Стр. 5
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
и региональных программ действий. Они могут должным образом
привлекать к этому процессу другие Стороны и соответствующие
межправительственные и неправительственные организации.
2. Цель такой координации заключается в обеспечении того, чтобы
финансовое и техническое сотрудничество осуществлялось в
соответствии с положениями Конвенции, а также в обеспечении
необходимой преемственности в области использования и распределения
ресурсов.
3. Африканские страны - Стороны Конвенции организуют на
национальном, субрегиональном и региональном уровнях процессы
консультаций. Эти процессы консультаций могут:
a) служить форумом для обсуждения и заключения соглашений о
партнерстве, основанных на национальных, субрегиональных и
региональных программах действий; и
b) определять вклад африканских стран - Сторон Конвенции и
других членов консультативных групп в программы и определять
приоритеты и рассматривать договоренности в отношении критериев
осуществления и оценки, а также условия финансирования процесса
осуществления.
4. Постоянный секретариат может по просьбе африканских стран -
Сторон Конвенции во исполнение статьи 23 Конвенции способствовать
организации такого процесса консультаций путем:
a) предоставления консультаций относительно организации
мероприятий по обеспечению эффективного процесса консультаций,
исходя из опыта проведения других подобных мероприятий;
b) предоставления информации соответствующим двусторонним и
многосторонним учреждениям в отношении консультативных совещаний или
консультативных процессов и поощрения их активного участия; и
с) предоставления другой информации, которая может быть
последней для организации или совершенствования мероприятий по
проведению консультаций.
5. Субрегиональные и региональные координационные органы, в
частности:
a) рекомендуют внесение соответствующей корректировки в
соглашения о партнерстве;
b) обеспечивают контроль и оценку процесса осуществления
утвержденных субрегиональных и региональных программ и представляют
доклад по этому вопросу; и
c) добиваются обеспечения эффективной связи и сотрудничества
между африканскими странами - Сторонами Конвенции.
6. Участие в консультативных группах, в зависимости от
обстоятельств, открыто для правительств, заинтересованных групп и
доноров, соответствующих органов, фондов и программ системы
Организации Объединенных Наций, соответствующих субрегиональных и
региональных организаций и представителей соответствующих
неправительственных организаций. Участники каждой консультативной
группы определяют условия управления ею и ее функционирования.
7. Во исполнение статьи 14 Конвенции развитые страны Сторон
Конвенции могут развивать, по своей собственной инициативе,
неофициальный процесс консультаций и координации между собой на
национальном, субрегиональном и региональном уровнях и, по просьбе
той или иной затрагиваемой африканской страны Стороны Конвенции или
соответствующей субрегиональной или региональной организации,
участвовать в национальном, субрегиональном или региональном
консультативном процессе, который может включать оценку потребностей
в помощи, в целях содействия осуществлению, и реагирования на такие
потребности.
Статья 19
Последующие мероприятия
1. Последующее осуществление данного приложения проводится
африканскими странами - Сторонами Конвенции согласно Конвенции
следующим образом:
a) на национальном уровне - посредством механизма, состав
которого определяется каждой затрагиваемой африканской страной -
Стороной Конвенции и который состоит из представителей местных общин
и действует под руководством национального органа по координации, о
котором говорится в статье 9;
b) на субрегиональном уровне - посредством многодисциплинарного
научно-технического консультативного комитета, состав и процедуры
деятельности которого определяются соответствующим субрегионом; и
с) на региональном уровне - посредством механизмов,
определенных согласно соответствующим положениям Договора о создании
Африканского экономического сообщества, и посредством Африканского
научно-технического консультативного комитета.
Приложение 2
об осуществлении Конвенции
на региональном уровне
для Азии
Статья 1
Цель
Цель данного приложения заключается в обеспечении руководящих
принципов и создании условий, необходимых для практического и
эффективного осуществления Конвенции в затрагиваемых странах -
Сторонах Конвенции азиатского региона с учетом его особых условий.
