Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 апреля 2002 г. № 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Приказ Министерства обороны от 1 сентября 2004 г. № 29
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/11467 от
14.09.2004 г.)].
На основании Положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19
ноября 2001 г. № 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и
Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в
Вооруженных Силах Республики Беларусь.
2. Заместителям Министра обороны Республики Беларусь,
командующим видами Вооруженных Сил Республики Беларусь, помощникам
Министра обороны Республики Беларусь, начальникам структурных
подразделений Министерства обороны Республики Беларусь, командующим
войсками оперативных командований Сухопутных войск Вооруженных Сил
Республики Беларусь, командирам соединений и воинских частей,
руководителям организаций Вооруженных Сил Республики Беларусь,
военным комиссарам:
2.1. обеспечить изучение и выполнение в войсках и органах
военного управления настоящего приказа;
2.2. привести нормативные правовые акты, регламентирующие
порядок ведения делопроизводства, в соответствие с требованиями
настоящего приказа.
3. Не применять в Вооруженных Силах Республики Беларусь приказ
Министра обороны СССР от 2 июня 1983 г. № 170 "О введении в действие
Наставления по служебной переписке и делопроизводству в Советской
Армии и Военно-Морском Флоте".
4. Настоящий приказ разослать до отдельной роты.
Министр обороны Республики Беларусь
генерал-полковник Л.С.МАЛЬЦЕВ
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания Центральной
экспертно-методической комиссии
государственного учреждения
"Национальный центр по архивам
и делопроизводству
Республики Беларусь"
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства обороны
Республики Беларусь
08.04.2002 № 8
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
РАЗДЕЛ I
ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
Глава 1
Общие положения
1. Инструкция по делопроизводству в Вооруженных Силах
Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет порядок приема,
учета, подготовки, оформления, размножения (тиражирования), контроля
исполнения, хранения, использования и отправки служебных документов
в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских
частях и организациях Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее -
воинские части).
На служебные документы с грифами "Особой важности", "Совершенно
секретно" и "Секретно" действие настоящей Инструкции не
распространяется.
2. Особенности ведения делопроизводства в Вооруженных Силах
Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы) определяются:
при подготовке проектов служебных документов для представления
Президенту Республики Беларусь и Правительству Республики Беларусь -
Инструкцией о порядке подготовки и оформления документов,
представляемых в высшие органы государственной власти и управления,
утвержденной приказом Министра обороны Республики Беларусь от 10
февраля 1997 г. № 45 "О порядке подготовки и оформления документов,
представляемых в высшие органы государственной власти и
управления";
при подготовке проектов правовых актов Министерства обороны
Республики Беларусь (далее - Министерство обороны), воинских частей
- Инструкцией о порядке подготовки и вступления в силу правовых
актов Министерства обороны Республики Беларусь, утвержденной
приказом Министерства обороны Республики Беларусь от 26 февраля 2001
г. № 1 "Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и вступления
в силу правовых актов Министерства обороны Республики Беларусь"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
30, 8/5206);
при рассмотрении предложений, заявлений, жалоб и писем - главой
5 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Республики Беларусь,
утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001
г. № 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил
Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 62, 1/2794), и Инструкцией о порядке
рассмотрения обращений и приема посетителей в центральном аппарате
Министерства обороны Республики Беларусь, воинских частях,
военно-учебных заведениях, предприятиях, учреждениях и организациях
Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденной постановлением
Министерства обороны Республики Беларусь от 23 августа 2000 г. № 19
"Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема
посетителей в центральном аппарате Министерства обороны Республики
Беларусь, воинских частях, военно-учебных заведениях, предприятиях,
учреждениях и организациях Вооруженных Сил Республики Беларусь
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
88, 8/3973).
3. Основным методом руководства и управления войсками является
личное общение должностных лиц воинских частей непосредственно, с
использованием средств связи, электронно-вычислительной техники и
других технических средств.
4. Служебную переписку следует применять лишь в случаях
действительной необходимости, когда нет условий для осуществления
личного общения, невозможно использовать технические средства связи
или когда действующим законодательством предусмотрено составление
письменного документа.
5. Служебная переписка по различным вопросам служебной
деятельности ведется между воинскими частями, а также с иными
юридическими и физическими лицами.
Ведение служебной переписки между подразделениями воинской
части, между отделами и службами в оперативных командованиях и ниже,
а также внутри управлений, отделов и служб запрещается.
