Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. №391 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения ревизий и проверок Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Беларусь и его местными органами"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 6

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7

 
правоохранительных органов,  обобщения материалов ранее  проведенных
ревизий.  В планы могут включаться также темы и объекты по поручению
органов Комитета государственного контроля,  по  письмам  и  жалобам
граждан   о   фактах  грубых  нарушений  государственной  финансовой
дисциплины.
     В установленных  законодательством  случаях  могут  проводиться
внеплановые  ревизии,  а  также  проверки   выполнения   решений   и
предложений, принятых по ранее проведенным ревизиям.

     9. Периодичность проведения плановых ревизий производственной и
финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц,  находящихся в
государственной     собственности,    установлена    Положением    о
ведомственном   контроле,   утвержденным   постановлением   Кабинета
Министров  Республики Беларусь от 27 ноября 1995 г.  N 642 (Собрание
указов Президента  и  постановлений  Кабинета  Министров  Республики
Беларусь, 1995 г.,  N 33, ст.813; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 5, 5/2296).
     Комплексные ревизии           работы           облфинуправлений
(Мингорфинуправления),  рай(гор)финотделов проводятся не реже одного
раза в три года.
     Ревизии работы  сельских,  поселковых  и   городских   (городов
районного  подчинения)  Советов  депутатов проводятся не реже одного
раза в два года.  Для участия в таких  ревизиях  могут  привлекаться
специалисты соответствующих отделов рай(гор)исполкомов.
     При составлении планов  проведения  ревизий  и  организации  их
проведения    необходимо    координировать    работу    с    другими
контролирующими  органами  (Комитетом   государственного   контроля,
ведомственным  контрольно-ревизионным  аппаратом  и др.),  а также с
соответствующими отделами финансовых органов.

     10. Ревизии проводятся в соответствии с Порядком организации  и
проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и
применения экономических  санкций,  утвержденным  Указом  Президента
Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г.  N 673 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь,  1999 г., N 89, 1/788), с учетом
особенностей,  изложенных в ведомственных инструкциях, и последующих
указаний государственных органов управления по этим вопросам.

     11. Ревизия проводится по  письменному  приказу  (распоряжению)
руководителя  контролирующего  органа.  На проведение каждой ревизии
выдается   предписание,   в   котором    указываются    наименование
контролирующего органа,  проводящего проверку (ревизию) юридического
лица,  в отношении которого проводится проверка (ревизия),  фамилия,
имя,   отчество  проверяющего,  его  должность  (состав  ревизионной
группы), цель проверки (ревизии) и сроки ее проведения.
     Ревизии в   министерствах,   других   республиканских   органах
государственного управления, объединениях (учреждениях), подчиненных
Правительству  Республики Беларусь,  облисполкомах и Мингорисполкоме
проводятся  на  основании  приказов  и  удостоверений,   подписанных
Министром финансов или его заместителем.
     Ревизии юридических лиц проводятся на основании распоряжений  и
предписаний,         подписанных         начальником        Главного
контрольно-ревизионного           управления,            начальником
контрольно-ревизионного    управления    по    области   (г.Минску),
начальником  отдела  КРУ  по  областному   центру   и   г.Бобруйску,
заведующим    финансовым    отделом    рай(гор)исполкома   либо   их
заместителями.

     12.   Ревизии   финансовой   деятельности  министерств,  других
республиканских   органов  государственного  управления, объединений
(учреждений), подчиненных Правительству Республики Беларусь, отделов
и  управлений  областных,  городских  и  районных  исполнительных  и
распорядительных органов, а также ревизии организаций, обслуживаемых
централизованными    бухгалтериями,    проводятся,    как   правило,
комплексно.
     Комплексные ревизии работы министерств,  других республиканских
органов   государственного   управления,  объединений  (учреждений),
подчиненных  Правительству  Республики   Беларусь,   проводятся   на
основании годовых планов основных направлений работы Минфина.
     Планы комплексных ревизий отделов  и  управлений  облисполкомов
(Мингорисполкома),   исполнительных   и   распорядительных   органов
районов, городов и централизованных бухгалтерий при них утверждаются
руководителями соответствующих исполкомов.
     В годовых  планах  основных  направлений  работы  должны   быть
указаны   управления  и  отделы  Министерства  финансов,  финансовых
органов, участвующие в таких ревизиях.
     Комплексная ревизия  возглавляется  наиболее  квалифицированным
работником контрольно-ревизионного аппарата или финансового органа.

