Стр. 5
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
технического перевооружения, в том числе установление временной
ставки ввозной пошлины в размере 0 (ноль) процентов на ввозимое на
таможенную территорию Республики Беларусь технологическое
оборудование;
реализацию в 2006 году мер по стимулированию развития
промышленного производства, включая освобождение от уплаты в бюджет
суммы превышения ряда налогов, подлежащих уплате в соответствующий
период 2006 года, по сравнению с суммой указанных налогов,
подлежавших уплате в соответствующий период 2005 года;
реализацию отраслевых программ по повышению
конкурентоспособности производства продукции, предусматривающих
техническое перевооружение и реконструкцию существующих производств;
обновление и расширение ассортимента выпускаемой продукции;
внедрение прогрессивных технологий; повышение качества выпускаемой
продукции; усовершенствование маркетинговой деятельности и
расширение товаропроводящей сети.
Развитие машиностроения будет обеспечено за счет реализации
инвестиционных проектов развития и технического перевооружения
предприятий, в том числе:
организации производства бесшовных горячекатаных труб на
республиканском унитарном предприятии «Белорусский металлургический
завод» мощностью 250 тыс. тонн;
технического перевооружения производственного республиканского
унитарного предприятия «Минский автомобильный завод», направленного
на создание мощностей по выпуску автомобильной техники,
соответствующей нормам Евро-3 и в перспективе - Евро-4 и Евро-5;
создания автомобильных и тракторных 4- и 6- цилиндровых
двигателей на УП «Минский моторный завод», направленного на
повышение технического уровня выпускаемых дизелей в соответствии с
международными стандартами и требованиями экологической
безопасности, а также перспективных моделей дизелей мощностью 300
л.с., 250 л.с., 155 л.с.;
организации производства энергонасыщенного трактора в ПО
«Минский тракторный завод», дальнейшего расширения гаммы выпускаемых
тракторов и машин, а также производства тракторов нового поколения.
В целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции
машиностроительному комплексу предстоит закрепить достигнутые
успехи, расширить масштабы и уровень инновационной и инвестиционной
деятельности.
Для достижения поставленной цели планируется осуществить
мероприятия по совершенствованию форм и методов управления
производством путем создания в организациях современных систем
менеджмента качества на основе международных стандартов, по
разработке и внедрению ресурсосберегающих технологий, модернизации
производств, эффективному использованию трудовых и финансовых
ресурсов и снижению на этой основе затрат на производство продукции.
Соответствующие задачи определены в разработанных и
утвержденных Правительством республики государственных программах,
предусматривающих создание высокоэффективных конкурентоспособных
машин и агрегатов и обеспечивающих их технологий.
Особое внимание будет уделено созданию условий для
эффективного функционирования корпоративных структур, обладающих
большим научно-техническим потенциалом, способных продолжить выпуск
конкурентоспособной продукции и освоить принципиально новую
сельскохозяйственную, автомобильную, карьерную и дорожно-
строительную технику, холодильники и бытовую аппаратуру на базе
головных предприятий производственных объединений «БелавтоМАЗ»,
«Гомсельмаш», «Белорусский металлургический завод», «Атлант».
В целях повышения конкурентоспособности продукции, выпускаемой
химической и нефтехимической отраслями, будет продолжена работа по
углублению внутриотраслевой кооперации, расширению собственной
сырьевой базы для химической и нефтехимической промышленности -
разработка и внедрение технологий по выпуску пара- и ортоксилола,
бензола, моноэтиленгликоля, полиэтилена низкого давления,
полипропилена, новых видов кордов для шинной промышленности.
Основными проектами перспективных программ развития
организаций отрасли на 2005-2010 годы являются:
строительство рудника на Краснослободском участке калийных
солей в республиканском унитарном предприятии «Беларуськалий»;
строительство этилен-полиэтиленового комплекса ЭП-250 в
открытом акционерном обществе «Полимир»;
организация производства полиэфирных бикомпонентных волокон в
открытом акционерном обществе «Могилевхимволокно»;
создание производства сверхкрупногабаритных ЦМК шин в открытом
акционерном обществе «Белшина».
