Стр. 12
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
постановления и о повторном рассмотрении проекта в первом чтении.
Такое решение оформляется постановлением Палаты представителей.
Повторное рассмотрение проекта в первом чтении осуществляется в
соответствии с Регламентом.
Статья 145. При рассмотрении проекта закона во втором чтении
выступает председатель головной комиссии или его заместитель.
Обсуждение законопроекта во втором чтении начинается с принятия
его наименования, затем обсуждается преамбула. Далее по решению
Палаты представителей законопроект обсуждается постатейно, по
главам, по разделам, по иным структурным частям проекта или в целом.
Во время обсуждения возможно принятие решения о возвращении
отдельных частей или законопроекта в целом на доработку.
Статья 146. Каждая статья, глава, раздел или иная структурная
часть проекта ставятся на голосование отдельно. Если по
законопроекту не имеется никаких замечаний и предложений, Палата
представителей может принять решение о голосовании по законопроекту
в целом.
Поправки, не принятые комиссией, голосуются при обсуждении
соответствующей статьи, главы, раздела, иной структурной части
проекта. На голосование ставятся только поправки депутатов Палаты
представителей и других субъектов права законодательной инициативы,
представленные в письменной форме. Для обоснования поправки слово
предоставляется депутату Палаты представителей, субъекту права
законодательной инициативы или его представителю.
Каждая поправка обсуждается и голосование по ней проводится
отдельно. Вначале ставится на голосование поправка, затем, если
решение не принято, статья в редакции, предложенной комиссией.
Если внесено несколько поправок по одной статье проекта, то вначале
обсуждается и выносится на голосование та из них, принятие или
отклонение которой позволит решить вопрос о других поправках.
Если поправки внесены в ходе обсуждения законопроекта во втором
чтении, председательствующий вправе объявить перерыв в обсуждении
для подготовки соответствующими комиссиями заключений по этим
поправкам. После этого Палата представителей заслушивает заключения
комиссий по поправкам. Если депутат Палаты представителей, другой
субъект права законодательной инициативы, внесший поправку, или его
представитель не согласны с заключением комиссии по поправке, им
предоставляется слово. Обсуждение по поправкам в этих случаях не
открывается.
Статья 147. После того как проведено голосование по всем
статьям, главам, разделам или иным структурным частям проекта, а
также по всем поправкам, законопроект ставится на голосование в
целом.
Если в процессе второго чтения в законопроект вносились
изменения и дополнения, голосование в целом по проекту проводится
только после распечатки окончательного текста законопроекта с
принятыми поправками. При этом головная комиссия должна сделать
заключение об отсутствии в проекте внутренних противоречий.
После заслушивания заключения головной комиссии голосование по
законопроекту в целом проводится без обсуждения.
Статья 148. По требованию Президента либо с его согласия -
Правительства Палата представителей на своем заседании принимает
решение, голосуя в целом за внесенные Президентом или Правительством
проект или его часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены
или приняты Президентом либо Правительством.
Такое требование может быть выдвинуто Президентом либо
Правительством до рассмотрения законопроекта Палатой представителей
или на любом этапе рассмотрения, но до принятия законопроекта в
целом во втором чтении.
Статья 149. В результате второго чтения Палатой представителей
может быть принято решение о принятии проекта закона либо о его
отклонении. Указанное решение оформляется постановлением Палаты
представителей.
Законопроект считается принятым Палатой представителей при
условии, что за него проголосовало большинство от полного состава
Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией
Республики Беларусь.
Проекты программных законов об основных направлениях внутренней
и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине
Республики Беларусь считаются принятыми при условии, если за них
проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты
представителей.
Решение о принятии закона по требованию Президента либо по его
поручению - Правительства в соответствии с частью пятой статьи 100
Конституции Республики Беларусь считается принятым, если за него
проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты
представителей.
Статья 150. Если по результатам голосования законопроект не
принят Палатой представителей, Палата представителей может принять
решение об отклонении законопроекта. Решение об отклонении
законопроекта считается принятым, если за него проголосовало
большинство от полного состава Палаты представителей.
В случае принятия такого решения рассмотрение данного
законопроекта возможно лишь после его повторного внесения в Палату
представителей в порядке реализации права законодательной
инициативы. При этом он рассматривается как новый законопроект.