     13. Срок  проведения  ревизии  и   состав   ревизионных   групп
определяются в приказе с учетом объема предстоящих работ, вытекающих
из  конкретных  задач  каждой  ревизии  и  особенностей   ревизуемых
объектов.  Общий срок ревизий и проверок - 30 календарных дней. Этот
срок может быть продлен с  разрешения  лица,  назначившего  ревизию.
Руководителю  ревизионной  группы  по проведению комплексной ревизии
для реализации материалов может  быть  предоставлено  дополнительное
время лицом, назначившим ревизию.

     14. Проведению  ревизии  должна предшествовать подготовительная
работа,  в процессе которой необходимо изучить нормативные  правовые
акты,  касающиеся  особенностей  деятельности  проверяемого объекта,
данные  бухгалтерской   и   статистической   отчетности,   материалы
предыдущих  ревизий.  На  основе  их  изучения определяется перечень
вопросов,  подлежащих проверке  (при  необходимости  разрабатывается
программа),  и составляется план проведения ревизии (рабочий план) с
указанием конкретных объектов и  вопросов  ревизии,  исполнителей  и
сроков проведения.
     С разрешения   лица,   назначившего   ревизию,    могут    быть
использованы   и   типовые   программы  с  указанием  дополнительных
вопросов, возникших в ходе подготовки к ревизии.

     15. Программы   ревизий   утверждаются   начальником   Главного
контрольно-ревизионного            управления,           начальником
контрольно-ревизионного управления    по     области     (г.Минску),
начальником отдела КРУ по городу,  заведующим рай(гор)финотделом или
их  заместителями.  Они  же  проверяют  подготовленность  участников
ревизии к ее проведению и дают им необходимые указания.

     16. Перед   тем   как   приступить   к   ревизии,  руководитель
ревизионной  группы  (контролер-ревизор)  предъявляет   руководителю
проверяемого объекта служебное удостоверение, а также предписание на
проведение проверки (ревизии).  Затем участники ревизии приступают к
ревизии  кассы,  а  при  необходимости  -  к  опечатыванию  складов,
кладовых и других мест хранения материальных ценностей, где намечено
проведение   инвентаризации.  Руководитель  ревизуемого  объекта  по
предложению руководителя  ревизионной  группы  (контролера-ревизора)
должен организовать проведение инвентаризации.
     После начала ревизии руководитель ревизионной  группы  уточняет
вопросы,  предусмотренные программой, и вносит необходимые изменения
и дополнения в план ее проведения.

     17. Ревизии подвергаются документы,  связанные с операциями  по
кассе  и  каждому  бюджетному  (текущему)  счету  в банках за время,
истекшее после предыдущей ревизии до момента  проверки  фактического
наличия денег в кассе в ходе проводимой ревизии: сплошным порядком -
за время,  указанное в утвержденном задании (программе), но не менее
чем  за  три  месяца подряд,  выборочно - по усмотрению руководителя
ревизионной группы (ревизора),  но в обязательном порядке с  момента
окончания предыдущей ревизии до окончания месяца, в котором она была
завершена,  и с первого числа месяца по день  проверки  фактического
наличия ценностей в кассе, произведенной в ходе проводимой ревизии.
     В ходе ревизии организуются инвентаризации:  основных  средств,
оборудования,  инвентаря  и  материалов  на  складах и находящихся в
эксплуатации,  продуктов питания, других ценностей в соответствии со
спецификой    ревизуемого    объекта   (например,   медикаментов   и
перевязочных средств  в  лечебных  учреждениях  и  т.п.),  расчетов,
финансовых  вложений.  Инвентаризация  организуется  и  проводится в
соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации  имущества
и   финансовых  обязательств,  утвержденными  приказом  Министерства
финансов от 5 декабря 1995  г.  N  54  (зарегистрированы  в  Реестре
государственной регистрации 26.12.1995 N 1214/12).
     В случае  проведения  выборочной  инвентаризации  и   выявления
существенных  расхождений с данными учета у лица,  ответственного за
хранение этих ценностей, проводится сплошная инвентаризация.

