Стр. 4

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8

 
     Общая   часть  кодифицированного  нормативного  правового  акта
должна содержать:
     фундаментальные   положения   (принципы,  определения  понятий,
основные институты);
     специализированные     нормативные    положения    (презумпции,
преюдиции);
     иные  исходные  нормативные  положения, которые характеризуются
высокой  степенью  обобщенности, стабильности и закладывают правовую
основу использования (применения) норм Особенной части.
     Особенная  часть  кодифицированного нормативного правового акта
может содержать нормы, которые обозначают:
     вид   и   меру   (правила)   возможного  и  должного  поведения
(юридические права и обязанности);
     вид  и  меру  негативных  (отрицательных) последствий возможных
нарушений правовых норм (юридическую ответственность).

     Статья 30. Подстрочные примечания и приложения

     Отдельными структурными  элементами нормативного правового акта
(его структурных элементов) могут быть подстрочные примечания к ним.
Подстрочные  примечания используются в тех случаях,  когда пояснения
или  сокращенные  наименования  не  могут  быть  помещены  в   текст
нормативного правового акта (его структурных элементов).
     Если в нормативном правовом акте приводятся  таблицы,  графики,
карты, схемы, перечни, иллюстрации и т.п., то они должны оформляться
в  виде   приложений,   а   соответствующие   структурные   элементы
нормативного правового акта должны иметь ссылки на эти приложения. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья 30 - в редакции Закона от 1 ноября 2004 г. № 321-З

            Статья 30. Примечания и приложения

            Отдельным структурным    элементом    статьи    (пункта)
         нормативного  правового   акта   могут   быть   подстрочные
         примечания    к    ней   (нему).   Подстрочные   примечания
         используются в тех случаях, когда пояснения или сокращенные
         наименования   не   могут  быть  помещены  в  текст  статьи
         (пункта).
            Если в  нормативном  правовом  акте  приводятся таблицы,
         графики,  карты,  схемы,  перечни и  т.п.,  то  они  должны
         оформляться  в  виде  приложений,  а соответствующие статьи
         (пункты) акта должны иметь ссылки на эти приложения.
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 30  - с изменениями, внесенными Законом
         от 4 января 2002 г. № 81-З.

            Если  в  нормативном  правовом  акте приводятся таблицы,
         графики, карты, схемы, перечни, то они должны оформляться в
         виде  приложений,  а  соответствующие  статьи (пункты) акта
         должны иметь ссылки на эти приложения.
         -----------------------------------------------------------

       Глава 8. Языковые требования, предъявляемые  к тексту
          нормативного правового акта, и его терминология

     Статья 31. Языковые требования, предъявляемые к тексту
                нормативного правового акта

     Текст нормативного правового акта излагается лаконично, простым
и ясным языком, исключающим различное толкование норм, с соблюдением
официально-делового   стиля   литературного   языка   и  юридической
терминологии.

     Статья 32. Терминология нормативного правового акта

     Терминология нормативного правового акта должна формироваться с
использованием общепонятных слов и словосочетаний.
     Одни  и  те  же  термины  в  нормативных  правовых актах должны
употребляться в одном значении и иметь единую форму.
     При   необходимости  уточнения  терминов  и  их   определений,
используемых  в  нормативном  правовом акте, в нем помещается статья
(пункт), разъясняющая их значение. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья 32  - с изменениями, внесенными  Законом от 4 января
         2002 г. № 81-З.

            Терминология   нормативного    правового   акта   должна
         формироваться   с   использованием   общепонятных   слов  и
         словосочетаний.
            Одни и те же термины в нормативных правовых актах должны
         употребляться в одном значении и иметь единую форму.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 33. Использование специальных обозначений

     Специальные  обозначения  используются  в  нормативном правовом
акте   только   в   том  понимании,  в  каком  они  употребляются  в
соответствующей специальной области.
     В  случае  необходимости  специальные  обозначения поясняются в
нормативном правовом акте.