Статья 2
Особые условия азиатского региона
При выполнении своих обязательств в соответствии с положениями
Конвенции Стороны в соответствующих случаях принимают во внимание
следующие особые условия, в различной степени характерные для
затрагиваемых стран региона - Сторон Конвенции:
a) большая доля территории этих стран приходится на районы,
подверженные опустыниванию или засухе или находящиеся под их
угрозой, причем эти районы являются весьма разнообразными с точки
зрения климата, топографических характеристик, схем землепользования
и социально-экономических систем;
b) интенсивная эксплуатация природных ресурсов для получения
средств существования;
c) существование неустойчивых систем производства,
непосредственно связанных с повсеместной нищетой, что ведет к
деградации земель и усилению эксплуатации и без того скудных водных
ресурсов;
d) значительная зависимость этих стран от конъюнктуры мировой
экономики и острота социальных проблем, таких, как нищета,
неудовлетворительное состояние здоровья и питания населения,
отсутствие продовольственной безопасности, миграция, перемещенные
лица и демографический рост;
e) набирающие силу, но все еще недостаточные потенциал и
институциональные механизмы этих стран в области решения
национальных проблем опустынивания и засухи; и
f) потребность этих стран в международном сотрудничестве для
достижения целей устойчивого развития, связанных с борьбой с
опустыниванием и смягчением последствий засухи.
Статья 3
Рамки национальных программ действий
1. Национальные программы действий являются неотъемлемой частью
более широкой национальной политики устойчивого развития
затрагиваемых стран региона - Сторон Конвенции.
2. Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции в соответствующих
случаях разрабатывают национальные программы действий согласно
статьям 9-11 Конвенции с уделением особого внимания подпункту 2f)
статьи 10. По запросу соответствующей затрагиваемой страны - Стороны
Конвенции в этом процессе могут принимать в соответствующих случаях
участие учреждения по вопросам двустороннего и многостороннего
сотрудничества.
Статья 4
Национальные программы действий
1. При подготовке и осуществлении национальных программ
действий затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции в
соответствии со своими конкретными условиями и политикой могут, в
частности, в соответствующих случаях:
a) назначать соответствующие органы, несущие ответственность за
подготовку, координацию и осуществление их программ действий;
b) привлекать затрагиваемое население, включая местные общины,
к разработке, координации и осуществлению программы посредством
идущего по инициативе с мест процесса консультаций в сотрудничестве
с местными органами власти и соответствующими национальными и
неправительственными организациями;
c) проводить анализ состояния окружающей среды в затрагиваемых
районах с целью оценки причин и последствий опустынивания и
определения первоочередных областей для действий;
d) проводить оценку с участием затрагиваемого населения прошлых
и текущих программ по борьбе с опустыниванием и смягчению
последствий засухи с целью выработки стратегии и разработки
мероприятий в рамках их программ действий;
e) разрабатывать технические и финансовые программы на основе
использования информации, полученной в результате проведения
мероприятий, указанных в подпунктах а)-d);
f) разрабатывать и использовать процедуры и критерии для оценки
хода осуществления их программ действий;
g) содействовать комплексному использованию водосборных
бассейнов, сохранению земельных ресурсов, освоению и эффективному
использованию водных ресурсов;
h) укрепление и/или создание сетей информации, оценки,
наблюдения и раннего оповещения в районах, подверженных
опустыниванию и засухе, с учетом климатологических,
метеорологических, гидрологических, биологических и других
соответствующих факторов; и
i) при проведении международного сотрудничества, включая
оказание финансовой и технической помощи, разрабатывать в духе
партнерства соответствующие соглашения в поддержку осуществления их
программ действий.
2. В соответствии со статьей 10 Конвенции центральное место в
общей стратегии национальных программ отводится комплексным местным
программам развития затрагиваемых районов, основанным на механизмах
участия и на включении стратегий, направленных на искоренение
нищеты, в усилия по борьбе с опустыниванием и смягчению последствий
засухи. С учетом широкого разнообразия пострадавших районов региона,
о котором говорится в пункте а) статьи 2, секторальные меры
группируются в рамках программ действий по первоочередным областям.
Статья 5
Субрегиональные и совместные программы действий
1. В соответствии со статьей 11 Конвенции затрагиваемые страны
- Стороны Конвенции, расположенные в Азии, могут совместно
договориться о проведении консультаций и сотрудничества с другими
Сторонами, а также о подготовке и осуществлении в соответствующих
случаях субрегиональных или совместных программ действий для
дополнения и повышения эффективности национальных программ действий.
В любом случае соответствующие Стороны могут совместно договориться
о том, чтобы возложить на субрегиональные, в том числе на
двусторонние или национальные организации или на специализированные
учреждения обязанности, связанные с подготовкой, координацией и
осуществлением программ. Такие организации или учреждения могут
также выполнять функции координационных органов и центров по
поощрению и координации технического сотрудничества в соответствии
со статьями 16-18 Конвенции.
