Стр. 5

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8

 

     Правом законодательной инициативы обладают Президент Республики
Беларусь,  депутаты  Палаты  представителей  Национального  собрания
Республики   Беларусь,   Совет   Республики  Национального  собрания
Республики  Беларусь,  Совет  Министров Республики Беларусь, а также
граждане,  обладающие избирательным правом, в количестве не менее 50
тысяч человек.
     Правом  законодательной  инициативы  по  вопросу об изменении и
дополнении   Конституции   Республики  Беларусь  обладают  Президент
Республики  Беларусь  или  не  менее  150  тысяч  граждан Республики
Беларусь, обладающих избирательным правом.

     Статья 46. Порядок осуществления законодательной инициативы
                субъектами права законодательной инициативы

     Право  законодательной  инициативы реализуется субъектами права
законодательной    инициативы    посредством   внесения   в   Палату
представителей  Национального  собрания Республики Беларусь проектов
законов.
     Президент     Республики     Беларусь     осуществляет    право
законодательной инициативы лично или через уполномоченные им органы.
Президент   Республики    Беларусь    при    осуществлении    права
законодательной инициативы принимает решение о назначении докладчика
по законопроекту  в  Палате  представителей  Национального  собрания
Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 46 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Президент Республики    Беларусь    осуществляет   право
         законодательной инициативы лично или  через  уполномоченные
         им органы.
         -----------------------------------------------------------

     Депутаты    Палаты    представителей   Национального   собрания
Республики  Беларусь  осуществляют  право законодательной инициативы
лично.
     Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь при
осуществлении  права  законодательной  инициативы на своем заседании
принимает решение о внесении в Палату представителей  законопроекта,
а  также  о назначении докладчика (уполномоченного представителя) по
законопроекту  в  Палате   представителей   Национального   собрания
Республики   Беларусь.   Решение   Совета   Республики   оформляется
постановлением,  принимаемым большинством голосов от полного состава
Совета Республики. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть четвертая  статьи  46  -  с  изменениями,  внесенными
         Законом от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Совет Республики   Национального   собрания   Республики
         Беларусь при осуществлении права законодательной инициативы
         на своем заседании принимает решение о  внесении  в  Палату
         представителей   законопроекта,   а   также   о  назначении
         представителя Совета Республики при рассмотрении  в  Палате
         представителей  Национального  собрания Республики Беларусь
         данного   законопроекта.    Решение    Совета    Республики
         оформляется    постановлением,   принимаемым   большинством
         голосов от полного состава Совета Республики.
         -----------------------------------------------------------

     Совет Министров  Республики  Беларусь  при  осуществлении права
законодательной инициативы в  порядке,  предусмотренном  Регламентом
Совета Министров Республики Беларусь, принимает решение о внесении в
Палату представителей законопроекта, а также о назначении докладчика
по  законопроекту  в  Палате  представителей  Национального собрания
Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть пятая статьи 46 - с изменениями,  внесенными  Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Совет Министров  Республики  Беларусь  при осуществлении
         права законодательной инициативы в порядке, предусмотренном
         Регламентом Совета Министров Республики Беларусь, принимает
         решение о внесении в Палату представителей законопроекта, а
         также   о   назначении  официального  представителя  Совета
         Министров Республики Беларусь  при  рассмотрении  в  Палате
         представителей данного законопроекта.
         -----------------------------------------------------------

     Докладчик по    законопроекту    в    Палате     представителей
Национального  собрания Республики Беларусь,  определенный субъектом
права законодательной  инициативы,  может  являться  докладчиком  по
законопроекту при его рассмотрении в Совете Республики Национального
собрания Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть шестая статьи 46 - в редакции Закона от 1 ноября 2004
         г. № 321-З.

            В случае,  если  с законодательной инициативой выступают
         граждане,  ими образуется инициативная группа из числа лиц,
         обладающих избирательным правом.
         -----------------------------------------------------------

     Граждане Республики Беларусь осуществляют право законодательной
инициативы  в  порядке, установленном Законом Республики Беларусь от
26  ноября  2003  года  "О  порядке реализации права законодательной
инициативы  гражданами  Республики  Беларусь"  (Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 133, 2/997). 
         -----------------------------------------------------------
         Часть седьмая статьи 46 - в редакции Закона от 1 ноября 2004
         г. № 321-З.

