Стр. 10
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
правомочным при условии, если на нем присутствует не менее двух
третей депутатов Палаты представителей от полного состава Палаты
представителей.
Статья 60. Заседания Палаты представителей являются открытыми.
Палата представителей, если этого требуют интересы государства,
может принять решение о проведении закрытого заседания большинством
голосов от ее полного состава.
Предложения с соответствующим обоснованием о проведении
закрытого заседания Палаты представителей могут вноситься субъектами
права законодательной инициативы, а также Советом Палаты
представителей.
Во время заседаний Палаты представителей, в том числе и
закрытых, Президент, его представители, Премьер-министр и члены
Правительства, а также Председатель Палаты представителей и его
заместитель могут выступать вне очереди столько раз, сколько они
этого потребуют.
Статья 61. В случае невозможности прибыть на заседание Палаты
представителей депутат Палаты представителей заблаговременно
сообщает об этом в Секретариат Палаты представителей или в
постоянную комиссию, членом которой он является.
Руководитель секретариата сессии сообщает на заседании об
отсутствующих депутатах Палаты представителей с указанием причины их
отсутствия.
Статья 62. До начала заседания Палаты представителей проводится
регистрация депутатов Палаты представителей. Председательствующий
объявляет результаты регистрации.
При отсутствии кворума председательствующий объявляет перерыв
продолжительностью до одного часа. Если нет кворума и после
перерыва, председательствующий объявляет о невозможности проведения
пленарного заседания и переносит его на другое время.
Статья 63. Председательствующим на заседании Палаты
представителей является Председатель Палаты представителей либо по
его поручению заместитель Председателя.
Председательствующий:
проводит регистрацию депутатов Палаты представителей в начале
заседания и в случае необходимости;
открывает и закрывает заседание;
руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением
Регламента;
оглашает список записавшихся для выступления;
предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений, для
обращения депутатов Палаты представителей с запросами;
организует обсуждение рассматриваемых вопросов;
ставит на голосование проекты законов Республики Беларусь,
постановлений и других актов Палаты представителей, предложения
депутатов Палаты представителей по рассматриваемым на заседании
вопросам и объявляет результаты голосования;
оглашает поступившие ему или в Палату представителей вопросы,
справки, заявления и предложения;
подписывает протокол заседания.
Статья 64. Председательствующий на заседании Палаты
представителей принимает меры по обеспечению порядка,
конструктивного сотрудничества, достижения согласия по
рассматриваемым вопросам.
Статья 65. Секретариат сессии регистрирует желающих выступить,
депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления,
предложения и другие материалы, обращения граждан, поступающие в
адрес сессии Палаты представителей.
Секретариат сессии представляет председательствующему сведения
о записавшихся для выступления в обсуждении и о других депутатских
инициативах, в необходимых случаях дает разъяснения депутатам Палаты
представителей по вопросам работы сессии Палаты представителей.
Секретариат сессии ведет постоянный учет присутствия депутатов
Палаты представителей на заседаниях.
Секретариат сессии Палаты представителей вносит предложения
председательствующему о распространении рабочих материалов для
депутатов Палаты представителей. Решение о распространении
материалов принимает Председатель Палаты представителей или его
заместитель.
По окончании заседания секретариат сессии Палаты представителей
представляет протокол заседания на подпись председательствующему.
Статья 66. На заседаниях Палаты представителей, в том числе
закрытых, имеют право присутствовать Председатель Конституционного
Суда, Председатель Верховного Суда, Председатель Высшего
Хозяйственного Суда, Председатель Центральной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов,
Генеральный прокурор, Председатель Правления Национального банка.
С согласия Председателя Палаты представителей или его
заместителя на заседаниях Палаты представителей могут присутствовать
приглашенные: представители государственных органов, общественных
объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для
предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым
законопроектам и иным вопросам. Работники Секретариата Палаты
представителей могут участвовать в открытых заседаниях Палаты
представителей при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции
комиссий или иных органов, деятельность которых они обеспечивают.
Приглашенные для участия в заседании Палаты представителей
вправе с разрешения председательствующего участвовать в обсуждении,
задавать вопросы, давать справки, передавать в секретариат сессии
тексты своих выступлений и другие материалы.
