Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
Постоянные комиссии Палаты представителей рассматривают
письменные обращения граждан и других субъектов, содержащие
предложения по совершенствованию законодательства Республики
Беларусь по направлениям деятельности комиссий, а также обращения
граждан по другим вопросам.
Статья 30. Персональный состав постоянных комиссий предлагается
Палате представителей Советом Палаты представителей, депутатами
Палаты представителей.
Перечень и состав постоянных комиссий утверждаются Палатой
представителей и оформляются постановлением. Изменения по перечню и
составу постоянных комиссий осуществляются по предложениям Совета
Палаты представителей, постоянных комиссий, депутатов Палаты
представителей и утверждаются постановлением Палаты представителей.
При формировании персонального состава постоянных комиссий
учитываются пожелания депутатов Палаты представителей. Заявления
депутатов Палаты представителей о желании работать в какой-либо
постоянной комиссии Палаты представителей подаются на имя
Председателя Палаты представителей.
Статья 31. В состав постоянной комиссии входят председатель
комиссии, заместители председателя и члены комиссии.
В состав постоянной комиссии входит от 5 до 13 депутатов Палаты
представителей.
Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии
вправе выдвигать депутатские группы и депутаты Палаты
представителей. Допускается также самовыдвижение депутатов Палаты
представителей. В бюллетень для голосования по кандидатурам на
должность председателя комиссии включаются все выдвинутые кандидаты,
за исключением заявивших о самоотводе.
Избрание председателя постоянной комиссии осуществляется тайным
голосованием.
Депутаты Палаты представителей, выдвинутые кандидатами для
избрания на должность председателя постоянной комиссии, выступают на
заседании Палаты представителей и отвечают на вопросы депутатов
Палаты представителей. Продолжительность выступления кандидатов и
время для ответов на вопросы определяются Палатой представителей.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Палаты
представителей, принятому большинством голосов депутатов Палаты
представителей от полного состава Палаты представителей.
Избранным на должность председателя постоянной комиссии
считается депутат Палаты представителей, получивший большинство
голосов от полного состава Палаты представителей. Решение об
избрании председателя постоянной комиссии оформляется
постановлением.
Если на должность председателя постоянной комиссии выдвинуто
более двух депутатов Палаты представителей и в результате
голосования никто из них не получил необходимого для избрания
количества голосов депутатов Палаты представителей, то по двум
кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов, проводится
второй тур голосования.
Если ни одна из кандидатур не набрала необходимого количества
голосов, проводится новое выдвижение кандидатов, обсуждение и
голосование по которым осуществляются в соответствии с порядком,
предусмотренным настоящей статьей.
Палата представителей может принять иной порядок избрания
председателя постоянной комиссии.
Выдвижение кандидатур на должности заместителей председателя
комиссии осуществляется на заседании постоянной комиссии.
Кандидатуры на должности заместителей председателя постоянной
комиссии вносятся на утверждение Палаты представителей
соответствующей комиссией. Способ голосования при утверждении
Палатой представителей кандидатур на должности заместителей
председателя постоянной комиссии определяется Палатой
представителей. Решение об утверждении заместителей председателя
оформляется постановлением.
Статья 32. Председатель постоянной комиссии может быть досрочно
освобожден от должности по решению Палаты представителей в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязанностей,
требований законодательства и Регламента, а также по его личной
инициативе.
Предложения о досрочном освобождении от должности председателя
постоянной комиссии могут вноситься для включения в повестку дня
заседания Палаты представителей Советом Палаты представителей,
Председателем Палаты представителей, его заместителем, депутатами -
членами соответствующей постоянной комиссии. При рассмотрении
вопроса о досрочном освобождении от должности председателя
постоянной комиссии ему должно быть предоставлено слово для
выступления. Решение Палаты представителей об освобождении от
должности председателя постоянной комиссии принимается тайным
голосованием и оформляется постановлением.
Статья 33. Каждый депутат Палаты представителей обязан состоять
в одной из постоянных комиссий.
Председатель Палаты представителей и его заместитель не могут
входить в состав постоянных комиссий.
Статья 34. При избрании депутатов Палаты представителей в
постоянные комиссии голосование проводится в целом по составу
комиссии, если от депутатов Палаты представителей не поступило
возражений по персональному составу. При наличии возражений по
персональному составу постоянных комиссий голосование проводится
персонально по каждому депутату Палаты представителей, кандидатура
которого предлагается в состав постоянной комиссии.