Если решение об отклонении законопроекта не было принято либо
если предложение об отклонении законопроекта не вносилось,
законопроект направляется на доработку в соответствующую комиссию, о
чем делается протокольная запись. Палата представителей может
расширить число комиссий для доработки законопроекта или поручить
доработать его специальной комиссии. После доработки законопроект
рассматривается вновь во втором чтении.
Статья 151. Текст принятого законопроекта должен быть
завизирован председателем головной комиссии, руководителем
секретариата сессии, а также руководителями структурных
подразделений Секретариата Палаты представителей, осуществляющих
экспертно-правовую и редакционную деятельность, а при их
отсутствии - их заместителями. Завизированный указанными лицами
текст законопроекта и оригинал постановления о принятии
законопроекта хранятся в Секретариате Палаты представителей.
Принятый Палатой представителей текст законопроекта визируется
Председателем Палаты представителей или его заместителем и вместе с
копией постановления о его принятии в течение пяти дней направляется
на рассмотрение в Совет Республики.
Субъект права законодательной инициативы официально
информируется головной комиссией о результатах рассмотрения проекта
Палатой представителей.
Статья 152. Проекты законов могут быть предложены для вынесения
на референдум. Решение Палаты представителей по этому вопросу
принимается большинством голосов от полного состава Палаты
представителей, оформляется постановлением и направляется в Совет
Республики.
Глава 17. Рассмотрение проектов законов в срочном порядке
Статья 153. В соответствии со статьей 99 Конституции Республики
Беларусь Президент либо по его поручению Правительство имеют право
вносить в Палату представителей предложения об объявлении
рассмотрения проекта закона срочным.
Палата представителей должна рассмотреть такой законопроект в
течение десяти дней со дня его внесения на рассмотрение.
При получении проекта закона для рассмотрения в срочном порядке
Председатель Палаты представителей, а в его отсутствие заместитель
назначают головную комиссию, определяют конкретные сокращенные сроки
для подготовки и рассмотрения проекта, меры по ускорению этого
процесса.
Статья 154. Проект закона для рассмотрения в срочном порядке
должен быть доведен до сведения депутатов Палаты представителей не
позднее чем за два дня, а предложения и замечания депутатов Палаты
представителей направляются в головную комиссию не позднее чем за
сутки до рассмотрения.
Законопроекты для срочного рассмотрения дорабатываются,
вносятся и обсуждаются на сессии Палаты представителей в порядке,
установленном Регламентом для всех законопроектов.
Глава 18. Повторное рассмотрение законопроекта, отклоненного
Советом Республики
Статья 155. При получении постановления Совета Республики об
отклонении законопроекта, принятого Палатой представителей, Палата
представителей рассматривает отклоненный законопроект, замечания и
предложения Совета Республики и может предложить Совету Республики
создать на паритетной основе согласительную комиссию для преодоления
возникших разногласий и выработки согласованного текста
законопроекта. В таких случаях принимается постановление Палаты
представителей, в котором указываются члены согласительной комиссии
от Палаты представителей и ее сопредседатель от Палаты
представителей. В состав согласительной комиссии должны быть
включены представители головной комиссии Палаты представителей по
разработке отклоненного Советом Республики законопроекта.
Постановление Палаты представителей о предложении создать
согласительную комиссию направляется в Совет Республики для
рассмотрения. При принятии Советом Республики предложения о создании
согласительной комиссии согласительная комиссия приступает к работе.
При наличии предложения Совета Республики о создании
согласительной комиссии Палата представителей рассматривает вопрос о
создании согласительной комиссии в порядке, предусмотренном частью
первой настоящей статьи.
Статья 156. Текст законопроекта, выработанный согласительной
комиссией, представляется на одобрение обеих палат. В этом случае
проект рассматривается во втором чтении, на голосование ставятся
положения законопроекта, которые были изменены, а затем законопроект
в целом.
Статья 157. Если согласительной комиссией не принят
согласованный текст законопроекта, Президент либо по его поручению
Правительство могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла
окончательное решение. В этом случае на голосование ставится
законопроект в прежней редакции. Закон считается принятым Палатой
представителей при условии, что за него проголосовало не менее двух
третей от полного состава Палаты представителей.