6. Служебная переписка в Вооруженных Силах ведется на одном из
государственных языков.
7. Служебная переписка с должностными лицами министерств
обороны (вооруженных сил), с учреждениями и гражданами (подданными)
иностранных государств, а также с представительствами Республики
Беларусь за границей ведется через уполномоченные структурные
подразделения Министерства обороны.
8. Командиры (начальники) воинских частей несут ответственность
за организацию делопроизводства и обязаны:
определять порядок работы со служебными документами в воинской
части в соответствии с требованиями настоящей Инструкции;
знать фактическое состояние делопроизводства и принимать
необходимые меры по сокращению служебной переписки, запрещая ведение
переписки по таким вопросам, которые могут быть разрешены путем
личного общения или путем переговоров по техническим средствам связи
и информационным системам, если законодательством Республики
Беларусь не предусмотрено составление письменного документа;
постоянно содержать делопроизводство в готовности к выполнению
поставленных задач, контролировать работу подчиненных органов и
должностных лиц, отвечающих за ведение делопроизводства;
своевременно доводить до личного состава поступающие служебные
документы, контролировать их учет и исполнение;
принимать меры по спасению служебных документов в случае
пожара, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
организовывать и систематически проводить с личным составом
занятия по изучению требований настоящей Инструкции, обеспечивать
необходимые условия для организации и ведения делопроизводства,
выделять для этого помещения и материально-технические средства;
требовать от подчиненных своевременного исполнения изложенных в
полученных документах указаний;
принимать меры по совершенствованию делопроизводства,
качественному подбору личного состава для работы со служебными
документами, обеспечению книгами, журналами, бланками,
предусмотренными настоящей Инструкцией, внедрению оргтехники и
автоматизированных технологий обработки служебной информации;
обеспечивать правильное пользование действительными и условными
наименованиями воинских частей при разработке и отправке служебных
документов;
своевременно организовывать работу по отбору и уничтожению
служебных документов с истекшими сроками хранения, не нужных для
практической работы, не подлежащих архивному хранению и не имеющих
исторической и научной ценности;
принимать меры по наведению должного порядка в
делопроизводстве;
обеспечивать своевременную сдачу в архивы служебных документов
с постоянными и длительными (10 лет и более) сроками хранения. Не
допускать уничтожения служебных документов, подлежащих сдаче в
архивы.
9. Запрещается требовать от подчиненных представления сведений
и документов, не предусмотренных правовыми актами Министерства
обороны.
10. Военнослужащие и лица гражданского персонала, работающие со
служебными документами, обязаны:
знать и строго выполнять требования, установленные настоящей
Инструкцией;
быть бдительными, не допускать нарушений, которые могут
привести к разглашению сведений служебного характера или утрате
служебных документов;
ознакамливать со служебными документами других лиц и передавать
служебные документы другим исполнителям только с разрешения своего
непосредственного начальника;
передавать служебные документы из одного управления (отдела,
службы) в другое только через лицо, ведущее делопроизводство, под
расписку в соответствующих журналах учета. Допускается передача
служебных документов военнослужащим и лицам гражданского персонала
одной воинской части для временного пользования под расписку в
реестре. В этом случае исполнитель обязан получить служебные
документы обратно под расписку в этом же реестре. Подписи за
получение служебных документов необходимо расшифровывать;
давать справки по служебным документам и сообщать сведения,
содержащиеся в них, лицам, не имеющим отношения к этим документам,
только с разрешения командира (начальника) воинской части или
начальника штаба воинской части;
немедленно сообщать своему непосредственному начальнику об
утрате или недостаче служебных документов, удостоверений, пропусков,
ключей от помещений, хранилищ, сейфов, в которых хранятся служебные
документы, а также о фактах обнаружения излишних и неучтенных
служебных документов;
при убытии из воинской части в связи с освобождением от
занимаемой должности (увольнение с воинской службы или работы,
перевод к новому месту службы или работы), при убытии в отпуск, на
лечение, в командировку своевременно сдать все числящиеся за ними
служебные документы и издания лицу, ведущему делопроизводство;
своевременно сдавать в делопроизводство документы, надобность в
которых миновала;
предъявлять все числящиеся за ними служебные документы и
издания представителям делопроизводства по их требованию.
