Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
значения;
12) обеспечивает рассмотрение обращений граждан, адресованных
Совету, в соответствии с законодательством Республики Беларусь об
обращениях граждан и при необходимости вносит предложения по
обращениям граждан на рассмотрение сессии Совета;
-----------------------------------------------------------
Пункт 12 части пятой статьи 19 - в редакции Закона от 1
ноября 2004 г. № 340-З
12) обеспечивает рассмотрение обращений граждан,
адресованных Совету;
-----------------------------------------------------------
13) рассматривает вопросы о наградах и поощрениях трудовых
коллективов и граждан в пределах компетенции Совета и вносит в
установленном порядке предложения о представлении к наградам и
поощрениям;
14) осуществляет полномочия, предусмотренные Избирательным
кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства
Республики Беларусь о выборах, референдуме, отзыве депутата;
-----------------------------------------------------------
Часть пятая пункта 14 статьи 19 - в редакции Закона от 9
октября 2000 г N 428-З.
14) решает возложенные на него законодательством
Республики Беларусь задачи по организации выборов и
референдумов;
-----------------------------------------------------------
15) вносит в случаях, предусмотренных законодательством
Республики Беларусь, на рассмотрение Совета вопросы о досрочном
прекращении полномочий депутатов;
16) принимает к рассмотрению адресованные ему запросы и дает на
них ответ в порядке и сроки, установленные законодательством
Республики Беларусь;
17) направляет на заключение соответствующих постоянных
комиссий проекты решений Совета, при необходимости организует их
предварительную юридическую и иную экспертизу;
18) вносит на рассмотрение сессии Совета предложения по
заявлениям и жалобам на решения и действия исполнительного комитета;
19) осуществляет иные определенные регламентом Совета функции в
рамках полномочий Совета.
Статья 20. Председатель Совета
Председатель Совета избирается из числа депутатов на сессии
соответствующего Совета путем тайного голосования и исполняет свои
обязанности до открытия первой сессии Совета нового созыва.
Председатель сельского, поселкового, городского (города
районного подчинения) Совета одновременно по должности является
председателем соответствующего исполнительного комитета.
Кандидатуры на должности председателей областных (Минского
городского) Советов вносятся депутатами соответствующих Советов, а
на должности председателей иных Советов - депутатами соответствующих
Советов и председателями соответствующих вышестоящих Советов. В
том же порядке вносятся предложения об освобождении председателей
Советов от занимаемых должностей.
-----------------------------------------------------------
Часть третья статьи 20 - с изменениями, внесенными Законом
от 16 июня 2000 г. N 399-З.
Кандидатуры на должности председателей областных
(Минского городского) Советов вносятся депутатами
соответствующих Советов, а на должности председателей иных
Советов - председателями соответствующих вышестоящих
Советов. В том же порядке вносятся предложения об
освобождении председателей Советов от занимаемых
должностей.
-----------------------------------------------------------
Председатель Совета считается избранным, если за него
проголосовало более половины от числа избранных депутатов
соответствующего Совета.
В своей деятельности председатель Совета подотчетен Совету, его
избравшему, и может быть освобожден от должности только Советом.
Порядок освобождения или досрочного сложения полномочий председателя
Совета определяется регламентом Совета.
Не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Законом и
иными актами законодательства Республики Беларусь, совмещение
должности председателя Совета с любой другой должностью, выполнение
оплачиваемых работ, кроме связанных с преподавательской, научной,
творческой деятельностью.
