Стр. 2

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6

 
квалификационных   требований,  оптимизации  структуры   и   объемов
подготовки,   оценки   качества   и   трудоустройства   рабочих    и
специалистов.
     Стратегическим  направлением развития сферы образования  станет
создание  условий  для  подготовки в вузах  республики  специалистов
нового    типа,    которые    будут   соответствовать    требованиям
формирующегося постиндустриального общества, обладать помимо высоких
профессиональных    качеств   способностью   к   управленческой    и
предпринимательской деятельности, диагностированию деловых отношений
и установлению деловых контактов. Пристальное внимание будет уделено
совершенствованию учебного процесса, его тесной связи с  воспитанием
личности   нового   типа,   обладающей   компетентностью,   развитым
интеллектом  и  высоким  уровнем  культуры,  умением  самостоятельно
принимать решения, адаптироваться к постоянно изменяющимся социально-
экономическим условиям.
     К  2010  году  расходы  на образование  будут  доведены  до  10
процентов ВВП.
     К  концу  текущего года завершится кодификация законодательства
в  сфере  образования  на  основе  разработки  единого  комплексного
нормативного акта - Кодекса Республики Беларусь об образовании.
     Правительство   будет   проводить  в   жизнь   целенаправленную
политику  в  области  культуры, целью  которой  является  сохранение
историко-культурного  наследия  и дальнейшее  развитие  национальной
культуры,  создание  условий  для всестороннего  развития  личности,
роста    ее   творческой   инициативы,   духовных   и   эстетических
потребностей.
     Основные  усилия  будут  направлены на обеспечение  доступности
культурных  благ и услуг всем слоям населения, улучшение культурного
обслуживания  жителей  села  в  целях  приближения  его   к   уровню
городского населения.
     Продолжится   работа  по  созданию  современной  информационной
сферы   культуры,   сохранению   и  качественному   наращиванию   ее
материально-технической  базы,  внедрению  новых  моделей  и   типов
учреждений,  более  гибко  реагирующих на  изменяющиеся  потребности
населения. Особое внимание будет уделено развитию объектов социально-
культурной   сферы  в  агрогородках,  являющихся  опорными   базами,
культурными центрами сельских Советов депутатов.
     Предусматривается     реализация     программ      реставрации,
реконструкции    и   сохранения   приоритетных   историко-культурных
ценностей   белорусского  народа,  включения  их  в   культурный   и
туристский  оборот:  замкового  комплекса  в  г.п.  Мир,   дворцово-
паркового  ансамбля  в  г. Несвиже, памятника архитектуры  -  здания
творческого  объединения «Национальный академический  Большой  театр
оперы и балета Республики Беларусь».
     В   целях   государственной  поддержки  культуры  и   искусства
предусматривается   поэтапное  увеличение   уровня   ее   бюджетного
финансирования  до  1 процента ВВП к 2009 году с учетом  финансового
положения республики.

