Стр. 6

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9

 
определяется  Министерством  природных  ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь.
     Правовой    режим    экологической    информации   определяется
законодательством Республики Беларусь.

                              ГЛАВА 13
          ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
                 В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

     Статья 75. Образование в области охраны окружающей среды

     В    целях   формирования  экологической  культуры  граждан   и
подготовки    специалистов    в  области  охраны  окружающей   среды
устанавливается  система  образования  в  области  охраны окружающей
среды,  которая  включает  дошкольное, общее базовое, общее среднее,
профессионально-техническое,    среднее    специальное,   высшее   и
послевузовское   образование,  а  также  повышение  квалификации   и
переподготовку кадров.
     Овладение  минимумом  экологических  знаний,  необходимых   для
формирования  экологической культуры граждан, обеспечивается во всех
учреждениях  образования  путем  обязательного  преподавания   основ
знаний в области охраны окружающей среды и природопользования.
     В учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и
высшего  образования,  вводится  преподавание  специальных  курсов в
области охраны окружающей среды и природопользования.
     Подготовка  специалистов  для  деятельности  в  области  охраны
окружающей  среды  и природопользования осуществляется в учреждениях
образования, обеспечивающих получение высшего образования.
     Повышение  квалификации  и переподготовка специалистов отраслей
экономики  в  области  охраны  окружающей среды и природопользования
осуществляются  в  учреждениях  (их  подразделениях), обеспечивающих
повышение квалификации и переподготовку кадров.

     Статья 76. Требования к работникам, деятельность которых
                связана с использованием природных ресурсов и
                воздействием на окружающую среду

     Работники,   деятельность  которых  связана  с   использованием
природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, обязаны иметь
необходимые    знания    в    области    охраны  окружающей   среды,
природопользования    и   регулярно  их  повышать.  При   назначении
должностных  лиц  и  специалистов,  их  аттестации  и переаттестации
должно учитываться наличие у них необходимых знаний в области охраны
окружающей среды.

     Статья 77. Просвещение в области охраны окружающей среды

     В целях формирования экологической культуры граждан, воспитания
у  них  бережного  отношения  к природе осуществляется просвещение в
области  охраны  окружающей среды посредством распространения знаний
об  экологической  безопасности,  в том числе информации о состоянии
окружающей    среды,   и  о  рациональном  использовании   природных
ресурсов.
     Просвещение  в  области  охраны  окружающей  среды, в том числе
информирование  граждан  о  законодательстве  Республики Беларусь об
охране  окружающей  среды,  осуществляется  Министерством  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Республики  Беларусь  и  его
территориальными        органами,    республиканскими       органами
государственного    управления,   органами  местного  управления   и
самоуправления,  общественными  объединениями,  средствами  массовой
информации,  а  также  учреждениями  образования,   здравоохранения,
музеями,    библиотеками    и    иными    учреждениями     культуры,
природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными
юридическими лицами.

     Статья 78. Научные исследования в области охраны окружающей
                среды

     Научные    исследования  в  области  охраны  окружающей   среды
проводятся в целях:
     совершенствования   законодательства  Республики  Беларусь   об
охране окружающей среды;
     разработки концепций, научных прогнозов, программ и мероприятий
по    рациональному   использованию  природных  ресурсов  и   охране
окружающей среды;
     разработки  программ  реабилитации  территорий   экологического
риска,  зон  экологического  кризиса,  зон  экологического бедствия,
совершенствования  способов  и  методов  восстановления экологически
неблагополучных территорий;
     разработки  и  совершенствования показателей комплексной оценки
воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения;
     разработки  технологий  в  области  охраны  окружающей  среды и
рационального использования природных ресурсов;
     разработки требований в области охраны окружающей среды;
     в иных целях в области охраны окружающей среды.
     Научные    исследования  в  области  охраны  окружающей   среды
проводятся  в  порядке,  установленном  законодательством Республики
Беларусь о научной деятельности.

                              ГЛАВА 14
          ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
                         ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 79. Элементы экономического механизма охраны окружающей
                среды и природопользования

     Экономический    механизм    охраны    окружающей    среды    и
природопользования включает следующие элементы:
     разработку     государственных    прогнозов    и       программ
социально-экономического   развития  Республики  Беларусь  в   части
рационального  использования  природных ресурсов и охраны окружающей
среды;
     финансирование    программ   и  мероприятий  по   рациональному
использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
     создание фондов охраны природы;
     установление платежей за природопользование;
     проведение экономической оценки природных объектов;
     проведение  экономической  оценки  воздействия  хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду;
     установление мер экономического стимулирования в области охраны
окружающей среды;
     возмещение  в  установленном  порядке  вреда,  причиненного   в
результате вредного воздействия на окружающую среду;
     экологическое страхование;
     иные  экономические  меры,  направленные  на  охрану окружающей
среды.