     18. При   проведении   ревизии   в   министерствах   и   других
республиканских  органах  государственного управления,  объединениях
(учреждениях),  подчиненных   Правительству   Республики   Беларусь,
облисполкомах  (Мингорисполкоме),  исполнительных и распорядительных
органах  районов,  городов   и   других   органах   государственного
управления проверке подлежат:
     исполнение сметы расходов на содержание  центрального  аппарата
ревизуемого органа управления в таком же порядке,  как и при ревизии
бюджетных учреждений, изложенном в п.6 настоящей Инструкции;
     использование по   целевому   назначению  бюджетных  средств  и
средств государственных внебюджетных фондов,  в том числе выделяемых
на разовые и централизованные мероприятия;
     обоснованность и законность проведения операций  по  банковским
счетам;
     соблюдение государственной финансовой дисциплины;
     соблюдение действующих    правовых    актов   при   отчуждении,
реализации и сдаче в аренду государственного имущества;
     осуществление  мероприятий  по  разработке  и внедрению системы
внутрихозяйственного   учета,  контроля  и  экономического  анализа,
состояние ведомственного контроля;
     достоверность сводной    статистической     и     бухгалтерской
отчетности, правильность ведения бухгалтерского учета;
     другие вопросы, определяемые программой ревизии.
     При проведении ревизий работы исполкомов сельских, поселковых и
городских  (городов  районного  подчинения)  Советов  депутатов   по
исполнению    бюджета    следует    руководствоваться   Инструкцией,
утвержденной приказом Министерства финансов Республики  Беларусь  от
31  декабря  1999 г.  N 392 (зарегистрирована в Национальном реестре
правовых актов Республики Беларусь 11.02.2000 N 8/2799).

     19. При ревизиях юридических лиц проверке подвергаются вопросы,
определенные в программе (задании) лицом, назначившим ревизию.

     20. Ревизии  финансово-хозяйственной  деятельности  юридических
лиц проводятся путем:
     изучения действующей    на    проверяемом    объекте    системы
внутрихозяйственного учета, контроля и экономического анализа;
     проверки документов   в   целях   установления   законности   и
правильности  произведенных  хозяйственных  и  финансовых  операций,
подлинности  документов,  арифметической правильности содержащихся в
них расчетов и итогов,  соответствия документов установленным формам
и правильности их оформления;
     проверки действительности совершения  операций,  получения  или
выдачи  указанных  в  документах  денежных  средств или материальных
ценностей, фактического выполнения работ или оказания услуг;
     сопоставления бухгалтерских  записей по учету с оправдательными
документами,  данных  бухгалтерского  учета  с  данными  отчетности,
данных  учета  и  отчетности  с  соответствующими  плановыми данными
(смета,  баланс доходов и расходов и  др.),  сопоставления  записей,
документов  и  фактических  данных по одним операциям с аналогичными
сведениями по связанным с ними другим операциям;
     широкого проведения  встречных проверок - сличения имеющихся на
ревизуемом объекте записей,  документов и данных с  соответствующими
записями, документами и данными, находящимися в тех организациях, от
которых получены или которым перечислены денежные средства, переданы
материальные  ценности  и документы;  сличения в необходимых случаях
имеющихся на ревизуемом объекте выписок банка по расчетным, валютным
и  другим  счетам  с  подлинными записями по этим счетам в банке,  а
также  ознакомления  с  документами,  послужившими  основанием   для
производства указанных записей;
     контрольных обмеров объемов выполненных работ;
     организации и  проведения инвентаризаций имущества и финансовых
обязательств;
     взвешивания и   обмера   сырья,  материалов,  полуфабрикатов  и
готовых  изделий,  контрольных  запусков  сырья   и   материалов   в
производство для установления действительных расходов и правильности
их  списания,  проверки  полноты  оприходования  готовой  продукции,
соблюдения  норм  естественной  убыли при хранении и транспортировке
материальных ценностей;
     проверки соблюдения  требований  Закона  Республики Беларусь "О
бухгалтерском  учете  и  отчетности"  (Ведамасцi  Вярхоўнага  Савета
Рэспублiкi Беларусь,  1994 г., N 34, ст.566; Ведамасцi Нацыянальнага
сходу Рэспублiкi Беларусь,  1997 г.,  N 27,  ст.468;  1998 г.,  N 2,
ст.7),  в  том  числе  установленного порядка ведения бухгалтерского
учета  денежных  средств  и  материальных  ценностей,  состояния  их
сохранности,  обеспечения  должного  контроля  за  вывозом  и ввозом
материальных ценностей на ревизуемом  объекте,  подбора  материально
ответственных лиц;
     опроса граждан  и  получения  разъяснений   у   должностных   и
материально ответственных лиц;
     других контрольных действий,  связанных с  изучением  вопросов,
указанных в программе ревизии.