3.1.5. Развитие здравоохранения, физической культуры и спорта

     Основная  цель - сохранение и улучшение здоровья  населения  на
основе  повышения  доступности  и качества  медицинской  помощи  для
широких  слоев  населения,  повышение  рождаемости,  снижение  общей
заболеваемости и смертности, социально значимых заболеваний.
     Для этого предусматривается решение следующих задач:
     завершение     модернизации    материально-технической     базы
организаций здравоохранения, включая сельское звено, и оснащение  их
современным медицинским оборудованием;
     создание   кардиохирургических  отделений  во   всех   областях
республики;
     увеличение расходов на здравоохранение до 7 процентов в  ВВП  в
2010 году;
     совершенствование    амбулаторно-поликлинической    помощи    с
внедрением стационарозамещающих технологий;
     совершенствование  экономических  отношений  и  системы  оплаты
труда медицинских работников;
     дальнейшая  реализация  мероприятий  Государственной  программы
возрождения  и  развития  села  на  2005-2010  годы,  в  том   числе
закрепление  медицинских  работников в  учреждениях  здравоохранения
сельской местности;
     обеспечение   развития   фармацевтической   промышленности    с
насыщением внутреннего рынка лекарственными средствами отечественных
производителей.
     Основополагающими   направлениями   должны   стать   разработка
государственных    программ    демографической    и    лекарственной
безопасности.
     Увеличение  финансирования организаций  здравоохранения  должно
осуществляться  также за счет развития внебюджетной  деятельности  и
платных  медицинских  услуг. Темп роста объема  платных  медицинских
услуг  к концу 2010 года должен быть увеличен в 1,3-1,4 раза к  2005
году.
     Под   постоянным   контролем  Правительства  будет   реализация
социальных   стандартов   в   увязке  с   реальными   экономическими
возможностями.
     Для   достижения  нового  качества  медицинского   обслуживания
первостепенное   внимание  будет  сосредоточено   на   переоснащении
современным оборудованием операционных блоков и отделений реанимации
центральных  районных  и  областных клинических  больниц,  родильных
домов,  создании  специализированных медицинских научно-практических
центров, а также на внедрении передовых медицинских технологий.
     Главный  акцент Правительства будет сконцентрирован на создании
действенного   механизма   поддержки  здорового   образа   жизни   и
формирования высокого спроса на личное здоровье.
     Основной   целью   в  сфере  санаторно-курортного   лечения   и
оздоровления граждан является определение новой стратегии санаторно-
курортного лечения, обеспечивающей восстановление здоровья и лечение
граждан  на основе рационального использования эффективных природных
лечебных   факторов   и   совершенствования   системы   оздоровления
населения.
     Ее  реализация  будет  осуществляться  путем  совершенствования
нормативной  правовой базы, разработки комплекса мер по формированию
рыночных  механизмов  в  сфере  деятельности  санаторно-курортных  и
оздоровительных  организаций, оптимизации структуры сети  санаторно-
курортных  и  оздоровительных  организаций.  Особое  внимание  будет
уделено    внедрению   в   работу   санаторно-курортных   учреждений
современных лечебно-реабилитационных технологий.
     Развитие  физической  культуры и  спорта  будет  направлено  на
реализацию    основных   задач:   совершенствование    физкультурно-
оздоровительной  и  спортивно-массовой работы  в  стране  и  широкое
привлечение  населения к регулярным занятиям физической культурой  и
спортом;  улучшение  условий  для  занятий  физической  культурой  и
спортом  всех  категорий  населения и их  доступность;  формирование
эффективной  системы  подготовки спортивного резерва  и  спортсменов
высокого  класса, обеспечение достойного выступления сборных  команд
Республики Беларусь на международных соревнованиях.
     Цель     развития    туризма    в    Беларуси    -     создание
конкурентоспособного    туристского    комплекса,    обеспечивающего
удовлетворение  потребностей отечественных и зарубежных  туристов  в
разнообразных  и  качественных  туристских  услугах.  Ее  реализация
предусматривается в рамках Национальной программы  развития  туризма
на  2006-2010  годы.  Приоритетным станет въездной  туризм,  получат
дальнейшее  развитие  познавательный, транзитный  и  трансграничный,
деловой,  агроэкотуризм,  оздоровительный  и  др.  Предусматривается
создание   инфраструктуры,  отвечающей  мировым  стандартам,   вдоль
основных  автомагистралей, в сельской местности, в местах  досуга  и
отдыха,  а  также  освоение  новых туристских  регионов  посредством
создания  27  туристских зон, расположенных  в  районах  с  наиболее
высоким   туристским  потенциалом  (3-5  туристских  зон  в   каждой
области).
     Особое   внимание   будет   уделено   развитию   агроэкотуризма
посредством  реализации Указа Президента Республики  Беларусь  от  2
июня 2006  г. № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике
Беларусь».