Если законопроект не набрал необходимого числа голосов, он по
решению Палаты представителей отклоняется либо направляется на
доработку в комиссии. Доработанный законопроект вносится для
рассмотрения Палатой представителей во втором чтении.
Статья 158. Закон, принятый Палатой представителей в порядке,
предусмотренном частью пятой статьи 100 Конституции Республики
Беларусь, представляется в десятидневный срок Президенту на подпись
с визированием, предусмотренным статьей 151 Регламента.
Если Президент не возвращает какой-либо закон на протяжении
двух недель после того, как он был ему представлен, закон считается
подписанным.
Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не
мог быть возвращен в Парламент в связи с окончанием сессии. В таких
случаях законопроект повторно рассматривается на очередной сессии
Палаты представителей в порядке, предусмотренном Конституцией и
Регламентом.
Глава 19. Рассмотрение закона или отдельных его положений,
возвращенных Президентом со своими возражениями
Статья 159. При несогласии с текстом закона Президент
возвращает его со своими возражениями в Палату представителей,
которая должна рассмотреть закон с возражениями Президента в срок не
позднее 30 дней в период проведения сессии Палаты представителей.
Статья 160. Совет Палаты представителей направляет текст
закона, возвращенного Президентом с возражениями, в головную
комиссию по законопроекту для заключения и устанавливает срок для
внесения законопроекта для рассмотрения Палатой представителей.
Головная комиссия организует работу по законопроекту в порядке,
предусмотренном Регламентом для всех законопроектов.
Статья 161. Возражения Президента Республики Беларусь
рассматриваются в комиссии, являющейся головной по законопроекту.
Комиссия готовит заключение по возражениям и вносит его в Совет
Палаты представителей. В заключении комиссии должно быть одно из
предложений:
согласиться с возражениями Президента Республики Беларусь и
направить возвращенный им закон на доработку;
внести возвращенный закон на рассмотрение Палаты представителей
для преодоления возражений Президента Республики Беларусь.
Совет Палаты представителей рассматривает заключение комиссии и
принимает решение о доработке закона и определяет головную комиссию
или принимает решение о включении в повестку дня сессии Палаты
представителей вопроса о повторном рассмотрении закона Палатой
представителей.
Статья 162. Возвращенный Президентом Республики Беларусь закон
может быть рассмотрен в первоочередном порядке.
Статья 163. После доработки возвращенного Президентом
Республики Беларусь закона комиссия вносит в Совет Палаты
представителей предложение о включении в повестку дня сессии Палаты
представителей вопроса о рассмотрении законопроекта во втором
чтении.
При рассмотрении законопроекта в Палате представителей на
голосование ставятся лишь те положения, в которые в процессе
доработки были внесены изменения. Затем проводится голосование по
законопроекту в целом.
Статья 164. Если закон рассматривается Палатой представителей
для преодоления возражений Президента, голосование проводится по
закону в целом. В этом случае изменение и дополнение закона не
допускается.
Если закон будет принят Палатой представителей большинством не
менее двух третей голосов от полного состава, он вместе с
возражениями Президента в пятидневный срок направляется в Совет
Республики.
В случае, если возражения Президента не были преодолены, закон
направляется на доработку или отклоняется. После доработки
законопроект рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 163
Регламента.
Статья 165. В порядке, предусмотренном статьями 160-164
Регламента, Палатой представителей рассматриваются возражения
Президента на отдельные положения закона, которые возвращаются для
повторного голосования. В этом случае до вынесения соответствующего
решения Палатой представителей и Советом Республики закон
подписывается и вступает в силу, за исключением тех положений,
относительно которых имеются возражения Президента.
Статья 166. В случае, если Президент возвращает текст закона со
своими возражениями в Палату представителей в период между сессиями,
тридцатидневный срок для рассмотрения закона с возражениями
Президента исчисляется со дня открытия очередной сессии.
Глава 20. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений
и дополнений в Конституцию
Статья 167. Палата представителей рассматривает по предложению
Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики
Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о
внесении изменений и дополнений в Конституцию.
Если предложение о внесении изменений и дополнений в
Конституцию вносится в Палату представителей гражданами Республики
Беларусь, оно рассматривается в соответствии с Регламентом, за
исключением визирования, согласования с субъектом права
законодательной инициативы и приложения к законопроекту необходимых
материалов.