     Статья 34. Требования, предъявляемые к стилистическому
                оформлению текста нормативного правового акта

     В   тексте   нормативного   правового   акта   не   допускается
употребление:
     просторечий и экспрессивных форм разговорной речи;
     в одном и том же смысле разных понятий (терминов);
     иноязычных   заимствований  при  наличии  равнозначных  слов  и
терминов в белорусском или русском языке;
     нечетких словосочетаний,  обобщенных рассуждений, восклицаний и
призывов, образных сравнений, эпитетов, метафор; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац пятый статьи 34 - с изменениями,  внесенными  Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З

            нечетких словосочетаний,     обобщенных     рассуждений,
         восклицаний  и  призывов;
         -----------------------------------------------------------

     аббревиатур, кроме общеизвестных;
     ненормативной лексики.

     Статья 35. Сокращения и обобщенные понятия, употребляемые
                в нормативных правовых актах

     Наименования     государственных     органов     (организаций),
употребляемые  в  нормативных  правовых  актах, указываются в точном
соответствии с полными официальными наименованиями, предусмотренными
их  уставами и положениями, решениями об их создании, наименовании и
переименовании и другими актами.
     Употребление  сокращенных наименований  государственных органов
(организаций)  допускается, когда  сокращенные наименования являются
официальными,  лишь   в  технических  нормативных   правовых  актах,
ненормативных  правовых актах,  а также  в стенограммах, протоколах,
служебных  письмах, документах  справочного характера  и нетекстовых
приложениях к правовым актам. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 35  - с изменениями, внесенными Законом
         от 4 января 2002 г. № 81-З.

            Употребление  сокращенных  наименований  государственных
         органов   (организаций)   допускается,   когда  сокращенные
         наименования  являются официальными,  лишь в  ненормативных
         правовых  актах,   а  также  в   стенограммах,  протоколах,
         служебных  письмах,  документах   справочного  характера  и
         нетекстовых приложениях к правовым актам.
         -----------------------------------------------------------

     Обобщенные   понятия   (слова,   словосочетания),  обозначающие
государственные  органы  (организации),  используются  в нормативных
правовых  актах  только в тех случаях, когда имеется в виду любой из
государственных  органов  (организаций), на которые распространяется
соответствующее обобщенное понятие.
     Если   в   тексте   нормативного   правового   акта   требуется
неоднократно    указать    наименование    государственного   органа
(организации),  а  равно если неоднократно употребляется то или иное
понятие,    выражаемое   группой   слов,   то   наименование   этого
государственного органа (организации) или понятия дается полностью в
нормативном  положении,  где оно использовано первый раз, при этом в
скобках  указывается  сокращение (условное обозначение), которым оно
обозначается в последующих положениях.
     Это  же  правило  применяется к названию нормативного правового
акта, отсылка к которому делается многократно, если указание полного
названия является нецелесообразным.

     Статья 36. Применение ссылок в нормативных правовых актах

     Ссылки в нормативном правовом акте на его структурные элементы,
а  также  на  иные  действующие  нормативные   правовые   акты,   их
структурные элементы применяются в случаях, если необходимо показать
взаимную    связь    нормативных    предписаний  либо  избежать   их
дублирования.  
         -----------------------------------------------------------
         Части вторая - шестая исключены Законом от 1 ноября 2004 г.
         №  321-З.  Часть  седьмую  считать  соответственно   частью
         второй.