В лесной и деревообрабатывающей промышленности приоритетное
развитие получит производство новых, конкурентоспособных на
внутреннем и внешних рынках товаров - газетной бумаги,
облагороженных и облицованных древесных плит, высокохудожественных
наборов элитной и качественной мебели массового спроса, столярно-
строительных изделий высокого уровня заводской готовности с
оптимальными характеристиками по теплосбережению и шумоизоляции,
обоев из нетканых материалов и вспененного винила. В этих целях
будет осуществляться реализация ряда экспортоориентированных и
импортозамещающих инвестиционных проектов:
строительство в г. Шклове завода по производству газетной
бумаги мощностью 40 тыс. тонн в год в комплексе с лесопильным
производством и организацией собственного выпуска термомеханической
древесной массы;
создание производства древесностружечных плит улучшенного
качества и древесноволокнистых плит средней плотности типа МДФ в
открытом акционерном обществе «Витебскдрев»;
строительство завода по выпуску древесностружечных плит в
открытом акционерном обществе «Ивацевичдрев».
Для повышения качества и конкурентоспособности продукции
деревообработки будут осуществляться работы по ее сертификации и
маркировке знаками и логотипами лесной сертификации.
Особое внимание будет сосредоточено на важнейших
инвестиционных проектах в медицинской и микробиологической
промышленности:
реконструкция производства инфузионных растворов
республиканского унитарного предприятия «Несвижский завод
медпрепаратов»;
техническое перевооружение таблеточного производства в
республиканском унитарном предприятии «Белмедпрепараты»;
реализация Государственной научно-технической программы «Новые
лекарственные средства».
В целях повышения качества и конкурентоспособности
лекарственных средств в основу проектирования, реконструкции и
технического перевооружения предприятий будут положены международные
требования надлежащей производственной практики (GMP) для
производства лекарственных средств.
В легкой промышленности будут приняты меры по техническому
перевооружению и модернизации предприятий швейной, текстильной
отраслей, производства ковров. Продолжится реализация инвестиционных
проектов по:
приобретению основного технологического оборудования с целью
увеличения выпуска конкурентоспособной продукции, открытое
акционерное общество «Классика индустрии моды» (г. Витебск);
внедрению технологии производства ковров с повышенными
плотностными параметрами для создания конкурентоспособной продукции
(первый этап), открытое акционерное общество «Ковры Бреста»;
техническому перевооружению прядильного производства»,
открытое акционерное общество «Кобринская прядильно-ткацкая фабрика
«Ручайка»;
техническому перевооружению республиканского унитарного
предприятия «Жлобинская швейная фабрика».
Учитывая недостаточность топливно-энергетических ресурсов, в
целях снижения материалоемкости и энергоемкости Правительством будут
предприняты меры по:
газификации населенных пунктов в соответствии с программой
газификации Республики Беларусь на 2006-2010 годы;
выполнению Государственной комплексной программы модернизации
основных производственных фондов Белорусской энергетической системы,
энергосбережению и увеличению доли использования в республике
собственных топливно-энергетических ресурсов в 2006-2010 годах;
увеличению запасов активного газа;
увеличению более чем в два раза заготовки древесного топлива;
разработке технико-экономического обоснования строительства
АЭС в рамках работ, выполняемых до начала ее строительства;
реализации отраслевых и региональных программ
энергосбережения;
строительству каскадов ГЭС на основных реках Беларуси
(Западная Двина, Днепр, Неман).
3.4.3. Обеспечение энергетической безопасности
Основная цель - снижение энергоемкости ВВП в 2006-2010 годах
на 26-30,4 процента.
Республика Беларусь не обладает достаточной топливно-
энергетической базой для сохранения и дальнейшего развития реального
сектора экономики и социальной сферы. Тем не менее технологический и
социальный потенциал страны позволяют рационально использовать все
виды ресурсов.
