Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
участвует в разработке основных направлений международного и
межпарламентского сотрудничества Совета Республики;
готовит проекты решений по вопросам двусторонних связей с
парламентами зарубежных государств, многостороннего сотрудничества в
рамках общемировых и европейских межпарламентских организаций, в том
числе по проблемам Союзного государства Беларуси и России,
интеграционным процессам на пространстве Евразийского экономического
сообщества и Содружества Независимых Государств, межрегионального и
приграничного сотрудничества, и иным вопросам международных
отношений;
готовит проекты деклараций, обращений и заявлений по
внешнеполитической проблематике для рассмотрения на заседаниях
Совета Республики или Президиума Совета Республики;
готовит заключения по принятым Палатой представителей проектам
законов по вопросам внутренней и внешней политики и национальной
безопасности Республики Беларусь, о статусе и защите Государственной
границы Республики Беларусь, о войне и мире, о таможенном
регулировании, о защите государственной, служебной или иной
охраняемой законом тайны, о борьбе с организованной преступностью,
коррупцией и терроризмом, преступлениями против Республики Беларусь,
а также по вопросам утверждения указов Президента Республики
Беларусь о введении чрезвычайного положения, военного положения, об
объявлении полной или частичной мобилизации;
осуществляет подготовку заключений по вопросам геополитики,
внешнеэкономической деятельности, миграции, соотечественников,
проживающих за рубежом, деятельности международного (третейского)
суда, дипломатической и консульской службы, обязательств Республики
Беларусь, вытекающих из международного гуманитарного права;
рассматривает проекты нормативных правовых актов, определяющих
военную политику, военную доктрину, основы военного строительства, и
готовит по ним заключения и предложения;
готовит заключения по соответствующим разделам проекта
республиканского бюджета и другим законопроектам, затрагивающим
вопросы своего ведения.
Статья 41. Постоянные комиссии Совета Республики вправе:
вносить предложения по повестке дня сессии Совета Республики
Председателю Совета Республики, в Президиум Совета Республики либо
непосредственно в Совет Республики;
создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии,
членов других постоянных комиссий, представителей и специалистов
министерств и иных государственных органов, общественных
объединений, научных учреждений для подготовки отдельных вопросов,
парламентских слушаний;
запрашивать материалы и документы, необходимые для их
деятельности, у государственных органов, предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности, общественных объединений,
должностных лиц;
привлекать к своей работе экспертов, назначать независимую
экспертизу законопроектов, создавать на общественных началах
научно-консультативные советы по вопросам, входящим в компетенцию
постоянных комиссий;
вносить предложения о награждении Почетной грамотой
Национального собрания Республики Беларусь граждан и организаций
Республики Беларусь, а также граждан других государств и по
подготовке иных вопросов, относящихся к ведению Совета Республики.
Постоянные комиссии самостоятельно определяют порядок
организации своей деятельности.
Статья 42. В состав постоянной комиссии Совета Республики
входят председатель постоянной комиссии, заместители председателя и
члены постоянной комиссии.
Статья 43. Председатели постоянных комиссий избираются на
заседании Совета Республики. Кандидатуры на должность председателя
постоянной комиссии вправе выдвигать Председатель Совета Республики,
его заместитель и члены Совета Республики. Член Совета Республики
вправе выдвигать собственную кандидатуру на должность председателя
постоянной комиссии.
Председатель постоянной комиссии избирается тайным
голосованием, если Совет Республики не примет иное решение. Члены
Совета Республики, выдвинутые кандидатами для избрания на должность
председателя постоянной комиссии и не заявившие о самоотводе, могут
выступать на заседании Совета Республики и отвечают на вопросы
членов Совета Республики. Продолжительность выступления кандидатов и
время ответов на вопросы определяются Советом Республики.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета
Республики, принятому большинством голосов от числа присутствующих
на заседании членов Совета Республики. Избранным на должность
председателя постоянной комиссии считается кандидат, получивший
большинство голосов от полного состава Совета Республики.
Если на должность председателя постоянной комиссии выдвинуто
более двух кандидатов и в результате голосования никто из них не
получил необходимого для избрания числа голосов, то по двум
кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов, проводится
повторное голосование.
Если ни одна из кандидатур не набрала необходимого числа
голосов, проводится новое выдвижение кандидатов, обсуждение и
голосование по которым осуществляются в соответствии с порядком,
предусмотренным настоящей статьей.
Член Совета Республики не может быть выдвинут кандидатом на
должность председателя постоянной комиссии повторно в течение одной
сессии Совета Республики.