11. Лицам, работающим со служебными документами, запрещается:
вести разговоры, связанные с содержанием служебных документов,
в присутствии посторонних лиц;
обращаться куда-либо с личными просьбами, изложенными на
бланках с наименованием воинской части;
самовольно провозить и пересылать за границу Республики
Беларусь служебные документы, не подлежащие продаже в торговой сети
и опубликованию в открытой печати;
изготавливать блокноты, записные книжки, тетради, бланки, не
предусмотренные настоящей Инструкцией, с наименованием воинской
части или воинской должности командира (начальника);
использовать изложенную в служебных документах информацию в
личных целях.
12. Изготовление бланков, книг и журналов, предусмотренных
настоящей Инструкцией, и обеспечение ими воинских частей возлагаются
на вещевую службу тыла Вооруженных Сил, видов Вооруженных Сил и
оперативных командований. Заявки на обеспечение бланками, книгами и
журналами направляются по подчиненности ежегодно к 1 августа
текущего года.
13. Работа со служебными документами в воинских частях в
нерабочее время допускается только с разрешения командира
(начальника) воинской части или начальника штаба воинской части.
14. Работа со служебными документами и хранение их за пределами
служебных помещений воинских частей, запрещаются.
15. Непосредственная ответственность за организацию
делопроизводства и контроль за его ведением возлагаются на
начальника штаба воинской части, а где эта должность штатом не
предусмотрена, - на одного из заместителей командира (начальника)
воинской части.
Глава 2
Основные виды служебных документов, издаваемых
в Вооруженных Силах
16. Для осуществления принципа централизации руководства и
единоначалия на правовой основе в Вооруженных Силах издаются и
применяются следующие служебные документы: постановления, приказы,
директивы, инструкции, положения, уставы, уставные документы,
приказания, указания, предписания, рапорты, доклады, донесения,
докладные записки; договоры (контракты), планы, расписания занятий,
отчеты, протоколы, акты, справки, служебные письма, заявки,
телеграммы, командировочные удостоверения, отпускные билеты и другие
разработанные в установленном порядке документы (текстовые и
графические), написанные или нарисованные от руки в рабочих тетрадях
или на отдельных листах, напечатанные на пишущей машинке, или на
объектах вычислительной техники, введенных в эксплуатацию в
установленном порядке, изданные типографским, электрографическим или
другим способом.
Служебные документы, издаваемые командирами (начальниками)
воинских частей, являются распорядительными и содержащиеся в них
нормы не должны противоречить законодательству Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Пункт 16 - с изменениями, внесенными приказом Министерства
обороны от 1 сентября 2004 г. № 29 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/11467 от 14.09.2004 г.)
16. Для осуществления принципа централизации руководства
и единоначалия на правовой основе в Вооруженных Силах
издаются и применяются следующие служебные документы:
постановления, приказы, директивы, приказания, указания,
положения, инструкции, руководства, предписания, рапорты,
доклады, донесения, докладные записки; договоры
(контракты), планы, расписания занятий, отчеты, протоколы,
акты, справки, служебные письма, заявки, телеграммы,
командировочные удостоверения, отпускные билеты и другие
разработанные в установленном порядке документы (текстовые
и графические), написанные или нарисованные от руки в
рабочих тетрадях или на отдельных листах, напечатанные на
пишущей машинке, или на объектах вычислительной техники,
введенных в эксплуатацию в установленном порядке, изданные
типографским, электрографическим или другим способом.
Служебные документы, издаваемые командирами
(начальниками) воинских частей, являются распорядительными
и содержащиеся в них нормы не должны противоречить
законодательству Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
17. Постановление - нормативный правовой акт, принимаемый
коллегиально на основе и во исполнение нормативных правовых актов
большей нормативной силы в пределах компетенции Министерства
обороны.
18. Приказ - основной распорядительный служебный документ
военного управления, издаваемый на правах единоначалия командиром
(начальником) воинской части.
Текст приказа (директивы, постановления) состоит из
констатирующей и распорядительной частей.
В констатирующей части излагаются факты, послужившие основанием
для издания распорядительного документа. Если документ издается на
основании (в развитие) распорядительного документа вышестоящего
органа, констатирующая часть должна содержать ссылку на этот
документ с указанием его наименования, даты, номера и заголовка.
Если распорядительная часть приказа (директивы, постановления)
не нуждается в обосновании, констатирующая часть может
отсутствовать.
Распорядительная часть приказа начинается словом ПРИКАЗЫВАЮ
(заглавными буквами без кавычек), директивы - ПРЕДЛАГАЮ,
постановления - ПОСТАНОВЛЯЕТ и разбивается на пункты и подпункты.