     Статья 80. Территориальные комплексные схемы, программы и
                мероприятия по рациональному использованию
                природных ресурсов и охране окружающей среды

     В  целях  разработки  долгосрочных  прогнозов  в области охраны
окружающей  среды  разрабатываются территориальные комплексные схемы
рационального  использования  природных ресурсов и охраны окружающей
среды,  которые  определяют  комплекс мероприятий по восстановлению,
сохранению  и  улучшению  качества  окружающей  среды, рациональному
использованию    природных  ресурсов  и  сохранению   биологического
разнообразия.
     Территориальные  комплексные  схемы рационального использования
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей среды разрабатываются для
конкретных  территорий  с  учетом генеральной схемы расселения, схем
развития производительных сил и социальной сферы.
     Порядок  разработки  и  утверждения территориальных комплексных
схем   рационального  использования  природных  ресурсов  и   охраны
окружающей    среды,   их  финансирования  устанавливается   Советом
Министров Республики Беларусь.
     Разработка   программ  рационального  использования   природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  осуществляется  в  целом  по
республике,  в  пределах  административно-территориальных  единиц, а
также  по  отраслям  экономики  в  целях  обеспечения  благоприятной
окружающей    среды    на  основе  научно  обоснованного   сочетания
экологических, экономических и социальных интересов, выбора способов
природопользования,  обеспечивающих  минимально  возможный   уровень
вредного  воздействия на окружающую среду, предотвращение и снижение
вредного  воздействия  на  окружающую  среду  хозяйственной  и  иной
деятельности,   а  также  сохранение  и  воспроизводство   природных
ресурсов.
     Разработка  отраслевых  программ  рационального   использования
природных    ресурсов  и  охраны  окружающей  среды   осуществляется
соответствующими    республиканскими    органами    государственного
управления  и  объединениями  (учреждениями),  подчиненными   Совету
Министров  Республики  Беларусь,  по  согласованию   с Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
     Разработка мероприятий по рациональному использованию природных
ресурсов   и  охране  окружающей  среды  осуществляется  на   основе
утвержденных    государственных  программ   социально-экономического
развития  Республики Беларусь, государственных и отраслевых программ
рационального  использования  природных ресурсов и охраны окружающей
среды,  республиканских,  областных  и  иных комплексных схем охраны
окружающей  среды.  Указанные  программы  и  схемы согласовываются с
Министерством    природных   ресурсов  и  охраны  окружающей   среды
Республики Беларусь или его территориальными органами.
     Разработка    программ    и    мероприятий   по   рациональному
использованию    природных   ресурсов  и  охране  окружающей   среды
в пределах  административно-территориальных  единиц   осуществляется
соответствующими  местными  Советами  депутатов,  исполнительными  и
распорядительными   органами  по  согласованию  с   территориальными
органами  Министерства  природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь.
     Юридические    лица    и    индивидуальные     предприниматели,
осуществляющие   хозяйственную  и  иную  деятельность,   оказывающую
вредное  воздействие  на  окружающую  среду,  обязаны   планировать,
разрабатывать  и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

     Статья 81. Финансирование программ и мероприятий по
                рациональному использованию природных ресурсов и
                охране окружающей среды

     Финансирование    программ   и  мероприятий  по   рациональному
использованию    природных   ресурсов  и  охране  окружающей   среды
производится за счет:
     средств республиканского и местных бюджетов;
     средств    государственных  целевых  бюджетных  фондов   охраны
природы;
     средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
     средств граждан, в том числе иностранных;
     кредитов банков;
     иностранных инвестиций;
     иных  привлекаемых  для  выполнения этих программ и мероприятий
внебюджетных источников, не запрещенных законодательством Республики
Беларусь.