Статья 35. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседание комиссии созывается ее председателем либо по его
поручению - заместителем, а также по требованию не менее одной трети
от полного состава комиссии.
Председатель постоянной комиссии либо по его поручению
заместитель заблаговременно уведомляют членов комиссии о заседании,
а в случае необходимости - других лиц, приглашаемых на заседание.
Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем
присутствует более половины от полного состава комиссии.
Заседание проводит председатель комиссии или в его отсутствие -
один из заместителей председателя комиссии.
Депутат Палаты представителей обязан присутствовать на
заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности
присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат
Палаты представителей заблаговременно информирует председателя
комиссии, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя
комиссии.
Решение комиссии принимается большинством голосов от полного
состава комиссии и оформляется протоколом заседания комиссии. В
случае необходимости решение комиссии может быть принято путем
опроса членов комиссии.
Статья 36. Постоянные комиссии Палаты представителей имеют
право вносить предложения по повестке дня сессии Палаты
представителей в Совет Палаты представителей либо непосредственно в
Палату представителей.
Статья 36-1. Постоянные комиссии Палаты представителей
рассматривают модельные законодательные акты, принятые
Межпарламентским Комитетом Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики
Таджикистан и Межпарламентской Ассамблеей государств - участников
Содружества Независимых Государств, и готовят предложения об их
использовании в национальном законодательстве. О подготовленных
предложениях постоянные комиссии информируют депутатов Палаты
представителей.
-----------------------------------------------------------
Регламент дополнен статьей 36-1 постановлением Палаты
представителей Национального собрания от 30 июня 2000 г.
N 1393-П/XII
-----------------------------------------------------------
Статья 37. В заседаниях постоянной комиссии могут принимать
участие с правом совещательного голоса депутаты Палаты
представителей, не входящие в ее состав, представители субъектов
права законодательной инициативы, а также приглашенные председателем
комиссии работники Секретариата Палаты представителей, должностные
лица, специалисты и эксперты.
На заседание комиссии могут быть приглашены представители
заинтересованных организаций, средств массовой информации.
Приглашенные для участия в заседании комиссии имеют право
участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов, давать справки,
задавать вопросы, передавать в комиссию тексты своих выступлений для
приобщения к протоколу заседания.
Комиссии вправе проводить совместные заседания. Совместное
заседание комиссии считается правомочным при условии, что на нем
присутствуют более половины от полного состава каждой из комиссий,
участвующих в совместном заседании.
На совместном заседании комиссий председательствует по взаимной
договоренности председатель одной из комиссий.
Решение совместного заседания комиссий принимается большинством
голосов от полного состава каждой из комиссий, участвующих в
совместном заседании, и оформляется протоколом.
Протокол совместного заседания подписывается
председательствующим на заседании и передается в каждую комиссию,
принимавшую участие в заседании.
Статья 38. Для подготовки отдельных вопросов, парламентских
слушаний комиссия может создавать рабочие группы из числа членов
этой комиссии, других депутатов Палаты представителей, а также с их
согласия представителей и специалистов министерств и иных
государственных органов, общественных объединений, научных
учреждений.
Комиссии вправе привлекать к своей работе экспертов, назначать
независимую экспертизу законопроектов, создавать на общественных
началах научные, консультативные и другие советы по вопросам,
входящим в компетенцию комиссий.
Комиссии вправе вносить в Совет Палаты представителей
предложения по подготовке иных вопросов, относящихся к ведению
Палаты представителей.
Статья 39. Постоянные комиссии вправе запрашивать официальные
документы, информационные и иные материалы, необходимые для их
деятельности, в порядке, установленном законодательством.
Статья 40. Палата представителей при необходимости создает
временные комиссии. Способ формирования состава временных комиссий
определяется решением Палаты представителей. Создание временных
комиссий оформляется постановлением Палаты представителей.
Задачи и порядок деятельности временных комиссий определяются
Палатой представителей при их образовании.
Временные комиссии избираются из числа депутатов Палаты
представителей в составе председателя и членов комиссии. Комиссии
могут привлекать к своей работе специалистов, не являющихся
депутатами Палаты представителей.
Избрание депутата Палаты представителей в состав временной
комиссии не прекращает членства депутата в составе постоянной
комиссии.