2. При подготовке и осуществлении субрегиональных или
совместных программ действий затрагиваемые страны региона - Стороны
Конвенции принимают, в частности, в соответствующих случаях
следующие меры:
а) определяют, в сотрудничестве с национальными учреждениями,
приоритетные задачи в области борьбы с опустыниванием и засухой,
которые могут быть оптимально решены с помощью таких программ, а
также соответствующие мероприятия, которые могут эффективно
осуществляться в рамках таких программ;
b) оценивают оперативные возможности и деятельность
соответствующих региональных, субрегиональных и национальных
учреждений;
c) анализируют существующие программы борьбы с опустыниванием и
засухой, осуществляемые всеми или некоторыми Сторонами региона или
субрегиона, и их взаимосвязь с национальными программами; и
d) при проведении международного сотрудничества, включая
оказание финансовой и технической помощи, разрабатывают в духе
партнерства соответствующие двусторонние и/или многосторонние
соглашения с целью поддержки программ.
3. Субрегиональные или совместные программы действий могут
включать в себя согласованные совместные программы по рациональному
использованию трансграничных природных ресурсов в рамках борьбы с
опустыниванием и засухой, приоритетные задачи по координации и
другие мероприятия в таких областях, как наращивание потенциала,
научно-техническое сотрудничество, в особенности в деле совместного
использования систем раннего оповещения и информации о засухе, и
меры по укреплению потенциала или расширению возможностей
соответствующих субрегиональных и других организаций или учреждений.
Статья 6
Региональные мероприятия
Региональные мероприятия в поддержку субрегиональных или
совместных программ действий могут включать в себя, в частности,
меры по укреплению учреждений и механизмов координации и
сотрудничества на национальном, субрегиональном и региональном
уровнях и меры содействия осуществлению статей 16-19 Конвенции. Эти
мероприятия могут включать в себя:
a) содействие деятельности и укрепление сетей технического
сотрудничества;
b) подготовку перечней технологий, знаний, ноу-хау и
практических методов, а также традиционных и местных технологий и
ноу-хау и поощрение их распространения и использования;
c) оценку потребностей в передаче технологий и содействие
адаптации и использованию таких технологий; и
d) поощрение программ информирования общественности и оказание
содействия наращиванию потенциала на всех уровнях, развитие
профессиональной подготовки, исследований и разработок и создание
систем развития людских ресурсов.
Статья 7
Финансовые ресурсы и механизмы
1. Стороны, учитывая важность борьбы с опустыниванием и
смягчения последствий засухи в Азиатском регионе, содействуют
мобилизации существенных финансовых ресурсов и формированию
финансовых механизмов в соответствии с положениями статей 20 и 21
Конвенции.
2. В соответствии с Конвенцией и на основе механизма
координации, предусмотренного в статье 8, а также в соответствии со
своей политикой национального развития, затрагиваемые страны региона
- Стороны Конвенции индивидуально или совместно:
a) принимают меры по рационализации и укреплению механизмов
финансирования в форме государственных или частных инвестиций в
целях достижения конкретных результатов в борьбе с опустыниванием и
смягчении последствий засухи;
b) определяют потребности в международном сотрудничестве для
поддержки национальных усилий, в частности, в финансовой,
технической и технологической областях; и
c) содействуют участию двусторонних и/или многосторонних
учреждений финансового сотрудничества в целях осуществления
Конвенции.
3. Стороны в максимально возможной степени обеспечивают
упрощение процедур направления средств затрагиваемым странам -
Сторонам Конвенции данного региона.
Статья 8
Механизмы сотрудничества и координации
1. Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции через
соответствующие органы, назначаемые в соответствии с пунктом 1а)
статьи 4, и другие страны региона - Стороны Конвенции могут
соответствующим образом создать механизм для выполнения, в
частности, следующих функций:
a) обмен информацией, опытом, знаниями и ноу-хау;
b) сотрудничество и координация действий, включая двусторонние
и многосторонние соглашения на субрегиональном и региональном
уровнях;
c) содействие развитию научно-технического, технологического и
финансового сотрудничества в соответствии со статьями 5-7;
d) определение потребностей в сотрудничестве с внешними
организациями; и
e) проведение последующих мероприятий и оценка хода
осуществления программ действий.