            При применении ссылки на нормативный правовой  акт  (его
         структурный  элемент) в случаях внесения в него изменений и
         (или) дополнений, его толкования, приостановления действия,
         отмены либо признания утратившим силу указываются:
            точная (до  абзаца)  норма,  на  которую делается ссылка
         (при применении ссылки  на  отдельный  структурный  элемент
         нормативного правового акта);
            вид акта;
            дата принятия (издания) акта;
            регистрационный номер (кроме законов Республики Беларусь
         и  постановлений  палат  Национального  собрания Республики
         Беларусь);
            название акта;
            источник официального   опубликования,   в   том   числе
         изменений    и   (или)   дополнений,   касающихся   данного
         структурного элемента или данного вопроса.
            При применении  ссылки  на  утвержденный  акт в случаях,
         предусмотренных  абзацем  первым  части  второй   настоящей
         статьи, указываются:
            точная (до абзаца) норма,  на  которую  делается  ссылка
         (при  применении  ссылки  на  отдельный структурный элемент
         утвержденного акта);
            вид и название утвержденного акта;
            вид, дата принятия  (издания)  и  регистрационный  номер
         нормативного правового акта, которым утвержден данный акт;
            источник официального   опубликования,   в   том   числе
         изменений    и   (или)   дополнений,   касающихся   данного
         структурного элемента или данного вопроса.
            При первичном  применении ссылок на нормативный правовой
         акт,  утвержденный  акт  (их   структурный   элемент),   за
         исключением   случаев,   предусмотренных   частями  второй,
         третьей и пятой  настоящей  статьи,  указываются  сведения,
         предусмотренные соответственно абзацами вторым-шестым части
         второй и абзацами вторым-четвертым части третьей  настоящей
         статьи,   а   также   источник  официального  опубликования
         первоначальной редакции акта.
            При применении ссылок на Конституцию Республики Беларусь
         и кодексы  Республики  Беларусь,  за  исключением  случаев,
         предусмотренных   абзацем  первым  части  второй  настоящей
         статьи, указываются:
            точная (до  абзаца)  норма,  на  которую делается ссылка
         (при применении ссылки на отдельный структурный элемент);
            название.
            При неоднократном применении (кроме первого)  ссылок  на
         закон  Республики Беларусь указывается только его название.
         При неоднократном применении  ссылок  на  иной  нормативный
         правовой акт указываются его вид, дата принятия (издания) и
         регистрационный номер.  При неоднократном применении ссылок
         на утвержденный акт указываются его вид и название, а также
         вид,  дата  принятия  (издания)  и  регистрационный   номер
         нормативного правового акта, которым утвержден данный акт.
         -----------------------------------------------------------

     Ссылка  на нормативный правовой акт или его структурный элемент
в этом же нормативном правовом акте делается только с использованием
слова "настоящий". 
         -----------------------------------------------------------
         Статья 36 - в редакции Закона от 4 января 2002 г. № 81-З.

            Статья  36.  Применение  ссылок  в  нормативных правовых
                         актах

            Ссылки  в  статьях,   частях,  пунктах,  подпунктах  или
         абзацах нормативного  правового акта на  другие его статьи,
         части,  пункты,  подпункты  или  абзацы,  а  также  на иные
         действующие   нормативные  правовые   акты,  их   отдельные
         положения применяются  в случаях, если  необходимо показать
         взаимную   связь  нормативных   предписаний  либо  избежать
         повторений.
            Ссылка  на  нормативный  правовой  акт  должна содержать
         официальное     наименование     государственного    органа
         (должностного  лица), его  принявшего (издавшего), название
         акта,   номер   внутренней   регистрации,   дату   принятия
         (издания), источник официального опубликования (в том числе
         изменений, касающихся данного вопроса),  а также точное (до
         абзаца) указание нормы, на которую делается ссылка.
            Ссылка  на нормативный  правовой акт  или его  отдельную
         норму в этом же нормативном правовом акте делается только с
         использованием слова "настоящий".
         -----------------------------------------------------------

                             РАЗДЕЛ III

                      НОРМОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС

                      Глава 9. Общие положения

     Статья 37. Государственная координация нормотворческой
                деятельности

     Государственную    координацию   нормотворческой   деятельности
осуществляют  Президент  Республики  Беларусь  и  уполномоченные  им
государственные органы в пределах предоставленных им полномочий.

     Статья 38. Стабильность правовой системы

     Изменение нормативного правового акта ранее чем через год после
его  принятия  (издания) допускается только в исключительных случаях
на   основании   требований   нормативного  правового  акта  большей
юридической  силы,  если  иное  не предусмотрено законами Республики
Беларусь или решениями Президента Республики Беларусь.

     Статья 39. Стадии нормотворческого процесса

     Нормотворческий    процесс    осуществляется    с   соблюдением
установленной  процедуры, которая, как правило, состоит из следующих
стадий нормотворческого процесса:
     планирование нормотворческой деятельности;
     нормотворческая инициатива;
     подготовка проекта нормативного правового акта;
     принятие (издание) нормативного правового акта;
     включение  нормативного  правового  акта  в Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь;
     опубликование нормативного правового акта.