Важнейшими задачами топливно-энергетического комплекса на
2006-2010 годы являются устойчивое, экологически безопасное
функционирование предприятий комплекса на основе эффективного
использования топлива и энергии; активизация процесса модернизации и
технического перевооружения действующих энергообъектов за счет
собственных средств, внешних инвестиций и других привлеченных
средств; реализация республиканской, региональных и отраслевых
программ энергосбережения; обеспечение рациональной структуры
топливно-энергетического баланса, в том числе за счет увеличения
потребления местных видов топлива; совершенствование системы
управления предприятиями комплекса. Решение этих задач позволит в
2006-2010 годах снизить энергоемкость ВВП на 26-30,4 процента.
Правительство будет создавать и корректировать нормативно-
правовую базу для осуществления инвестиционных проектов в сфере
топливно-энергетического комплекса. Интересы страны будут соблюдены
в условиях недостаточности собственных топливных ресурсов. Баланс
Союзного государства на ближайшие годы предусматривает
обеспеченность страны всеми видами энергоресурсов. Правительство
будет содействовать урегулированию ценового вопроса с Российской
Федерацией по приобретению этих энергоресурсов.
Высшим приоритетом энергетической безопасности является
повышение уровня энергонезависимости с учетом сохранения и
рационального использования минерально-сырьевой базы страны. В связи
с этим действия органов государственного управления будут направлены
на реализацию Концепции энергетической безопасности и повышения
энергетической независимости Республики Беларусь, Государственной
комплексной Программы модернизации основных производственных фондов
Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения
доли использования в республике собственных топливно-энергетических
ресурсов в 2006-2010 годах.
Основным видом топлива для производства электроэнергии и тепла
останется природный газ. В целях обеспечения энергетической
безопасности его доля должна быть снижена за счет увеличения
использования местных видов топлива и альтернативных источников
энергии. Для этого предусматривается реконструировать и
дополнительно развивать топливопроводящую инфраструктуру,
разработать технологию и создать комплекс машин и оборудования по
заготовке и использованию древесного топлива. Особое внимание будет
уделено разработке и внедрению в производство нового
высокоэффективного котельного оборудования.
Совершенствование тарифной политики будет осуществляться в
рамках Концепции по ценообразованию в Республике Беларусь и иных
государственных программ, что позволит выйти на необходимый для
самофинансирования предприятий каждой отрасли уровень
рентабельности.
Продолжатся работы по газификации населенных пунктов в
соответствии с программой газификации республики, модернизации
основных производственных фондов Белорусской энергетической системы,
увеличению доли использования в республике собственных
энергетических ресурсов. Будут увеличены запасы активного газа в
подземных хранилищах, к 2012 году более чем в 2 раза возрастет
заготовка древесного топлива.
В целях повышения эффективности функционирования
электроэнергетической отрасли и соответствия реализуемой в
республике стратегии перехода к социально ориентированной рыночной
экономике предусматривается разработка Закона Республики Беларусь
«Об электроэнергетике» и других законодательных актов. В области
разведки и добычи различных видов топлива предусматривается
разработать нормативные акты, определяющие режим предоставления
концессий для иностранных инвесторов.
Развитие топливной промышленности будет направлено на более
полное удовлетворение спроса внутреннего рынка и наращивание
экспортного потенциала с учетом повышения уровня национальной
безопасности.
3.4.4. Реализация Государственной программы возрождения и развития
села на 2005-2010 годы
Основная цель - укрепление аграрной экономики и повышение
качества жизни сельского населения.
Одной из главных задач Правительства является реализация
Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010
годы, основной целью которой является укрепление аграрной экономики
и повышение качества жизни сельского населения.
Агропромышленный комплекс должен обеспечить эффективное
конкурентоспособное производство продукции и преимущественно на этой
основе решить социальные проблемы села.
В социальной сфере предстоит сформировать необходимые условия
для жизнеобеспечения населения, повышения привлекательности
сельского образа жизни и уровня доходов сельского населения.
В целях устойчивого развития сельских территорий и
эффективного использования финансовых ресурсов предусмотрено
формирование качественно новых типов сельских поселков -
агрогородков. В этих населенных пунктах необходимо создать
производственную и социальную инфраструктуру для обеспечения
социальных стандартов проживающему в них населению и жителям
прилегающих территорий.
В ходе реализации мероприятий данной программы уже
преобразованы в агрогородки 164 населенных пункта. В 2006-2010 годах
предстоит сформировать еще 1317 агрогородков, создать условия для
увеличения заработной платы до 320-360 долларов США в эквиваленте,
расширить сферу услуг.
