Стр. 7
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
позиция инициатора предложения, ее правовое обоснование со
ссылкой на соответствующие нормы законодательства;
перечень прилагаемых документов.
К предложению о проверке конституционности акта прилагаются:
заверенная в установленном порядке копия полного текста
международного договора или акта, конституционность которого в целом
или в отдельной его части подлежит проверке, с необходимым переводом
и указанием источника опубликования (получения) данного акта;
указание о представителе Совета Республики в Конституционном
Суде по рассматриваемому вопросу.
К предложению могут прилагаться список свидетелей и экспертов,
которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда,
заключения специалистов, а также другие документы и материалы,
подлежащие рассмотрению Конституционным Судом.
Статья 257. Решение Совета Республики об обращении в
Конституционный Суд принимается большинством голосов от полного
состава Совета Республики и оформляется постановлением Совета
Республики.
Статья 258. Предложение Совета Республики об обращении в
Конституционный Суд может быть отозвано Советом Республики до
завершения исследования материалов дела в судебном заседании.
Предложение об отзыве обращения в Конституционный Суд может
вноситься в Совет Республики Председателем Совета Республики,
Заместителем Председателя Совета Республики, Президиумом Совета
Республики, постоянными комиссиями и членами Совета Республики.
Статья 259. Решение Совета Республики об отзыве обращения в
Конституционный Суд принимается большинством голосов от полного
состава Совета Республики и оформляется постановлением Совета
Республики.
Глава 28
Рассмотрение вопросов о привлечении члена Совета
Республики к ответственности
Статья 260. Член Совета Республики пользуется
неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих
полномочий. Неприкосновенность члена Совета Республики
распространяется также на его жилое и служебное помещения, личное и
служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства
связи и на принадлежащие ему документы.
Член Совета Республики не может быть привлечен к
ответственности за позицию, выраженную при голосовании, и другие
действия, соответствующие его статусу, в том числе и по истечении
срока его полномочий. Это не относится к обвинению его в клевете и
оскорблении.
В течение срока своих полномочий член Совета Республики может
быть арестован, иным образом лишен личной свободы лишь с
предварительного согласия Совета Республики, за исключением случаев
совершения государственной измены или иного тяжкого преступления, а
также задержания на месте совершения преступления.
Член Совета Республики не может быть подвергнут обыску, личному
досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено
действующим законодательством.
Уголовное дело в отношении члена Совета Республики может быть
возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь и
рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь.
Статья 261. Вопрос о лишении члена Совета Республики
неприкосновенности решается Советом Республики по представлению
Генерального прокурора Республики Беларусь.
В случаях, когда представление Генерального прокурора
Республики Беларусь поступает в Совет Республики в период между
сессиями, может созываться внеочередная сессия в порядке,
предусмотренном Конституцией Республики Беларусь, настоящим
Регламентом.
В рассмотрении вопроса в Совете Республики вправе участвовать
член Совета Республики, в отношении которого внесено представление.
При необходимости от Генерального прокурора Республики Беларусь
могут быть истребованы дополнительные материалы.
Статья 262. Представление Генерального прокурора Республики
Беларусь, дополнительные материалы, необходимые для решения вопроса,
поставленного в представлении, в течение двух дней с момента их
поступления направляются Председателем Совета Республики в
постоянную комиссию, к ведению которой относятся вопросы
неприкосновенности членов Совета Республики, для предварительного
рассмотрения и подготовки заключения. Совет Республики большинством
голосов от его полного состава принимает мотивированное решение и
извещает о нем Генерального прокурора Республики Беларусь. При
наличии к тому оснований Совет Республики может пересмотреть свое
решение.
О возбуждении, прекращении уголовного дела либо о вступившем в
законную силу приговоре суда в отношении члена Совета Республики
орган дознания, следователь либо суд в трехдневный срок сообщают в
Совет Республики.
Глава 29
Осуществление Советом Республики контрольных
полномочий
Статья 263. Запрос члена Совета Республики - вносимое членом
Совета Республики на сессии Совета Республики в письменной форме
предложение дать официальное разъяснение или изложить позицию по
интересующим его вопросам, отнесенным к компетенции государственных
органов или должностных лиц.
Статья 264. Член Совета Республики вправе обратиться с запросом
к Премьер-министру, членам Правительства Республики Беларусь,
руководителям государственных органов, образуемых или избираемых
Парламентом, по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
Инициатор запроса представляет проект постановления Совета
Республики по своему запросу.