     21. Работники  контрольно-ревизионного  аппарата при проведении
ревизий имеют право:
     проверять  документы,  бухгалтерские  книги  и  другие регистры
учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета
и  иные  документы,  наличные  деньги  в  кассе и у подотчетных лиц,
ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество;
     требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемого
объекта,  других граждан по вопросам,  возникающим в ходе проведения
ревизии;
     опечатывать кассы и кассовые помещения,  склады,  архивы,  иные
места  хранения  ценностей,  финансовых  документов  и ценных бумаг,
проводить проверки фактического наличия ценностей в  них,  требовать
от  администрации  ревизуемого объекта проведения инвентаризации,  а
также проводить проверки правильности их проведения;
     привлекать специалистов  для  определения количества и качества
сырья,  материалов,  полуфабрикатов и готовой  продукции,  оказанных
услуг  и выполненных работ,  для проверки фактических затрат сырья и
материалов,  состояния зданий,  сооружений,  для контрольных обмеров
объемов ремонтно-строительных  работ  и  определения их качества,  а
также в других необходимых случаях;
     в предусмотренных    законодательством    случаях   и   порядке
знакомиться в учреждениях банков с подлинными документами и счетами,
в  том  числе  валютными,  а  также  получать  в необходимых случаях
сведения,  справки  и  копии  документов,  связанных  с   операциями
проверяемых  объектов,  о  состоянии  счетов  и  оборотов по ним,  о
состоянии открытых им кредитов и по другим вопросам,  возникающим  в
ходе проверки (ревизии);
     получать от юридических лиц независимо  от  форм  собственности
справки  и  копии  документов  по операциям и расчетам с проверяемым
объектом,  а при необходимости проводить  встречные  проверки  путем
ознакомления с подлинными документальными записями в регистрах учета
и получать объяснения должностных лиц и иных работников;
     передавать   по  согласованию  с  лицом,  назначившим  проверку
(ревизию),  материалы  в правоохранительные органы, принимать меры к
возмещению  ущерба  и  привлечению  к ответственности виновных лиц в
соответствии с законодательством;
     вносить в  установленном  порядке  предложения  об уплате сумм,
взыскиваемых  в   порядке   применения   экономических   санкций   к
проверяемым объектам.
     Законодательством Республики Беларусь могут быть  предусмотрены
иные  права работников контролирующих органов при проведении ревизий
(проверок).

     22. Ревизующие  принимают  меры  к  тому,   чтобы   материально
ответственные  и другие должностные лица присутствовали при проверке
вверенных  им  ценностей,  контрольных  обмерах  выполненных  работ,
контрольных  запусках  в  производство  сырья и материалов,  а также
других действиях, направленных на проверку деятельности этих лиц.