Депутаты Палаты представителей, не избранные в состав временной
комиссии, имеют право участвовать в ее работе с совещательным
голосом.
Заседание временной комиссии Палаты представителей проводится
открыто, если комиссия не приняла иное решение.
Временные комиссии вправе запрашивать официальные документы,
информационные и другие материалы, необходимые для их деятельности,
осуществлять иные предоставленные комиссиям полномочия в порядке,
установленном законодательством.
Временные комиссии подотчетны Палате представителей и
ответственны перед нею.
По результатам деятельности временная комиссия представляет
Палате представителей доклад по существу вопроса, в связи с которым
она была создана.
Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, могут огласить
его на заседании Палаты представителей или представить в письменной
форме председательствующему на этом заседании. По докладу временной
комиссии Палатой представителей принимается постановление.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после
выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Палаты
представителей. Решения Палаты представителей по этим вопросам
оформляются постановлениями Палаты представителей.
ГЛАВА 4. Депутатские группы
Статья 41. Депутаты Палаты представителей для коллективного
обсуждения и высказывания мнений по законопроектам и иным вопросам,
относящимся к ведению Палаты представителей, реализации предвыборных
программ вправе объединяться в постоянные либо временные депутатские
группы.
Статья 42. Создание депутатской группы основывается на
добровольном волеизъявлении депутатов Палаты представителей.
Статья 43. Депутатская группа может быть создана при наличии не
менее 10 депутатов Палаты представителей, желающих войти в ее
состав. Депутаты Палаты представителей могут свободно входить в
депутатские группы и выходить из них.
Статья 44. Руководитель депутатской группы избирается ее
членами.
Депутатские группы самостоятельно определяют не противоречащий
Регламенту порядок своей работы. От имени депутатской группы могут
выступать ее руководитель и депутаты Палаты представителей,
уполномоченные этой группой.
Статья 45. Депутаты Палаты представителей, образовавшие группу,
письменно уведомляют Председателя Палаты представителей о ее
создании. Письменное уведомление должно быть подписано каждым членом
группы. В уведомлении сообщается наименование группы, ее состав, а
также кратко указываются ее цели и задачи, фамилия, имя и отчество
руководителя.
Статья 46. Председатель Палаты представителей обязан на
ближайшем заседании Палаты представителей объявить о создании
депутатской группы.
Об изменении наименования депутатской группы, ее состава,
руководителя, прекращении ее деятельности, образовании коалиций
руководитель депутатской группы либо ее представитель извещают
Председателя Палаты представителей в письменной форме. Председатель
Палаты представителей информирует Палату представителей об этих
изменениях на ближайшем заседании Палаты представителей.
Статья 47. Каждая депутатская группа имеет право на выступление
или заявление своего представителя от имени депутатской группы при
обсуждении любого вопроса на заседаниях Палаты представителей.
Обсуждение вопроса на заседании Палаты представителей не может
быть прекращено без предоставления слова руководителю или
представителю депутатской группы, настаивающему на выступлении.
Депутатская группа вправе распространять в Палате
представителей подготовленные ею материалы.
РАЗДЕЛ IV. СЕССИИ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ГЛАВА 5. Порядок и сроки проведения сессии
Статья 48. Сессии Палаты представителей проходят в г.Минске.
При необходимости по предложению Совета Палаты представителей и по
решению большинства депутатов Палаты представителей от полного
состава Палаты представителей могут проводиться выездные сессии.
Статья 49. В соответствии со статьей 95 Конституции Республики
Беларусь Палата представителей собирается на две очередные сессии в
год.
Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не
может быть более восьмидесяти дней.
Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не
может быть более девяноста дней.
Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то
сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.
В период сессии проводятся заседания Палаты представителей.
Статья 50. В соответствии со статьей 95 Конституции Республики
Беларусь в случае особой необходимости по инициативе Президента
Республики Беларусь, а также по требованию большинства не менее двух
третей голосов от полного состава Палаты представителей созываются
внеочередные сессии по определенной повестке дня.
Требование депутатов Палаты представителей о проведении
внеочередной сессии направляется Президенту Республики Беларусь с
обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии,
предлагаемых повестки дня и даты ее созыва.
Внеочередные сессии Палаты представителей созываются указами
Президента Республики Беларусь.