            Инициативная группа и законопроект,  предлагаемый ею для
         внесения    в    Палату    представителей,   регистрируются
         Центральной комиссией  Республики  Беларусь  по  выборам  и
         проведению республиканских референдумов.
         -----------------------------------------------------------
         Часть восьмая статьи 46 исключена Законом от 1 ноября  2004
         г. № 321-З.

            Инициативная группа   вносит   законопроект   в   Палату
         представителей  с  соблюдением  требований,   установленных
         настоящим    Законом.    От   имени   инициативной   группы
         законопроект представляет ее председатель  или  заместитель
         председателя инициативной группы граждан.
         -----------------------------------------------------------

      Глава 12. Подготовка проекта нормативного правового акта

     Статья 47. Порядок подготовки проекта нормативного
                правового акта

     Подготовка проекта нормативного правового акта может включать:
     рассмотрение нормотворческого предложения и принятие решения по
подготовке проекта;
     организационно-техническое   и   финансовое   обеспечение   его
подготовки;
     сбор необходимых материалов и информации;
     разработку концепции проекта;
     составление текста проекта;
     согласование проекта;
     проведение юридической и иных необходимых экспертиз.
     Нормотворческий орган  может  осуществлять  подготовку  проекта
нормативного  правового  акта  самостоятельно  либо  поручить  иному
субъекту   нормотворческой  инициативы,  заказать  ее  Национальному
центру  законопроектной  деятельности  при   Президенте   Республики
Беларусь,  а  также  в  установленном  порядке привлечь к подготовке
проекта соответствующих специалистов из иных организаций,  в  первую
очередь  государственных,  поручить специально создаваемым для этого
временным комиссиям или рабочим группам. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 47 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Нормотворческий орган   может   осуществлять  подготовку
         проекта нормативного  правового  акта  самостоятельно  либо
         поручить   иному   субъекту   нормотворческой   инициативы,
         заказать   ее    Национальному    центру    законопроектной
         деятельности при Президенте Республики Беларусь,  а также в
         установленном  порядке  привлечь   к   подготовке   проекта
         соответствующих   специалистов   из   иных   учреждений   и
         организаций,  в первую  очередь  государственных,  поручить
         специально  создаваемым  для  этого временным комиссиям или
         рабочим группам.
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 47  - с изменениями, внесенными Законом
         от 4 января 2002 г. № 81-З.

            Нормотворческий  орган   может  осуществлять  подготовку
         проекта  нормативного  правового  акта  самостоятельно либо
         поручить  субъекту нормотворческой  инициативы, заказать ее
         Национальному   центру  законопроектной   деятельности  при
         Президенте  Республики  Беларусь,  а  также в установленном
         порядке  привлечь  к   подготовке  проекта  соответствующих
         специалистов  из иных  учреждений и  организаций, в  первую
         очередь  государственных,  поручить  специально создаваемым
         для этого временным комиссиям или рабочим группам.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 48. Согласование проекта нормативного правового акта