2. Затрагиваемые страны - Стороны Конвенции через
соответствующие органы, назначаемые согласно пункту 1а) статьи 4, и
другие страны региона - Стороны Конвенции также могут
соответствующим образом проводить консультации и координацию в
отношении национальных, субрегиональных и совместных программ
действий. В соответствующих случаях они могут привлекать к этому
процессу другие Стороны Конвенции и надлежащие межправительственные
и неправительственные организации. Цель такой координации
заключается, в частности, в достижении согласия по возможностям
международного сотрудничества в соответствии со статьями 20 и 21
Конвенции, в расширении технического сотрудничества и в обеспечении
соответствующего распределения ресурсов в целях их эффективного
использования.
3. Затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции проводят
периодические координационные совещания, а Постоянный секретариат
может по их просьбе в соответствии со статьей 23 Конвенции
содействовать проведению таких координационных совещаний путем:
a) предоставления консультаций относительно организации
мероприятий по обеспечению эффективной координации, исходя из опыта
проведения других подобных мероприятий;
b) предоставления информации соответствующим двусторонним и
многосторонним учреждениям в отношении координационных совещаний и
поощрения их активного участия; и
c) предоставления другой информации, которая может быть
полезной для налаживания или совершенствования процесса координации.
Приложение 3
об осуществлении Конвенции
на региональном уровне
для Латинской Америки
и Карибского бассейна
Статья 1
Цель
Цель данного приложения заключается в обеспечении руководящих
принципов для осуществления Конвенции в регионе Латинской Америки и
Карибского бассейна с учетом его особых условий.
Статья 2
Особые условия региона Латинской Америки и Карибского бассейна
Стороны в соответствии с положениями Конвенции учитывают
следующие особые условия региона:
a) в регионе имеются обширные районы, подверженные и серьезно
страдающие от опустынивания и/или засухи, которым присущи
гетерогенные характеристики, обусловленные особенностями
соответствующих районов; этот набирающий силу и масштабы процесс
имеет негативные социальные, культурные, экономические и
экологические последствия, причем негативный характер такого
воздействия еще более усугубляется ввиду того, что регион относится
к числу основных мировых резервов биологического разнообразия;
b) наиболее важная причина этой проблемы кроется в частом
применении неустойчивых моделей развития, являющихся результатом
сложного взаимодействия физических, биологических, политических,
социальных, культурных и экономических факторов, в том числе таких
внешних экономических факторов, как внешняя задолженность, ухудшение
условий торговли и торговая практика, отрицательно сказывающаяся на
состоянии рынков сельскохозяйственных, рыбных и лесных продуктов; и
c) к числу наиболее серьезных последствий опустынивания и
засухи относится резкое сокращение продуктивности экосистем,
выражающееся в снижении отдачи земледельческой, животноводческой и
лесохозяйственной деятельности, а также в сокращении биологического
разнообразия; с социальной точки зрения это явление является
источником процессов обнищания, миграции, внутреннего перемещения и
ухудшения качества жизни населения; в этой связи региону следует
применять комплексный подход при решении проблем, связанных с
опустыниванием и засухой, поощряя применение устойчивых моделей
развития, учитывающих экологическую, экономическую и социальную
ситуации каждой страны.
Статья 3
Программы действий
1. Согласно Конвенции, и в частности ее статьям 9-11, и с
учетом своей национальной политики в области развития затрагиваемые
страны региона - Стороны надлежащим образом разрабатывают и
осуществляют национальные программы действий, направленные на борьбу
с опустыниванием и смягчение последствий засухи, в качестве
неотъемлемой части своей национальной политики устойчивого развития.
В зависимости от потребностей региона могут разрабатываться и
осуществляться субрегиональные и региональные программы.
2. При подготовке своих национальных программ действий
затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции уделяют особое
внимание подпункту 2f) статьи 10 Конвенции.