     23. При выявлении фактов  нарушений  законодательства  в  части
расходования  государственных  финансовых  и  материальных ресурсов,
невыполнения  обязательств  перед  бюджетом   и   других   нарушений
финансовой  дисциплины  или  злоупотреблений  устанавливаются размер
причиненного ущерба,  причины нарушений,  должностные лица,  по вине
которых совершены нарушения.
     При выявлении  злоупотреблений,   фактов   совершения   подлога
документов  работники  ревизионной  группы  обязаны изъять указанные
документы,  взамен которых в делах ревизуемого  объекта  оставляются
копии  или описи изъятых документов,  заверенные подписями работника
контролирующего   органа   и   главного   бухгалтера   или   другого
должностного лица проверяемого объекта.

      III. Организация и проведение комплексных ревизий работы
   финансовых отделов рай(гор)исполкомов и районных администраций

     24. В     соответствии     с     Положением      о      Главном
контрольно-ревизионном  управлении  Министерства финансов Республики
Беларусь проведение ревизий работы финансовых органов  возложено  на
Главное  контрольно-ревизионное  управление  и его органы на местах.
Такие ревизии должны  проводиться  комплексно,  обеспечить  проверку
всех   направлений   деятельности  финоргана  и  имеют  своей  целью
улучшение его экономической и  контрольной  работы.  Ревизии  должны
способствовать    качественному    исполнению   бюджета,   выявлению
возможностей  дополнительного  поступления  платежей  в   бюджет   и
государственные   внебюджетные   фонды,  использованию  по  целевому
назначению   государственных    средств,    соблюдению    финансовой
дисциплины,  режима  экономии,  пресечению  возможностей незаконного
расходования, недостач и хищений денежных средств и имущества.

     25. Комплексные ревизии работы рай(гор)финотделов проводятся  в
соответствии   с   годовыми   планами  основных  направлений  работы
облфинуправлений   (Мингорфинуправления).   Управления   и    отделы
облисполкомов (Мингорисполкома) участвуют в проведении таких ревизий
на основании планов, утверждаемых облисполкомом (Мингорисполкомом).

     26. Проведению  комплексной   ревизии   должна   предшествовать
тщательная   подготовка,   в  ходе  которой  изучаются  имеющиеся  в
облфинуправлении,    управлениях     и     отделах     облисполкомов
(Мингорисполкома),  других  органах материалы:  отчеты об исполнении
бюджета и объяснительные записки к ним; данные о взаимных расчетах с
вышестоящими   бюджетами;   сведения   о   средствах,  дополнительно
выделяемых из вышестоящих бюджетов,  в том числе на разовые нужды  и
мероприятия;    переписка    с   ревизуемым   финорганом,   отделами
рай(гор)исполкомов,  администраций  районов;  материалы   предыдущих
ревизий, а также другие документы.

     27. На  основе  изучения  перечисленных материалов составляется
план проведения комплексной ревизии, в котором определяются основные
вопросы,  подлежащие проверке как непосредственно в финоргане, так и
в   отделах   рай(гор)исполкомов,    администраций    районов,    на
предприятиях,  в  организациях  и учреждениях.  В плане определяются
конкретные объекты ревизий, исполнители, сроки проведения проверок и
сдачи материалов.
     План проведения комплексной ревизии  подписывается  начальником
контрольно-ревизионного   управления   и  руководителем  ревизионной
группы     и     утверждается      начальником      облфинуправления
(Мингорфинуправления). При необходимости в ходе ревизии руководитель
группы по согласованию с начальником облфинуправления может  вносить
изменения в план проведения ревизии.

     28. Комплексные  ревизии  работы финансовых органов назначаются
приказом  начальника  финуправления  и  возглавляются   руководящими
работниками  контрольно-ревизионного  управления  (начальником,  его
заместителями,   начальниками   отделов).   Начальник    финансового
управления   может  назначить  руководителем  ревизионной  группы  и
другого руководящего работника финансового управления.