На заседаниях Палаты представителей, за исключением закрытых,
без специального приглашения вправе присутствовать представители
средств массовой информации, аккредитованные в Палате
представителей.
Представители средств массовой информации и приглашенные не
имеют права вмешиваться в работу Палаты представителей, обязаны
воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать
порядок. Приглашенные, нарушающие Регламент, могут быть удалены
председательствующим из зала заседаний.
Для приглашенных и представителей средств массовой информации,
аккредитованных в Палате представителей, отводятся специальные места
в зале заседаний.
Статья 67. Утренние заседания проводятся с 10 до 14 часов с
перерывом с 11 часов 30 минут до 12 часов, вечерние - с 16 до 18
часов. По решению Палаты представителей может быть установлено иное
время начала и окончания заседаний, а также перерывы иной
продолжительности.
В перерывах между заседаниями в соответствии с Регламентом и по
мере необходимости проводятся заседания Совета Палаты
представителей, комиссий, депутатских групп, встречи депутатов
Палаты представителей с избирателями, другие мероприятия.
Перед утренним заседанием Палаты представителей предоставляется
30 минут для выступлений депутатов Палаты представителей с
заявлениями и сообщениями по важным государственным, международным и
иным проблемам, по вопросам избирателей; продолжительность
выступления - до трех минут. Желающие выступить предварительно
подают письменные заявления в секретариат сессии Палаты
представителей, который формирует список записавшихся в порядке
поступления заявлений и передает его председательствующему.
Статья 68. Вопросы повестки дня заседания рассматриваются в
установленной Палатой представителей последовательности. Как
правило, в первую очередь рассматриваются вопросы повестки дня, для
обсуждения которых прибыли приглашенные.
Время для докладов на заседаниях Палаты представителей
предоставляется, как правило, до одного часа, для содокладов - до 20
минут. Выступающим в обсуждении предоставляется до 10 минут; для
повторных выступлений в обсуждении, а также при постатейном
обсуждении проектов законов - до пяти минут; для выступлений по
обсуждению кандидатур, порядку ведения заседания, мотивам
голосования, для заявлений, запросов, предложений, вопросов,
сообщений, разъяснений и справок - до трех минут.
По решению, принятому большинством голосов присутствующих
депутатов Палаты представителей, председательствующий может продлить
время для выступления, но не более чем на половину от установленного
Регламентом.
Статья 69. Заявления о предоставлении слова для выступления в
обсуждении направляются в секретариат сессии Палаты представителей.
Секретариат сессии Палаты представителей регистрирует заявления
о предоставлении слова в порядке поступления и передает их
председательствующему. Председательствующий с согласия Палаты
представителей может предоставить слово для повторного выступления в
обсуждении и при устном обращении депутата Палаты представителей.
Статья 70. Депутат Палаты представителей вправе выступать на
заседании Палаты представителей только после предоставления ему
слова председательствующим.
Депутат Палаты представителей может выступить по одному вопросу
не более двух раз. Передача права на выступление другому депутату
Палаты представителей не допускается.
Статья 71. Слово для участия в обсуждении предоставляется в
порядке поступления заявлений. Если последовательность поступления
заявлений определить невозможно, то очередность выступающих
устанавливает председательствующий.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или с
разрешения председательствующего задаются с места.
Депутат Палаты представителей вправе отказаться от выступления.
Если депутат Палаты представителей без предупреждения
председательствующего покидает зал заседаний и отсутствует в момент
предоставления ему слова, то считается, что он отказался от
выступления.
Выступающие с докладами и содокладами, с заключительным словом
говорят с трибуны.
Статья 72. Вне очереди депутату Палаты представителей может
быть предоставлено слово:
по порядку ведения заседания Палаты представителей;
по мотивам голосования;
по прекращению обсуждения;
по предложению отклонить проект или отложить рассматриваемый
вопрос повестки дня;
для справки;
для ответа на вопросы и разъяснений.
Статья 73. Перед выступлением депутат Палаты представителей,
получивший слово, называет свою фамилию, а также по желанию
депутатскую группу, в которую он входит. Приглашенные на заседание,
получившие слово, перед выступлением называют свою фамилию и
должность.