Статья 4
Содержание национальных программ действий
В свете своих соответствующих условий затрагиваемые страны
региона - Стороны Конвенции согласно статье 5 Конвенции могут, в
частности, учитывать при разработке своих национальных стратегий
действий по борьбе с опустыниванием и/или смягчению последствий
засухи следующие возможные темы:
a) наращивание потенциала, совершенствование систем образования
и информирования общественности, развитие научно-технического и
технологического сотрудничества, а также содействие увеличению
финансовых ресурсов и укрепление механизмов финансирования;
b) искоренение нищеты и повышение качества жизни;
c) обеспечение продовольственной безопасности и устойчивого
развития земледелия, животноводства, лесного хозяйства и систем
многоцелевого назначения;
d) применение устойчивой модели эксплуатации природных ресурсов
и, в частности, рациональное использование водосборных бассейнов;
e) применение устойчивой модели эксплуатации природных ресурсов
в высокогорных районах;
f) рациональное использование и сохранение земельных ресурсов и
освоение и эффективное использование водных ресурсов;
g) разработка и применение чрезвычайных планов действий с целью
смягчения последствий засухи;
h) совершенствование и/или создание в районах, подверженных
опустыниванию и засухе, систем сбора и оценки данных, а также систем
мониторинга и раннего оповещения с учетом климатологических,
метеорологических, гидрологических, биологических, почвоведческих,
экономических и социальных аспектов;
i) развитие, освоение и эффективное использование различных
источников энергии, включая содействие применению альтернативных
источников энергии;
j) сохранение и устойчивое использование биологического
разнообразия в соответствии с положениями Конвенции о биологическом
разнообразии;
k) анализ демографических аспектов, связанных с процессами
опустынивания и засухи;
l) создание или совершенствование институциональных и
юридических рамок, обеспечивающих применение Конвенции, и принятие
мер, предусматривающих, в частности, децентрализацию
административных структур и функций, связанных с проблемами
опустынивания и засухи, с участием затрагиваемых общин и общества в
целом.
Статья 5
Научно-техническое и технологическое сотрудничество
Согласно Конвенции, и в частности ее статьям 16-18, и с помощью
механизма координации, предусмотренного в статье 7, затрагиваемые
страны региона - Стороны Конвенции индивидуально или совместно:
a) содействуют укреплению сетей технического сотрудничества и
национальных, субрегиональных и региональных информационных систем,
а также в соответствующих случаях их интеграции во всемирные сети
информации;
b) составляют перечень имеющихся технологий и ноу-хау и
содействуют их распространению и применению;
c) содействуют использованию традиционных технологий, знаний,
ноу-хау и методов в соответствии с подпунктом 2b) статьи 18
Конвенции;
d) выявляют потребности в передаче технологий;
e) содействуют разработке, адаптации, внедрению и передаче
соответствующих существующих и новых экологически приемлемых
технологий.
Статья 6
Финансовые ресурсы и механизмы
В соответствии с Конвенцией, и в частности ее статьями 20 и 21,
и на основе механизма координации, предусмотренного в статье 7, а
также в соответствии со своей политикой национального развития
затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции индивидуально или
совместно:
a) принимают меры по рационализации и укреплению механизмов
финансирования в форме государственных и частных инвестиций в целях
достижения конкретных результатов в борьбе с опустыниванием и
смягчения последствий засухи;
b) определяют потребности в международном сотрудничестве для
поддержки национальных усилий;
c) содействуют участию двусторонних и/или многосторонних
учреждений финансового сотрудничества в целях осуществления
Конвенции.
Статья 7
Институциональные рамки
1. С целью осуществления положений настоящего приложения
затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции:
a) создают и/или укрепляют национальные центры по координации
действий по борьбе с опустыниванием и/или смягчению последствий
засухи; и
b) создают механизм по координации деятельности национальных
центров с целью:
i) обмена информацией и опытом;
ii) координации действий на субрегиональном и региональном
уровнях;
iii) содействия научно-техническому, технологическому и
финансовому сотрудничеству;
iv) определения потребностей в сотрудничестве с внешними
организациями; и
v) проведения последующих мероприятий и оценки осуществления
программ действий.
2. Затрагиваемые страны региона - Стороны Конвенции проводят
периодические координационные совещания, а Постоянный секретариат
может по их просьбе в соответствии со статьей 23 Конвенции
содействовать проведению таких координационных совещаний путем:
a) предоставления консультаций относительно организации
мероприятий по обеспечению эффективной координации, исходя из опыта
проведения других подобных мероприятий;
b) предоставления информации соответствующим двусторонним и
многосторонним учреждениям в отношении координационных совещаний и
поощрения их активного участия; и
c) предоставления другой информации, которая может быть
полезной для налаживания или совершенствования процесса координации.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