     29. С работниками, выезжающими на ревизию, проводится совещание
у начальника финансового управления либо его заместителя, на котором
обращается внимание на вопросы,  подлежащие проверке,  и особенности
проведения ревизии того или иного финоргана.
     По прибытии на место руководитель ревизионной  группы  знакомит
заведующего   финансовым   отделом  с  приказом  облфинуправления  о
назначении  ревизии,  планом  и  порядком  ее  проведения,  составом
ревизионной  группы.  Одновременно  о  проведении ревизии и ее плане
ставится в известность председатель рай(гор)исполкома,  руководитель
администрации района.
     При необходимости  руководитель  ревизионной  группы   в   ходе
ревизии   устанавливает  контакт  и  координирует  свои  действия  с
местными  правоохранительными  органами,   другими   контролирующими
органами.
     К участию   в    проведении    ревизии    могут    привлекаться
контролеры-ревизоры по соответствующему району (городу).

     30. Руководитель  ревизионной  группы  несет ответственность за
организацию и проведение ревизии,  осуществляет руководство  работой
ревизионной   группы,  оказывает  ее  членам  необходимую  помощь  в
организации контрольных  действий,  принимает  в  ходе  ревизии  все
необходимые  меры  по  устранению  выявляемых нарушений,  возмещению
ущерба,  поступлению  причитающихся  бюджету   платежей,   взысканию
штрафных санкций, привлечению к ответственности виновных лиц.

     31. Срок   командировки   работникам,  участвующим  в  ревизии,
устанавливается  до  30  календарных  дней,  руководителю  группы  -
дополнительно до 10 дней для обобщения материалов.
     По ходатайству  руководителя  группы  срок   командировки   при
необходимости может продлеваться и другим членам группы с разрешения
начальника облфинуправления.

     32. В   ходе   ревизии   на    основании    изучения    решений
рай(гор)исполкомов,  администраций районов и документов в финансовом
отделе необходимо определить,  соблюдается ли установленный  порядок
разработки,  утверждения  и  исполнения  бюджета,  порядок  и  сроки
разработки основных показателей по бюджетам  сельских  и  поселковых
Советов,   правильно  ли  формируются  доходы  бюджета,  применяются
нормативы отчислений в местный бюджет.

     33. Определяется также: не противоречат ли решения, принимаемые
местными исполнительными и распорядительными органами,  действующему
законодательству и  решениям  вышестоящих  органов  власти  в  части
установления  размеров  отчислений  от  общегосударственных налогов,
других обязательных платежей;  правильность  составления  уточненных
назначений   и  учета  изменений,  вносимых  в  процессе  исполнения
бюджета;  соблюдение  действующего  законодательства  при   внесении
изменений в доходы и расходы бюджета.

     34. В  ходе  ревизии финоргана проверяется проводимая им работа
по обеспечению выполнения  доходной  части  бюджета:  проводятся  ли
экономически  обоснованное  прогнозирование размера доходов бюджета,
организация и осуществление работы по составлению проекта  плана  их
поступления;   принятие   мер  по  обеспечению  максимально  полного
поступления; анализируются ли ход выполнения плана доходов, факторы,
повлиявшие  на  невыполнение;  выносится ли полученная информация на
рассмотрение рай(гор)исполкома;  эффективность принимаемых  решений,
организация контроля за их выполнением.

     35. Проверяется  также,  используются  ли  в  районе (городе) в
полной мере  предоставленные  права  по  пополнению  доходной  части
бюджета  за  счет  введения  местных  налогов  и сборов,  отразив их
удельный вес в общем объеме доходов бюджета.
     Принимаемые меры  по  пополнению доходной части бюджета за счет
приватизации коммунальной собственности.

     36. Ревизующими  анализируется  обоснованность   предоставления
юридическим  лицам льгот по уплате налогов,  подлежащих зачислению в
местный бюджет:  проверяется наличие и достоверность соответствующих
расчетов;  осуществляется  ли  финорганом контроль за использованием
средств  по  целевому  назначению,   дополнительно   полученных   от
предоставления налоговых льгот.

     37. В   ходе   ревизии   проверяется   проводимая   работа   по
дополнительному привлечению средств в местные  целевые  бюджетные  и
внебюджетные   фонды,   устанавливается,   налажен  ли  контроль  за
эффективным использованием этих средств.