3.1.6. Укрепление семьи и формирование качественного
демографического потенциала

     Основная   цель  -  обеспечение  демографической   безопасности
страны.
     Политика   в   области  народонаселения  будет  направлена   на
создание  предпосылок  для  улучшения  демографической  ситуации   в
стране.  Для достижения этой цели предстоит решить следующие задачи:
повысить   рождаемость,  снизить  смертность,  увеличить   ожидаемую
продолжительность  жизни,  укрепить  брачно-семейные   отношения   и
улучшить    условия    жизнедеятельности    семьи,    оптимизировать
миграционные   процессы.   Этому  будет  способствовать   реализация
комплекса  мер  Национальной программы демографической  безопасности
Республики Беларусь.
     Предметом   особой   заботы   Правительства   станет   создание
благоприятных  условий  для  жизнедеятельности  семьи  и  социальная
поддержка семей с детьми.
     В  этих целях будут реализованы дополнительные меры по усилению
государственной поддержки семей в связи с рождением,  содержанием  и
воспитанием детей:
     увеличение   размеров  единовременного  пособия  при   рождении
детей;
     повышение  размера пособия по уходу за детьми в возрасте  до  3
лет до бюджета прожиточного минимума;
     изменение  условий  предоставления  бесплатного  питания  детям
первых двух лет жизни;
     увеличение   размеров   финансовой   поддержки   в    погашении
задолженности семьям по льготным кредитам. В частности, должен  быть
увеличен  размер  финансовой поддержки в погашении задолженности  по
льготным кредитам с 30 до 50 процентов при рождении третьего ребенка
или  при  наличии  троих детей и с 50 до 70 процентов  при  рождении
четвертого ребенка или при наличии четверых детей.
     Важная    роль   принадлежит   решению   проблемы   социального
сиротства.  Намечаются меры по повышению престижа семьи, взявшей  на
воспитание  детей-сирот.  Будет  осуществлено  строительство   домов
усадебного типа и приняты меры по законодательному закреплению этого
жилья за такими семьями.
     Особое  внимание  будет уделено укреплению  здоровья,  снижению
смертности  и повышению ожидаемой продолжительности жизни населения.
Для этого необходимо:
     принятие Закона Республики Беларусь «О здоровье народа»;
     поэтапное внедрение системы мониторинга за состоянием  здоровья
населения, в том числе репродуктивного;
     обеспечение    внедрения   современных   стандартов    качества
медицинской  помощи с учетом изменяющейся потребности в  медицинских
услугах в соответствии с возрастной структурой населения;
     проведение   аттестации   рабочих  мест   в   целях   выявления
неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников;
     усиление   информационно-образовательной   и   пропагандистской
деятельности  по  проблемам здорового образа  жизни  и  профилактике
заболеваний.
     В  целях  получения информации о демографических  и  социально-
экономических  характеристиках  населения,  степени  распространения
родного  языка  и  других языков, о наличии в республике  этнических
групп  населения, об источниках средств его существования и по  ряду
других вопросов в 2009 году будет проведена перепись населения.
     Кроме  того, она позволит получить сведения о жилищных условиях
населения,  о характеристике жилья и распределении жилого  фонда  по
формам   собственности.  Несомненный  интерес   будет   представлять
информация о занятости, рождаемости, миграции населения, о  временно
проживающем на территории Республики Беларусь населении.
     Перепись  населения  позволит  получить  сведения  о  положении
различных  социальных групп (женщин, детей, молодежи,  лиц  пожилого
возраста, бездомных, безработных).
     Приоритетным   направлением  демографической  политики   станет
регулирование   внутренних  миграционных  потоков.  Целенаправленная
работа  будет проводиться по стимулированию нанимателей  к  созданию
рабочих  мест  в районах с высоким оттоком населения  и  критическим
состоянием   рынка   труда.   В   числе   первоочередных    мер    -
совершенствование   системы  оказания  единовременной   материальной
помощи  за  счет  местного  бюджета выпускникам  учебных  заведений,
направленным  на  работу в сельскую местность,  а  также  возмещение
молодым  специалистам расходов по найму жилья в течение первых  двух
лет   работы.   Особое  внимание  будет  уделено   совершенствованию
механизма  переселения  безработных и членов  их  семей  в  сельскую
местность  на новое место жительства и работы, созданию условий  для
их социально-бытового обустройства.
     Важная    роль   отводится   регулированию   внешней   миграции
населения.  Приоритетом станет совершенствование законодательства  в
области  свободы  передвижения  и выбора  места  жительства.  Особое
внимание  следует уделить усилению борьбы с незаконной  миграцией  и
созданию   центров   временного  содержания  незаконных   мигрантов,
содействию развития внешней трудовой миграции рабочей силы на основе
создания единой системы ее учета и регулирования.

