Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 октября 2003 г. № 34
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНАХ
И ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 26 октября 2007 г. № 93
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17384 от
06.11.2007 г.)
В соответствии с Положением о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента
Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35, Министерство по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила по охране труда в органах и
подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
2. Не применять в органах и подразделениях по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь Правила техники безопасности в
пожарной охране МВД СССР, утвержденные заместителем Министра
внутренних дел СССР 23 апреля 1984 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.
Министр
генерал-лейтенант внутренней службы В.П.Астапов
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
22.10.2003
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
23.10.2003 № 34
ПРАВИЛА
по охране труда в органах и подразделениях
по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила по охране труда в органах и подразделениях по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Правила)
разработаны в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 февраля 2003 г. № 150 "О государственных
нормативных требованиях охраны труда в Республике Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., №
19, 5/11931), определяют систему мероприятий, направленных на
создание условий, обеспечивающих безопасность здоровья и жизни лиц
рядового и начальствующего состава (далее - работники) органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям) при выполнении
служебных обязанностей.
Действие настоящих Правил распространяется на:
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
(центральный аппарат) (далее - МЧС);
областные и Минское городское управления МЧС (далее -
управления МЧС);
городские и районные отделы по чрезвычайным ситуациям;
пожарные аварийно-спасательные отряды, части и посты в городах,
районах, на объектах;
учебные, научные и иные организации, деятельность которых
связана с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и подготовкой
специалистов для их ликвидации;
иные подразделения, созданные в установленном законодательством
Республики Беларусь порядке для выполнения задач, возложенных на
органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям.
Настоящие Правила могут быть использованы другими
аварийно-спасательными формированиями независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности.
2. Организация работы по обеспечению соблюдения
законодательства Республики Беларусь об охране труда в органах и
подразделениях по чрезвычайным ситуациям осуществляется в
соответствии с нормативными требованиями охраны труда, содержащимися
в нормативных правовых актах Республики Беларусь.
3. Работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
допускаются к работе на пожарах, ликвидации чрезвычайных ситуаций
(далее - ЧС) и выполнению работ, связанных с риском для жизни, в
установленном порядке после прохождения обучения в объеме
первоначальной подготовки, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным
дисциплинам и настоящим Правилам. Для объектовых подразделений -
дополнительно по знанию требований инструкций, правил и норм в
области охраны труда и соблюдения технологического регламента,
действующих на предприятии или объекте.
4. Руководство работой по охране труда и ответственность за
состояние охраны труда возлагаются:
в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям - на
руководителей органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
в дежурных сменах (караулах) (далее - смена) - на начальников
смен;
при работе на пожаре (ликвидации ЧС) - на должностных лиц,
обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;
при проведении занятий, учений, соревнований - на руководителей
занятий, учений, соревнований.
5. Руководители органов и подразделений по чрезвычайным
ситуациям несут персональную ответственность за правильное и
своевременное расследование несчастных случаев, происшедших с
работниками подчиненных органов и подразделений, представление
информации о них, учет несчастных случаев, а также за
несвоевременное или некачественное выполнение мероприятий по
устранению причин, приведших к несчастному случаю.
6. Контроль за правильным и своевременным расследованием и
учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по
устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляет
инспекция по охране труда, технике безопасности и пожарной
безопасности при МЧС.
7. Работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
обязаны знать и применять правила личной и общественной гигиены,
уметь оказывать первую доврачебную помощь себе и пострадавшим. С
целью контроля за состоянием здоровья все работники обязаны
периодически, один раз в год, проходить медицинский осмотр
(диспансеризацию).
При выполнении хозяйственных и ремонтных работ, а также работ
по уходу за техникой и оборудованием, служебно-бытовыми помещениями
работники должны соблюдать требования правил и инструкций по охране
труда, санитарных норм и правил, других нормативных правовых актов,
содержащих требования охраны труда.
При проведении аварийно-спасательных работ, соревнований по
пожарно-строевой и аварийно-спасательной подготовке, практических
занятий, учений, выполнении специальных работ работники органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям должны быть одеты в боевую
одежду и снаряжение или защитные костюмы. Средства индивидуальной
защиты используются по необходимости в зависимости от вида
выполняемых работ.