Председатель постоянной комиссии подотчетен Совету Республики и
может быть досрочно освобожден Советом Республики от занимаемой
должности в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей,
нарушения требований законодательства и настоящего Регламента, а
также по его личному заявлению.
Предложения о досрочном освобождении от должности могут
вноситься для включения в повестку дня сессии самим председателем
постоянной комиссии, а также Председателем Совета Республики, его
заместителем или членами Совета Республики.
При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от занимаемой
должности председателя постоянной комиссии ему должно быть
предоставлено слово для выступления.
Голосование по вопросу о досрочном освобождении от должности
председателя постоянной комиссии проводится в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом для избрания кандидата на эту
должность.
Решение о досрочном освобождении председателя постоянной
комиссии принимается, если за него проголосовало большинство от
полного состава Совета Республики, и оформляется постановлением
Совета Республики.
Статья 44. Кандидатуры на должности заместителей председателя
постоянной комиссии вправе выдвигать председатель и члены постоянной
комиссии. Член постоянной комиссии вправе выдвигать собственную
кандидатуру на должность заместителя председателя постоянной
комиссии.
Заместители председателя постоянной комиссии избираются на
заседании постоянной комиссии большинством голосов от полного
состава комиссии и утверждаются Советом Республики большинством
голосов от полного состава Совета Республики. Это решение
оформляется постановлением Совета Республики.
Статья 45. Численный состав членов каждой постоянной комиссии
определяется Советом Республики. При этом в состав постоянной
комиссии должно входить не менее восьми членов Совета Республики,
включая председателя и заместителей председателя постоянной
комиссии.
При формировании персонального состава постоянных комиссий
учитываются пожелания членов Совета Республики. Заявление о желании
работать в одной из постоянных комиссий подается на имя Председателя
Совета Республики.
Статья 46. При избрании постоянных комиссий голосование
проводится в целом по составу комиссии, если от членов Совета
Республики не поступило возражений по персональному составу.
При наличии возражений по персональному составу постоянных
комиссий голосование проводится персонально по каждому члену Совета
Республики, кандидатура которого предлагается в состав постоянной
комиссии.
Персональный состав постоянных комиссий избирается большинством
голосов от полного состава Совета Республики открытым голосованием,
если Совет Республики не примет иное решение.
Решение об избрании персонального состава постоянных комиссий
оформляется постановлением.
Статья 47. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на
нем присутствует большинство от полного состава комиссии.
Заседание проводит председатель постоянной комиссии или по его
поручению заместитель председателя постоянной комиссии.
Заседания постоянной комиссии созываются председателем
постоянной комиссии либо по его поручению заместителем председателя
постоянной комиссии и проводятся по мере необходимости.
По поручению Председателя Совета Республики, Президиума Совета
Республики либо по требованию не менее одной трети от полного
состава комиссии председатель постоянной комиссии обязан провести
заседание постоянной комиссии.
Председатель постоянной комиссии либо по его поручению
заместитель председателя постоянной комиссии заблаговременно
уведомляет членов комиссии о месте и времени заседания комиссии, а
также информирует об этом лиц, приглашаемых на заседание комиссии.
Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от
полного состава комиссии. В случае необходимости решение комиссии
может быть принято путем опроса членов комиссии.
Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются
председателем постоянной комиссии или его заместителем, проводившим
данное заседание.
Статья 48. В заседаниях постоянной комиссии могут принимать
участие с правом совещательного голоса члены Совета Республики, не
входящие в ее состав, представители субъектов права законодательной
инициативы, а также приглашенные председателем постоянной комиссии
работники Секретариата Совета Республики, должностные лица,
специалисты и эксперты.
На заседание постоянной комиссии могут быть приглашены
представители заинтересованных органов, организаций и средств
массовой информации. Лица, приглашенные для участия в заседании
постоянной комиссии, имеют право участвовать в обсуждении
рассматриваемых вопросов, давать справки, задавать вопросы,
передавать в комиссию тексты своих выступлений для приобщения к
протоколу.
Статья 49. Председатель постоянной комиссии:
руководит работой постоянной комиссии;
проводит заседания постоянной комиссии;
представляет на утверждение членов комиссии проект повестки
заседания постоянной комиссии;
дает поручения членам постоянной комиссии;
принимает меры по обеспечению кворума при проведении заседания
постоянной комиссии;
руководит работой отдела по обеспечению работы постоянной
комиссии;
осуществляет общее руководство научно-консультативным советом
при постоянной комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Республики Беларусь и настоящим Регламентом.