3.1.7. Молодежная политика

     Основная  цель  - развитие потенциала молодых  граждан  для  их
самореализации  и  участия  в  общественной  жизни  через   создание
оптимальных   социально-экономических,  правовых  и  организационных
условий.
     Основные  усилия  Правительства будут направлены  на  повышение
образовательного   уровня   молодежи;  обеспечение   трудоустройства
молодых   людей;   оказание  помощи  в  решении  жилищных   проблем;
социальную    поддержку    молодых    семей.    Будет    проводиться
целенаправленная  работа  по  содействию  гражданскому  становлению,
обеспечению   нравственного,   идеологического   и   патриотического
воспитания;   формированию  у  молодежи  правовой   и   политической
культуры,  здорового  образа  жизни.  Под  особым  контролем   будет
находиться  развитие детского и молодежного общественного  движения;
расширение   участия  молодежных  государственных   и   общественных
структур в международных молодежных программах.
     Молодежная  политика  будет  обеспечиваться  скоординированными
действиями  всех  органов государственного управления  по  поддержке
молодых  граждан.  Предусматривается активная работа  по  содействию
реализации  творческого  потенциала  одаренной  молодежи,  поддержке
деятельности   детских  общественных  объединений  и  инициатив   по
развитию лидерских и управленческих качеств молодых граждан.
     Значительное  внимание  будет уделено обеспечению  занятости  и
снижению    уровня   молодежной   безработицы.    В    этих    целях
предусматривается    поддержка   молодежного    предпринимательства,
развитие трудовой мотивации молодых граждан, в том числе обеспечение
временной занятости студентов и учащихся в свободное от учебы время.
     Объектом  особой  заботы  будет  сельская  молодежь.  Предстоит
реализовать   комплекс  мер  по  созданию  условий  для  закрепления
молодежи  на  селе, в том числе путем предоставления молодым  семьям
государственной  поддержки  при  строительстве  (реконструкции)  или
приобретении  жилья,  включая льготное кредитование  индивидуального
строительства.