Выступающий на заседаниях Палаты представителей не должен
использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать
к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий при
несоблюдении указанного правила обязан сделать предупреждение о
недопустимости таких высказываний или призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова.
Депутату Палаты представителей, лишенному слова, право для
повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса,
председательствующий делает ему предупреждение. Если выступающий
превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по
обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного
предупреждения лишает его слова.
В случае, когда предпринимаются действия, направленные на срыв
заседания, председательствующий вправе объявить перерыв до 30 минут
и покинуть место председательствующего. Если после возобновления
заседания такие действия продолжаются, председательствующий
закрывает заседание.
Статья 74. В ходе обсуждения председательствующий способствует
выявлению и изложению различных мнений по обсуждаемому вопросу.
Обсуждение прекращается по решению Палаты представителей. Перед
голосованием о прекращении обсуждения председательствующий
информирует депутатов Палаты представителей о числе выступивших и
записавшихся для выступления депутатов Палаты представителей,
выясняет, кто из них настаивает на предоставлении слова.
Председательствующий может поставить на голосование вопрос о
прекращении обсуждения после того, как всем было предоставлено слово
для выступления в соответствии со статьями 47 и 60 Регламента.
После прекращения обсуждения докладчик и содокладчик имеют
право выступить с заключительным словом продолжительностью не более
10 минут. По решению Палаты представителей председательствующий
может продлить время для выступления до пяти минут.
По просьбе депутатов Палаты представителей, которые не
выступили в связи с прекращением обсуждения, тексты их выступлений,
переданные в секретариат сессии Палаты представителей, включаются в
стенографический отчет заседания.
Статья 75. На заседании Палаты представителей до начала
голосования по обсуждаемому вопросу повестки дня по решению Палаты
представителей может быть сделан внеочередной перерыв
продолжительностью до одного часа.
Глава 8. Совместные заседания Палаты представителей и
Совета Республики
Статья 76. Совместные заседания Палаты представителей и Совета
Республики проводятся в случаях:
принесения Президентом Присяги;
заслушивания обращения Президента с посланием к Парламенту;
проведения парламентских слушаний;
ответов Правительства на вопросы депутатов Палаты
представителей и членов Совета Республики;
обсуждения совместных обращений, деклараций и заявлений палат
Национального собрания;
в других случаях по решению Палаты представителей и Совета
Республики.
Статья 77. Предложения о проведении совместных заседаний Палаты
представителей и Совета Республики могут вноситься Президентом
Республики Беларусь, Правительством, Советом Палаты представителей,
Президиумом Совета Республики, депутатами Палаты представителей и
членами Совета Республики.
Решения о проведении совместных заседаний принимаются
большинством голосов от полного состава Палаты представителей и
Совета Республики раздельным голосованием.
Статья 78. Совместные заседания по решению палат Национального
собрания могут быть открытыми или закрытыми.
Решения о проведении открытого или закрытого совместного
заседания палат Национального собрания принимаются раздельным
голосованием палат. Если одна из палат приняла решение о проведении
закрытого совместного заседания, проводится закрытое совместное
заседание.
Статья 79. Совместные заседания палат Национального собрания
ведут председатели палат или их заместители по согласованию между
собой.
Решения по вопросам, обсуждаемым на совместном заседании Палаты
представителей и Совета Республики, принимаются каждой из палат
раздельным голосованием в соответствии с регламентами палат.
Глава 9. Парламентские слушания
Статья 80. Парламентские слушания - форма деятельности Палаты
представителей, состоящая в заслушивании сообщений и мнений
депутатов Палаты представителей, представителей государственных
органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по
конкретной проблеме или иному вопросу, относящемуся к компетенции
Палаты представителей.
Статья 81. Парламентские слушания проводятся по решению Палаты
представителей. Предложения с указанием темы и обоснованием
необходимости проведения парламентских слушаний вносятся в
письменной форме субъектами права законодательной инициативы,
Советом Палаты представителей, постоянными комиссиями, депутатскими
группами.
Статья 82. Вопрос о проведении парламентских слушаний выносится
для рассмотрения Палатой представителей на ближайшее пленарное
заседание. Инициатор предложения о проведении парламентских слушаний
обосновывает в Палате представителей необходимость их проведения.