     Проект нормативного  правового   акта   до   внесения   его   в
нормотворческий  орган  (должностному  лицу) подлежит согласованию с
заинтересованными государственными  органами  (организациями),  если
такое   согласование   является   обязательным   в   соответствии  с
законодательством Республики Беларусь,  а также если  в  нормативном
правовом  акте  содержатся  нормативные правовые предписания и (или)
поручения,  касающиеся других государственных органов (организаций),
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть первая статьи 48 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Проект нормативного  правового  акта  до  внесения его в
         нормотворческий   орган   (должностному   лицу)    подлежит
         согласованию  с заинтересованными государственными органами
         (организациями),   если   такое    согласование    является
         обязательным  в соответствии с законодательством Республики
         Беларусь,  а  также  если  в  нормативном   правовом   акте
         содержатся положения,  нормы и поручения, касающиеся других
         государственных   органов   (организаций),    в    порядке,
         установленном законодательством Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     Согласование   проекта  нормативного  правового акта проводится
посредством:
     выражения в   письменной   форме   согласия   либо   несогласия
государственного органа (организации) с соответствующим  проектом  с
обоснованием  имеющихся  замечаний  и  предложений  и  приложением в
случае   несогласия   с   нормативными    правовыми    предписаниями
предлагаемой  редакции  проекта  нормативного правового акта или его
отдельных  положений  в  соответствии  с  установленными   правилами
нормотворческой техники;
     визирования,  при  котором руководитель государственного органа
(организации)  визирует  проект  нормативного  правового  акта  (при
наличии  по  нему  замечаний  и  предложений  -  с их обоснованием и
приложением предлагаемой  редакции  проекта  нормативного  правового
акта  или  его  отдельных  положений в соответствии с установленными
правилами нормотворческой техники). 
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 48 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Согласование проекта   нормативного    правового    акта
         проводится посредством:
            выражения в письменной форме  согласия  либо  несогласия
         государственного  органа  (организации)  с  соответствующим
         проектом с  изложением  мотивов  и  обоснованием  имеющихся
         замечаний и предложений и приложением в случае несогласия с
         нормативными правовыми предписаниями предлагаемой  редакции
         проекта  нормативного  правового  акта  или  его  отдельных
         положений;
            визирования, при  котором  руководители  государственных
         органов  (организаций),  имеющие  по  проекту  нормативного
         правового акта замечания  и  предложения,  визируют  его  с
         изложением  сути  замечаний  и  предложений,  в том числе с
         приложением предлагаемой редакции проекта или его отдельных
         положений   в   соответствии   с  установленными  правилами
         нормотворческой техники.
         -----------------------------------------------------------

     При согласовании проекта нормативного правового акта  выражение
в  письменной форме согласия либо несогласия государственного органа
(организации)   с   соответствующим    проектом    производится    в
тридцатидневный  срок  со  дня  получения  в  установленном  порядке
проекта,  а его визирование - в пятидневный срок,  если иной порядок
не  предусмотрен  Президентом  Республики  Беларусь,  а для проектов
нормативных  правовых  актов,  вносимых   на   рассмотрение   Совета
Министров  Республики  Беларусь,  -  также Правительством Республики
Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть третья статьи 48 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            При согласовании  проекта  нормативного  правового  акта
         выражение  в  письменной  форме  согласия  либо  несогласия
         государственного  органа  (организации)  с  соответствующим
         проектом  производится  в  тридцатидневный  срок   со   дня
         получения   в   установленном   порядке   проекта,   а  его
         визирование - в пятидневный  срок,  если  иной  порядок  не
         предусмотрен Президентом Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     Проект  нормативного правового  акта считается  согласованным в
случае  непредставления  в  определенный  частью  третьей  настоящей
статьи  срок  информации  о  согласовании,  отсутствия предложения о
продлении  срока  согласования  с  обоснованием необходимости такого
продления или отказа в продлении срока согласования.
     Проект  закона,  внесенный   Президентом  Республики  Беларусь,
считается согласованным со  всеми заинтересованными государственными
органами  (организациями),   а  проект  закона,   внесенный  Советом
Министров  Республики Беларусь,  - согласованным  с государственными
органами, подчиненными Правительству Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья 48  - с изменениями, внесенными  Законом от 4 января
         2002 г. № 81-З.

            Статья 48. Согласование проекта нормативного правового
                       акта

            Проект  нормативного правового  акта до  внесения его  в
         нормотворческий   орган    (должностному   лицу)   подлежит
         согласованию с заинтересованными государственными органами,
         если    такое   согласование    является   обязательным   в
         соответствии  с  законодательством  Республики  Беларусь, а
         также   если   в   нормативном   правовом  акте  содержатся
         положения,    нормы   и    поручения,   касающиеся   других
         государственных    органов,   в    порядке,   установленном
         законодательством Республики Беларусь.
            Согласование   проекта   нормативного   правового   акта
         выражается в виде согласия либо несогласия государственного
         органа  с соответствующим  проектом с  изложением мотивов и
         обоснованием   имеющихся   замечаний    и   предложений   и
         приложением  предлагаемой   редакции  проекта  нормативного
         правового акта или его отдельных положений.
            Проект    нормативного    правового    акта    считается
         согласованным  в  случае   непредставления  в  определенный
         законодательством  Республики  Беларусь  срок  информации о
         согласовании,  отсутствия  предложения  о  продлении  срока
         согласования с обоснованием  необходимости такого продления
         или отказа в продлении срока согласования.
            Проект   закона,    внесенный   Президентом   Республики
         Беларусь,     считается      согласованным     со     всеми
         заинтересованными   государственными  органами,   а  проект
         закона, внесенный Советом  Министров Республики Беларусь, -
         согласованным       с       государственными      органами,
         подведомственными Правительству Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 49. Экспертиза проекта нормативного правового акта