3.1.8. Строительство жилья и развитие жилищно-коммунальной сферы

     Основная  цель - наращивание объемов жилищного строительства  и
доведение  его уровня в 2010 году до 6,2 млн. кв. метров.  При  этом
средняя  обеспеченность к 2010 году достигнет 25,5-26 кв. метров  на
одного жителя.
     Важнейшей  целью  деятельности Правительства в  жилищной  сфере
является  создание  условий для обеспечения граждан  страны  жильем,
улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг
жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении  принятых  социальных
стандартов их качества.
     Достижение   этих  целей  обеспечивается  развитием   жилищного
строительства, модернизацией и капитальным ремонтом жилищного фонда,
развитием    и    совершенствованием   коммунальной   инфраструктуры
населенных пунктов.
     В  предстоящем пятилетии предусматривается наращивание  объемов
жилищного  строительства и доведение его уровня в 2010 году  до  6,2
млн.  кв.  метров.  При  этом  средняя обеспеченность  к  2010  году
достигнет 25,5-26 кв. метров на одного жителя.
     Для  обеспечения  ввода в 2010 году 6,2 млн. кв.  метров  общей
площади   жилых   домов   необходимо   направить   на   модернизацию
строительной отрасли за пятилетие не менее 3 трлн. рублей, для этого
предусматривается  принять Указ Президента  Республики  Беларусь  «О
некоторых   мерах   по  обновлению  основных  средств   организаций,
осуществляющих     деятельность    в     области     строительства»,
устанавливающий со второго полугодия 2006 г. повышенные отчисления в
инновационный   фонд,   образуемый   Министерством   архитектуры   и
строительства,  в  размере не более 13,5 процента  от  себестоимости
продукции,  товаров  (работ, услуг) находящихся  в  ведении  данного
Министерства  организаций,  в  том числе  хозяйствующих  обществ,  в
уставном   фонде   которых  имеются  доли  (акции)   государственной
собственности,  пропорционально доле  государственной  собственности
(отчисления не производятся по объектам жилищного строительства).
     Аналогичным  образом названным Указом предлагается областным  и
Минскому  городскому исполнительным комитетам устанавливать,  исходя
из  специфики  работы, повышенные отчисления в  инновационные  фонды
находящихся в их ведении организаций, осуществляющих деятельность  в
области  строительства, в том числе хозяйствующих  обществ,  имеющих
доли   (акции)   коммунальной  собственности  в   уставных   фондах,
пропорционально доле коммунальной собственности в таком размере, как
и для организаций Министерства архитектуры и строительства.
     При  выполнении прогнозного объема строительно-монтажных  работ
на  2006-2010 годы и планируемых отчислениях на обновление  основных
средств   организаций  в  соответствии  с  названным   выше   Указом
строительный  комплекс  республики получит дополнительные  средства,
необходимые   для   обновления  производственных  баз   строительных
организаций.
     Обновление  изношенного парка строительных машин  и  механизмов
обеспечит  необходимые  условия  для  сокращения  непроизводительных
затрат  в  строительстве,  снижения стоимости  выполняемых  работ  и
дальнейшего  повышения конкурентоспособности строительной  продукции
(работ, услуг).
     Особое    внимание    будет   уделяться   увеличению    объемов
строительства  жилья для граждан, состоящих на учете  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий. В 2006 году намечается ввод такого жилья
не  менее  60 процентов от общего объема ввода; начиная с 2007  года
этот показатель будет поэтапно увеличиваться до 80 процентов.
     Планирование   заданий  по  вводу  жилья  для   нуждающихся   в
улучшении   жилищных  условий  будет  осуществляться  на   основании
градостроительных  проектов  с  учетом  реального  спроса   граждан,
нуждающихся  в   улучшении  жилищных  условий,  на   потребительские
