Стр. 6
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
информацию об объектах, выставляемых на аукцион, конкурс.
Члены комиссии принимают решение на основе личного убеждения и
объективного подхода.
8. Заседание комиссии считается правомочным при наличии на нем
не менее 2/3 общего числа членов комиссии.
Решение комиссии принимается открытым голосованием простым
большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В
случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего
голоса. Решение комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председателем и членами комиссии, присутствующими на
заседании.
9. Объект снимается с торгов по решению комиссии до проведения
торгов в случае отсутствия участников, желающих приобрести объект,
или при наличии только одного участника, а также в случае, когда
предложения всех участников не соответствуют условиям конкурса.
Объект может быть снят по решению комиссии с аукционных,
конкурсных торгов в любое время до объявления объекта проданным.
10. Председатель комиссии, ее члены несут персональную
ответственность за соблюдение законодательства при проведении
конкурса, аукциона, а также за законность и обоснованность своей
позиции при голосовании и принятых в соответствии с этим решений, за
соблюдение государственных и общественных интересов.
11. Комиссия завершает свою работу после подписания протокола
о результатах конкурса, аукциона или по истечении срока, на который
она была создана.
-----------------------------------------------------------
Инструкция исключена решением Минского областного
исполнительного комитета от 17 мая 2007 г. № 529
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного
комитета
22.04.2005 № 354
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке продажи объектов, находящихся в собственности Минской
области, на аукционах с применением метода понижения начальной цены
Глава 1
Общие положения
1. Инструкция о порядке продажи объектов, находящихся в
собственности Минской области, на аукционах с применением метода
понижения начальной цены (далее - Инструкция) разработана в
соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь,
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля
2000 г. № 595 «О продаже объектов, находящихся в республиканской
собственности, на аукционах с применением метода понижения начальной
цены» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 44, 5/3086), Положением о продаже объектов, находящихся в
республиканской собственности, на аукционах с применением метода
понижения начальной цены, утвержденным постановлением Министерства
по управлению государственным имуществом и приватизации Республики
Беларусь от 19 июня 2000 г. № 13 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 63, 8/3667), решением Минского
областного Совета депутатов от 21 июня 2001 г. № 71 «Об управлении и
распоряжении государственным имуществом, находящимся в собственности
Минской области» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 76, 9/1122) и решением Минского областного
Совета депутатов от 26 сентября 2001 г. № 80 «О приеме, распоряжении
и управлении имуществом, находящимся в собственности Минской
области» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 98, 9/1661).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения
аукционов (в том числе аукционов с условиями) по продаже объектов,
находящихся в собственности Минской области, с применением
дополнительно в ходе аукциона метода понижения начальной цены,
условия участия в аукционах физических и юридических лиц, порядок
проведения аукционных торгов, порядок расчетов и оформления прав
собственности, а также другие вопросы.
3. На аукцион с применением метода понижения начальной цены
выставляются находящиеся в собственности Минской области
неиспользуемые, неэффективно используемые, а также не завершенные
строительством объекты с превышением срока строительства над
нормативным свыше двух лет (далее - объекты).
4. Настоящая Инструкция применяется при отчуждении объектов,
принадлежащих коммунальным унитарным предприятиям и учреждениям,
находящимся в собственности Минской области, на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления, за исключением не завершенных
строительством жилых домов (квартир), а также неэффективно
используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и
переоборудованию под жилые помещения.
5. Отнесение объектов к категории неэффективно используемого
имущества осуществляется в соответствии с критериями, разработанными
в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
6. При продаже объектов на аукционах с условиями условия
аукциона определяет продавец по согласованию с комитетами,
управлениями, отделами Минского областного исполнительного комитета
(далее - облисполком), объединениями, государственными учреждениями,
созданными для осуществления управленческих функций, уполномоченными
облисполкомом управлять коммунальными унитарными предприятиями и
учреждениями, находящимися в собственности Минской области (далее -
органы управления облисполкома), и утверждает облисполком.
7. Метод понижения начальной цены объекта на аукционе (далее -
метод понижения начальной цены) - метод, при котором начальная цена
объекта понижается в соответствии с объявленным шагом до момента,
когда один из участников торгов выразит желание купить объект по
объявленной аукционистом цене. Метод понижения начальной цены
применяется в том случае, когда никто из участников аукциона не
выразил желание купить объект по начальной цене и выше нее.