При рассмотрении данного вопроса Совет Палаты представителей
излагает свое мнение.
Статья 83. Решение о проведении парламентских слушаний
принимается в форме постановления. В постановлении о проведении
парламентских слушаний указываются их дата, время, место, тема,
форма (открытые или закрытые), а также органы Палаты представителей,
на которые возлагаются организация и проведение парламентских
слушаний.
Состав приглашенных на парламентские слушания определяется
органами, организующими эти слушания.
Статья 84. Парламентские слушания, как правило, открыты для
представителей средств массовой информации и общественности, для
которых отводятся специальные места в зале заседаний Палаты
представителей. Представители средств массовой информации на
закрытые парламентские слушания не допускаются.
Статья 85. Парламентские слушания ведут Председатель Палаты
представителей или его заместитель либо по решению Совета Палаты
представителей председатель постоянной комиссии, к ведению которой
относятся рассматриваемые вопросы. Если организация и проведение
парламентских слушаний возложены на несколько комиссий, то ведение
парламентских слушаний может быть поручено председателю либо
заместителю председателя постоянной комиссии - головной по
рассматриваемому вопросу.
Председательствующий предоставляет слово для выступления
депутатам Палаты представителей и приглашенным, организует
обсуждение, выступает с сообщениями.
Статья 86. Парламентские слушания начинаются вступительным
словом председательствующего, который информирует о существе
обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения
парламентских слушаний, составе участников. Затем предоставляется
слово (до 30 минут) докладчику по обсуждаемому вопросу. Докладчику
могут быть заданы вопросы как в устной, так и в письменной форме.
После ответа докладчика на вопросы выступают участвующие в
парламентских слушаниях депутаты Палаты представителей и
приглашенные.
Статья 87. Приглашенные и присутствующие на парламентских
слушаниях лица обязаны соблюдать порядок парламентских слушаний.
Председательствующий вправе удалить нарушителя из зала заседаний.
Статья 88. Парламентские слушания могут заканчиваться
выработкой рекомендаций по обсуждаемому вопросу. По рекомендациям,
выработанным в ходе парламентских слушаний, принимается
постановление Палаты представителей.
Статья 89. Парламентские слушания протоколируются и
стенографируются Секретариатом Палаты представителей. Протокол
парламентских слушаний подписывается председательствующим.
Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться и
передаваться в средства массовой информации. Материалы закрытых
парламентских слушаний предназначаются только для их участников.
Глава 10. Порядок голосования и принятия решений
Статья 90. В соответствии со статьей 103 Конституции Республики
Беларусь голосование в Палате представителей является открытым и
осуществляется лично депутатом Палаты представителей путем подачи
голоса "за" или "против".
Тайное голосование проводится только при решении кадровых
вопросов. Решение о порядке голосования по кадровым вопросам
принимается Палатой представителей.
Статья 91. Решение Палаты представителей считается принятым при
условии, что за него проголосовало большинство от полного состава
Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией.
Статья 92. Голосование по вопросам, рассматриваемым Палатой
представителей, может осуществляться с использованием электронной
системы голосования или без использования электронной системы
голосования (поднятием рук или бюллетенями для голосования). Способ
голосования определяется решением Палаты представителей, если иное
не установлено Регламентом.
Палата представителей может принять решение о проведении
поименного голосования.
Статья 93. До начала голосования председательствующий объявляет
предложения, ставящиеся на голосование, их формулировки, доводит до
депутатов Палаты представителей информацию о том, каким числом
голосов может быть принято решение.
При объявлении председательствующим голосования никто, кроме
него, не вправе прервать голосование.
При проведении голосования без использования электронной
системы путем поднятия рук подсчет голосов производится Счетной
комиссией Палаты представителей.
Статья 94. При наличии нескольких вариантов решения вопроса,
рассматриваемого Палатой представителей, голосование проводится по
всем вариантам решения. Если какой-либо вариант решения набрал
необходимое число голосов, голосование по другим вариантам не
проводится.
В случае, когда ни один из вариантов решения не набрал
необходимого числа голосов, голосование проводится по двум вариантам
решения, получившим наибольшее число голосов депутатов Палаты
представителей.