Статья 50. Председатель постоянной комиссии или его
заместитель, а также член комиссии, уполномоченный на то комиссией,
имеют право выступать на заседаниях Совета Республики, Президиума
Совета Республики, заседаниях других постоянных комиссий Совета
Республики с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к
ведению их комиссии.
Статья 51. Постоянные комиссии вправе проводить совместные
заседания. Организация и проведение совместных заседаний возлагаются
на постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение обсуждаемого
вопроса. Председательствует на совместном заседании председатель
постоянной комиссии, ответственной за рассмотрение обсуждаемого
вопроса, или его заместитель.
Совместное заседание постоянных комиссий считается правомочным
при условии, если на нем присутствует более половины от полного
состава каждой из постоянных комиссий, участвующих в совместном
заседании.
Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается
большинством голосов от полного состава каждой из комиссий,
участвующих в совместном заседании, и оформляется протоколом.
Протокол совместного заседания постоянных комиссий
подписывается председательствующим на заседании и передается в
каждую комиссию, принимавшую участие в заседании.
Статья 52. Совет Республики создает при необходимости
следственные, ревизионные и иные временные комиссии.
Временные комиссии избираются из числа членов Совета Республики
в составе председателя, заместителей председателя и членов комиссии
большинством голосов от полного состава Совета Республики. Создание
временной комиссии оформляется постановлением Совета Республики.
Временные комиссии могут привлекать к своей работе специалистов, не
являющихся членами Совета Республики.
Избрание члена Совета Республики в состав временной комиссии не
прекращает его членства в составе постоянной комиссии Совета
Республики.
Заседание временной комиссии проводится открыто, если комиссия
не приняла иное решение.
Задачи и порядок деятельности временных комиссий определяются
Советом Республики при их образовании.
Временные комиссии вправе запрашивать официальные документы,
другие материалы, необходимые для их деятельности.
Временные комиссии подотчетны Совету Республики и ответственны
перед ним.
По результатам деятельности временная комиссия представляет
Совету Республики доклад по существу вопроса, в связи с которым она
была создана.
Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, могут огласить
его на заседании Совета Республики. По докладу временной комиссии
Советом Республики принимается постановление. Кворум для принятия
решения определяется в соответствии с настоящим Регламентом исходя
из характера принимаемого решения.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после
выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета
Республики.
Глава 3
Президиум Совета Республики
Статья 53. Для организации работы Совета Республики,
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению Совета Республики, создается Президиум Совета Республики.
Президиум Совета Республики является постоянно действующим
органом, подотчетным Совету Республики.
Президиум Совета Республики осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь, действующим
законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 54. В состав Президиума Совета Республики входят
Председатель Совета Республики, его заместитель и председатели
постоянных комиссий Совета Республики.
Президиум Совета Республики возглавляет Председатель Совета
Республики.
Статья 55. Президиум Совета Республики в связи с созывом и
проведением сессии Совета Республики:
организует работу по подготовке сессии Совета Республики;
принимает решения о внесении проекта повестки дня и проектов о
дополнении повестки дня сессии Совета Республики на рассмотрение
Совета Республики;
определяет дату проведения очередного заседания Совета
Республики;
информирует членов Совета Республики о вопросах, которые
предполагается рассмотреть на очередном заседании Совета
Республики;
контролирует подготовку и предоставление членам Совета
Республики законопроектов, документов и материалов;
принимает меры к обеспечению присутствия членов Совета
Республики на сессии;
решает другие вопросы, связанные с созывом и проведением сессий
Совета Республики.
Статья 56. Президиум Совета Республики в целях координации и
организации деятельности постоянных и временных комиссий, других
органов Совета Республики:
заслушивает сообщения по вопросам работы постоянных комиссий и
других органов Совета Республики, принимает меры по координации их
работы;
дает поручения постоянным комиссиям и иным органам Совета
Республики по вопросам, относящимся к их компетенции;
в случае необходимости вносит в Совет Республики предложения о
создании или ликвидации постоянных и временных комиссий Совета
Республики;
осуществляет другие функции, предусмотренные настоящим
Регламентом.
Статья 57. Президиум Совета Республики в целях содействия
членам Совета Республики в выполнении ими своих полномочий:
обеспечивает осуществление контроля за своевременным
рассмотрением запросов членов Совета Республики, высказанных на
сессиях Совета Республики, к Премьер-министру, членам Правительства
Республики Беларусь, руководителям государственных органов,
образуемых или избираемых Парламентом;
принимает решения о направлении членов Совета Республики,
работников Секретариата Совета Республики в зарубежные
командировки;
утверждает отчеты членов Совета Республики о результатах их
командировок, связанных с исполнением полномочий в Совете Республики
или его органах;
утверждает Положение о Секретариате Совета Республики;
заслушивает отчеты Начальника Секретариата Совета Республики о
деятельности Секретариата;
решает иные вопросы, отнесенные настоящим Регламентом к его
компетенции.