     Статья 82. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды

     Экономическое  стимулирование  охраны  окружающей  среды  может
осуществляться на основе:
     установления Президентом Республики Беларусь и (или)  законами,
если  иное не установлено Президентом Республики Беларусь, отдельным
категориям юридических и физических лиц налоговых и иных  льгот  при
внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий,
специального   оборудования,  снижающего  вредное   воздействие   на
окружающую  среду,  при использовании отходов в качестве  вторичного
сырья и осуществлении иной природоохранной деятельности;
     ускоренной   амортизации  оборудования   и   других   объектов,
предназначенных для охраны и оздоровления окружающей среды. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть   первая   статьи   82  - с  изменениями,  внесенными
         Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            Экономическое  стимулирование  охраны  окружающей  среды
         осуществляется на основе:
            установления    в   соответствии   с   законодательством
         Республики  Беларусь  льгот по налогообложению  юридических
         лиц  и  индивидуальных предпринимателей при  внедрении  ими
         малоотходных,  энерго-  и  ресурсосберегающих   технологий,
         специального  оборудования, снижающего вредное  воздействие
         на  окружающую среду, при использовании отходов в  качестве
         вторичного   сырья  и  осуществлении  иной  природоохранной
         деятельности;
            установления   льгот  по  кредитованию  мероприятий   по
         охране окружающей среды за счет средств республиканского  и
         местных бюджетов;
            ускоренной  амортизации оборудования и других  объектов,
         предназначенных для охраны и оздоровления окружающей среды.
         -----------------------------------------------------------

     Законодательством  Республики Беларусь могут устанавливаться  и
иные  виды экономического стимулирования в области охраны окружающей
среды.
     Статья 83. Плата за природопользование

     Общее   природопользование  является  бесплатным,   специальное
природопользование осуществляется на платной основе,  если  иное  не
установлено законодательными актами Республики Беларусь.
     Платежи   за   специальное   природопользование   взимаются   в
соответствии с законодательными актами Республики Беларусь  в  форме
налогов,  сборов (пошлин), других обязательных платежей  и  арендной
платы.
     Размер  арендной  платы  за использование  природных  ресурсов,
порядок, условия и сроки ее внесения определяются в договоре  аренды
в  соответствии  с  законодательством об охране окружающей  среды  и
рациональном   использовании  природных   ресурсов   и   гражданским
законодательством.   Советом   Министров   Республики   Беларусь   в
соответствии  с  законодательными актами Республики  Беларусь  могут
быть  установлены минимальные ставки арендной платы за использование
отдельных природных ресурсов.
     Внесение   платежей   за   специальное  природопользование   не
освобождает  природопользователя  от  осуществления  мероприятий  по
охране   окружающей  среды  и  возмещения  вреда,   причиненного   в
результате  незаконного  использования (изъятия,  добычи)  природных
ресурсов, иного вредного воздействия на окружающую среду. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья 83 -  в  редакции Закона Республики Беларусь  от  13
         июня 2007 г. № 238-З
             
             Статья 83. Плата за природопользование
         
            Общее     природопользование    является     бесплатным.
         Специальное  природопользование осуществляется  на  платной
         основе,  если  иное не установлено законодательными  актами
         Республики Беларусь.
            Платежи   за  природопользование  включают  платежи   за
         использование  природных  ресурсов  и  платежи  за  вредное
         воздействие на окружающую среду.
            Платежи  за  вредное  воздействие  на  окружающую  среду
         взимаются за:
            выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
            сбросы   сточных   вод   или  загрязняющих   веществ   в
         окружающую среду;
            размещение отходов;
            ввоз  на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих
         веществ  и  (или)  продукции,  содержащей  озоноразрушающие
         вещества;
            иные  виды  вредного  воздействия на  окружающую  среду,
         перечень  которых определяется Советом Министров Республики
         Беларусь.
            При   осуществлении  природопользования  устанавливаются
         лимиты  и взимается плата за использование отдельных  видов
         природных   ресурсов,   выбросы  загрязняющих   веществ   в
         атмосферный  воздух,  сбросы сточных вод  или  загрязняющих
         веществ в окружающую среду, размещение отходов и иные  виды
         вредного   воздействия  на  окружающую  среду  в   пределах
         установленных   и   сверх   установленных    лимитов.    За
         природопользование   сверх  установленных   лимитов   плата
         взимается в кратном размере, определенном законодательством
         Республики  Беларусь. Размер платы, порядок  и  условия  ее
         взимания    определяются    законодательством    Республики
         Беларусь.
            Внесение  платы  за  использование  природных  ресурсов,
         выбросы  загрязняющих веществ в атмосферный воздух,  сбросы
         сточных  вод  или загрязняющих веществ в окружающую  среду,
         размещение  отходов  и  иные виды вредного  воздействия  на
         окружающую  среду  не  освобождает  природопользователя  от
         осуществления  мероприятий  по охране  окружающей  среды  и
         возмещения   вреда,  причиненного  в  результате   вредного
         воздействия на окружающую среду.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 84. Фонды охраны природы