     38. Особое   внимание   следует   обратить   на   действенность
принимаемых   мер  по  повышению  эффективности  работы  предприятий
местного  хозяйства:  организовано  ли  постоянное  изучение  причин
убыточности  юридических  лиц,  невыполнения  ими обязательств перед
бюджетом,  своевременности выплаты заработной платы;  проводятся  ли
анализы финансово-хозяйственной    деятельности   юридических   лиц,
имеющих   неудовлетворительные    показатели,    допускающих    спад
производства;  своевременно  ли  вносились предложения по приведению
действующих цен и тарифов в соответствие с уровнем,  определенным  в
расчетах   к   бюджету;  разрабатывались  ли  финорганом  на  основе
проводимой работы и вносились  ли  рай(гор)исполкому,  руководителям
юридических  лиц конкретные предложения,  направленные на сокращение
убыточности  и  дотационности,  расширение  объемов  производства  и
реализации продукции (работ, услуг) и увеличение доходов бюджета; на
организацию контроля за решениями, принятыми по этим вопросам.

     39. При ревизии необходимо проверить  эффективность  и  целевой
характер    использования   финансовых   ресурсов,   выделяемых   из
вышестоящих    бюджетов,     обоснованность     их     истребования,
своевременность  возврата и полноту расчетов за использование;  роль
финоргана в проведении этой работы.
     Одновременно проверяется  обоснованность  выделения  средств из
местного бюджета:  истребуются ли финорганом соответствующие расчеты
от   отделов   исполкома,   предприятий  и  организаций;  даются  ли
заключения о целесообразности выделения  средств,  анализируется  ли
финансовое   состояние  заемщиков,  учитывается  ли  наличие  у  них
собственных  источников;   насколько   полно   в   районе   (городе)
осуществлен  переход  от  оказания безвозмездной финансовой помощи к
выдаче средств на условиях платности и возвратности;  организован ли
финорганом    контроль   за   использованием   выделенных   средств,
своевременным и полным их возвратом; взыскиваются ли предусмотренные
действующим   порядком   штрафные   санкции   за  нарушение  условий
получения,  использования и возврата  бюджетных  средств  и  средств
государственных  внебюджетных  фондов,  а  также за другие нарушения
финансовой дисциплины.

     40. Проверяется   обоснованность   выделения   средств    сверх
предусмотренных  по  бюджету  ассигнований  на разовые мероприятия и
неотложные нужды:  определен ли  источник  покрытия  этих  расходов,
составляются ли необходимые расчеты; не осуществляется ли ревизуемым
финорганом  финансирование  расходов,  не   обеспеченных   плановыми
ассигнованиями.

     41. Ревизующим   необходимо  установить,  насколько  эффективно
осуществляется финорганом    контроль   за   экономным   и   целевым
использованием  бюджетных  средств,  выделяемых  на   финансирование
непроизводственной  сферы,  организована  ли работа по проверке смет
бюджетных учреждений;  истребуются  ли  от  распорядителей  кредитов
соответствующие  расчеты  и  обоснования  по  направлениям  средств,
отчетность об исполнении смет; какие меры принимались финорганом при
выявлении   фактов   излишних  ассигнований,  неосвоения  выделенных
средств;  проводились ли финорганом регулярные проверки правильности
использования   бюджетных  средств  в  учреждениях  здравоохранения,
образования,  культуры,  социальной защиты по  всем  направлениям  и
видам   расходов;  эффективность  проводимой  работы  по  ликвидации
задолженности бюджета перед учреждениями социально-культурной сферы,
осуществлению     взаимозачетов     между    юридическими    лицами,
организациями,  финансируемыми  из  бюджета  и  бюджетом,  внедрению
вексельных расчетов;  анализируются ли правильность и обоснованность
формирования  цен  и  тарифов  на  услуги,  оказываемые   субъектами
хозяйствования  бюджетным  учреждениям,  и  отпускаемую  им тепло- и
электроэнергию.

     42. В  ходе  ревизии  изучается проводимая финорганом работа по
организации предварительного,  текущего и последующего  контроля  за
использованием  по  целевому  назначению  и  экономным расходованием
государственных средств,  выделяемых на  развитие  агропромышленного
комплекса:  поддержку фермерских хозяйств; осуществление мероприятий

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations