Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
площадь рабочего участка суммы произведения площадей почвенных
разновидностей на индексы контрастности их свойств по отношению к
наиболее отдаленным по этим свойствам и превосходящим по площади.
Например, рабочий участок включает почвенные разновидности,
характеризующиеся данными таблицы 1 (пример условный).
По типу почв наиболее контрастируют почвы с порядковыми
номерами 1 и 4, по площади преобладает первая, принимаемая условно в
качестве фоновой. По приложению 3 находим на пересечении
вертикальных и горизонтальных линий, что индекс контрастности между
этими почвами равен 3. Он может быть определен также как разница
порядковых номеров сравниваемых почв (4-1=3). Этот индекс умножается
на меньшую площадь сравниваемых почв (6,7 га), так как большая
площадь в этой паре принята фоновой.
Таблица 3
---------------------T-----------T----------------------------------
¦ ¦ Порядковый номер по шкале
Название почвенных ¦ ¦ контрастности признаков
разновидностей ¦Площадь, га+---------T-------------T----------
¦ ¦тип почв ¦ увлажнение ¦ механ.
¦ ¦ ¦ ¦ состав
---------------------+-----------+---------+-------------+----------
Дерновые
среднесуглинистые 8,8 2 1 3
Дерново-подзолистые
временно избыточно
увлажненные
связно-супесчаные,
подстилаемые песком
(неосушенные) 12,2 1 2 2
Пойменные
дерново-глеевые на
супесчаном аллювии
(неосушенные) 11,3 3 4 3
Пойменные
торфяно-глеевые
осушенные 6,7 4 1 4
ИТОГО 39,0 - - -
--------------------------------------------------------------------
Затем оценивается следующий уровень контрастности. Из
оставшихся почв (включая первую) больше контрастируют 1 и 3, индекс
равен 2, он умножается на 11,3 га как меньшую площадь сравниваемых
почв. Далее остается контраст между почвами 1 и 2, индекс равен 1,
он умножается на площадь 8,8 га.
По увлажнению наиболее контрастируют почвы 1 и 4, индекс
контрастности 3, в данном случае его следует умножить на площадь
четвертой группы (11,3 га), которая меньше суммы площадей почвы 1.
Затем индекс 1 умножается на площадь почвы 2 (12,2 га), которая
также меньше суммарной площади почвы 1.
По механическому составу максимальный индекс контрастности
равен 2 (4-2), он умножается на площадь 6,7 га, далее индекс 1
(3-2) умножается на площадь 12,2 га, которая меньше суммарной
площади почвы с порядковым номером 3.
Для расчета индекса неоднородности почв оцениваемого участка
(Ин) полученные произведения суммируются и делятся на его общую
площадь.
Ин=(3х6,7+2х11,3+1х8,8+3х11,3+1х12,2+2х6,7+1х12,2)/39=3,16
По приложению 4е находим, что оцениваемый участок имеет шестую
степень неоднородности почв и поправочные коэффициенты к баллам: в
среднем - 0,922, для культур зерновых, пропашных и льна - 0,91, для
трав - 0,95.
1.2.2. Учет агроклиматических условий при
кадастровой оценке земли
1.2.2.1. При кадастровой оценке земель учитывается влияние
основных агроклиматических факторов на продуктивность земель и на
величину затрат при выполнении полевых работ.
Предусматривается учитывать три фактора, наиболее существенно
определяющие во взаимосвязи агроклиматические условия земледелия -
биоклиматический потенциал местности, продолжительность
земледельческого периода и континентальность климата. Под
земледельческим понимается период от средней даты наступления
мягкопластичного состояния почвы, наиболее благоприятного для
выполнения полевых работ, до первого августа - даты массовой уборки
зерновых на территории республики.
Биоклиматический потенциал местности в совокупности отражает
теплообеспеченность и условия увлажнения вегетационного периода.
Определяется исходя из величины гидротермического коэффициента (ГТК)
и суммы активных температур воздуха выше 10°С по приложению 5.
Гидротермический коэффициент представляет собой отношение суммы
осадков за определенный период к сумме температур выше 10°С за тот
же период, уменьшенной в 10 раз.
Континентальность климата характеризуется выраженным в
процентах отношением годовой амплитуды температуры воздуха к
показателю широты местности, умноженному на 0,33.
1.2.2.2. Исходными данными для оценки агроклиматических условий
являются результаты многолетних наблюдений на метеостанциях,
расположенных на территории республики. Показатели метеостанций
интерполируются на территорию административных районов.
Рассчитываются средние значения по республике. Оценочные показатели
биоклиматического потенциала и продолжительности земледельческого
периода отдельных территорий переводятся в индексную форму путем
деления на среднереспубликанский. Исходя из предположения, что
влияние рассматриваемых факторов является совокупным, и учитывая
одинаковую направленность их изменения (ухудшения с юга на север)
путем перемножения частных индексов биоклиматического потенциала и
продолжительности земледельческого периода рассчитывается средний
индекс оценки агроклиматических условий по этим факторам.
В приложении 6 приведены данные земельно-кадастровой
характеристики и оценки агроклиматических условий территории районов
и областей Республики Беларусь. Использовались сведения из
"Агроклиматического справочника" (под ред. Н.А.Малишевской, Мн.,
"Урожай", 1970) и материалы гидрометеорологических наблюдений
"Агроклиматические ресурсы Белорусской ССР" (под ред. канд.ф.-м.н.
М.А.Гольберга и В.И.Мельника, Мн., 1985), а также данные наблюдений
гидрометеорологических станций Госкомгидромета Республики Беларусь
за 1987-1996 годы.
Полученные по 59 метеостанциям данные интерполировались на все
районы (гр.3, 4, 7), а затем для районов определялись ГТК (гр.5),
биоклиматический потенциал (гр.6) и продолжительность
землевладельческого периода (гр.8). Делением районных значений
указанных факторов на средние значения по республике определены
отношения их (индексы) к средним условиям (гр.9 и 10). Перемножением
показателей граф 9 и 10 рассчитаны средние индексы агроклиматических
условий по районам (гр.11). Поскольку показатели в гр.11 относятся
ориентировочно к местонахождению районного центра, для практического
применения при кадастровой оценке земель в гр.12 дополнительно
приводятся для характеристики территории районов средние индексы,
которые определялись с учетом показателей прилегающих районов
(средняя величина от индекса оцениваемого района и среднего индекса
прилегающих районов), в гр.13 указана географическая широта
местности, в гр.14 - годовая амплитуда температур воздуха, на
основании гр.13 и 14 рассчитаны показатели континентальности в
процентах (гр.15), отношение среднереспубликанского показателя к
районным характеризует в индексах (гр.16) относительную
благоприятность континентальности для земледелия.
Показатели агроклиматических условий учитываются при оценке
продуктивности земель и при оценке технологических свойств земельных
участков в виде поправочных коэффициентов к соответствующим
показателям (приложения 7, 8). При этом агроклиматические поправки
вводятся отдельно исходя из индексов оценки условий по
биоклиматическому потенциалу и продолжительности земледельческого
периода (гр.12) и отдельно исходя из индекса оценки благоприятности
климата по континентальности (гр.16), поскольку изменения
благоприятности названных характеристик имеют различную
географическую направленность (с юга на север и с северо-запада на
юго-восток).
1.3. Оценка технологических свойств и
местоположения рабочих участков
1.3.1. В методическом отношении оценка технологических свойств
и местоположения рабочих участков заключается в определении
благоприятности выполнения полевых и транспортных работ по
возделыванию сельскохозяйственных культур по сравнению с
оптимальными (эталонными) условиями. В качестве эталона для оценки
технологических свойств принят прямоугольный рабочий участок пашни в
средних агроклиматических условиях, без камней, имеющий длину гона
не менее 1000 м, угол склона до 1°, минимальное удельное
сопротивление (энергоемкость) почвы, достаточную прочность несущей
поверхности.
Для оценки местоположения за эталонные условия принимаются
удаленность не более 1 км по дороге с асфальтобетонным покрытием.
1.3.2. Затраты на выполнение полевых работ в эталонных условиях
принимаются за единицу. На рабочих участках с более сложными
условиями индекс затрат в целом возрастает обратно пропорционально
сменным нормам выработки на полевые механизированные и конно-ручные
работы в зависимости от следующих характеристик технологических
свойств рабочих участков: рабочая длина гона, удельное сопротивление
(энергоемкость) почвы, угол склона, каменистость, степень
заболоченности (влажность почвы), прочность несущей поверхности,
характеризующаяся наличием песчаных и рыхлосупесчаных почв,
изрезанность препятствиями, скошенность сторон (конфигурация),
закустаренность кормовых угодий.
1.3.3. В целях использования показателей оценки в практике
нормирования полевых работ вначале определяются по рабочим участкам
обобщенные поправочные коэффициенты к нормам выработки на полевые
работы, учитывающие совместное влияние на производительность
агрегатов угла склона, каменистости, степени заболоченности
(влажности почв), наличия песчаных и рыхлосупесчаных почв,
изрезанности препятствиями и скошенности сторон (конфигурации).
Поправочные коэффициенты к нормам выработки в зависимости от
изменения названных факторов даны в приложении 14.
Обобщенный поправочный коэффициент является произведением
поправочных коэффициентов по отдельным факторам. Полученные
обобщенные поправочные коэффициенты могут использоваться для
дифференциации по рабочим участкам действующих типовых норм
выработки на полевые механизированные работы.
1.3.4. Индекс оценки технологических свойств по видам работ
(пахотные, непахотные, уборочные) определяются делением индекса
затрат на полевые работы в зависимости от длины гона и удельного
сопротивления (энергоемкости) почвы (приложения 12, 13) на
обобщенный поправочный коэффициент к нормам выработки. Указанные в
приложениях 12, 13 индексы затрат получены на основании обобщения
динамики норм выработки в зависимости от длины гона и удельного
сопротивления почвы на пахотные и непахотные работы при однотипной
структуре машинно-тракторного парка.
1.3.5. Индекс затрат на уборочные работы определяется в
зависимости от балла плодородия (продуктивности) участка и его
технологических свойств на непахотные работы. За эталонные условия
для уборочных работ в зависимости от продуктивности принят
минимальный показатель урожайности, для которого имеется сменная
норма выработки на механизированную уборку (комбайнами, косилками и
т.п.).
1.3.6. По индексам затрат на пахотные, непахотные и уборочные
работы и соотношения объемов этих работ в технологическом процессе
возделывания сельскохозяйственных культур (по технологическим
картам) рассчитываются индексы технологических свойств рабочих
участков на выполнение полевых нестационарных работ. Влияние
агроклиматических условий на дифференциацию затрат может учитываться
по приложению 8.
1.3.7. Местоположение рабочих участков характеризуется
удаленностью от центральной усадьбы и хозяйственных центров
территориального производственного подразделения. Под указанными
выше хозцентрами понимаются конкретные хозяйственные объекты,
являющиеся пунктами снабжения (материально-технического обеспечения)
производственных процессов на рабочем участке и реализации
продукции: машинный двор, складские помещения, зерносушильный
комплекс, ферма и т.п. (общехозяйственного и внутрихозяйственного
значения).
1.3.8. Расстояния до производственных объектов измеряются по
плану землепользования от центра (центра тяжести) рабочего участка
по дорогам, обеспечивающим наиболее удобный подъезд. Общее
расстояние распределяется по качеству дорог, на основании этого
рассчитывается эквивалентное расстояние по коэффициентам, отражающим
примерное соотношение затрат на перевозку грузов или холостые
перегоны техники в связи с различной скоростью передвижения
транспортных средств и сельскохозяйственной техники по дорогам
различного качества:
- целина (от центра участка до дороги) - 2,5
- естественные грунтовые - 1,8
- улучшенные грунтовые - 1,5
- гравийные, булыжные - 1,2
- асфальтобетонные, бетонные - 1,0
1.3.9. В производственном подразделении нередко имеется
несколько хозяйственных центров (животноводческих ферм и др.). В
таких случаях для определения расстояния рабочие участки
распределяются по принципу "тяготения" к тому или иному хозцентру.
Если же рабочие участки функционально тяготеют к двум или более
хозцентрам производственного подразделения (например, к
животноводческой ферме и зернотоку), то вначале измеряется
расстояние к каждому из них, а затем рассчитывается среднее с учетом
соотношения объемов грузоперевозок.
1.3.10. Поскольку производство продукции на рабочем участке
организационно и технологически обычно связано с центральной
усадьбой и хозцентрами производственного подразделения,
рассчитывается среднее эквивалентное расстояние перевозок (индекс
удаленности) исходя из следующего соотношения:
центральная хозцентры
усадьба производственного
подразделения
зерновые, лен 0,40 0,60
картофель, корнеплоды 0,10 0,90
сахарная свекла 0,30 0,70
кукуруза на зеленую
массу и силос,
силосные травы 0,05 0,95
--------------------------------------------------------------------
В среднем 0,25 0,75
1.3.11. Среднее эквивалентное расстояние перевозок по культурам
рассчитывается суммированием произведений эквивалентных расстояний
от центральной усадьбы и центра производственного подразделения и
соответствующих коэффициентов. Эквивалентное расстояние в среднем
определяется исходя из структуры посевных площадей (приложение 2).
1.3.12. Аналогичным образом рассчитывается среднее
эквивалентное расстояние внехозяйственных перевозок.
1.3.13. По эквивалентным расстояниям перевозок и баллам
плодородия (продуктивности), от изменения которого в основном
зависит изменение урожайности сельскохозяйственных культур и
грузоемкости одного гектара, по приложениям 16, 17 определяются
индексы транспортных затрат по рабочим участкам по культурам и
средневзвешенные.
По исходным данным "Ведомости учета показателей для оценки
местоположения хозяйства по отношению к пунктам реализации продукции
и приобретения ресурсов" (приложение 6 Временных указаний по
подготовке исходной информации для автоматизированной базы данных
земельных ресурсов...) определяются эквивалентные расстояния вне
хозяйственных перевозок, средняя грузоемкость одного гектара по
внехозяйственным перевозкам, связанным с производством и реализацией
растениеводческой продукции, и индексы транспортных затрат на их
осуществление (приложение 8).
1.3.14. Указанные индексы отражают увеличение транспортных
затрат по сравнению с принятыми за единицу эталонными условиями -
стоимостью транспортировки груза на расстояние до 1 км по дороге с
асфальтобетонным покрытием.
1.3.15. Показатели оценки местоположения рабочих участков
наряду с показателями оценки плодородия и технологических свойств
используются для расчета обобщающих (синтезирующих) показателей
оценки.
1.3.16. Выше речь шла об определении местоположения как фактора
затрат на производство и реализацию продукции земледелия.
Для денежной оценки земель производится оценка местоположения
сельхозпредприятий в республиканской системе социальной
инфраструктуры, главными носителями которой являются
административные центры территории и городские поселения.
1.3.17. Общий порядок оценки местоположения заключается в
следующем. По данным таблицы "Характеристика местоположения
хозяйств" (приложение 2 Временных указаний по подготовке исходной
информации для автоматизированной базы данных земельных ресурсов...)
и приведенным выше коэффициентам (п.1.3.8) определяются
эквивалентные расстояния от центра сельхозпредприятия до городской
черты г.Минска, областного центра, районного центра, других
близлежащих городских поселений.
На основании эквивалентного расстояния и шкалы оценки
(приложение 19) определяются оценочные баллы местоположения
сельхозпредприятия по отношению к названным выше административным
центрам и городским поселениям и записываются в соответствующие
графы таблицы 15 приложения 25 "Показатели оценки местоположения
сельхозпредприятий в республиканской системе социальной
инфраструктуры".
Максимальный балл по строке записывается в графу "Общий балл
оценки местоположения".
