянных комиссиях.
Споры и разногласия, связанные с деятельностью счетной
комиссии, рассматриваются Советом Республики на основании заключения
Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и
государственному строительству.
Глава 6
Повестка дня сессии
Статья 94. Проект повестки дня сессии рассматривается Советом
Республики на первом заседании сессии.
В повестке дня сессии указывается, какие вопросы подлежат
рассмотрению, кем вносятся соответствующие проекты постановлений
Совета Республики, кто является докладчиком и содокладчиком по
вопросам, подлежащим рассмотрению Советом Республики.
Статья 95. Предложения по включению вопросов в повестку дня
сессии вместе с письменным обоснованием и проектом решения по
данному вопросу направляются Председателю Совета Республики либо
вносятся непосредственно в Совет Республики Президиумом Совета
Республики, постоянными комиссиями Совета Республики, членами Совета
Республики.
Статья 96. Предложения Президиума Совета Республики, постоянной
комиссии Совета Республики, члена Совета Республики по включению
вопроса в повестку дня сессии ставятся председательствующим на
голосование в порядке очередности их поступления. Если по одному и
тому же вопросу проекта повестки дня сессии внесено несколько
предложений, то по решению Совета Республики вначале может
проводиться голосование по тем из них, принятие или отклонение
которых позволит исключить другие предложения. Перед голосованием
инициатору предложения предоставляется возможность выступить с его
обоснованием.
Статья 97. При рассмотрении проекта повестки дня сессии
председательствующий на заседании информирует членов Совета
Республики о предложениях в повестку дня сессии, не поддержанных
Президиумом Совета Республики.
Предложения о включении в повестку дня сессии, не поддержанные
Президиумом Совета Республики, по требованию инициатора предложения
рассматриваются Советом Республики. Для обоснования включения
вопроса в повестку дня сессии слово предоставляется инициатору
предложения или его представителю. По указанным предложениям
принимается решение большинством голосов от полного состава Совета
Республики без принятия постановления.
Статья 98. Проект повестки дня сессии после принятия решений о
внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим
на голосование для принятия повестки дня сессии в целом.
Решение о принятии повестки дня сессии в целом принимается
большинством голосов от полного состава членов Совета Республики и
оформляется постановлением Совета Республики.
Статья 99. Повестка дня сессии может изменяться и дополняться.
Изменения и дополнения в повестку дня сессии могут быть внесены по
решению Совета Республики большинством голосов от полного состава
Совета Республики. По данному вопросу принимается постановление
Совета Республики.
Статья 100. Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по
инициативе Президента Республики Беларусь, определяется Президентом
Республики Беларусь.
Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по требованию
членов Совета Республики, определяется Советом Республики в
обращении к Президенту Республики Беларусь о созыве внеочередной
сессии. В этом случае Президент Республики Беларусь созывает
внеочередную сессию по определенной в обращении повестке дня.
Глава 7
Порядок проведения заседаний Совета Республики
Статья 101. В период сессии проводятся заседания Совета
Республики, на которых рассматриваются вопросы и принимаются решения
в пределах компетенции Совета Республики.
В зале заседаний Совета Республики размещаются Государственный
флаг Республики Беларусь и Государственный герб Республики
Беларусь.
Статья 102. Каждому члену Совета Республики в зале заседаний
Совета Республики отводится постоянное место, которое оформляется
табличкой с указанием его фамилии, имени и отчества.
Особые места в зале заседаний Совета Республики отводятся для
Председателя Совета Республики и его заместителя.
Специальное место в зале заседаний Совета Республики отводится
для Президента Республики Беларусь.
Статья 103. Заседание Совета Республики считается правомочным
при условии, что на нем присутствует не менее двух третей членов
Совета Республики от полного состава Совета Республики.
Статья 104. Заседания Совета Республики являются открытыми.
Совет Республики, если этого требуют интересы государства, может
принять решение о проведении закрытого заседания большинством
голосов от полного состава палаты.
Статья 105. Персональный состав приглашенных на закрытое
заседание определяет Председатель Совета Республики.