Распорядительная часть приказа (директивы, постановления)
заканчивается, как правило, указанием должностного лица,
ответственного за контроль исполнения документа или конкретных
пунктов документа, а также (кроме директивы), до каких воинских
частей разослать или до кого из должностных лиц довести документ.
Отсутствие указания об ответственном за контроль лице может
означать, что контроль за исполнением документа будет осуществлять
руководитель, от имени которого он издается.
Если приказ (директива, постановление) отменяет, вносит
изменения или дополняет ранее изданный распорядительный документ или
какие-то его положения, или приказ либо отдельные его пункты
утратили силу, предпоследний пункт приказа (директивы,
постановления) должен содержать ссылку на отменяемый документ
(пункты документа) с указанием его даты, номера и заголовка. При
этом применяется устойчивый оборот: "Признать утратившим силу приказ
... от ... № ... "Заголовок".
19. Командир (начальник) воинской части в соответствии со
статьей 88 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26
июня 2001 г. № 355 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных
Сил Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 62, 1/2794), отдает письменные
приказы по строевой части.
Приказами командира (начальника) воинской части по строевой
части могут регламентироваться следующие вопросы по образцу 1
согласно приложению 1:
зачисление в списки личного состава воинской части, на
обеспечение;
исключение из списков личного состава воинской части, с
обеспечения;
изменения в персональных учетных данных личного состава;
нахождение на лечении и возвращение на службу из лечебного
учреждения;
назначение на воинские должности, присвоение воинских званий;
прием на работу, перевод на другую работу и увольнение с работы
лиц гражданского персонала;
убытие в командировки, отпуска, на учебу и прибытие из
командировок, отпусков и с учебы;
применение поощрений и наложение взысканий;
другие вопросы, право решения которых предоставлено командиру
(начальнику) воинской части.
Выписки из приказа командира (начальника) воинской части по
строевой части, предназначенные для приобщения в документы по
персональному учету личного состава, удостоверяются гербовой печатью
воинской части и заверительной подписью командира (начальника)
воинской части (начальника кадрового органа, начальника отделения, в
котором ведется учет личного состава, начальника штаба воинской
части) по установленной форме. Выписки из вышеназванного приказа для
других целей удостоверяются печатью "Для документов" и заверительной
подписью должностных лиц, определенных решением командира
(начальника) воинской части. Подчистки и исправления в выписках из
приказов не допускаются.
20. Приказы командира (начальника) воинской части изготовляются
на пишущих машинках, средствах электронно-вычислительной техники или
пишутся от руки на отдельных листах или в специальных книгах.
При изготовлении служебных документов с использованием средств
электронно-вычислительной техники в редакторах MS WORD
устанавливается шрифт "Times New Roman Cyr" 13-14 размера.
21. Нумерация приказов ежегодно начинается с первого номера.
22. Приказы командира (начальника) воинской части по строевой
части о составе суточного наряда издаются отдельно, имеют свою
нумерацию с добавлением индекса "НР" по образцу 2 согласно
приложению 1.
Эти приказы в архив не сдаются, в течение трех лет хранятся в
воинской части, после чего уничтожаются.
23. Директива - распорядительный служебный документ, издаваемый
с целью осуществления конкретных (разовых) организационных,
контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанный на
иное однократное применение и содержащий указания по подготовке и
ведению боевых действий, вопросам боевой готовности, всестороннего
обеспечения войск, боевой и оперативной подготовке, обучению,
воспитанию, штатной организации и другим вопросам жизни и
деятельности войск. Директива применяется главным образом в системе
руководства Вооруженными Силами, стратегическими и
оперативно-стратегическими объединениями.
-----------------------------------------------------------
Пункт 23 - с изменениями, внесенными приказом Министерства
обороны от 1 сентября 2004 г. № 29 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/11467 от 14.09.2004 г.)
23. Директива - распорядительный служебный документ,
содержащий указания по подготовке и ведению боевых
действий, вопросам боевой готовности, всестороннего
обеспечения войск, боевой и оперативной подготовке,
обучению, воспитанию, штатной организации и другим вопросам
жизни и деятельности войск. Директива применяется главным
образом в системе руководства Вооруженными Силами,
стратегическими и оперативно-стратегическими объединениями.
-----------------------------------------------------------
24. Приказы и директивы издаются во исполнение нормативных
правовых актов Республики Беларусь, приказов и директив вышестоящих
командиров (начальников), а также в инициативном порядке.