     Для  финансирования государственных, отраслевых и иных программ
и  мероприятий по рациональному использованию природных  ресурсов  и
охране  окружающей  среды и иных целей в области  охраны  окружающей
среды  в  Республике Беларусь создаются республиканский,  областные,
Минский  городской,  районные  и  городские  фонды  охраны  природы,
которые являются государственными целевыми бюджетными фондами.
     Источниками  формирования  государственных  целевых   бюджетных
фондов охраны природы могут быть:
     платежи   за  специальное  природопользование,  если  иное   не
установлено законодательными актами Республики Беларусь; 
         -----------------------------------------------------------
            Абзац  второй части второй статьи 84 - в редакции Закона
         Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            платежи  за  вредное  воздействие на  окружающую  среду,
         предусмотренные статьей 83 настоящего Закона;
         -----------------------------------------------------------

     средства,  полученные в счет возмещения вреда,  причиненного  в
результате вредного воздействия на окружающую среду;
     штрафы   за   загрязнение   окружающей  среды,   нерациональное
использование  природных ресурсов и иные нарушения  законодательства
Республики Беларусь об охране окружающей среды;
     средства   от   реализации  конфискованных  или  иным   образом
обращенных в доход государства орудий охоты и добычи рыбы  и  других
водных животных, а также от продажи незаконно добытой с помощью этих
орудий продукции;
     добровольные    взносы   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей, в том числе иностранных;
     иные  средства  в  соответствии с законодательством  Республики
Беларусь.
     Порядок  формирования государственных целевых бюджетных  фондов
охраны   природы  определяется  законом  о  бюджете   на   очередной
финансовый  (бюджетный)  год. Направления  и  размеры  использования
средств  государственного целевого бюджетного фонда  охраны  природы
устанавливаются законодательными актами Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
            Часть  третья  статьи  84  - с  изменениями,  внесенными
         Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            Порядок  формирования государственных целевых  бюджетных
         фондов  охраны природы определяется законом  о  бюджете  на
         очередной    финансовый   (бюджетный)   год.    Направления
         использования  средств  государственных  целевых  бюджетных
         фондов охраны природы определяет Совет Министров Республики
         Беларусь  в  соответствии с законом о бюджете на  очередной
         финансовый (бюджетный) год.
         -----------------------------------------------------------

     За  счет добровольных взносов юридических лиц, граждан  и  иных
источников, не противоречащих законодательству Республики  Беларусь,
в  порядке,  установленном  законодательством  Республики  Беларусь,
могут   создаваться  общественные  фонды  охраны  природы,   которые
расходуются на проведение мероприятий по охране окружающей среды,  а
также на формирование экологической культуры граждан.

     Статья 85. Экологическое страхование

     Экологическое    страхование  представляет  собой   страхование
гражданской    ответственности  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей  за  вред,  причиненный  окружающей  среде,  жизни,
здоровью   граждан,  их  имуществу,  имуществу  юридических  лиц   в
результате  загрязнения или иного вредного воздействия на окружающую
среду.
     Экологическое    страхование    осуществляется    в    порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь о страховании.

                              ГЛАВА 15
             КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

     Статья 86. Основные цели контроля в области охраны окружающей
                среды и его виды

     Контроль  в  области охраны окружающей среды проводится в целях
обеспечения  республиканскими  органами государственного управления,
местными  исполнительными и распорядительными органами, юридическими
лицами  и гражданами исполнения законодательства Республики Беларусь
в  области  охраны окружающей среды, соблюдения требований в области
охраны    окружающей   среды,  а  также  обеспечения   экологической
безопасности.
     Контроль    в  области  охраны  окружающей  среды  может   быть
государственным, ведомственным, производственным и общественным.