1.4. Определение обобщающих
(синтезирующих) показателей оценки
1.4.1. Определение индексов дифференциации чистого дохода
1.4.1.1. Расчет показателей дифференциации чистого дохода
производится следующим образом:
- определяются индексы нормативных затрат на 1 га исходя из
балла плодородия (продуктивности), технологических свойств и
местоположения земельных участков;
- определяются индексы урожайности в зависимости от балла
плодородия (приложение 10);
- делением индексов затрат на индексы урожайности
рассчитываются индексы себестоимости;
- по индексам урожайности и индексам себестоимости
рассчитываются индексы дифференциации чистого дохода по формулам:
по отношению к среднереспубликанским условиям -
Иддi = Иуi(Иccp - Исi);
по отношению к худшим условиям -
Иддi = Иуi(Исmax - Иci),
где Иддi - индекс дифференциации оценочного чистого дохода на i-том
участке;
Иуi, Исi - индексы урожайности и себестоимости единицы
продукции на i-том объекте;
Иccp - средний по республике индекс себестоимости (при строгом
расчете равен 1);
Исmax - индекс себестоимости в худших (замыкающих) условиях.
1.4.1.2. Определение индексов нормативных затрат производится
следующим образом.
По технологическим картам определяются базисные нормативные
затраты на производство продукции для среднереспубликанских условий
характеристики земель, организации производства и урожайности
сельскохозяйственных культур (плодородия земель).
Общая сумма базисных затрат распределяется на две части:
дифференцируемые от качества земель и недифференцируемые. К
последним относятся затраты на семена, удобрения, прочие прямые
затраты. Делением указанных частей на общую сумму определяется
соотношение долей в индексе затрат. В дифференцируемой части индекса
по приложению 18 вычисляются доли в индексе затрат на пахотные,
непахотные, уборочные, транспортные и стационарные работы. Каждая из
этих долей делится на среднереспубликанский оценочный индекс затрат
по соответствующей работе, в результате получаются цены индексов
затрат на соответствующую работу. С учетом этого индексы оценочных
затрат по рабочим участкам (Изi) рассчитываются по формуле
Изi = а + Ипi х Цпi+ Инi х Цн + Иубi х Цуб + Итрi х Цтр +
+ Истi х Цст,
где а - недифференцируемая доля индексных затрат;
Ипi, Инi, Иубi, Итрi, Истi - индексы затрат соответственно на
пахотные, непахотные, уборочные, транспортные и стационарные работы
i-того участка;
Цпi, Цн, Цуб, Цтр, Цст - цены индексов соответствующих затрат.
Базисные оценочные затраты рассчитываются без учета затрат на
внесение органических удобрений и без учета затрат на содержание и
восстановление осушительной сети на мелиорированных землях. Поэтому
полученные по указанной выше формуле индексы затрат корректируются
для минеральных почв прибавлением величины, отражающей затраты на
внесение органических удобрений, руководствуясь приложением 11, а
для осушенных почв (торфяных, минеральных) - прибавлением величины,
отражающей дополнительные затраты землепользователя на содержание и
восстановление осушительной сети (приложение 9).
1.4.1.3. Расчеты по улучшенным кормовым угодьям производятся
так же, как и для многолетних трав на пашне, по естественным
кормовым угодьям - с некоторым упрощением. Для этих угодий
дифференцируются затраты на уборочные (включая сюда и стационарные
работы) и транспортные. В целом расчет производится по формуле
Изi = а + Иубi х Цуб + Итрi х Цтр,
где а - недифференцируемая доля индексных затрат;
Иубi, Итрi - оценочные индексы затрат на уборочные и
транспортные работы i-того участка;
Цуб, Цтр - цена индекса затрат соответственно на уборочные и
транспортные работы.
Величина и структура затрат определяется по технологической
карте для среднереспубликанских условий. Цена индекса рассчитывается
делением относящейся на соответствующую работу доли индекса
среднереспубликанских затрат на 1 га на среднереспубликанские
индексы оценки технологических свойств и местоположения (индекс
затрат на уборочные и стационарные работы и на индексы затрат на
транспортные работы).