Председатель Совета:
1) представляет Совет во взаимоотношениях с иными
государственными органами, органами территориального общественного
самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями,
объединениями и гражданами;
2) представляет для избрания на сессии Совета из числа
депутатов кандидатуру на должность заместителя председателя
соответствующего Совета;
3) возглавляет президиум Совета;
4) докладывает Совету о состоянии дел на подведомственной
Совету территории и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции,
представляет сессии Совета и населению по мере необходимости, но не
реже одного раза в год отчеты о своей деятельности, деятельности
президиума Совета, информирует граждан о состоянии дел на
подведомственной Совету территории;
5) направляет на заключение соответствующих постоянных комиссий
проекты решений Совета, дает поручения председателям постоянных
комиссий;
6) созывает сессии Совета, организует работу по подготовке
сессий Совета, заседаний его президиума, ведет эти заседания,
обеспечивает контроль за выполнением принятых решений;
7) вносит на рассмотрение сессии Совета предложения об отмене в
случае несоответствия законодательству Республики Беларусь
распоряжений председателя исполнительного комитета, решений
исполнительного комитета;
8) подписывает решения и протоколы заседаний Совета, его
президиума, издает в пределах своей компетенции распоряжения;
9) обеспечивает рассмотрение обращений граждан, адресованных
Совету, в соответствии с законодательством Республики Беларусь об
обращениях граждан и при необходимости вносит предложения по
обращениям граждан на рассмотрение сессии Совета;
-----------------------------------------------------------
Пункт 9 части седьмой статьи 20 - в редакции Закона от 1
ноября 2004 г. № 340-З
9) обеспечивает рассмотрение обращений граждан,
адресованных Совету;
-----------------------------------------------------------
10) принимает к рассмотрению адресованные ему запросы и дает на
них ответ в порядке и сроки, установленные законодательством
Республики Беларусь;
11) осуществляет руководство аппаратом Совета;
12) исполняет в Совете, где не образован президиум, другие
функции, отнесенные настоящим Законом к компетенции президиума;
13) решает иные вопросы в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, в том числе и решениями Совета.
Статья 21. Заместитель (заместители) председателя Совета
Заместитель (заместители) председателя Совета избирается
Советом из числа депутатов по представлению председателя Совета на
срок полномочий Совета путем тайного или открытого голосования и
исполняет свои обязанности до открытия первой сессии Совета нового
созыва.
Заместитель председателя Совета считается избранным, если за
него проголосовало более половины от числа избранных депутатов
соответствующего Совета.
Заместитель (заместители) председателя Совета в пределах
предоставленных ему полномочий организует деятельность Совета и его
органов, замещает председателя Совета в случаях его отсутствия или
невозможности исполнения им своих обязанностей.
Заместитель председателя Совета может быть досрочно освобожден
от должности только Советом в порядке, определенном регламентом
Совета.
Статья 22. Постоянные комиссии Совета
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,
относящихся к ведению Советов, а также организации и контроля за
выполнением решений Советов и вышестоящих государственных органов на
сессиях Советов из числа депутатов Советов избираются постоянные
комиссии. В сельских Советах постоянные комиссии, за исключением
мандатных, могут не образовываться.
Порядок избрания и деятельности постоянных комиссий
определяется регламентом Совета.
Для работы в комиссиях могут привлекаться в порядке,
определенном регламентом Совета, консультанты и эксперты с правом
совещательного голоса.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат рассмотрению
соответствующими государственными органами, предприятиями,
организациями, учреждениями, объединениями, органами
территориального общественного самоуправления. О результатах
рассмотрения рекомендаций и принятых мерах сообщается комиссии в
месячный срок.
Статья 23. Компетенция Советов
Советы полномочны решать вопросы, отнесенные к их ведению
законодательством Республики Беларусь.
Другие не предусмотренные законодательством Республики Беларусь
полномочия осуществляются Советами, если они им делегированы в
установленном порядке иными государственными органами.
В пределах своей компетенции Советы независимы.
Статья 24. Особенности компетенции Советов первичного
территориального уровня
К компетенции Советов первичного территориального уровня на
подведомственной им территории относятся:
1) обеспечение соблюдения на подведомственной Совету территории
законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь,
других актов вышестоящих государственных органов, осуществление
контроля за исполнением их всеми предприятиями, организациями,
учреждениями и объединениями, расположенными на этой территории;
2) утверждение программ жилищного строительства,
благоустройства территорий, дорожного строительства,
коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения,
охраны природы; контроль за выполнением этих программ и утверждение
отчетов об их выполнении;
3) установление местных налогов, сборов в пределах компетенции,
установленной законодательством Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 24 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 18 мая 2007 г. № 233-З
3) установление местных налогов, сборов и пошлин в
пределах компетенции, установленной законодательством
Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
4) решение в установленном порядке вопросов о приватизации
коммунальной собственности;
5) распоряжение и контроль в соответствии с законодательством
Республики Беларусь за использованием земель, их недр, вод, лесов,
охотничьих и рыболовных угодий, других природных ресурсов,
находящихся в ведении административно-территориальной единицы;
6) участие в разработке, утверждении и реализации проектов
планировки и застройки населенных пунктов, их генеральных планов,
архитектурных решений; контроль за соблюдением норм и правил (в том
числе и местных) при строительстве любых объектов на
подведомственной Совету территории;
7) охрана прав и свобод граждан;
8) решение вопросов административно-территориального устройства
в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9) решение иных вопросов в пределах, установленных
законодательством Республики Беларусь.