Совет Республики может принять решение о проведении закрытого
заседания, если предложение об этом внесено Президентом Республики
Беларусь, Премьер-министром Республики Беларусь, Президиумом Совета
Республики, постоянной комиссией Совета Республики или членами
Совета Республики.
Материалы закрытого заседания Совета Республики, составляющие
государственную или иную охраняемую законом тайну, могут быть
использованы членами Совета Республики только для их деятельности в
Совете Республики.
На закрытом заседании Совета Республики запрещается
использование электронных средств приема, передачи и накопления
информации (звукозаписывающей и вычислительной техники, теле- и
радиоприемников, приемно-передающей аппаратуры и т.п.), кроме
устройств, применяемых в зале заседаний при проведении закрытого
заседания, которые должны быть закреплены за определенными
работниками Секретариата Совета Республики и службой, обеспечивающей
сохранение информации, составляющей государственную и иную
охраняемую законом тайну в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Председательствующий информирует членов Совета Республики и
присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого
заседания и запрете на распространение информации, составляющей
государственную и иную охраняемую законом тайну.
Стенограмма закрытого заседания Совета Республики хранится в
соответствующем структурном подразделении Секретариата Совета
Республики на правах секретного документа.
Статья 106. На заседаниях Совета Республики, в том числе
закрытых, имеют право присутствовать Президент Республики Беларусь и
его полномочные представители, Премьер-министр Республики Беларусь,
члены Правительства Республики Беларусь, Председатель
Конституционного Суда, Председатель Верховного Суда, Председатель
Высшего Хозяйственного Суда, Председатель Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов, Генеральный прокурор, Председатель Правления
Национального банка.
Статья 107. По приглашению Председателя Совета Республики или
его заместителя на заседаниях Совета Республики могут присутствовать
представители государственных органов, общественных объединений,
научных учреждений, эксперты и другие специалисты для представления
необходимых сведений и заключений по рассматриваемым законопроектам
и иным вопросам.
Приглашенным лицам выдаются специальные разрешения.
Соблюдение порядка приглашения на заседания сессии и оформления
необходимых документов возлагается на Секретариат Совета
Республики.
Лица, приглашенные для участия в заседании Совета Республики,
вправе с разрешения председательствующего участвовать в обсуждении,
задавать вопросы, давать справки, передавать в секретариат сессии
тексты своих выступлений и другие материалы.
Работники Секретариата Совета Республики могут участвовать в
открытых заседаниях Совета Республики при рассмотрении вопросов,
относящихся к компетенции комиссий или иных органов, деятельность
которых они обеспечивают, при наличии специального разрешения.
На заседаниях Совета Республики, за исключением закрытых, без
специального приглашения вправе присутствовать представители средств
массовой информации, аккредитованные в Совете Республики.
Для приглашенных лиц и представителей средств массовой
информации, аккредитованных в Совете Республики, отводятся места в
зале заседаний.
Статья 108. Приглашенные лица и представители средств массовой
информации не имеют права вмешиваться в работу Совета Республики,
обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения,
соблюдать установленный порядок. Приглашенные лица, нарушающие
настоящий Регламент, могут быть удалены председательствующим из зала
заседаний.
Статья 109. Проекты законов, постановлений и другие документы,
предлагаемые для рассмотрения на заседаниях Совета Республики,
предоставляются для ознакомления членам Совета Республики не позднее
чем за три дня до заседания.
Сообщение о месте и времени заседаний Совета Республики
публикуется, как правило, не позднее чем за три дня до заседания в
газетах "Звязда" и "Народная газета", а также передается по
телевидению и радио.
Статья 110. Заседание Совета Республики начинается с
регистрации присутствующих членов Совета Республики, которую
организует председательствующий.
Дополнительная регистрация членов Совета Республики, не
присутствовавших в зале заседаний в момент проведения регистрации в
начале заседания Совета Республики, производится Секретариатом
Совета Республики.
Председательствующий объявляет членам Совета Республики о
результатах регистрации и правомочности или неправомочности
заседания.