     Проект   нормативного   правового  акта  подлежит  обязательной
юридической экспертизе.
     Обязательная  юридическая  экспертиза  в  зависимости  от  вида
нормативного правового акта проводится:
     проектов   нормативных   правовых  актов,  вносимых  Президенту
Республики  Беларусь,  -  уполномоченным  структурным подразделением
Администрации Президента Республики Беларусь;
     проектов    законов,   вносимых    в   Палату    представителей
Национального  собрания  Республики  Беларусь,  а  также изменений и
(или) дополнений, внесенных в  законопроект в Палате представителей,
- Национальным  центром законопроектной  деятельности при Президенте
Республики    Беларусь.   Поступившие    в   Палату   представителей
Национального   собрания   Республики   Беларусь   проекты   законов
направляются в уполномоченное структурное подразделение Секретариата
Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь для
подготовки соответствующего заключения; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  третий  части  второй  статьи  49  -  с изменениями,
         внесенными Законом от 4 января 2002 г. № 81-З.

            проектов  законов,  вносимых   в  Палату  представителей
         Национального   собрания  Республики   Беларусь,  а   также
         изменений  и  (или)  дополнений,  внесенных  в законопроект
         после   первого   чтения   в   Палате   представителей,   -
         Национальным   центром  законопроектной   деятельности  при
         Президенте   Республики  Беларусь.   Поступившие  в  Палату
         представителей  Национального собрания  Республики Беларусь
         проекты  законов направляются  в уполномоченное структурное
         подразделение     Секретариата     Палаты    представителей
         Национального  собрания Республики  Беларусь для подготовки
         соответствующего заключения;
         -----------------------------------------------------------

     проектов  постановлений  Совета Министров Республики Беларусь -
Министерством    юстиции    Республики    Беларусь,   уполномоченным
структурным  подразделением  Аппарата  Совета  Министров  Республики
Беларусь;
     проектов нормативных    правовых    актов   министерств,   иных
республиканских органов государственного  управления,  Национального
банка Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов,  других государственных органов - их юридическими службами,
а  проектов  нормативных  правовых актов местных Советов депутатов -
юридическими  службами  соответствующих  местных  исполнительных   и
распорядительных органов; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац пятый части второй статьи 49 - в редакции Закона от 1
         ноября 2004 г. № 321-З.

            проектов нормативных правовых  актов  министерств,  иных
         республиканских    органов   государственного   управления,
         Национального банка Республики  Беларусь,  решений  местных
         Советов   депутатов,   исполнительных   и  распорядительных
         органов - их юридическими службами.
         -----------------------------------------------------------
         Абзац пятый части второй статьи 49 - в редакции Закона от 4
         января 2002 г. № 81-З.

            проектов постановлений министерств, иных республиканских
         органов  государственного  управления,  Национального банка
         Республики  Беларусь  -  Министерством  юстиции  Республики
         Беларусь;
         -----------------------------------------------------------
         Абзац шестой части второй статьи 49  исключен  Законом от 4
         января 2002 г. № 81-З.

            проектов    решений     местных    Советов    депутатов,
         исполнительных  и распорядительных  органов -  юридическими
         службами этих органов.
         -----------------------------------------------------------

     По решению нормотворческого органа (должностного  лица)  проект
нормативного  правового  акта  может быть подвергнут иной экспертизе
(финансовой,  экономической,  экологической,   криминологической   и
т.д.), за исключением случаев, когда настоящим Законом предусмотрено
проведение экспертизы в обязательном порядке. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть третья статьи 49 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            По решению нормотворческого органа  (должностного  лица)
         проект  нормативного  правового  акта может быть подвергнут
         иной экспертизе (финансовой,  экономической, экологической,
         криминологической и т.д.).
         -----------------------------------------------------------
         Часть четвертая статьи 49 исключена  Законом  от  1  ноября
         2004 г.  № 321-З. Часть пятую считать соответственно частью
         четвертой.