Статья 25. Особенности компетенции Советов базового
территориального уровня
К компетенции Советов базового территориального уровня на
подведомственной им территории относятся:
1) обеспечение соблюдения на подведомственной Совету территории
законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь,
других актов вышестоящих государственных органов, осуществление
контроля за исполнением их всеми предприятиями, организациями,
учреждениями и объединениями, расположенными на этой территории;
2) утверждение программ жилищного строительства,
благоустройства территорий, дорожного строительства и по другим
вопросам коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания
населения на подведомственной территории, а также приватизации,
охраны природы; контроль за выполнением этих программ и утверждение
отчетов об их выполнении;
3) установление местных налогов, сборов в пределах компетенции,
установленной законодательством Республики Беларусь, а также тарифов
по оплате бытовых, коммунальных, транспортных и иных услуг, если это
не устанавливается вышестоящими государственными органами;
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 25 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 18 мая 2007 г. № 233-З
3) установление местных налогов, сборов и пошлин в
пределах компетенции, установленной законодательством
Республики Беларусь, а также тарифов по оплате бытовых,
коммунальных, транспортных и иных услуг, если это не
устанавливается вышестоящими государственными органами;
-----------------------------------------------------------
4) утверждение территориальных планов развития районов,
генеральных планов городов районного подчинения и других населенных
пунктов;
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 статьи 25 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 263-З.
4) утверждение территориальных планов развития районов,
генеральных планов городов и других населенных пунктов;
-----------------------------------------------------------
5) рассмотрение планов и программ размещения, развития и
специализации предприятий (объединений) и социально-культурных
учреждений различных форм собственности, дача по ним заключений и в
необходимых случаях внесение предложений в соответствующие органы
управления;
6) утверждение схем управления местным хозяйством и
коммунальной собственностью;
7) внесение предложений по проектам областных программ
экономического и социального развития, межтерриториальных программ,
а также по планам предприятий и организаций на территории города или
района, связанным с удовлетворением потребностей населения и
социальным развитием территорий;
8) распоряжение и контроль в соответствии с законодательством
Республики Беларусь за использованием земель, их недр, вод, лесов,
охотничьих и рыболовных угодий, других природных ресурсов,
находящихся в ведении административно-территориальной единицы;
9) предоставление в пределах своей компетенции физическим и
юридическим лицам льгот, пособий и иных преимуществ;
10) решение вопросов административно-территориального
устройства в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
11) решение иных вопросов в пределах, установленных
законодательством Республики Беларусь.
Статья 26. Особенности компетенции Советов областного
территориального уровня
К компетенции Советов областного территориального уровня
относятся:
1) утверждение межтерриториальных программ и мероприятий,
осуществление полномочий, делегированных Советами базового
территориального уровня;
2) содействие в установленных законодательством Республики
Беларусь случаях сбалансированности бюджетов
административно-территориальных единиц на территории области (города
Минска);
3) установление в соответствии с законодательством Республики
Беларусь местных налогов, сборов;
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 статьи 26 - с изменениями, внесенными Законом
Республики Беларусь от 18 мая 2007 г. № 233-З
3) установление в соответствии с законодательством
Республики Беларусь местных налогов, сборов и пошлин;
-----------------------------------------------------------
4) оказание организационно-методической помощи Советам базового
и первичного территориальных уровней в разработке региональных
программ развития с учетом национально-культурной и демографической
политики Республики Беларусь;
5) регулирование земельных отношений в пределах компетенции,
предусмотренной законодательством Республики Беларусь;
6) решение вопросов административно-территориального устройства
в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
7) решение других вопросов общеобластного и общегородского
значения, если при этом не ущемляется самостоятельность Советов
других уровней в осуществлении ими своих полномочий.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий (роспуск) Совета
Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены Советом
Республики Национального собрания Республики Беларусь в случаях:
1) систематического или грубого нарушения Советом требований
законодательства Республики Беларусь;
2) если Совет не менее трех раз подряд не смог собраться на
сессию из-за неявки депутатов по неуважительным причинам;
3) если Совет в течение двух месяцев со дня созыва первой
сессии не образовал свои органы.
Полномочия Совета могут быть также досрочно прекращены в
случаях, если:
1) избиратели выразят ему недоверие путем референдума;
2) Совет принял решение о самороспуске;
3) изменяется в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, административно-территориальное устройство.