Основное внимание Правительства будет сосредоточено на
наращивании сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
повышении эффективности производства, развитии импортозамещающих и
экспортоориентированных направлений в отраслях сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности. Комплекс мер по реализации этих
задач определен Государственной программой возрождения и развития
села на 2005-2010 годы, Программой социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2006-2010 годы, а также другими
государственными программами, которые предусматривают эффективное
производство продукции в объемах, достаточных для внутреннего рынка
и активизации экспорта.
Стратегическим направлением развития агропромышленного
комплекса и в дальнейшем останется интенсификация производства на
основе внедрения достижений научно-технического прогресса. Усилия
Правительства будут сосредоточены на повышении технического и
технологического уровня сельскохозяйственных предприятий и
перерабатывающей промышленности. Освоение новых технологий в
растениеводстве, животноводстве, перерабатывающей промышленности -
главный фактор снижения издержек производства, повышения качества и
конкурентоспособности продукции. Через технологический прорыв
намечается решать производственные, экономические и социальные
проблемы на селе.
Предметом особой важности является инновационное развитие
агропромышленного комплекса. Для этого предусматривается создание и
широкое внедрение в производство высокоурожайных сортов
сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород животных с
использованием как традиционной селекции, так и генной инженерии,
разработка новых эффективных технологий обработки почвы, адаптивных
методов ведения земледелия.
Первоочередной задачей является сохранение плодородия почв.
Намечается значительно увеличить внесение органических и минеральных
удобрений, расширить практику использования комбинированных
почвообрабатывающих и посевных агрегатов. В целях повышения
эффективности использования мелиорированных земель необходимо
разработать Закон Республики Беларусь «О мелиорации земель».
Продолжится курс на институциональные преобразования в
агропромышленном комплексе. Предусматривается их осуществлять на
базе кооперации и интеграции с формированием разноуровневых
многоотраслевых и узкоспециализированных продуктовых объединений,
охватывающих технологические цепочки от производства сырья до его
переработки и реализации продовольствия.
Будет продолжено оказание государственной поддержки АПК.
Централизованные ресурсы предусматривается направлять, прежде всего,
сельскохозяйственным организациям и перерабатывающим предприятиям,
обеспечивающим их высокую окупаемость.
Под постоянным контролем Правительства будет находиться
повышение уровня и качества жизни сельского населения. Для этого
предстоит создать благоустроенный жилищный фонд и развитую
инженерную инфраструктуру, обеспечить доступность и качество
медицинской помощи, повысить образовательный уровень учащихся
сельских школ, активизировать деятельность учреждений культуры,
увеличить степень занятости и доходы сельского населения.
3.4.5. Развитие производственной инфраструктуры (строительный
комплекс, транспорт и связь)
Основная цель - обеспечение наращивания объемов ввода жилья в
стране к 2010 году до 6,2 млн. кв. метров, потребностей всех
субъектов хозяйствования и населения республики в перевозках и
услугах связи.
Для эффективного развития реального сектора экономики
предусматривается комплексное развитие производственной
инфраструктуры, и в первую очередь строительного комплекса,
транспорта и связи.
Основными задачами строительного комплекса являются наиболее
полное обеспечение потребностей населения и народного хозяйства в
высокоэффективной строительной продукции, создание новых и
модернизация действующих основных производственных фондов,
сокращение сроков и стоимости строительства, материало- и
энергоемкости продукции, повышение ее качества и
конкурентоспособности, а также уровня обеспечения внутреннего рынка
республики строительными материалами, изделиями и конструкциями
отечественного производства.
В целях повышения качества в строительстве будут
осуществляться меры по совершенствованию технического нормирования в
области строительства, а также по сертификации строительных работ и
услуг, выполняемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями.
Развитие строительной отрасли должно обеспечить наращивание
объемов ввода жилья в стране к 2010 году до 6,2 млн. кв. метров
(2001 год - 2,7; 2005 год - 3,8 млн. кв. метров).