Статья 168. Закон о внесении изменений и дополнений в
Конституцию может быть принят после двух обсуждений и одобрений
Парламентом с промежутком не менее трех месяцев.
Разделы I, II, IV, VIII Конституции могут быть изменены только
путем референдума.
Изменения и дополнения Конституции не производятся в период
чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев
полномочий Палаты представителей.
Статья 169. Проекты законов о внесении изменений и дополнений в
Конституцию, о введении в действие указанных законов считаются
принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от полного
состава Палаты представителей.
Статья 170. Для подготовки проекта закона о внесении изменений
и дополнений в Конституцию к рассмотрению из числа депутатов Палаты
представителей создается специальная комиссия.
Статья 171. Проект закона о внесении изменений и дополнений в
Конституцию, подготовленный для рассмотрения, должен быть направлен
депутатам Палаты представителей и другим субъектам права
законодательной инициативы не позднее чем за 20 дней до рассмотрения
на заседании Палаты представителей.
Статья 172. Проект закона о внесении изменений и дополнений в
Конституцию докладывается в Палате представителей Президентом
Республики Беларусь или его представителем. Если проект внесен
гражданами Республики Беларусь, то его докладывает Председатель
Палаты представителей или его заместитель.
Решение о прекращении обсуждения по проекту закона о внесении
изменений и дополнений в Конституцию принимается большинством не
менее двух третей голосов от полного состава Палаты представителей.
Статья 173. Проекты законов о внесении изменений и дополнений в
Конституцию вносятся в Палату представителей в порядке и с
соблюдением требований, установленных Регламентом для всех
законопроектов.
Глава 21. Порядок рассмотрения вопросов о толковании
Конституции и законов
Статья 174. Толкование Конституции и законов как
законодательное разъяснение смысла содержания и процедур применения
отдельных статей Конституции и законов осуществляется в целях
единообразного понимания и применения действующих норм
законодательства.
Статья 175. Палата представителей по предложению Президента
либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь,
обладающих избирательным правом, рассматривает проекты законов о
толковании Конституции.
Законопроект о толковании Конституции считается принятым, если
за него проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты
представителей.
Статья 176. Проекты законов о толковании Конституции должны
быть направлены депутатам Палаты представителей не позднее чем за
семь дней до рассмотрения на заседании Палаты представителей.
Статья 177. Палата представителей рассматривает проекты законов
о толковании законов Республики Беларусь в порядке, предусмотренном
Регламентом.
Глава 22. Порядок делегирования Президенту Республики Беларусь
полномочий на издание декретов, имеющих силу закона
Статья 178. Палата представителей и Совет Республики законом
могут делегировать Президенту законодательные полномочия на издание
декретов, имеющих силу закона.
Статья 179. Проект закона о делегировании Президенту
законодательных полномочий вносится в Палату представителей
Президентом Республики Беларусь. В законопроекте должны определяться
предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание
декретов.
Статья 180. Законопроект о делегировании Президенту
законодательных полномочий на издание декретов рассматривается
Палатой представителей в порядке, предусмотренном Конституцией и
Регламентом для рассмотрения законопроектов. Законопроект считается
принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава
Палаты представителей.
Статья 181. Не допускается делегирование полномочий Президенту
на издание следующих декретов:
предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее
толкование;
о внесении изменений и дополнений в программные законы;
об утверждении республиканского бюджета и отчета о его
исполнении;
об изменении порядка выборов Президента и Парламента;
ограничивающих конституционные права и свободы граждан;
о внесении изменений в закон о делегировании законодательных
полномочий Президенту;
содержащих нормы, имеющие обратную силу.
Глава 23. Порядок рассмотрения временных декретов Президента
Республики Беларусь, имеющих силу закона
Статья 182. В силу особой необходимости Президент по своей
инициативе либо по предложению Правительства может издавать
временные декреты, имеющие силу закона. Временные декреты должны
быть в трехдневный срок представлены для рассмотрения Палатой
представителей.