8. Для создания безопасных условий для работников органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям при несении службы,
проведении соревнований, занятий, учений, проведении
аварийно-спасательных работ должностные лица обязаны:
проводить в установленном порядке инструктаж;
принимать меры к максимальному облегчению условий труда и
механизации трудоемких процессов;
не допускать к исполнению служебных обязанностей лиц,
находящихся под воздействием лекарственных препаратов, снижающих
внимание и быстроту реакции, в состоянии алкогольного опьянения либо
в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств,
психотропных или токсических веществ;
вести непрерывное наблюдение лично и через начальников смен,
начальников боевых участков (секторов) и командиров отделений за
действиями работников при проведении занятий, учений, ликвидации ЧС,
тушении пожаров и так далее;
разрабатывать мероприятия и принимать меры по предупреждению
несчастных случаев;
при работе на затяжных ЧС, пожарах своевременно организовывать
подмену работающих, их питание, обогрев, обеспечение питьевой
водой.
9. При использовании технических средств следует соблюдать
требования эксплуатационных документов организаций - изготовителей
технических средств, соответствующих инструкций, правил и других
нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов,
содержащих требования охраны труда.
ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ НЕСЕНИИ ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ
10. При несении дежурной службы работники органов и
подразделений по чрезвычайным ситуациям обязаны знать и выполнять
требования настоящих Правил.
Порядок организации и несения дежурной службы определяется
уставом службы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь.
11. При заступлении на боевое дежурство начальник смены обязан
обеспечить проверку наличия и состояния:
боевой одежды подчиненных;
средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
технических средств;
оборудования, инструмента, средств связи и освещения и тому
подобного (далее - оборудование и инструмент);
аптечек первой медицинской помощи на транспортных средствах и в
подразделении;
уплотнений ворот гаража (в холодное время) и исправность их
замыкателей;
отсутствие препятствий на путях движения личного состава смены
по сигналу тревоги.
При заступлении на дежурство начальником смены проводится
выборочная проверка знания личным составом смены, в том числе
постовыми и дозорными, правил по охране труда.
12. При смене дежурства техника, оборудование, инструмент и
состояние служебных помещений принимаются заступающим на дежурство
личным составом.
13. Основные положения по эксплуатации технических средств,
находящихся на вооружении органов и подразделений по чрезвычайным
ситуациям, определяются правилами организации технической службы в
органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики
Беларусь (далее - правила организации технической службы).
14. При смене дежурства запуск двигателей должен производиться
только после осмотра и приема техники и оборудования при
присоединенном к выхлопной трубе двигателя газоотводе.
15. Уход за техникой и оборудованием осуществляется ежедневно в
установленное распорядком дня время. Исправность оборудования,
предназначенного для работы на высотах и спасания людей (ручные
пожарные лестницы, веревки для спасания людей, пожарные пояса,
поясные карабины пожарные, спусковые устройства и так далее),
проверяется при заступлении на боевое дежурство лично командиром
отделения (лицом, исполняющим его обязанности).
16. Работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
при несении службы на постах, в дозорах в обслуживаемых организациях
обязаны соблюдать требования соответствующих нормативных правовых
актов по охране труда.
17. В помещениях органов и подразделений по чрезвычайным
ситуациям запрещается:
устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах
лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;
застилать коврами, дорожками и тому подобным полы в помещении
дежурной смены, учебном классе, гараже и на путях движения личного
состава по сигналу тревоги;
курение в не установленных и не оборудованных для этих целей
местах.
Двери на путях движения личного состава по сигналу тревоги
должны открываться по ходу движения.
РАЗДЕЛ II
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЕДЕНИИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
ГЛАВА 3
ВЫЕЗД И СЛЕДОВАНИЕ К МЕСТУ ВЫЗОВА
18. Сбор и выезд смены по тревоге обеспечиваются в
установленном порядке. По сигналу "Тревога!" личный состав смены
прибывает к транспортным средствам, при этом в темное время суток
автоматически должно включаться освещение в помещении дежурной смены
и гараже. Запрещается оставлять на путях следования одежду, предметы
обихода и другие вещи.
19. При использовании спускового столба работники обязаны
выдерживать интервал, следить за спускающимся впереди для исключения
нанесения травмы. При спуске по столбу не следует касаться открытыми
частями тела (ладонями рук, лицом и так далее) его поверхности.