Для этого предусматривается:
реконструкция, расширение и техническое перевооружение
действующих производств крупнопанельного и объемно-блочного
домостроения, перепрофилирование ряда предприятий на производство,
ремонт и восстановление технологической оснастки для заводов КПД с
увеличением их мощностей на 500 тыс. кв. метров общей площади в год;
обновление технологического оборудования и оснастки
предприятий сборного железобетона, имеющих степень износа 75-95
процентов;
замена машин, механизмов и технологической оснастки
строительных организаций, износ которых превышает нормативный;
организация производства башенных кранов в республике и
расширение производства опалубочных систем;
создание в регионах территориальных мобильных строительных
организаций, технологически оснащенных современными средствами
механизации, способных обеспечить выполнение всего комплекса работ
по строительству жилья на селе и других объектов в нормативные
сроки;
разработка проекта Указа Президента Республики Беларусь «О
некоторых мерах по развитию активной части основных средств
юридических лиц, осуществляющих строительно-монтажные работы»,
позволяющего получить дополнительно более 50 процентов средств,
необходимых для обновления производственных баз строительных
организаций.
Будет обеспечена реализация программ по увеличению мощностей
производства цемента, щебня, продукции стекольной промышленности,
предусматривающих:
прирост мощностей по производству цемента к концу пятилетки на
1,4 млн. тонн, что составит 4,9 млн. тонн в год, в том числе за счет
строительства второй линии на производственном республиканском
унитарном предприятии «Белорусский цементный завод»;
увеличение объемов производства щебня в стране с 8,5 до 10
млн. тонн в год;
увеличение объемов производства полированного стекла до 100
млн. кв. метров в 2 мм исчислении и узорчатого стекла - на 300
тыс. кв. метров.
Предусматривается совершенствование и развитие транспортной
системы для обеспечения потребности всех субъектов хозяйствования и
населения республики в перевозках с учетом платежеспособного спроса,
повышения конкурентоспособности национальных перевозчиков и
наращивания экспорта транспортных услуг.
Будет продолжена работа по обеспечению сбалансированности
экономических интересов транспортных предприятий и потребителей их
услуг, реализации комплекса мер по эффективному использованию
имеющихся резервов национальной транспортной системы, проведению
эффективной транзитной политики.
В предстоящей пятилетке будет продолжено обновление подвижного
состава и выполнение работ по реконструкции ряда железнодорожных
станций, локомотивных и вагонных депо, а также других мероприятий,
намеченных Программой развития Белорусской железной дороги до 2010
года. На Государственной границе начнется обустройство
железнодорожных пунктов пропуска в рамках разрабатываемой Программы
развития железнодорожных пунктов пропуска на Государственной границе
Республики Беларусь на 2007-2015 годы.
Программой развития пассажирских перевозок автомобильным
транспортом на 2005-2010 годы предусматривается дальнейшее
совершенствование правовых, организационных, экономических и
технических условий для обеспечения устойчивого функционирования
автомобильного транспорта, предназначенного для
внутриреспубликанских перевозок, ежегодного обновления подвижного
состава, используемого для городских и пригородных автобусных
перевозок, на уровне не ниже 10 процентов от его списочного наличия.
Продолжится работа по развитию внутреннего водного и морского
транспорта в соответствии с мероприятиями Программы развития
внутреннего водного и морского транспорта до 2010 года.
Для улучшения транспортно-эксплуатационного состояния
автомобильных дорог в 2006-2010 годах будут реализованы
соответствующие мероприятия программы «Дороги Беларуси» на 2006-2015
годы и Государственной программы возрождения и развития села на
2005-2010 годы.
Дальнейшее развитие получит воздушный транспорт, включая
приобретение современных типов самолетов на условиях лизинга.
В рамках Союзного государства Беларуси и России в 2006-2010
годах будет завершена работа по созданию единой транспортной системы
Союзного государства, а также техническому совершенствованию
трубопроводного транспорта. Особое внимание будет уделяться
обеспечению экспорта транспортных услуг, формированию экспортного
потенциала на основе оказания услуг по транзиту нефти и газа из
Российской Федерации и других мер в рамках реализации Комплексной
программы обеспечения эффективного использования транзитных
возможностей Республики Беларусь на 2006-2010 годы.