Статья 183. Поступивший в Палату представителей временный
декрет направляется Председателем Палаты представителей, а в его
отсутствие - заместителем Председателя в постоянную комиссию по
профилю содержания временного декрета для подготовки предложений по
рассмотрению временного декрета в Палате представителей. При этом
Председатель Палаты представителей или его заместитель устанавливают
срок, в течение которого временный декрет должен быть внесен на
рассмотрение Палаты представителей.
Статья 184. Постоянная комиссия рассматривает временный декрет,
представленный для рассмотрения в Палате представителей, и вносит в
Совет Палаты представителей предложения о целесообразности отмены
временного декрета, о принятии временного декрета к сведению либо
иные предложения.
Статья 185. По предложению постоянной комиссии Совет Палаты
представителей вносит предложение о включении в повестку дня сессии
вопроса о рассмотрении временных декретов Президента, имеющих силу
закона. Палата представителей по результатам рассмотрения вопроса о
временном декрете Президента, имеющем силу закона, может принять
решение:
о принятии декрета к сведению;
об отмене временного декрета.
Решение о принятии временного декрета к сведению принимается
большинством голосов от полного состава Палаты представителей и
оформляется постановлением Палаты представителей. При принятии
такого решения Палата представителей может внести Президенту
предложения, касающиеся содержания временного декрета.
Решение об отмене временного декрета считается принятым, если
за него проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты
представителей, и оформляется постановлением Палаты представителей.
Результаты рассмотрения временного декрета в Палате
представителей в пятидневный срок направляются для рассмотрения
Советом Республики.
Статья 186. Если временный декрет внесен в период между
сессиями Палаты представителей, он вносится на рассмотрение
очередной сессии. По инициативе Президента либо по требованию не
менее двух третей от полного состава Палаты представителей для
рассмотрения временного декрета может созываться внеочередная сессия
Палаты представителей.
Статья 187. Вопрос о рассмотрении временного декрета
Президента, имеющего силу закона, включается в повестку дня сессии в
порядке, предусмотренном Регламентом.
Статья 188. В порядке, предусмотренном законодательством,
законом могут регулироваться отношения, возникшие на основе
временных декретов, которые отменены.
Глава 24. Процедура рассмотрения проектов законов
о республиканском бюджете и отчете об
исполнении республиканского бюджета
Статья 189. Проект закона о республиканском бюджете вносится в
Палату представителей Президентом Республики Беларусь не позднее 1
ноября текущего года.
Проект закона об исполнении республиканского бюджета вносится в
Палату представителей Президентом Республики Беларусь не позднее
пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года.
Проект республиканского бюджета, отчет об исполнении
республиканского бюджета и соответствующие законопроекты
предварительно рассматриваются в комиссии Палаты представителей, к
ведению которой отнесены данные вопросы, в порядке, предусмотренном
Регламентом.
Статья 190. Материалы о бюджете и отчете о его исполнении, а
также соответствующие заключения постоянных комиссий направляются
депутатам Палаты представителей не позднее чем за семь дней до их
рассмотрения на заседании Палаты представителей.
Статья 191. Проект закона о бюджете Республики Беларусь
принимается Палатой представителей ежегодно с соблюдением процедуры
согласования изменений и дополнений, предложенных депутатами Палаты
представителей и другими субъектами права законодательной
инициативы, в соответствии с Регламентом. Процедура согласования
поручается постоянной комиссии - головной по проекту закона о
бюджете Республики Беларусь.
Статья 192. Проекты законов о бюджете Республики Беларусь и об
исполнении республиканского бюджета рассматриваются в двух чтениях с
соблюдением правил, установленных для других законопроектов.
Статья 193. Проекты законов о бюджете Республики Беларусь и
отчете о его исполнении докладываются в Палате представителей
Премьер-министром Республики Беларусь или его представителем.
Статья 194. Об утверждении отчета об исполнении
республиканского бюджета Палата представителей принимает проект
закона.
Статья 195. Предложения о внесении изменений или дополнений в
законы о бюджете Республики Беларусь и об исполнении
республиканского бюджета могут вноситься субъектами права
законодательной инициативы и рассматриваются в порядке,
предусмотренном Регламентом.
Изменения и дополнения в закон о бюджете Республики Беларусь
принимаются большинством голосов от полного состава Палаты
представителей.
Глава 25. Порядок принятия Палатой представителей
постановлений, обращений, деклараций и заявлений
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
|