После спуска освободить место для проведения следующего спуска.
20. Порядок посадки личного состава смены в транспортные
средства (в гараже или вне его) устанавливается приказом начальника
подразделения исходя из условий обеспечения безопасности и местных
особенностей. При посадке запрещается пробегать перед транспортными
средствами, выезжающими по тревоге.
При посадке вне здания гаража выход работников на площадку
допускается только после выезда транспортных средств из гаража.
21. Движение транспортного средства разрешается только при
закрытых дверях кабин и дверцах кузова. Количество личного состава
боевого расчета не должно превышать количество посадочных мест в
транспортном средстве. Посадка считается законченной после занятия
личным составом своих мест и закрытия всех дверей. При этом
запрещается:
подавать команду на движение транспортного средства до
окончания посадки личного состава;
нахождение в транспортном средстве посторонних лиц.
В транспортном средстве разрешается находиться лицам,
указывающим направление движения к месту вызова.
22. Начальник смены или руководитель подразделения, выехавшие
во главе смены к месту вызова, обязаны знать правила дорожного
движения и обеспечивать их выполнение водителем. Ответственность за
безопасное движение транспортного средства несет водитель.
23. Во время движения транспортного средства запрещается
открывать двери кабин, стоять на подножках, кроме случаев выполнения
специальных работ (прокладки рукавной линии и так далее),
высовываться из кабины, курить, применять открытый огонь.
24. Применение специальных сигналов на транспортных средствах
регламентируется нормативными правовыми актами Министерства
внутренних дел Республики Беларусь. Воспользоваться приоритетом
движения водитель может только убедившись, что ему уступают дорогу.
Запрещается пользование специальными сигналами при возвращении
в подразделение и следовании не по боевому вызову.
25. Выход из транспортного средства по прибытии к месту вызова
осуществляется по распоряжению командира отделения или старшего
должностного лица.
ГЛАВА 4
РАЗВЕДКА
26. Разведка пожара (ЧС) ведется непрерывно с момента выезда
подразделений на пожар (ЧС) до его ликвидации. Для проведения
разведки в непригодной для дыхания среде формируется звено
газодымозащитной службы (далее - звено ГДЗС) в составе не менее трех
работников, имеющих на вооружении средства индивидуальной защиты
органов дыхания (далее - СИЗОД). Для сложных сооружений
(метрополитен, подземные сооружения, здания повышенной сложности,
кабельные тоннели, подвалы сложной планировки и так далее) - не
менее пяти работников.
При проведении разведки без применения СИЗОД формируется группа
в составе не менее двух работников.
27. В целях обеспечения безопасности при проведении разведки
командир звена ГДЗС обязан:
обеспечить соблюдение требований, изложенных в наставлении по
газодымозащитной службе;
убедиться в готовности звена ГДЗС к выполнению поставленной
боевой задачи;
проверить наличие и исправность требуемого минимума экипировки
звена ГДЗС, необходимой для выполнения поставленной боевой задачи;
указать личному составу звена места расположения
контрольно-пропускных пунктов (постов безопасности);
провести боевую проверку СИЗОД, проконтролировать ее проведение
личным составом звена и правильность включения в СИЗОД;
при подходе непосредственно к месту пожара (ЧС) сообщить
личному составу звена ГДЗС контрольное давление кислорода (воздуха),
при котором необходимо возвращаться к посту безопасности;
чередовать напряженную работу газодымозащитников с периодами
отдыха, правильно дозировать нагрузку дыхания;
следить за самочувствием личного состава звена ГДЗС, правильным
использованием снаряжения, оборудования и инструмента, вести
контроль за расходованием кислорода (воздуха) по показаниям
манометра;
вывести звено на свежий воздух в полном составе;
определить при выходе из непригодной для дыхания среды место
выключения из СИЗОД и дать команду на выключение.