качества  жилья, необходимости строительства объектов  инженерной  и
транспортной  инфраструктуры.  При  этом  местным  исполнительным  и
распорядительным  органам  совместно  с  Министерством   энергетики,
Министерством связи и другими заинтересованными необходимо  изыскать
дополнительные   финансовые  средства  для  строительства   объектов
инфраструктуры для районов жилой застройки.
     Предусматривается    увеличение   государственной    финансовой
поддержки  для  многодетных и молодых семей  при  осуществлении  ими
жилищного строительства.
     Приоритетной     задачей    является    выполнение     заданий,
установленных Государственной программой возрождения и развития села
на  2005-2010 годы, в рамках которой предстоит построить не менее 50
тыс. квартир средней площадью 70 кв. метров.
     В  целях  достижения соответствия стоимости 1 кв.  метра  общей
площади  жилья  уровню  среднемесячной  заработной  платы  предстоит
обеспечить    контроль   за   соблюдением   норм   продолжительности
строительства объектов и установленных законодательством  предельных
нормативов   стоимости   1   кв.   метра   площади   строящихся    с
государственной поддержкой квартир.
     Предусматривается  развитие  форм  долгосрочного   кредитования
граждан  на  строительство жилья, подготовка и принятие нормативного
правового  акта о стройсбережениях, Закона Республики  Беларусь  «Об
ипотеке»,   разработка   проектов  решений  Главы   государства   по
упорядочению оказания поддержки многодетным и молодым семьям.
     Основной   целью  деятельности  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства  (ЖКХ)  является  обеспечение  населения  всем  комплексом
жилищно-коммунальных    услуг   в   соответствии    с    нормативами
государственных  социальных  стандартов,  обеспечение  бесперебойной
работы  жизнеобеспечивающих  систем,  снижение  затрат  на  оказание
услуг,    постепенный    перевод   функционирования    системы    на
самоокупаемость.
     Для  достижения поставленной цели организациями ЖКХ должны быть
реализованы   следующие  важнейшие  государственные   и   отраслевые
программы:  по  водоснабжению  и  водоотведению  «Чистая  вода»   на
2006-2010 годы; энергосбережению и увеличению использования  местных
видов  топлива,  отходов производства, вторичных,  нетрадиционных  и
возобновляемых энергоресурсов; обращению с коммунальными отходами на
2004-2006   годы;  наведению  порядка  на  земле  и  благоустройству
населенных  пунктов; возрождению и развитию села на 2005-2010  годы.
Разработана   Программа  развития  жилищно-коммунального   хозяйства
Республики  Беларусь  на  2006-2010  годы,  которая  предусматривает
повышение  качества жилищно-коммунальных услуг и увеличение  объемов
реализации  населению дополнительных платных услуг (в 2010  году  по
отношению   к  2005  году  -  более  чем  в  2,6  раза),   улучшение
эффективности  и надежности работы систем, обеспечение  условий  для
модернизации и безубыточного функционирования организаций ЖКХ.
     Реализацией  принципа  «одного  окна»  в  работе  с  населением
должно  стать  создание расчетно-кассовых центров,  что  упростит  и
ускорит процессы обслуживания населения.
     Приоритетными  направлениями развития ЖКХ  являются  дальнейшее
снижение  затрат  при оказании жилищно-коммунальных  услуг  (в  2010
году - на 20 процентов в сопоставимых условиях по отношению к уровню
2005  года); модернизация жилищно-коммунального хозяйства на  основе
современных   технологий   и   материалов;   развитие   новых   форм
экономических отношений между производителями и потребителями услуг,
направленных на повышение эффективности деятельности организаций ЖКХ
по предоставлению качественных услуг.
     Намечается  ежегодное  увеличение ввода  в  эксплуатацию  общей
площади   жилых   домов   после   капитального   ремонта   (тепловой
модернизации) не менее чем на 10 процентов при снижении  сроков  его
проведения.