Статья 58. Президиум Совета Республики принимает постановления
о награждении Почетной грамотой Национального собрания Республики
Беларусь на основании решения Совета Палаты представителей и по
представлению постоянных комиссий Палаты представителей и Совета
Республики, президиумов областных и Минского городского Советов
депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов,
председателей палат Национального собрания Республики Беларусь.
Президиум Совета Республики ходатайствует перед Президентом
Республики Беларусь о награждении членов Совета Республики и
работников Секретариата Совета Республики государственными наградами
Республики Беларусь.
Статья 59. Президиум Совета Республики осуществляет свою
деятельность, как правило, в форме открытых заседаний. В случае,
если этого требуют интересы государства, Президиум Совета Республики
может принять решение о проведении закрытого заседания большинством
голосов от полного состава Президиума Совета Республики.
Статья 60. Заседания Президиума Совета Республики созываются по
мере необходимости и ведутся Председателем Совета Республики, а в
его отсутствие - Заместителем Председателя Совета Республики.
Заседание Президиума Совета Республики может быть созвано по
требованию не менее одной трети членов Президиума Совета Республики.
Статья 61. Заседание Президиума Совета Республики правомочно
при условии, что на нем присутствует не менее двух третей от полного
состава Президиума Совета Республики.
Статья 62. Члены Совета Республики имеют право участвовать в
открытых заседаниях Президиума Совета Республики с правом
совещательного голоса. На открытых заседаниях Президиума Совета
Республики имеют право присутствовать по должности Начальник
Секретариата Совета Республики, его заместитель, руководители
самостоятельных структурных подразделений Секретариата Совета
Республики.
На открытых заседаниях Президиума Совета Республики по
приглашению Председателя Совета Республики могут присутствовать
должностные лица и представители государственных органов и
общественных объединений, члены общественных научно-экспертных и
иных формирований, образованных в Совете Республики. Предложения о
приглашении указанных лиц могут вноситься Заместителем Председателя
Совета Республики, а также председателями постоянных комиссий,
Начальником Секретариата Совета Республики, а в их отсутствие - их
заместителями.
Президент Республики Беларусь или его представители,
Премьер-министр Республики Беларусь, а также члены Правительства
Республики Беларусь имеют право присутствовать на открытых и
закрытых заседаниях Президиума Совета Республики, выступать на его
заседаниях в любое время с речью или сообщением. Иные лица могут
присутствовать на закрытых заседаниях Президиума Совета Республики
по приглашению Председателя Совета Республики.
Статья 63. Членам Президиума Совета Республики, лицам,
приглашенным на заседание Президиума Совета Республики,
предварительно сообщается, какие вопросы планируются к рассмотрению
на заседании, предоставляются проекты решений Президиума Совета
Республики по указанным вопросам и иные необходимые материалы не
позднее чем за один рабочий день до начала заседания.
Статья 64. Повестка дня заседания Президиума Совета Республики
утверждается большинством голосов от полного состава Президиума
Совета Республики.
Статья 65. Председательствующий на заседании Президиума Совета
Республики по устному или письменному обращению участвующих в
заседании лиц может предоставить им слово для выступлений.
Выступающим могут задаваться вопросы.
Статья 66. Решения Президиума Совета Республики принимаются
большинством голосов от полного состава Президиума Совета Республики
и оформляются постановлениями.
В случае необходимости решение Президиума Совета Республики
может быть принято путем опроса членов Президиума.
Проекты постановлений Президиума Совета Республики визируются в
структурных подразделениях Секретариата Совета Республики,
осуществляющих редакционную и экспертно-правовую деятельность.
Статья 67. Заседания Президиума Совета Республики
протоколируются и по решению Президиума Совета Республики могут
стенографироваться.
Протокол заседания Президиума Совета Республики подписывается
председательствующим на заседании.
В протоколе заседания Президиума Совета Республики
указываются:
дата проведения заседания;
персональный состав членов Президиума Совета Республики, а
также перечень других лиц, присутствовавших на заседании, с
указанием должностей и организаций, которые они представляли;
повестка дня;
председательствующий на заседании и выступающие;
внесенные на голосование предложения;
результаты голосования и принятые решения.