28. При нахождении звена ГДЗС в задымленной зоне необходимо
соблюдать следующие требования:
продвигаться, как правило, вдоль капитальных стен или стен с
окнами;
по ходу движения запоминать пройденный путь. Следить за
поведением несущих конструкций, возможностью быстрого
распространения огня, угрозой взрыва или обрушения;
при движении прощупывать (простукивать ломом, палкой) путь,
двери открывать, защищаясь от возможного выброса пламени и
раскаленных газов за их полотном или за косяком дверного проема;
докладывать о неисправностях или иных неблагоприятных для звена
ГДЗС обстоятельствах на пост безопасности и принимать решения по
обеспечению безопасности личного состава звена;
входить в помещение, где имеются установки под высоким
напряжением, аппараты (сосуды) под высоким давлением, взрывчатые,
отравляющие, радиоактивные, бактериологические вещества, только по
согласованию с руководством организации и с соблюдением
рекомендованных правил безопасности.
29. Необходимый минимум экипировки звена ГДЗС:
СИЗОД одного типа и вида;
средства спасания и самоспасания;
необходимый инструмент для вскрытия и разборки конструкций;
приборы освещения и связи;
дополнительные средства страховки звена (направляющий трос,
сцепка и так далее) в зависимости от условий работ;
средства тушения пожара (ликвидации ЧС).
30. При работе в СИЗОД и при загазованности большой площади
посты безопасности и контрольно-пропускные пункты создаются на весь
период тушения пожара (ликвидации ЧС). В этих случаях на них
возлагается проведение инструктажа по мерам безопасности с лицами,
направляющимися на выполнение поставленных задач.
31. При организации разведки руководителю тушения пожара
(ликвидации ЧС) (далее - РТП) и другим оперативным должностным лицам
следует максимально привлекать службы жизнеобеспечения предприятия
для определения характера аварийно химически опасных веществ (далее
- АХОВ), радиоактивных веществ, уровня их концентрации и границ зон
загрязнения, а также необходимых мер безопасности.
32. Запрещается входить с открытым огнем и пользоваться
искрообразующим оборудованием (инструментом) в помещениях, где
хранятся и обращаются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости
(далее - ЛВЖ и ГЖ), емкости и сосуды с горючими газами, а также
возможно выделение горючих пылей и волокон.
ГЛАВА 5
СПАСАНИЕ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА
33. Во всех случаях, когда проводятся спасательные работы,
должностные лица одновременно с развертыванием сил и средств
организуют вызов скорой медицинской помощи, даже если в данный
момент в ней нет необходимости.
До прибытия медицинского персонала доврачебную помощь
пострадавшим оказывают работники органов и подразделений по
чрезвычайным ситуациям.
34. Для спасания людей и имущества с высоты используются
стационарные (прошедшие соответствующие испытания) и переносные
ручные пожарные лестницы, автолестницы и автоподъемники,
спасательные веревки, спасательные рукава, пневматические прыжковые
спасательные устройства и другие приспособления, имеющие
сертификаты.
35. Спасание и самоспасание можно начинать только убедившись,
что длина спасательной веревки обеспечивает полный спуск на землю
(балкон и тому подобное), спасательная петля (спасательная беседка,
спасательная косынка и тому подобное) надежно закреплена на
спасаемом, спасательная веревка закреплена за конструкцию здания и
правильно намотана в поясной карабин, спусковое устройство и тому
подобное.
36. Запрещается использовать для спасания и самоспасания не
прошедшие испытания или имеющие большую влажность спасательные
веревки, а также спасательные веревки, не состоящие в боевом
расчете, и веревки, предназначенные для других целей.
37. В случаях, когда немедленное извлечение потерпевших,
находящихся в условиях вынужденной изоляции, не представляется
возможным, в первую очередь для обеспечения выживания потерпевших
организуют подачу чистого воздуха, питьевой воды, пищи, медикаментов
и средств индивидуальной защиты.
38. При проникновении работников органов и подразделений по
чрезвычайным ситуациям к потерпевшим производятся необходимое
сдвигание (смещение), подъем обрушенных строительных конструкций
(обломков), перекусывание (резка или рубка обнаженной арматуры). В
этих случаях применяются аварийно-спасательный инструмент
(гидравлические ножницы, плунжерные распорки и так далее) и
механизированный инструмент общего назначения (ручные электрические
ножницы, дисковые и цепные пилы, рубильные и отбойные молотки,
бетоноломы).