            В качестве экспертов, как правило, не привлекаются лица,
         принимавшие    непосредственное    участие   в   подготовке
         соответствующего проекта.
         -----------------------------------------------------------

     Порядок  проведения  экспертизы  проектов  нормативных правовых
актов определяется законодательством Республики Беларусь.

     Статья 49-1. Криминологическая экспертиза проектов нормативных
                  правовых актов

     Криминологическая экспертиза   проектов   нормативных  правовых
актов проводится:
     проектов декретов  и  указов  Президента  Республики  Беларусь,
постановлений Совета Министров Республики Беларусь  -  Министерством
юстиции Республики Беларусь;
     проектов законов,    вносимых    в    Палату     представителей
Национального  собрания  Республики  Беларусь,  а  также изменений и
(или) дополнений,  внесенных в законопроект в Палате  представителей
Национального  собрания Республики Беларусь,  - Национальным центром
законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь;
     проектов нормативных    правовых    актов   министерств,   иных
республиканских органов государственного  управления,  Национального
банка Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов,  других государственных органов - их юридическими службами,
а  проектов  нормативных  правовых актов местных Советов депутатов -
юридическими  службами  соответствующих  местных  исполнительных   и
распорядительных органов.
     Государственные  органы  (организации)  при  отсутствии  у  них
специалистов, обладающих необходимыми профессиональными навыками для
проведения  криминологической  экспертизы,  могут  в   установленном
порядке привлекать специалистов научных и иных организаций, в первую
очередь государственных.
     Проекты нормативных    правовых    актов,    направленные    на
регулирование  общественных  отношений   в   финансово-экономической
сфере,    в    сферах    государственной    службы,    судебной    и
правоохранительной деятельности, социальной защиты, здравоохранения,
образования,  охраны  окружающей среды и рационального использования
природных   ресурсов,   подлежат   обязательной    криминологической
экспертизе.
     Порядок проведения   криминологической   экспертизы    проектов
нормативных   правовых   актов  определяется  Положением  о  порядке
проведения   криминологической   экспертизы   проектов   нормативных
правовых   актов   Республики   Беларусь,  утверждаемым  Президентом
Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Закон  дополнен  статьей 49-1 Законом от 1 ноября  2004  г.
         № 321-З.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 50. Внесение проекта нормативного правового акта
                в нормотворческий орган (должностному лицу)

     Порядок   внесения   проекта   нормативного  правового  акта  в
нормотворческий  орган  (должностному  лицу)  определяется настоящим
Законом,  актами  Президента  Республики Беларусь и соответствующего
нормотворческого органа (должностного лица).
     К    проекту   нормативного   правового   акта,   вносимому   в
нормотворческий орган (должностному лицу), в зависимости от его вида
прилагаются:
     сопроводительное письмо с обоснованием  необходимости  принятия
(издания)       нормативного       правового      акта,      включая
финансово-экономическое обоснование; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац второй  части  второй  статьи  50  -  с  изменениями,
         внесенными Законом от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            сопроводительное письмо   с  обоснованием  необходимости
         принятия  проекта  нормативного  правового  акта,   включая
         финансово-экономическое обоснование;
         -----------------------------------------------------------

     документы,  содержащие  информацию о согласовании (визировании)
проекта; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  третий  части  второй  статьи  50  -  с изменениями,
         внесенными Законом от 4 января 2002 г. № 81-З.

            документы,   содержащие  информацию   о  согласовании  и
         визировании проекта;
         -----------------------------------------------------------

     экспертные заключения по проекту;
     список лиц, подготовивших проект нормативного правового акта;
     иные  документы,  относящиеся  к проекту нормативного правового
акта (по усмотрению субъекта, вносящего проект).
     К проекту закона,  вносимому в Палату  представителей  и  Совет
Республики   Национального   собрания   Республики  Беларусь,  также
прилагаются: 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац первый части  третьей  статьи  50  -  с  изменениями,
         внесенными Законом от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            К проекту  закона,  вносимому  в  Палату  представителей
         Национального   собрания   Республики    Беларусь,    также
         прилагаются:
         -----------------------------------------------------------

     документ,   подтверждающий   согласие   Президента   Республики
Беларусь   или   его   соответствующее  поручение  Совету  Министров
Республики  Беларусь и согласие Правительства Республики Беларусь на
внесение  законопроекта,  если  следствием принятия соответствующего

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8