Палата представителей обязана открыть внеочередную сессию в
установленную дату и провести ее по повестке дня, определенной
указом Президента.
Статья 51. При открытии и закрытии сессии Палаты представителей
исполняется Государственный гимн Республики Беларусь.
В зале, где проводятся заседания Палаты представителей,
устанавливаются Государственный флаг Республики Беларусь и
изображение Государственного герба Республики Беларусь.
Статья 52. Для Президента Республики Беларусь в зале заседаний
Палаты представителей отводится специальное место.
Статья 53. Заседания Палаты представителей проводятся на
белорусском или русском языке.
Статья 54. Для организации работы сессии из числа депутатов
Палаты представителей избираются секретариат сессии, Счетная
комиссия, редакционные комиссии (в случае необходимости), другие
органы. Участие в работе указанных органов не освобождает депутатов
Палаты представителей от работы в постоянных комиссиях Палаты
представителей.
Споры и разногласия, связанные с деятельностью Счетной
комиссии, рассматриваются Палатой представителей на основании
заключения постоянной комиссии Палаты представителей, на которую
возлагается контроль за соблюдением Регламента.
ГЛАВА 6. Повестка дня сессии
Статья 55. Проект повестки дня сессии рассматривается Палатой
представителей на первом заседании сессии. Повестка дня сессии
утверждается постановлением Палаты представителей.
Предложения по включению вопросов в повестку дня сессии
направляются с письменным обоснованием в Совет Палаты представителей
либо в случае особой необходимости вносятся непосредственно в Палату
представителей субъектами права законодательной инициативы.
Изменения и дополнения в повестку дня сессии вносятся в таком
же порядке.
В повестку дня сессии могут включаться лишь те законопроекты,
которые внесены субъектами права законодательной инициативы в Палату
представителей в порядке, установленном законами, актами Президента
Республики Беларусь, Регламентом, и рассмотрены головной комиссией
Палаты представителей.
Законопроекты, принятые в первом чтении и подготовленные для
рассмотрения и принятия на этой же сессии во втором чтении,
дополнительного включения их в повестку дня не требуют.
Статья 56. Повестка дня сессии обсуждается и утверждается
большинством голосов от полного состава Палаты представителей.
При рассмотрении Палатой представителей проекта повестки дня
сессии председательствующий информирует депутатов Палаты
представителей о предложениях в повестку дня сессии, не поддержанных
Советом Палаты представителей.
Предложения о включении в повестку дня, не поддержанные Советом
Палаты представителей, по требованию субъекта права законодательной
инициативы ставятся на голосование Палаты представителей. Для
обоснования включения вопроса в повестку дня слово предоставляется
субъекту права законодательной инициативы или его представителю.
Статья 57. На основании утвержденной повестки дня сессии
определяется перечень вопросов для рассмотрения на конкретный период
пленарных заседаний. Перечень обсуждается на заседании Палаты
представителей и утверждается большинством голосов от числа
присутствующих на заседании депутатов Палаты представителей. Решение
Палаты представителей по этому вопросу оформляется протокольно.
В перечень включаются только вопросы повестки дня сессии,
которые должным образом подготовлены для рассмотрения.
Если за конкретный период заседаний какой-либо вопрос остался
нерассмотренным, то он без проведения голосования включается в
перечень вопросов для рассмотрения на следующих заседаниях.
Перечень вопросов для рассмотрения на очередных заседаниях
сессии сообщается субъектам права законодательной инициативы, другим
заинтересованным органам не позднее чем за день до начала заседания.
Статья 58. Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по
инициативе Президента Республики Беларусь, определяется Президентом
Республики Беларусь.
Повестка дня внеочередной сессии, созываемой по требованию
депутатов Палаты представителей, определяется депутатами Палаты
представителей в обращении к Президенту Республики Беларусь о созыве
внеочередной сессии. В этом случае Президент созывает внеочередную
сессию по определенной повестке дня.
ГЛАВА 7. Заседания Палаты представителей
Статья 59. Заседание Палаты представителей считается
правомочным при условии, если на нем присутствует не менее двух
третей депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты
представителей.
Статья 60. Заседания Палаты представителей являются открытыми.
Палата представителей, если этого требуют интересы государства,
может принять решение о проведении закрытого заседания большинством
голосов от ее полного состава.