К протоколу прилагаются:
подписанные постановления Президиума Совета Республики;
материалы, которые рассматривались на заседании.
Статья 68. Президиум Совета Республики принимает меры по
информированию представителей государственных органов и общественных
объединений о заседаниях Президиума Совета Республики.
Об основных вопросах, рассмотренных Президиумом Совета
Республики, и принятых по ним решениях сообщается в печати, по
телевидению и радио. Материалы для средств массовой информации
готовятся службой информации Секретариата Совета Республики.
Статья 69. При Президиуме Совета Республики могут создаваться
общественные институты либо иные научно-консультативные формирования
на общественных началах.
Глава 4
Осуществление полномочий члена Совета Республики
Статья 70. Осуществление Советом Республики государственной
власти в пределах своих полномочий основывается на активном и
равноправном участии в работе каждого его члена.
Член Совета Республики участвует в рассмотрении вопросов,
отнесенных Конституцией Республики Беларусь к компетенции Совета
Республики.
Гарантии осуществления прав и обязанностей членов Совета
Республики определяются Конституцией Республики Беларусь, законами и
актами Президента Республики Беларусь.
Статья 71. Член Совета Республики осуществляет свои полномочия
в Парламенте на профессиональной основе либо без отрыва от
производственной или служебной деятельности. Он освобождается от
выполнения производственных или служебных обязанностей по месту
основной работы на время осуществления им своих полномочий.
Члены Совета Республики, осуществляющие свои полномочия на
профессиональной основе, не могут заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
Председатель Совета Республики и его заместитель, а также
председатели постоянных комиссий осуществляют свою деятельность в
Совете Республики, как правило, на профессиональной основе.
Статья 72. Полномочия члена Совета Республики могут быть
досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий члена Совета
Республики оформляется постановлением, в котором указывается, с
какого момента его полномочия прекращены.
В случае досрочного прекращения полномочий (роспуска) Совета
Республики, а также смерти члена Совета Республики полномочия члена
Совета Республики прекращаются без принятия решения Советом
Республики.
В случае досрочного прекращения полномочий (роспуска) Совета
Республики в соответствии с Конституцией Республики Беларусь
полномочия членов Совета Республики прекращаются в день досрочного
прекращения полномочий (роспуска) Совета Республики.
Статья 73. Член Совета Республики может быть отозван по
основаниям и в порядке, установленным законом. Порядок отзыва членов
Совета Республики, назначенных Президентом Республики Беларусь,
определяется актами Президента Республики Беларусь.
Статья 74. Члену Совета Республики выдаются соответствующее
удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, и нагрудный
знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Образец и описание удостоверения и нагрудного знака члена Совета
Республики утверждаются постановлением Президиума Совета
Республики.
Статья 75. Формами деятельности члена Совета Республики
являются:
участие в заседаниях Совета Республики, совместных заседаниях
Палаты представителей и Совета Республики;
участие в работе постоянных комиссий и иных органов Совета
Республики;
участие в работе согласительных комиссий, создаваемых Палатой
представителей и Советом Республики в соответствии с частью
четвертой статьи 100 Конституции Республики Беларусь;
участие в работе межпарламентских органов и органов
межгосударственных образований, в состав которых входит Республика
Беларусь;
участие в выполнении поручений Совета Республики и его
органов;
участие в парламентских слушаниях;
участие в установленном порядке в проверках работы
государственных органов, органов общественных объединений,
учреждений, организаций и предприятий;
запрос члена Совета Республики;
вопросы члена Совета Республики к Правительству Республики
Беларусь;
обращение члена Совета Республики.
Деятельность члена Совета Республики может осуществляться также
в иных формах, предусмотренных Конституцией и законами Республики
Беларусь, настоящим Регламентом.
Статья 76. Член Совета Республики несет ответственность перед
Советом Республики.
Член Совета Республики обладает всей полнотой прав,
обеспечивающих его активное участие в деятельности Совета
Республики, образуемых им постоянных и временных комиссий, других
органов.
Статья 77. Все члены Совета Республики входят в состав
постоянных комиссий, за исключением Председателя Совета Республики и
его заместителя. Член Совета Республики может быть членом только
одной постоянной комиссии.
Член Совета Республики вправе вносить вопросы и предложения на
рассмотрение Президиума Совета Республики, постоянных комиссий и
других органов Совета Республики, участвовать в подготовке к их
рассмотрению, в обсуждении и принятии по ним решений, а также в
проведении их в жизнь.
Член Совета Республики вправе принимать участие с правом
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