Дальнейшее развитие должны получить средства связи, исходя из
необходимости создания сбалансированной системы, способной надежно,
качественно и устойчиво обеспечивать потребности субъектов
хозяйствования и населения страны в услугах связи.
Будут продолжены работы по модернизации и дальнейшему развитию
средств и систем связи, расширению и техническому перевооружению
сетей электросвязи, развитию сетей подвижной электросвязи, в том
числе с использованием оборудования отечественного производства,
совершенствованию технических передающих средств телевидения и
радиовещания, развитию белорусского сегмента Интернет, а также
реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой
информатизации Республики Беларусь на 2003-2005 годы и на
перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь».
3.5. Активизация экологической политики. Преодоление последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС
Основная цель - обеспечение качества окружающей среды,
способствующего улучшению здоровья и условий проживания населения,
сохранению целостности природных экосистем, рациональному
природопользованию, экологической безопасности в интересах нынешнего
и будущих поколений.
В области охраны атмосферного воздуха основными задачами
являются снижение объемов выбросов загрязняющих веществ от
стационарных и передвижных источников, дальнейшее улучшение качества
атмосферного воздуха. Для решения поставленных задач
предусматриваются внедрение энерго-, ресурсосберегающих технологий
на основе организации производства и широкого использования жидкого
котельного топлива с низким содержанием серы, совершенствования
технологий получения электроэнергии; оснащение источников выбросов
эффективными системами очистки; установление стандартов и удельных
технологических нормативов выбросов на основные виды технологий и
оборудования, соответствующих европейским нормам; использование
биодизельного топлива, усиление технического контроля транспортных
средств, широкое внедрение нейтрализаторов отработанных газов
двигателей; приоритетное развитие электрифицированного общественного
транспорта в городах с населением более 100 тыс. человек; выпуск
транспортных средств, соответствующих стандартам ЕЭК ООН (Евро - 3,
4, 5); выполнение международных обязательств по снижению выбросов
парниковых газов и сокращению использования озоноразрушающих
веществ.
Основные цели рационального водопользования - повышение
эффективности использования и улучшение качества водных ресурсов,
сохранение гидрологических, химических, а также развитие
рекреационных функций водных систем; обеспечение экономики страны и
населения водой необходимого санитарного качества.
Для улучшения охраны и рационального использования водных
ресурсов предусматриваются строительство и реконструкция
коммунальных и локальных очистных сооружений; строительство систем
очистки и обезвреживания на питьевых водозаборах, расширение
централизованных систем городского и особенно сельского
водоснабжения; осуществление международного сотрудничества по
трансграничным водным объектам, а также приведение стандартов в
области качества поверхностных вод в соответствие с международными
требованиями.
Предстоит принять ряд мер по повышению эффективности
использования и охраны земельных ресурсов страны. Направления по
землепользованию в 2006-2010 годах основываются на совершенствовании
земельных отношений путем обеспечения равных условий для субъектов
хозяйствования различных форм собственности, дальнейшей экологизации
агропромышленного комплекса на основе обеспечения рационального
использования сельскохозяйственных земель, совершенствования
экономического механизма землепользования, ориентированного на
минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на
окружающую среду и защиту почв от деградации и эрозии, загрязнения
токсичными веществами, оптимизации структуры земельного фонда
перепрофилированием экологически неустойчивых земель.
При этом одним из основных инструментов государственного
управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений
будет являться планирование землепользования. Для этих целей
предполагается разработать долгосрочную программу охраны и
использования земельных ресурсов страны. Также работе по
государственному управлению земельными ресурсами будет
способствовать принятие новой редакции Кодекса Республики Беларусь о
земле.
Государственная политика в области использования и охраны
лесов будет направлена на повышение эффективности работы
лесохозяйственного комплекса, улучшение переработки древесины,
предотвращение негативного антропогенного воздействия на леса и их
благоустройство.
Основными направлениями природоохранной деятельности в лесном
хозяйстве должны стать разработка комплекса мер по адаптации лесов к
изменению климата; повышение лесистости в малолесных районах;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|