ГЛАВА 6
БОЕВОЕ РАЗВЕРТЫВАНИЕ
39. В целях обеспечения мер безопасности при боевом
развертывании должностными лицами обеспечиваются:
выбор наиболее безопасных и кратчайших путей прокладки рукавных
линий, переноса инструмента и инвентаря;
установка транспортных средств и оборудования на безопасном
расстоянии от места пожара (ЧС) так, чтобы они не препятствовали
расстановке прибывающих сил и средств; транспортные средства
устанавливаются от недостроенных зданий и сооружений, а также от
других объектов, которые могут обрушиться, на расстоянии, равном не
менее высоты этих объектов;
остановка при необходимости всех видов транспорта (остановка
железнодорожного транспорта согласуется в установленном порядке);
установка единых сигналов об опасности и оповещение о них всего
личного состава подразделений, работающих на пожаре (ЧС);
вывод работников в безопасное место при явной угрозе взрыва,
отравления, радиоактивного облучения, обрушения, вскипания и тому
подобного;
организация постов с двух сторон вдоль железнодорожного полотна
для наблюдения за движением составов и своевременного оповещения об
их приближении (в случае прокладки рукавных линий под
железнодорожными путями).
40. При проведении боевого развертывания запрещается:
начинать его проведение до полной остановки транспортного
средства;
использовать для освещения колодцев пожарных гидрантов,
технических коммуникаций открытый огонь;
спускаться в колодцы технических коммуникаций без СИЗОД и
страховки спасательной веревкой;
одевать на себя лямку присоединенного к рукавной линии
пожарного ствола при подъеме на высоту и при работе на высоте;
находиться под грузом при подъеме или спуске оборудования,
инструмента, средств связи, освещения и так далее;
переносить механизированный и электрифицированный инструмент в
работающем состоянии;
переносить оборудование и инструмент, обращенный рабочими
поверхностями (режущими, колющими), по ходу движения, а поперечные
пилы и ножовки - без чехлов;
поднимать на высоту рукавную линию, заполненную водой;
подавать воду в незакрепленные рукавными задержками рукавные
линии, а также до выхода ствольщиков на исходные позиции или подъема
на высоту.
41. Подача огнетушащих веществ разрешается только по
распоряжению оперативных должностных лиц или непосредственных
начальников.
Подавать воду в рукавные линии следует постепенно повышая
давление, чтобы избежать падения ствольщиков и разрыва рукавов.
При использовании пожарного гидранта его крышку открывают
специальным крючком или ломом от себя. При этом следят за тем, чтобы
крышка не упала на ноги.
42. При прокладке рукавной линии с рукавного и
насосно-рукавного автомобилей водитель должен контролировать
скорость движения (не более 10 км/ч). Спасатель (пожарный) (далее -
спасатель) следит за исправностью световой и звуковой сигнализации,
надежно фиксирует двери отсеков транспортного средства.
При наматывании рукавов на рукавную катушку спасатель должен
держаться за поручни барабана, не допуская повреждения рук, следить
за надежной фиксацией рукавной катушки.
43. При использовании пневматической системы подъемного
механизма укладки рукавов в транспортное средство необходимо
обеспечивать давление в тормозной системе не менее 0,55 МПа.
44. При погрузке скаток рукавов в транспортное средство
запрещается превышать предел грузоподъемности (100 кг) подъемного
механизма (не более 2 скаток рукавов).
При перевозке использованных рукавов на крыше рукавного
автомобиля ограждающие приспособления (деревянные трапы и поручни)
должны быть надежно закреплены в поднятом положении.
45. В случаях угрозы взрыва при боевом развертывании прокладка
рукавных линий осуществляется перебежками, переползанием, используя
имеющиеся укрытия (канавы, стены, обваловки и так далее), а также с
использованием средств защиты (стальные каски, сферы, щиты,
бронежилеты) под прикрытием бронещитов, бронетехники и транспортных
средств.
46. Ручные пожарные лестницы должны устанавливаться так, чтобы
они не могли быть отрезаны огнем или не оказались в зоне горения при
развитии пожара.
При перестановке ручных пожарных лестниц необходимо
предупреждать об этом поднявшихся по ним для работы на высотах,
указать новое место их установки или другие пути спуска.
ГЛАВА 7
ТУШЕНИЕ ПОЖАРОВ
47. В помещениях (на участках) с хранением, обращением или
возможным выделением при горении АХОВ работа осуществляется только в
специальных защитных комплектах и СИЗОД. Для снижения концентрации
паров необходимо орошать объемы помещений (участков) распыленной
водой. Орошение водой допускается только в том случае, если
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9
|