Естественные пастбища используются для пастьбы скота и в связи
с этим затраты на технологические процессы по "уборке" и
"транспортировке" продукции не калькулируются. Вместе с тем, для
повышения достоверности оценки затраты на уборочные, стационарные и
транспортные работы экспертным путем дифференцированы, сообразуясь с
определяющими их факторами.
В данном случае для упрощения расчетов под уборочными
понимаются в совокупности уборочные и стационарные работы, так как
динамика затрат на их выполнение в основном связана с
продуктивностью.
Индексы оценочных затрат по естественным пастбищам
рассчитываются по формуле
Изi = 0,60 / Иубср х Иубi + 0,40 / Итрср х Итрi,
где Иубср, Итрср - средние по угодью индексы затрат соответственно
на уборочные + стационарные работы и транспортные работы;
Иубi, Итрi - индексы затрат на уборочные + стационарные работы
и на транспортные работы по оцениваемым участкам.
Индексы оценочной себестоимости рассчитываются делением индекса
оценочных затрат на индекс оценочной урожайности (продуктивности). В
качестве последнего принимается балл продуктивности, деленный на 10
(индекс продуктивности участков с оценкой до 10 баллов принимается
за единицу).
1.4.1.4. Для определения "худших условий" при оценке пахотных
земель и земель под многолетними насаждениями, из всего числа
оцениваемых объектов отбирают примерно 1% объектов с самыми высокими
индексами себестоимости продукции и определяют среднюю величину
этого индекса, который принимается как максимальное значение (Исмах)
для расчета индексов дифференциации чистого дохода по остальным
объектам.
По всем объектам, отобранным для определения "эталона худших
условий", индекс дифференциации чистого дохода принимается равным
нулю.
1.4.2. Определение общего балла кадастровой оценки
1.4.2.1. Общий балл кадастровой оценки - это балл,
соответствующий баллу плодородия, обеспечивающему такой же по
величине индекс дифференциации чистого дохода при фиксированных
среднереспубликанских показателях оценки технологических свойств,
местоположения земельных участков и сельхозпредприятий.
Например, если участок с почвенно-экологическим бонитетом 32
при фиксированной величине индексов технологических свойств и
местоположения имеет индекс дифференциации чистого дохода +0,273, то
любой другой участок, который имеет больший (меньший) балл
плодородия, но благодаря худшим (лучшим) технологическим свойствам и
местоположению характеризуется таким же индексом дифференциации
чистого дохода, будет тоже иметь обобщающий балл кадастровой оценки
32.
1.4.2.2. По данным оценки плодородия, технологических свойств и
местоположения земельных участков вначале разрабатывается шкала
определения баллов кадастровой оценки земель (приложение 20).
Связанные с этим расчеты производятся по форме приложения 21.
1.4.2.3. На основании индексов дифференциации чистого дохода
определяются баллы кадастровой оценки.
1.4.3. Определение нормативной цены земли
1.4.3.1. В основу расчета цены земли принимается общий рентный
доход, слагающийся из абсолютного рентного дохода и
дифференциального рентного дохода, образующихся при возделывании
сельскохозяйственных культур и использовании земель, занятых
многолетними насаждениями, природными сенокосами и пастбищами.
В целях анализа рассчитываются образующийся рентный доход и
"реализованный" рентный доход. Образующийся общий рентный доход на 1
га рассчитывается по формуле
РДо = Y х Цк - З - З х Кнр,
где РДо - общий рентный доход на 1 га, руб.;
Y - урожайность культуры, продуктивность угодья, натуральных
или кормовых единиц с 1 га;
Цк - расчетная кадастровая цена 1 т продукции, руб.;
З - совокупные нормативные затраты на производство и реализацию
продукции, руб./га;
Кнр - коэффициент нормы рентабельности.
Кадастровая цена единицы продукции (Цк) определяется по
затратам производства в худших условиях (по "замыкающим затратам")
по формуле:
Цк = (Зi + Зi х Кнр + Зi х Кар) : Yi,
где Зi - совокупные нормативные затраты на производство и
реализацию продукции в сельхозпредприятиях, имеющих худшие условия
земледелия, руб./га;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
|