        Глава 10. Планирование нормотворческой деятельности

     Статья 40. Планирование подготовки проектов нормативных
                правовых актов

     Подготовка  проектов  нормативных правовых актов осуществляется
на плановой основе.
     Планирование   включает   в   себя  разработку  государственных
программ и ежегодных планов подготовки проектов нормативных правовых
актов.
     Государственные программы и ежегодные планы подготовки проектов
нормативных   правовых   актов   являются   основой  нормотворческой
деятельности.

     Статья 41. Порядок разработки государственных программ и планов
                подготовки проектов нормативных правовых актов

     Государственные программы   подготовки   проектов   нормативных
правовых актов Республики Беларусь утверждаются не менее чем на пять
лет. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть первая статьи 41 - с изменениями,  внесенными Законом
         от  1  ноября  2004  г.  №  321-З.

            Государственные программы      подготовки       проектов
         нормативных  правовых актов Республики Беларусь принимаются
         не менее чем на пять лет.
         -----------------------------------------------------------

     Государственные программы   являются   основой  для  разработки
ежегодных планов подготовки проектов нормативных правовых актов. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 41 - с изменениями,  внесенными Законом
         от  1  ноября  2004  г.  №  321-З.

            Государственные программы    являются    основой     для
         разработки ежегодных планов подготовки проектов нормативных
         правовых актов Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     Национальный центр законопроектной деятельности при  Президенте
Республики    Беларусь   разрабатывает   государственные   программы
подготовки проектов нормативных правовых  актов  и  ежегодные  планы
подготовки  законопроектов  и  вносит  их в установленном порядке на
утверждение Президента Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть третья статьи 41 - с изменениями,  внесенными Законом
         от  1  ноября  2004  г.  №  321-З.

            Национальный центр   законопроектной   деятельности  при
         Президенте      Республики      Беларусь      разрабатывает
         государственные  программы  подготовки проектов нормативных
         правовых  актов  и  ежегодные  планы  подготовки   проектов
         нормативных  правовых актов Республики Беларусь и вносит их
         в   установленном   порядке   на   утверждение   Президента
         Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     Нормотворческие органы на  основе  государственных  программ  и
ежегодных  планов  подготовки  законопроектов  могут разрабатывать и
утверждать по согласованию с  Национальным  центром  законопроектной
деятельности  при  Президенте  Республики  Беларусь свои программы и
планы подготовки проектов нормативных правовых актов. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть четвертая  статьи  41  -  с  изменениями,  внесенными
         Законом от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Нормотворческие органы   на    основе    государственных
         программ и ежегодных планов подготовки нормативных правовых
         актов Республики Беларусь могут разрабатывать и  утверждать
         по  согласованию  с  Национальным  центром  законопроектной
         деятельности  при  Президенте  Республики   Беларусь   свои
         программы  и планы подготовки проектов нормативных правовых
         актов.
         -----------------------------------------------------------

     При разработке государственных  программ  и  планов  подготовки
проектов   нормативных   правовых   актов   учитываются  предложения
субъектов права законодательной  инициативы,  иных  заинтересованных
органов,   научных   организаций,  а  также  предложения  граждан  и
общественных объединений. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть пятая статьи 41 - с изменениями,  внесенными  Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            При разработке   государственных   программ   и   планов
         подготовки проектов нормативных правовых  актов  Республики
         Беларусь    учитываются    предложения    субъектов   права
         законодательной инициативы,  иных заинтересованных органов,
         научных   учреждений,   а   также   предложения  граждан  и
         общественных объединений.
         -----------------------------------------------------------

     В планах   указываются   названия   и   виды   актов,  а  также
государственные органы (организации),  ответственные  за  подготовку
нормативных правовых актов, и сроки их подготовки. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть шестая статьи 41 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            В планах указываются названия  и  виды  актов,  а  также
         государственные     органы,     учреждения,    организации,
         ответственные за подготовку нормативных правовых  актов,  и
         сроки их подготовки.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 42. Контроль за реализацией государственных программ
                и ежегодных планов подготовки проектов нормативных
                правовых актов

     Контроль за реализацией государственных  программ  и  ежегодных
планов  подготовки  законопроектов  осуществляет  Национальный центр
законопроектной деятельности  при  Президенте  Республики  Беларусь.
Контроль  за реализацией планов подготовки проектов иных нормативных
правовых актов осуществляют нормотворческие органы, их утвердившие.
         -----------------------------------------------------------
         Часть первая статьи 42 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Контроль за   реализацией   государственных  программ  и
         ежегодных планов подготовки проектов  нормативных  правовых
         актов в Республике Беларусь осуществляет Национальный центр
         законопроектной  деятельности  при  Президенте   Республики
         Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     Лица,  виновные  в  нарушении  указанных  в программе или плане
сроков,  несут  ответственность  в  соответствии с законодательством
Республики Беларусь.

     Статья 43. Обеспечение гласности в деятельности по планированию
                подготовки проектов нормативных правовых актов

     Программы  и  планы  подготовки  проектов  нормативных правовых
актов утверждаются и публикуются в печати в порядке, предусмотренном
для  актов  утвердившего  их  государственного  органа (должностного
лица).
     Утвержденные программы и  планы подготовки проектов нормативных
правовых   актов  направляются   для  сведения   в  заинтересованные
государственные   органы   (организации). 
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 43 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Утвержденные программы  и  планы   подготовки   проектов
         нормативных  правовых  актов  направляются  для  сведения в
         заинтересованные  государственные  органы  (организации)  и
         ведущие   юридические  научно-исследовательские  учреждения
         республики.
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 43  - с изменениями, внесенными Законом
         от 4 января 2002 г. № 81-З.

            Утвержденные  программы  и   планы  подготовки  проектов
         нормативных  правовых  актов  направляются  для  сведения в
         заинтересованные    государственные   органы    и   ведущие
         юридические научно-исследовательские учреждения республики.
         -----------------------------------------------------------

       Глава 11. Нормотворческая, законодательная инициатива

     Статья 44. Субъекты нормотворческой инициативы

     Субъектами    нормотворческой   инициативы  являются   субъекты
нормотворческой    деятельности,    которые    в    соответствии   с
предоставленными  им полномочиями вправе направить в нормотворческий
орган  (должностному  лицу)  проект  нормативного правового акта или
мотивированное  предложение  о  необходимости  принятия   (издания),
изменения,    дополнения,   толкования,  приостановления   действия,
признания  утратившими силу, отмены нормативного правового акта либо
его части. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть первая статьи 44 - в редакции Закона от 4 января 2002
         г. № 81-З.

            Субъектами    нормотворческой     инициативы    являются
         нормотворческие   органы  (должностные   лица),  которые  в
         соответствии  с  предоставленными  им  полномочиями  вправе
         вносить проекты нормативных  правовых актов, предложения по
         принятию (изданию)  нормативных правовых актов,  внесению в
         них  дополнений  и   (или)  изменений,  приостановлению  их
         действия, а также принимать (издавать) нормативные правовые
         акты.
         -----------------------------------------------------------

     Государственные органы   и   должностные  лица,  не  являющиеся
субъектами  нормотворческой  инициативы,  а  также   организации   и
граждане   направляют   свои   предложения   по  принятию  (изданию)
нормативного правового акта или вносят проект нормативного правового
акта    государственным   органам   (должностным   лицам),   имеющим
соответствующие     полномочия,     в     порядке,     установленном
законодательством Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть вторая статьи 44 - с изменениями,  внесенными Законом
         от 1 ноября 2004 г. № 321-З.

            Государственные органы и должностные лица, не являющиеся
         субъектами нормотворческой инициативы, а также предприятия,
         объединения,  учреждения, организации и граждане направляют
         свои   предложения   по   принятию  (изданию)  нормативного
         правового акта или  вносят  проект  нормативного  правового
         акта  государственным органам (должностным лицам),  имеющим
         соответствующие  полномочия,   в   порядке,   установленном
         законодательством Республики Беларусь.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 45. Субъекты права законодательной инициативы

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8