25. Приказание - распорядительный служебный документ,
издаваемый начальником штаба от имени командира (начальника)
воинской части или военным комендантом от имени начальника
гарнизона.
26. Указание - распорядительный служебный документ, издаваемый
преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а
также по вопросам, связанным с организацией исполнения нормативных и
ненормативных правовых актов большей юридической силы.
27. Положение - правовой акт, устанавливающий основные правила
организации и деятельности органа военного управления.
27-1. Устав - нормативный правовой акт, определяющий порядок
деятельности организации Министерства обороны, а также порядок
деятельности военнослужащих и иных лиц в военной сфере деятельности.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена пунктом 27 - 1 приказом Министерства
обороны от 1 сентября 2004 г. № 29 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/11467 от 14.09.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
27-2. Уставные документы - локальные нормативные правовые акты,
издаваемые по вопросам подготовки и применения Вооруженных Сил,
обеспечения военных действий и управления войсками, а также
содержащие нормы и правила, указания и требования, регулирующие
обучение и воспитание военнослужащих.
К уставным документам относятся боевые уставы, наставления и
руководства.
Боевой устав - уставной документ, определяющий основы
подготовки и ведения боевых действий соединениями, воинскими частями
и подразделениями видов Вооруженных Сил, родов войск (сил) и
специальных войск.
Наставление - уставной документ, содержащий указания и
требования по вопросам подготовки, ведения, обеспечения военных
действий и управления войсками.
Руководство - уставной документ, содержащий указания и
требования по вопросам подготовки, ведения, обеспечения боевых
действий и управления войсками, а также боевого применения
вооружения и военной техники, боевой подготовки, устройства и
эксплуатации военной техники, хранения военного имущества.
-----------------------------------------------------------
Инструкция дополнена пунктом 27 - 2 приказом Министерства
обороны от 1 сентября 2004 г. № 29 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/11467 от 14.09.2004 г.)
-----------------------------------------------------------
28. Инструкция, правила регламентируют организационные,
научно-технические, хозяйственные, финансовые и иные специальные
стороны деятельности воинских частей и должностных лиц.
Тексты этих документов могут подразделяться на разделы, главы,
пункты и подпункты. Разделы нумеруются римскими цифрами и должны
иметь название, которое пишется прописными буквами, главы -
арабскими цифрами, пункты - арабскими цифрами с точкой, подпункты -
несколькими арабскими цифрами. Разделы и главы должны иметь
заголовки. Пункты и подпункты заголовков не имеют. Нумерация
разделов, глав и пунктов должна быть сквозной для всего текста.
Подпункты нумеруются в последовательном порядке в пределах каждого
пункта.
После цифровых обозначений пункты и подпункты нужно начинать со
строчной буквы и отделять друг от друга точкой с запятой. Пункты и
подпункты могут подразделяться на абзацы.
-----------------------------------------------------------
Пункт 28 - с изменениями, внесенными приказом Министерства
обороны от 1 сентября 2004 г. № 29 (зарегистрирован в
Национальном реестре - № 8/11467 от 14.09.2004 г.)
28. Наставление, руководство, инструкция, правила
регламентируют организационные, научно-технические,
хозяйственные, финансовые и иные специальные стороны
деятельности воинских частей и должностных лиц.
Тексты этих документов могут подразделяться на разделы,
главы, статьи, пункты и подпункты. Статьи, как правило,
должны иметь название, отражающее их содержание. Разделы
нумеруются римскими цифрами и должны иметь название,
которое пишется прописными буквами, главы - арабскими
цифрами, статьи, пункты - арабскими цифрами с точкой,
подпункты - несколькими арабскими цифрами. Разделы и главы
должны иметь заголовки. Пункты и подпункты заголовков не
имеют. Нумерация разделов, глав и пунктов должна быть
сквозной для всего текста. Подпункты нумеруются в
последовательном порядке в пределах каждого пункта.
После цифровых обозначений пункты и подпункты нужно
начинать со строчной буквы и отделять друг от друга точкой
с запятой. Статьи, пункты и подпункты могут подразделяться
на абзацы.
-----------------------------------------------------------
29. Положения, уставы, боевые уставы, наставления, руководства,
инструкции утверждаются приказами соответствующих должностных лиц.
-----------------------------------------------------------
Пункт 29 - с изменениями, внесенными постановлением
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15
|