Предложения с соответствующим обоснованием о проведении
закрытого заседания Палаты представителей могут вноситься субъектами
права законодательной инициативы, а также Советом Палаты
представителей.
Во время заседаний Палаты представителей, в том числе и
закрытых, Президент, его полномочные представители, Премьер-министр
и члены Правительства, а также Председатель Палаты представителей и
его заместитель могут выступать вне очереди столько раз, сколько они
этого потребуют.
Статья 61. В случае невозможности прибыть на заседание Палаты
представителей депутат Палаты представителей заблаговременно
сообщает об этом в Секретариат Палаты представителей или в
постоянную комиссию, членом которой он является.
Руководитель секретариата сессии сообщает на заседании об
отсутствующих депутатах Палаты представителей с указанием причины их
отсутствия.
Статья 62. До начала заседания Палаты представителей проводится
регистрация депутатов Палаты представителей. Председательствующий
объявляет результаты регистрации.
При отсутствии кворума председательствующий объявляет перерыв
продолжительностью до одного часа. Если нет кворума и после
перерыва, председательствующий объявляет о невозможности проведения
пленарного заседания и переносит его на другое время.
Статья 63. Председательствующим на заседании Палаты
представителей является Председатель Палаты представителей либо по
его поручению заместитель Председателя.
Председательствующий:
проводит регистрацию депутатов Палаты представителей в начале
заседания и в случае необходимости;
открывает и закрывает заседание;
руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением
Регламента;
оглашает список записавшихся для выступления;
предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений, для
обращения депутатов Палаты представителей с запросами;
организует обсуждение рассматриваемых вопросов;
ставит на голосование проекты законов Республики Беларусь,
постановлений и других актов Палаты представителей, предложения
депутатов Палаты представителей по рассматриваемым на заседании
вопросам и объявляет результаты голосования;
оглашает поступившие ему или в Палату представителей вопросы,
справки, заявления и предложения;
подписывает протокол заседания.
Статья 64. Председательствующий на заседании Палаты
представителей принимает меры по обеспечению порядка,
конструктивного сотрудничества, достижения согласия по
рассматриваемым вопросам.
Статья 65. Секретариат сессии регистрирует желающих выступить,
депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления,
предложения и другие материалы, обращения граждан, поступающие в
адрес сессии Палаты представителей.
Секретариат сессии представляет председательствующему сведения
о записавшихся для выступления в обсуждении и о других депутатских
инициативах, в необходимых случаях дает разъяснения депутатам Палаты
представителей по вопросам работы сессии Палаты представителей.
Секретариат сессии ведет постоянный учет присутствия депутатов
Палаты представителей на заседаниях.
Секретариат сессии Палаты представителей вносит предложения
председательствующему о распространении рабочих материалов для
депутатов Палаты представителей. Решение о распространении
материалов принимает Председатель Палаты представителей или его
заместитель.
По окончании заседания секретариат сессии Палаты представителей
представляет протокол заседания на подпись председательствующему.
Статья 66. На заседаниях Палаты представителей, в том числе
закрытых, имеют право присутствовать Президент Республики Беларусь и
его полномочные представители, Премьер-министр Республики Беларусь,
члены Правительства, Председатель Конституционного Суда,
Председатель Верховного Суда, Председатель Высшего Хозяйственного
Суда, Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов, Генеральный
прокурор, Председатель Правления Национального банка.
С согласия Председателя Палаты представителей или его
заместителя на заседаниях Палаты представителей могут присутствовать
приглашенные: представители государственных органов, общественных
объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для
предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым
законопроектам и иным вопросам. Работники Секретариата Палаты
представителей могут участвовать в открытых заседаниях Палаты
представителей при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции
комиссий или иных органов, деятельность которых они обеспечивают.
Приглашенные для участия в заседании Палаты представителей
вправе с разрешения председательствующего участвовать в обсуждении,
задавать вопросы, давать справки, передавать в секретариат сессии
тексты своих выступлений и другие материалы.
На заседаниях Палаты представителей, за исключением закрытых,
без специального приглашения вправе присутствовать представители
средств массовой информации, аккредитованные в Палате
представителей.
Представители средств массовой информации и приглашенные не
имеют права вмешиваться в работу Палаты представителей, обязаны
воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать
порядок. Приглашенные, нарушающие Регламент, могут быть удалены
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
|