Если в результате регистрации выясняется, что заседание
является неправомочным, председательствующий вправе объявить перерыв
продолжительностью до одного часа. Если кворум отсутствует и после
перерыва, председательствующий объявляет о неправомочности данного
заседания и переносит его на другое время.
Статья 111. Председательствующим на заседании Совета Республики
является Председатель Совета Республики либо по его поручению
Заместитель Председателя Совета Республики.
В ходе проведения заседания Совета Республики
председательствующий:
открывает и закрывает заседание;
руководит общим ходом заседания;
следит за соблюдением настоящего Регламента;
оглашает список записавшихся для выступления;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
организует обсуждение рассматриваемых вопросов;
ставит на голосование проекты постановлений Совета Республики,
предложения членов Совета Республики по рассматриваемым на заседании
вопросам и объявляет результаты голосования;
оглашает вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие
в Совет Республики.
Председательствующий на заседании Совета Республики принимает
меры по обеспечению порядка, конструктивного сотрудничества и
достижения согласия по рассматриваемым вопросам.
Во время заседания председательствующий не вправе
комментировать выступления членов Совета Республики и давать
характеристику выступающим.
Статья 112. Утренние заседания Совета Республики проводятся с
10 до 14 часов с перерывом с 11 часов 30 минут до 12 часов, вечерние
- с 16 до 18 часов. По решению Совета Республики, принятому
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
Совета Республики, могут быть установлены иное время начала и
окончания заседаний, а также перерывы иной продолжительности.
Статья 113. Для определения правомочности заседания Совета
Республики перед началом утреннего и вечернего заседаний проводится
регистрация членов Совета Республики.
Статья 114. Перед утренним или вечерним заседаниями Совета
Республики может предоставляться до 30 минут для выступлений членов
Совета Республики с заявлениями и сообщениями по важным
государственным, международным и иным проблемам; продолжительность
выступления - до трех минут. Лица, желающие выступить,
предварительно подают письменные заявления в секретариат сессии
Совета Республики, который формирует список записавшихся в порядке
поступления заявлений и передает его председательствующему.
Статья 115. Вопросы, включенные в повестку дня сессии,
рассматриваются в установленной Советом Республики
последовательности. Как правило, в первую очередь рассматриваются
вопросы повестки дня сессии, для обсуждения которых прибыли
приглашенные.
Статья 116. Время для докладов на заседаниях Совета Республики
предоставляется, как правило, в пределах 30 минут, для содокладов -
15 минут. Выступающим в обсуждении предоставляется до 10 минут; для
повторных выступлений в обсуждении, для выступлений по обсуждению
кандидатур, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для
заявлений, запросов, предложений, вопросов, сообщений и справок - до
3 минут. По решению, принятому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета Республики,
председательствующий продлевает время для выступления, но не более
чем наполовину от установленного настоящим Регламентом.
По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
выступление.
С согласия большинства присутствующих на заседании членов
Совета Республики председательствующий может устанавливать общее
время обсуждения вопроса повестки дня.
Статья 117. Слово для выступления по обсуждаемому вопросу
предоставляется председательствующим на заседании по письменному или
устному обращению члена Совета Республики, которое направляется
председательствующему или в секретариат сессии до начала или во
время обсуждения данного вопроса. Член Совета Республики может
записаться для выступления по обсуждаемому вопросу также с помощью
электронной системы управления заседаниями.
Секретариат сессии Совета Республики регистрирует заявления о
предоставлении слова в порядке поступления и передает их
председательствующему.
Статья 118. Член Совета Республики вправе выступать на
заседании Совета Республики после предоставления ему слова
председательствующим.
Никто не вправе выступать на заседании Совета Республики без
разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается
слова без предупреждения.
Слово для участия в обсуждении предоставляется в порядке
поступления заявлений. Председательствующий с согласия Совета
Республики может предоставить слово для повторного выступления в
обсуждении и при устном обращении члена Совета Республики.
Член Совета Республики вправе отказаться от выступления. Если
член Совета Республики без предупреждения им председательствующего
отсутствует в момент предоставления ему слова, то считается, что он
отказался от выступления.