3.1.9. Обеспечение опережающих темпов развития сферы услуг

     Основная   цель  -  увеличение  доли  услуг  в  ВВП  до   46-48
процентов,  доли  занятых  в сфере услуг  -  до  57-58  процентов  и
создание за пятилетие около 100 тыс. рабочих мест.
     Основными  задачами  развития сферы услуг являются  обеспечение
потребностей  национальной экономики и населения в  широком  спектре
высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии
приоритетных  и  новых  их видов; повышение  роли  сферы  услуг  как
важнейшей   составляющей  экономического  роста   и   уровня   жизни
населения;   приближение  параметров  услуг  к  уровню  экономически
развитых стран.
     Для   обеспечения  опережающих  темпов  развития  сферы   услуг
предстоит  значительно повысить уровень конкурентоспособности  услуг
отечественных  производителей на внутреннем и  внешних  рынках.  Для
этого предусматривается дальнейшее совершенствование инфраструктуры,
стимулирование   притока   инвестиций   в   эту   сферу,    создание
дополнительных  рабочих  мест, расширение перспективных  для  страны
внешних рынков услуг и увеличение объемов экспорта, внедрение систем
управления   качеством,  соответствующих  международным  стандартам;
совершенствование системы стандартизации и сертификации услуг.
     Предусматривается увеличение объемов производства  традиционных
услуг     (услуги    жилищно-коммунального    хозяйства,    бытового
обслуживания, транспорта и др.) в среднем на 4-10 процентов и  новых
видов   и   услуг  (Интернет,  мобильная  связь,  почтовые,  услуги,
образующие   инфраструктуру  рыночного  хозяйства,   -   банковские,
страховые,  информационные, риэлтерские, правовые и  др.)  не  менее
15-20 процентов в год.
     Опережающее    развитие    получат    услуги,    способствующие
активизации   человеческого  фактора  в  экономике  и   определяющие
качество     жизни    населения    (услуги    науки,    образования,
здравоохранения,  связанные  с подготовкой  кадров,  рационализацией
быта,  организацией  досуга и др.). Особое  внимание  будет  уделено
активизации   работы  по  ликвидации  перекрестного   субсидирования
платных услуг населению.
     Важным     направлением    деятельности    будет    обеспечение
государственных  социальных  стандартов  и  достижение  рациональных
нормативов   потребления  услуг.  Предстоит  осуществить  реализацию
программ по выполнению во всех городах и районах республики  системы
государственных  социальных  стандартов.  Предусматривается   решить
проблему территориальной и ценовой доступности бытовых услуг,  услуг
культуры,  связи,  физической культуры и спорта, коммунальных  услуг
для населения с различным уровнем доходов.
     Главный  акцент  будет  сделан на  развитие  услуг  в  сельской
местности.  Для  улучшения  бытового обслуживания  сельских  жителей
предполагается  продолжить восстановление, модернизацию  и  открытие
новых  сельских  комплексных  приемных пунктов,  расширить  выездное
обслуживание.  Особая  роль будет отведена развитию  услуг  в  малых
городах и в агрогородках. Намечено возобновление работы порядка  600
ранее  закрытых  магазинов в малых населенных  пунктах,  не  имеющих
стационарной торговой сети.
     Одним  из  важных  направлений  является  формирование  крупных
конкурентоспособных  структур  в  сфере  торговли,   более   широкое
применение     прогрессивных    форм    обслуживания,     дальнейшее
совершенствование организации питания населения по  месту  работы  и
учебы.  Развитие розничной торговой сети предусматривается на основе
укрупнения  магазинов,  развития гипер- и  супермаркетов.  Улучшению
торгового обслуживания потребителей, увеличению реализации товаров и
услуг    будет   способствовать   развитие   электронной   торговли,
формирование инфраструктуры электронного бизнеса.
     Важное   значение   будет   придаваться   улучшению   структуры
товарооборота за счет опережающих темпов продажи непродовольственных
товаров,   в  первую  очередь  культурно-бытового  и  хозяйственного
назначения,   а  также  обеспечению  бесперебойного  и  равномерного
снабжения населения широким ассортиментом продовольственных товаров,
ценных в питательном отношении продуктов питания.
     Для  развития  экспорта услуг намечено развитие  инфраструктуры
внешней  торговли  услугами, в том числе путем создания  за  рубежом
сервисных   центров   продаж,   гарантийного   и   послегарантийного
обслуживания белорусских экспортных товаров и услуг.
     Предстоит   сформировать  новую  модель  финансирования   сферы
услуг,  которая будет сочетать государственную поддержку  с  широким
использованием рыночных механизмов самоокупаемости и  привлечения  в
эту  сферу  внебюджетных средств. Финансовую  поддержку  организаций
сферы услуг намечено осуществлять, прежде всего, в виде кредитов,  в
том  числе  льготных,  ссуд  и  гарантий  по  кредитам  коммерческих
организаций.  Государственная поддержка,  в  первую  очередь,  будет
оказываться для развития наукоемких и социальных услуг.
     Реализация  поставленных  задач  предусматривается   в   рамках
Комплексной программы развития сферы услуг в Республике Беларусь  на
2006-2010  годы. К концу 2010 года намечено увеличить долю  услуг  в
ВВП  до  46-48  процентов, долю занятых в сфере  услуг  -  до  57-58
процентов   и   создать  за  пятилетие  около   100   тыс.   рабочих
мест. Предстоит разработать Общегосударственный классификатор услуг,
а  также  программы  развития системы образования,  здравоохранения,
культуры, физической культуры и спорта и др.

3.2. Макроэкономическая политика, создание благоприятствующих
макроэкономических условий для субъектов хозяйствования

3.2.1. Укрепление финансовой системы государства, снижение налоговой
нагрузки

     Основная  цель  - снижение налоговой нагрузки  на  экономику  к
концу  2010  года  на  3-4  процентных пункта,  упрощение  налоговой
системы.
     Для  поддержания  намеченных  темпов  экономического  роста   в
области  бюджетно-налоговой  политики необходимо  достичь  реального
снижения  налогового давления на экономику и существенного упрощения
налоговой системы.
     Для  решения  этих  приоритетных задач  планируется  реализация
следующих мероприятий:
     завершение  работы по отмене всех оборотных налогов  и  сборов,
взимаемых с выручки от реализации товаров и услуг на республиканском
и местных уровнях;
     снижение  нагрузки  на фонд заработной платы  путем  отказа  от
практики   взимания  чрезвычайного  налога,  оптимизации  ставок   и
совершенствования  механизма  уплаты  страховых   взносов   в   Фонд
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и
отчислений в государственный фонд содействия занятости;
     уменьшение  количества и ограничение ставок местных  налогов  и
сборов;
     снижение и унификация таможенных пошлин.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6