     Статья 87. Государственный контроль в области охраны окружающей
                среды

     Государственный  контроль  в  области  охраны  окружающей среды
включает  контроль  за  использованием  и  охраной  земель  (включая
почвы),  недр,  поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха,
озонового  слоя,  лесов,  объектов  растительного  и животного мира,
особо  охраняемых  природных территорий, типичных и редких природных
ландшафтов, климата, а также за обращением с отходами.
     Государственный  контроль  в  области  охраны  окружающей среды
осуществляется  Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды    Республики   Беларусь,  иными  специально   уполномоченными
республиканскими    органами    государственного    управления,   их
территориальными    органами,    местными    Советами  депутатов   и
исполнительными    и   распорядительными  органами  в  пределах   их
компетенции.
     Перечень  должностных  лиц  Министерства  природных  ресурсов и
охраны  окружающей  среды  Республики Беларусь и его территориальных
органов,  имеющих  право  осуществлять  государственный  контроль  в
области  охраны  окружающей среды, устанавливается Советом Министров
Республики Беларусь.
     Права  и  обязанности должностных лиц специально уполномоченных
республиканских    органов    государственного    управления  и   их
территориальных  органов,  местных исполнительных и распорядительных
органов,  осуществляющих  государственный  контроль в области охраны
окружающей   среды,  устанавливаются  законодательством   Республики
Беларусь.
     Порядок  осуществления  государственного  контроля  в   области
охраны окружающей среды устанавливается Советом Министров Республики
Беларусь.

     Статья 88. Права должностных лиц Министерства природных
                ресурсов и охраны окружающей среды Республики
                Беларусь и его территориальных органов,
                осуществляющих государственный контроль в
                области охраны окружающей среды

     Должностные  лица  Министерства  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей  среды Республики Беларусь и его территориальных органов,
осуществляющие  государственный контроль в области охраны окружающей
среды, в пределах своей компетенции имеют право:
     вносить в соответствующие государственные органы предложения по
вопросам  совершенствования  законодательства Республики Беларусь об
охране    окружающей    среды,    а  также  по  проектам   прогнозов
социально-экономического  развития  территорий, комплексных программ
рационального  использования  природных ресурсов и охраны окружающей
среды;
     составлять  по  результатам  проверок акты, выдавать в пределах
предоставленных  им  прав обязательные для выполнения предписания по
устранению выявленных недостатков;
     в    соответствии   с  законодательством  Республики   Беларусь
составлять  протоколы  об административных правонарушениях, получать
объяснения  от  лиц, привлекаемых к административной ответственности
по  поводу  нарушения  ими  законодательства  Республики Беларусь об
охране  окружающей  среды,  рассматривать  дела  об административных
правонарушениях  и  налагать административные взыскания за нарушение
законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды;
     вносить  на  рассмотрение  государственных органов, организаций
предложения  по  вопросам  охраны  окружающей  среды и рационального
использования природных ресурсов и представлять по ним заключения;
     вносить  в  порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь,    предложения    о  приостановлении  проектирования   или
строительства  производственных объектов, а также об ограничении или
приостановлении  хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в случае невыполнения ими требований
в  области  охраны  окружающей среды и (или) предписаний должностных
лиц,  осуществляющих  государственный  контроль  в  области   охраны
окружающей среды;
     ограничивать или приостанавливать работу отдельных производств,
цехов  и  иных  объектов,  если  их  эксплуатация  осуществляется  с
нарушением   требований  в  области  охраны  окружающей  среды,   до
устранения выявленных нарушений;
     вносить в  порядке,  установленном законодательством Республики
Беларусь,  предложения о приостановлении действия или  аннулировании
специальных  разрешений  (лицензий) на осуществление отдельных видов
хозяйственной и иной деятельности в органы,  выдавшие их, если такая
деятельность осуществляется с нарушением требований в области охраны
окружающей среды; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац восьмой части  первой  статьи  88  -  с  изменениями,
         внесенными Законом Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. №
         137-З.

            вносить в   порядке,   установленном   законодательством
         Республики  Беларусь,  предложения  о  приостановлении  или
         аннулировании   специальных   разрешений   (лицензий)    на
         осуществление   отдельных   видов   хозяйственной   и  иной
         деятельности в органы, выдавшие их, если такая деятельность
         осуществляется  с  нарушением  требований  в области охраны
         окружающей среды;
         -----------------------------------------------------------

     получать  безвозмездно  от  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей сведения и документы, необходимые для осуществления
государственного контроля в области охраны окружающей среды;
     беспрепятственно    посещать    в  любое  время  суток  и   без
предварительного  уведомления (при наличии служебного удостоверения)
предприятия   и  иные  объекты  юридических  лиц  и   индивидуальных
предпринимателей,  а  также  военные  и  иные  специальные объекты в
порядке,  установленном  законодательством  Республики Беларусь, для
осуществления  государственного контроля в области охраны окружающей
среды;
     вызывать    граждан  для  рассмотрения  материалов  по   фактам
нарушения  законодательства Республики Беларусь об охране окружающей
среды;
     производить    в    случаях    и    порядке,    предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь, досмотр вещей;

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9