Если при голосовании по двум вариантам ни один из них не набрал
требуемого числа голосов, решение считается не принятым, и вопрос
направляется в головную комиссию для доработки.
Статья 95. При выявлении ошибок в порядке и технике проведения
голосования по решению Палаты представителей проводится повторное
голосование.
Статья 96. По окончании голосования председательствующий
объявляет результаты голосования.
Результаты голосования включаются в стенографический отчет
заседания Палаты представителей.
По решению Палаты представителей результаты поименного
голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 97. Тайное голосование проводится только с
использованием бюллетеней.
Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по
установленной ею форме в количестве, равном числу депутатов Палаты
представителей. Бюллетени для тайного голосования должны содержать
необходимую для голосования информацию. Неполученные бюллетени
прошиваются, опечатываются и прилагаются к протоколу.
Счетная комиссия обязана создать условия для сохранения тайны
подачи голосов.
Решение Палаты представителей, принятое тайным голосованием,
может быть отменено или изменено только тайным голосованием.
Статья 98. При тайном голосовании каждому депутату Палаты
представителей выдается один бюллетень для голосования по составу
избираемого органа или кандидатурам должностного лица.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Палаты
представителей под расписку членами Счетной комиссии в соответствии
со списком депутатов Палаты представителей по предъявлении ими
удостоверения депутата Палаты представителей или иного документа,
удостоверяющего его личность. После получения бюллетеня депутат
Палаты представителей проходит в кабину для голосования.
Статья 99. Депутаты Палаты представителей, являющиеся членами
Счетной комиссии и выдвинутые кандидатами в состав избираемых
органов или кандидатами на определенные должности, на период
голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в
Счетной комиссии.
Статья 100. Заполнение бюллетеней проводится депутатом Палаты
представителей в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в
бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в
бюллетене по единственной кандидатуре - слов "за" или "против". В
этом случае депутат Палаты представителей, желающий проголосовать за
указанную в бюллетене кандидатуру, вычеркивает слово "против", а
депутат Палаты представителей, желающий проголосовать против
указанной кандидатуры, вычеркивает слово "за".
Бюллетень для тайного голосования опускается лично депутатом
Палаты представителей в специальный ящик, опечатанный Счетной
комиссией.
Депутаты Палаты представителей, не имеющие возможности
самостоятельно заполнить бюллетень, вправе по своему усмотрению
пригласить в кабину другое лицо, за исключением кандидатов,
избираемых на должности, и членов Счетной комиссии.
Статья 101. При выдвижении нескольких кандидатов на должность
голосование проводится по каждой кандидатуре. Если при голосовании
какая-либо из кандидатур набрала необходимое число голосов,
голосование по остальным кандидатурам не проводится.
Если ни один из кандидатов на должность не получил большинства
голосов от полного состава Палаты представителей, голосование
проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов
депутатов Палаты представителей. Избранным считается тот кандидат,
который получил большинство голосов от полного состава Палаты
представителей.
Статья 102. Результаты тайного голосования путем подсчета
голосов, поданных "за" или "против", определяются Счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а
при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и
более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в
бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет
протоколы, которые подписываются всеми членами Счетной комиссии. По
докладу Счетной комиссии Палата представителей открытым голосованием
принимает постановление об утверждении результатов тайного
голосования.
Статья 103. Решения Палаты представителей по процедурным
вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на
заседании депутатов Палаты представителей и оформляются протокольно.
Если при голосовании по процедурным вопросам количество голосов,
поданных "за", равно количеству голосов, поданных "против", то
проводится повторное голосование. Если в результате повторного
голосования голоса распределились поровну, поставленное на
голосование предложение считается не принятым.
К процедурным относятся вопросы о:
порядке и способе голосования по рассматриваемым вопросам;
проведении поименного голосования;
порядке обсуждения законопроекта, проекта постановления и
других рассматриваемых Палатой представителей документов
(постатейно, по главам, разделам, иным структурным частям проекта
или в целом);
проведении повторного голосования;
последовательности рассмотрения альтернативных законопроектов;
продлении либо сокращении времени заседания Палаты
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
|