Глава 4. Органы территориального общественного
самоуправления и иные формы местного самоуправления
Статья 28. Собрание граждан
Собрание, в том числе собрание уполномоченных, - совместное
присутствие группы граждан, собравшихся для публичного обсуждения и
решения вопросов местной жизни, базовая форма прямого участия
населения в решении государственных и общественных дел.
Собрание проводится в порядке, установленном настоящим Законом
и иным законодательством Республики Беларусь.
Местные собрания созываются по мере необходимости местными
Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами или
органами территориального общественного самоуправления. Местные
собрания могут созываться также по инициативе не менее 10 процентов
граждан, постоянно проживающих на соответствующей территории.
Для подготовки собрания по предложению инициатора его созыва
может создаваться инициативная группа либо образовываться
организационный комитет.
Нормы представительства и порядок избрания уполномоченных для
участия в собрании устанавливаются инициатором собрания.
Собрание правомочно, если в нем принимает участие не менее 25
процентов граждан, достигших восемнадцати лет и постоянно
проживающих на данной территории, или не менее двух третей
уполномоченных.
С правом совещательного голоса в собрании могут участвовать
представители государственных органов, предприятий, организаций и
учреждений.
Участники собрания вправе обсуждать любые вопросы
республиканского и местного значения, вносить по ним предложения или
принимать рекомендации, учреждать и упразднять органы
территориального общественного самоуправления, участвовать в
предварительном обсуждении и подготовке проектов решений органов
местного управления и самоуправления по наиболее важным вопросам
государственной и общественной жизни, оценивать деятельность органов
местного самоуправления, решать иные вопросы в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Собрание вправе обращаться в государственные органы, на
предприятия, в организации, учреждения и объединения, которые
обязаны в установленном порядке рассмотреть эти обращения и о
принятых по ним решениях информировать граждан, проживающих на
соответствующей территории.
Решения собрания, в том числе собрания уполномоченных,
принимаются большинством голосов его участников и оформляются
протоколом.
-----------------------------------------------------------
Статья 28 - с изменениями, внесенными Законом Республики
Беларусь от 16 мая 2001 г. N 22-З.
Статья 28. Собрание (сход) граждан
Собрание, в том числе собрание уполномоченных, -
совместное присутствие группы граждан, собравшихся для
публичного обсуждения и решения вопросов местной жизни,
базовая форма прямого участия населения в решении
государственных и общественных дел.
Собрание проводится в порядке, установленном настоящим
Законом и иным законодательством Республики Беларусь.
Инициаторами созыва собрания могут выступать Советы,
исполнительные комитеты, местные администрации, органы
территориального общественного самоуправления, а также
граждане.
Для подготовки собрания по предложению инициатора его
созыва может создаваться инициативная группа либо
образовываться организационный комитет.
Нормы представительства и порядок избрания
уполномоченных для участия в собрании устанавливаются
инициатором собрания.
Собрание правомочно, если в нем принимает участие не
менее 25 процентов граждан, достигших восемнадцати лет и
постоянно проживающих на данной территории, или не менее
двух третей уполномоченных.
С правом совещательного голоса в собрании могут
участвовать представители государственных органов,
предприятий, организаций и учреждений.
Участники собрания вправе обсуждать любые вопросы
республиканского и местного значения, вносить по ним
предложения или принимать рекомендации, учреждать и
упразднять органы территориального общественного
самоуправления, участвовать в предварительном обсуждении и
подготовке проектов решений органов местного управления и
самоуправления по наиболее важным вопросам государственной
и общественной жизни, оценивать деятельность органов
местного самоуправления, решать иные вопросы в соответствии
с законодательством Республики Беларусь.
Собрание вправе обращаться в государственные органы, на
предприятия, в организации, учреждения и объединения,
которые обязаны в установленном порядке рассмотреть эти
обращения и о принятых по ним решениях информировать
граждан, проживающих на соответствующей территории.
Решения собрания, в том числе собрания уполномоченных,
принимаются большинством голосов его участников и
оформляются протоколом.
-----------------------------------------------------------
Статья 29. Территориальное общественное самоуправление
Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация
граждан на добровольной основе по месту их жительства на части
территории административно-территориальной единицы (территорий
микрорайонов, жилищных комплексов, кварталов, улиц, дворов,
поселков, сел и т.п.) для самостоятельного и под свою
ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения непосредственно населением или через создаваемые
им органы территориального общественного самоуправления (единоличные
либо в формах советов, комитетов и других формах).
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