8. Метод повышения начальной цены объекта на аукционе (далее -
метод повышения начальной цены) - метод, который применяется при
наличии двух и более участников аукциона, желающих приобрести объект
по начальной цене, при котором начальная цена повышается в
соответствии с объявленным шагом до момента, когда останется один
участник, выразивший желание приобрести объект по наивысшей цене,
определенной в ходе аукциона.
9. Начальная цена объекта - цена, с которой начинаются торги
по каждому объекту. Начальная цена продажи объекта устанавливается
на основании его оценочной стоимости, определяемой в соответствии с
Положением об оценке государственного имущества, утвержденным
Министерством экономики Республики Беларусь 14 мая 1996 г.,
Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 13 мая 1996
г. и Министерством по управлению государственным имуществом и
приватизации Республики Беларусь 16 апреля 1996 г. (Бюллетень
нормативно-правовой информации, 1996 г., № 7; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 68, 8/6291).
Начальную и минимальную цены продажи объекта на аукционе с
применением метода понижения начальной цены в соответствии с
настоящей Инструкцией определяет продавец по согласованию с органом
управления облисполкома и утверждает облисполком.
Начальная цена не должна превышать оценочную стоимость объекта
более чем на пять процентов. В случае, если начальная цена превышает
этот предел, требуется письменное обоснование продавца о
необходимости повышения начальной цены объекта.
Минимальная цена не может быть менее 20 процентов от начальной
цены объекта.
10. Решение о продаже объектов на аукционе с применением
метода понижения начальной цены принимается облисполкомом на
основании предложений коммунальных унитарных предприятий и
учреждений, находящихся в собственности Минской области, в
хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится
это имущество.
11. В аукционе могут участвовать:
11.1. резиденты Республики Беларусь;
11.2. нерезиденты Республики Беларусь;
11.3. лица без гражданства.
12. Особенности участия в аукционах юридических лиц -
нерезидентов Республики Беларусь, иностранных граждан либо лиц без
гражданства устанавливаются законодательством Республики Беларусь.
Глава 2
Подготовка и организация проведения аукциона
13. Продавцами неиспользуемых и неэффективно используемых, не
завершенных строительством объектов, принадлежащих коммунальным
унитарным предприятиям и учреждениям, находящимся в собственности
Минской области, на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления, являются эти коммунальные унитарные предприятия и
учреждения.
Продавцами неиспользуемых, неэффективно используемых объектов,
изъятых у коммунальных унитарных предприятий и учреждений,
находящихся в собственности Минской области, являются органы
управления облисполкома (далее - продавец).
14. Организатором по проведению аукционов с применением метода
понижения начальной цены выступает Минский областной территориальный
фонд государственного имущества (далее - организатор аукциона).
Организатор аукциона организует и проводит аукцион с применением
метода понижения начальной цены в соответствии с настоящей
Инструкцией.
15. Организатор аукциона:
15.1. утверждает размер задатка участников аукциона;
15.2. публикует извещение о проведении торгов;
15.3. организует рекламную кампанию;
15.4. осуществляет поиск потенциальных покупателей;
15.5. знакомит участников аукциона с объектами, выставляемыми
на торги, представляет необходимые разъяснения;
15.6. организует прием заявлений и других требуемых документов
на участие в аукционе;
15.7. организует проведение аукциона;
15.8. оформляет и подписывает протоколы о результатах
аукциона;
15.9. осуществляет денежные расчеты с участниками аукциона, за
исключением расчетов по договору купли-продажи;
15.10. готовит необходимую информацию продавцу для заключения
договора купли-продажи.
16. Облисполком при принятии решения о продаже объектов
создает комиссию по проведению аукционов по продаже объектов (далее
- аукционная комиссия), которая организует свою работу в
соответствии с Инструкцией о комиссиях по проведению конкурсов и
аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Минской
области, утвержденной решением Минского областного исполнительного
комитета от 22 апреля 2005 г. № 354 «О проведении аукционов и
конкурсов по продаже объектов и акций, находящихся в собственности
Минской области».
17. Извещение о проведении торгов публикуется в
республиканском и областном официальном печатном издании по выбору
продавца или организатора аукциона не позднее чем за тридцать дней
до проведения аукциона.
18. В извещении о проведении торгов по продаже объектов,
впервые выставляемых на торги, как правило, указываются:
18.1. дата, время и место проведения аукциона;
18.2. наименование и адрес объектов;
18.3. организатор аукциона, осуществляющий продажу данных
объектов, его место нахождения;
18.4. начальная цена объектов (лотов);
18.5. минимальная цена объектов (лотов);
18.6. площади земельных участков, занимаемых объектами;
18.7. сведения о наличии решений об отводе земли под объекты;
18.8. условия аукциона (в случае проведения аукциона с
условиями);
18.9. размер задатка и необходимые реквизиты расчетного счета,
на который он должен быть перечислен;
18.10. сроки подачи заявления;
18.11. порядок и сроки ознакомления с объектами;
18.12. условия оплаты;
18.13. адрес, номер контактного телефона для уточнения или
получения дополнительной информации.
19. Для участия в аукционе на расчетный счет организатора
аукциона участнику необходимо внести задаток, размер которого
указывается в извещении о проведении торгов, и плату за участие в
аукционе в размере пяти базовых величин. Внесение задатка и платы за
участие в аукционе дает участнику право на участие в торгах по всем
выставляемым на аукцион объектам.
Размер задатка для участников аукциона рассчитывается
организатором аукциона по следующей методике:
19.1. из перечня объектов, выставляемых на продажу,
исключаются два объекта, имеющие наибольшую и наименьшую начальные
цены;
19.2. определяется средняя арифметическая величина начальных
цен оставшихся объектов;
19.3. размер задатка может составлять до 10 процентов от
средней арифметической величины, полученной в соответствии с
подпунктом 19.2 пункта 19 настоящей Инструкции.
В случае выставления на аукцион двух или трех объектов задаток
составляет до 10 процентов от средней арифметической величины
начальных цен этих объектов.
20. При проведении аукциона по продаже объектов, не проданных
на ранее проведенном аукционе либо снятых с аукционных торгов,
публикуется извещение о повторном аукционе не менее чем за 15 дней
до даты проведения аукциона, в котором указываются:
20.1. дата, время, место проведения аукциона;
20.2. организатор аукциона, его место нахождения;
20.3. наименование и адрес объектов;
20.4. начальная цена объектов;
20.5. минимальная цена объектов;
20.6. условия аукциона (в случае проведения аукциона с
условиями);
20.7. размер задатка;
20.8. срок подачи заявления;
20.9. условия оплаты;
20.10. адрес, номер контактного телефона для получения
дополнительной информации;
20.11. ссылка на ранее опубликованное извещение.
Глава 3
Условия участия в аукционе
21. К участию в аукционе допускаются юридические и физические
лица, указанные в пункте 11 настоящей Инструкции, своевременно
подавшие заявления на участие в аукционе по установленной форме,
внесшие в установленном порядке задаток, определенный в соответствии
с пунктом 19 настоящей Инструкции, и плату за участие в аукционе в
размере пяти базовых величин, представившие другие необходимые
документы в соответствии с пунктом 22 настоящей Инструкции и
подписавшие соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе
подготовки и проведения аукциона по форме согласно приложению 1.
22. Для участия в аукционе в адрес организатора аукциона
необходимо представить:
22.1. заявление на участие в аукционе по форме согласно
приложениям 2 и 3;
22.2. заверенные банком копии платежных поручений о внесении
задатка и платы за участие в аукционе;
22.3. юридическими лицами - резидентами Республики Беларусь -
доверенность представителю юридического лица (кроме случаев, когда
юридическое лицо представляет его руководитель), нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
22.4. представителями физических лиц - резидентов Республики
Беларусь - нотариально заверенную доверенность;
22.5. юридическими лицами - нерезидентами Республики Беларусь -
легализованные в установленном порядке копии учредительных
документов и выписку из торгового реестра страны происхождения
(выписка должна быть проведена в течение года до подачи заявления на
участие в аукционе) или иное эквивалентное доказательство
юридического статуса в соответствии с законодательством страны
происхождения;
22.6. юридическими и физическими лицами - нерезидентами
Республики Беларусь - документ о финансовой состоятельности,
выданный обслуживающим их банком или иным финансово-кредитным
учреждением, с заверенным в установленном порядке переводом на
белорусский (русский) язык;
22.7. представителями юридических и физических лиц -
нерезидентов Республики Беларусь - легализованную в установленном
порядке доверенность.
23. При подаче документов на участие в аукционе физические
лица, представители физических и юридических лиц предъявляют паспорт
или иной документ, удостоверяющий личность.
24. Суммы задатка и платы за участие в аукционе уплачиваются
на расчетный счет, указанный в извещении о проведении торгов.
25. Прием заявлений со всеми необходимыми документами,
указанными в пунктах 21 и 22 настоящей Инструкции, заканчивается в
срок, указанный в извещении.
Заявления со всеми необходимыми документами, поступившие после
установленного срока, к рассмотрению не принимаются. Дата
поступления заявления определяется по дате его регистрации.
26. После регистрации заявления со всеми необходимыми
документами лицо допускается к участию в торгах и расписывается в
журнале регистрации.
27. Участник аукциона имеет право отказаться от участия в
аукционе. Отказом признается как его письменное заявление, так и
неявка на аукцион. Отказ подлежит регистрации организатором
аукциона.
Размер задатка в этом случае возвращается участнику в
соответствии с пунктом 44 настоящей Инструкции.
28. Регистрация участников аукциона проводится без учета
информации о намерениях приобрести тот или иной объект. Ни продавец,
ни организатор аукциона не имеют права требовать от участника такую
информацию.
Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
Глава 4
Порядок проведения аукциона
29. Перед началом аукционных торгов участники аукциона обязаны
пройти заключительную регистрацию и получить аукционные номера, под
которыми они будут участвовать в торгах. После аукционных торгов
участники аукциона обязаны вернуть номера организатору аукциона.
30. Объект снимается с аукционных торгов по решению аукционной
комиссии в случаях:
отсутствия участников аукциона;
при наличии одного участника.
В этих случаях аукционной комиссией составляется протокол о
признании аукциона несостоявшимся.
Объект может быть снят с аукционных торгов по решению продавца
(аукционной комиссии) в любое время до объявления объекта проданным.
31. Аукционные торги проводит аукционист, определяемый
организатором аукциона. Аукцион начинается с оглашения аукционистом
правил проведения аукционных торгов, шага аукциона. Шаг аукциона
устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей
названной аукционистом цены объекта (лота).
32. Торги по каждому объекту начинаются с объявления
аукционистом наименования, адреса, краткой характеристики, начальной
цены объекта (лота), условий, с которыми продается данный объект (в
случае продажи объекта на аукционе с условиями), минимальной цены
объекта.
33. При наличии двух и более участников аукциона, желающих
приобрести объект по начальной цене, аукционист повышает начальную
цену в соответствии с шагом аукциона и называет номер участника
аукциона, который, с его точки зрения, первым поднял аукционный
номер. Затем аукционист в соответствии с шагом аукциона объявляет
новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной
аукционистом цене аукционный номер поднимет только один участник.
Аукционист называет последнюю цену и номер этого участника трижды и
объявляет его победителем.
В случае, если никто из участников аукциона не желает купить
объект по названной аукционистом цене, аукционист называет эту цену
трижды и снимает данный объект с аукционных торгов, о чем аукционной
комиссией составляется протокол.
34. Если после объявления аукционистом начальной цены
аукционный номер поднял только один участник аукциона, то аукционист
называет номер этого участника трижды и объявляет его победителем.
35. В случае, если после объявления начальной цены ни один из
участников аукциона не поднимает свой номер, аукционист понижает
начальную цену в соответствии с шагом аукциона, объявляя новую цену.
Начальная цена понижается с объявленным шагом до момента, когда хотя
бы один из участников аукциона согласится купить объект по
объявленной аукционистом цене, но не ниже минимальной.
Если при понижении начальной цены объекта одновременно подняли
свои номера два и более участника аукциона, то победителя определяет
аукционная комиссия.
При невозможности определить победителя аукциона аукционная
комиссия объявляет о снятии объекта с торгов, о чем составляется
протокол, который утверждается продавцом (организатором аукциона).
36. По завершении торгов по каждому объекту (лоту) аукционист
объявляет о продаже данного объекта, трижды называет цену, по
которой продан объект (лот), и номер участника, ставшего
победителем.
37. При отсутствии участников аукциона, готовых купить объект
по минимальной цене, аукционист называет эту цену три раза, после
чего данный объект снимается с торгов, о чем составляется протокол,
который утверждается продавцом (организатором аукциона).
38. Победитель аукциона должен после окончания торгов
подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в
двух экземплярах победителем аукциона и членами аукционной комиссии.
В протоколе указываются:
наименование объекта (лота);
победитель аукциона;
начальная цена объекта (лота);
цена продажи объекта (лота);
условия продажи объекта (в случае продажи объекта с
условиями);
срок подписания договора купли-продажи;
обязательства победителя аукциона предъявить справку об
источниках денежных средств, расходуемых на совершение имущественной
сделки, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
другие необходимые сведения по усмотрению сторон.
Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается
победителю аукциона и является документом, удостоверяющим его право
на заключение договора купли-продажи данного объекта.
39. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания
протокола и (или) договора купли-продажи утрачивает внесенный им
задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола о
результатах аукциона, продавец, уклонившийся от подписания договора,
обязаны возвратить задаток в двойном размере, а также возместить
лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в
части, превышающей размер задатка.
40. Спорные вопросы, возникшие в ходе проведения аукционных
торгов, решаются аукционистом с согласия аукционной комиссии.
Глава 5
Расчеты с участниками аукциона и
оформление права собственности на объект
41. Победитель аукциона обязан произвести оплату организатору
аукциона за подготовку и проведение аукциона в размере 5 процентов
от цены продажи объекта на расчетный счет организатора аукциона.
42. Оплата стоимости приобретенного на аукционе объекта для
иностранных физических и юридических лиц осуществляется в
установленном порядке за белорусские рубли или за иностранную валюту
по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на
момент платежа.
43. До подписания договора купли-продажи победитель аукциона
(далее - покупатель), за исключением иностранного инвестора, обязан
в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, предъявить
организатору аукциона справку о представлении декларации об
источниках денежных средств, расходуемых на совершение имущественной
сделки.
44. Задаток возвращается всем участникам аукциона, кроме
покупателя, в течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона или
с момента регистрации организатором аукциона отказа от участия в
аукционе. Покупателю задаток не возвращается, а учитывается при
окончательных расчетах.
Если имеет место превышение задатка, внесенного покупателем,
над ценой продажи объекта, сумма превышения подлежит возврату в
течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона.
45. Результаты аукциона аннулируются по решению аукционной
комиссии в случаях, если покупатель в установленный срок:
45.1. не подписал протокол о результатах аукциона;
45.2. не произвел оплату организатору аукциона за подготовку и
проведение аукциона;
45.3. в предусмотренных законодательством случаях не предъявил
справку о представлении декларации об источниках денежных средств,
расходуемых на совершение имущественной сделки;
45.4. не подписал договора купли-продажи.
В этих случаях внесенный задаток ему не возвращается и
направляется в областной бюджет.
46. После перечисления организатору аукциона суммы по
возмещению затрат на подготовку и проведение аукциона, представления
справки о представлении декларации об источниках денежных средств
продавец и покупатель в срок, указанный в протоколе о результатах
аукциона, подписывают договор купли-продажи.
Договор купли-продажи должен быть подписан не позднее 20
рабочих дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.
47. В договоре, как правило, указываются:
47.1. полное наименование и адрес проданного объекта;
47.2. предмет договора;
47.3. цена продажи объекта в белорусских рублях либо в
эквивалентной сумме в иностранной валюте по официальному курсу
Национального банка Республики Беларусь (на день подписания
договора);
47.4. сведения о продавце, покупателе, их месте нахождения;
47.5. условия аукциона, сроки их исполнения, а также
ответственность покупателя за их неисполнение (в случае продажи
объекта с условиями);
47.6. порядок передачи объекта;
47.7. порядок и срок платежа;
47.8. ответственность покупателя за неоплату или просрочку в
оплате объекта;
47.9. передаваемые права на земельный участок;
47.10. другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
48. Покупатель приобретает право собственности на объект в
соответствии с законодательством и условиями договора купли-продажи.
49. В соответствии с условиями оплаты, опубликованными в
извещении, а также в соответствии с договором купли-продажи оплата
приобретенного на аукционе объекта может производиться в рассрочку в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Глава 6
Распределение выручки от продажи объекта на аукционе,
недействительность сделок купли-продажи
50. Порядок направления средств от продажи объектов,
находящихся в собственности Минской области, на аукционе и их
распределение устанавливаются облисполкомом в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
51. Требования об установлении факта ничтожности сделки купли-
продажи объектов, находящихся в собственности Минской области, либо
о признании такой сделки недействительной рассматриваются судом в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке продажи объектов,
находящихся в собственности
Минской области, на аукционах
с применением метода
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