Статья 119. Член Совета Республики может выступить по одному
вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому
члену Совета Республики не допускается.
Слово по порядку ведения заседания Совета Республики, по
вопросу прекращения обсуждения, для предложения отклонить проект или
отложить рассматриваемый вопрос, а также для справки, ответа на
вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено члену Совета
Республики председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или
задаются с места с разрешения председательствующего.
Статья 120. Перед выступлением член Совета Республики,
получивший слово, называет свою фамилию. Другие лица перед
выступлением называют свою фамилию и должность.
Выступающий на заседании Совета Республики не должен
использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать
к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий при
несоблюдении указанного правила обязан сделать предупреждение о
недопустимости таких высказываний или призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова. Члену
Совета Республики, лишенному слова, право для повторного выступления
по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса,
председательствующий делает ему предупреждение.
Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления
или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после
одного предупреждения лишает его слова.
В случае, когда предпринимаются действия, направленные на срыв
заседания, председательствующий вправе объявить перерыв до 30 минут
и покинуть место председательствующего. Если после возобновления
заседания такие действия продолжаются, председательствующий
закрывает заседание.
Статья 121. В ходе обсуждения председательствующий обеспечивает
выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу. Обсуждение
прекращается по решению Совета Республики. При внесении предложения
о прекращении обсуждения председательствующий информирует членов
Совета Республики о числе выступивших членов Совета Республики и
записавшихся для выступления и выясняет, кто из них настаивает на
предоставлении слова.
Члену Совета Республики, настаивающему на предоставлении слова,
не может быть отказано в выступлении.
После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право
выступить с заключительным словом продолжительностью не более 10
минут. По решению Совета Республики председательствующий продлевает
время для выступления с заключительным словом.
В стенограмму заседания по просьбе членов Совета Республики,
которые не имели возможности выступить в связи с прекращением
обсуждения, включаются тексты их выступлений, переданные ими в
секретариат сессии Совета Республики.
Статья 122. На заседании Совета Республики до начала
голосования по обсуждаемому вопросу по решению Совета Республики
может быть сделан внеочередной перерыв продолжительностью до одного
часа.
Статья 123. На заседаниях Совета Республики ведутся протоколы и
звукозапись заседаний. Секретариатом Совета Республики на основании
протокола и звукозаписи заседания составляется стенограмма
заседания.
Статья 124. Секретариат сессии Совета Республики осуществляет
контроль за ведением протоколов, стенограмм заседаний, ведет запись
желающих выступить, регистрирует вопросы, справки, сообщения,
заявления, предложения и другие материалы.
Секретариат сессии Совета Республики представляет
председательствующему сведения о записавшихся для выступления в
обсуждении и о других инициативах членов Совета Республики, в
необходимых случаях дает разъяснения членам Совета Республики по
вопросам работы сессии Совета Республики.
Секретариат сессии Совета Республики не позднее чем в
трехдневный срок с момента окончания заседания представляет протокол
заседания на подпись председательствующему.
Глава 8
Совместные заседания Совета Республики и Палаты
представителей
Статья 125. Совместные заседания Совета Республики и Палаты
представителей могут проводиться в случаях:
заслушивания обращения Президента Республики Беларусь с
посланием к Парламенту;
проведения парламентских слушаний;
ответов Правительства Республики Беларусь на вопросы членов
Совета Республики и депутатов Палаты представителей;
обсуждения совместных обращений, деклараций и заявлений обеих
палат Национального собрания Республики Беларусь,
а также в других случаях по решению Совета Республики и Палаты
представителей.
Статья 126. Предложения о проведении совместных заседаний
Совета Республики и Палаты представителей могут вноситься
Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь,
Президиумом Совета Республики, Советом Палаты представителей,
членами Совета Республики и депутатами Палаты представителей.
Решения о проведении совместных заседаний принимаются
большинством голосов от полного состава Совета Республики и Палаты
представителей раздельным голосованием.
Статья 127. Совместные заседания по решению палат Национального
собрания Республики Беларусь могут быть открытыми или закрытыми.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