Статья 265. Запрос должен быть включен в повестку дня сессии
Совета Республики без проведения голосования.
После включения запроса в повестку дня сессии Совета Республики
он оглашается членом Совета Республики или Председателем Совета
Республики. При необходимости проводится обсуждение затронутых в нем
вопросов.
По результатам рассмотрения запроса на сессии Совета Республики
большинством голосов от полного состава Совета Республики
принимается постановление о направлении запроса соответствующему
должностному лицу, к которому он обращен.
Статья 266. Секретариат Совета Республики не позднее трех дней
со дня оглашения направляет запрос соответствующему должностному
лицу.
Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано в течение
двадцати сессионных дней дать ответ на запрос. Ответ на запрос может
быть дан как в письменной, так и в устной форме в порядке,
установленном Советом Республики.
Перечень запросов и ответов на них представляется членам Совета
Республики не позднее чем за два дня до их рассмотрения. Письменный
ответ на запрос оглашается на сессии Совета Республики. Член Совета
Республики вправе дать оценку ответу должностного лица на его
запрос.
Статья 267. В рассмотрении запроса и ответа на него должен
участвовать член Совета Республики, обратившийся с запросом. При
отсутствии на заседании члена Совета Республики, обратившегося с
запросом, рассмотрение запроса и ответа на него откладывается.
Статья 268. Рассмотрение запроса на заседании Совета Республики
проводится в следующем порядке:
выступление члена Совета Республики, обратившегося с запросом;
ответ должностного лица, к которому обращен запрос, или
оглашение письменного ответа (до 15 минут);
обсуждение, если решение о его проведении принято Советом
Республики.
По результатам обсуждения запроса и ответа на него может быть
принято постановление Совета Республики.
Статья 269. Запрос, ответ на него и постановление Совета
Республики, принятое по результатам рассмотрения запроса, подлежат
официальному опубликованию.
Статья 270. Лица, к которым обращен запрос, несут установленную
законодательством ответственность за своевременность рассмотрения
запроса, полноту и достоверность представленной информации.
Статья 271. Во время сессии Совета Республики одно заседание в
месяц резервируется для вопросов членов Совета Республики и ответов
Правительства Республики Беларусь.
Член Совета Республики вправе обратиться с вопросом в устной
(на заседании Совета Республики) или письменной форме к
Правительству Республики Беларусь и получить официальный ответ на
заданный вопрос.
Статья 272. Вопрос в письменной форме передается в Секретариат
Совета Республики заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до
проведения заседания Совета Республики.
Вопросы к Правительству Республики Беларусь должны быть четко и
по возможности кратко сформулированы, и их разрешение должно
относиться к компетенции Правительства Республики Беларусь. Список
вопросов, на которые предусматривается получить ответы, их
очередность утверждаются Председателем Совета Республики и
передаются до начала заседания членам Совета Республики.
Статья 273. Председатель Совета Республики или его заместитель
направляет приглашения членам Правительства Республики Беларусь с
перечнем поступивших вопросов не позднее чем за пять дней до
проведения заседания Совета Республики.
В случае, если приглашенный член Правительства Республики
Беларусь не имеет возможности прибыть на заседание Совета
Республики, он в обязательном порядке дает официальный письменный
ответ на предварительно заданный вопрос, который доводится до
сведения членов Совета Республики на этом заседании Совета
Республики.
Статья 274. Члену Совета Республики, предварительно задавшему
письменный вопрос, после ответа члена Правительства Республики
Беларусь предоставляется возможность задать ему один уточняющий
устный вопрос и выступить не более пяти минут по существу
поставленного им письменного вопроса. Если член Совета Республики,
задавший вопрос, не удовлетворен письменным ответом, он имеет право
повторно обратиться с этим же вопросом к Правительству Республики
Беларусь в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Члены Совета Республики могут задавать и другие вопросы в
письменной и устной форме участвующим в заседании членам
Правительства Республики Беларусь в пределах отведенного времени.
Статья 275. Обращение члена Совета Республики - изложенное в
письменной форме предложение к должностным лицам государственных
органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и
предприятий о представлении информации и разъяснений по вопросам,
относящимся к компетенции государственного органа, учреждения,
организации, предприятия или должностного лица.
Член Совета Республики вправе обратиться к должностным лицам
государственных органов, органов общественных объединений, к
руководителям учреждений, организаций и предприятий независимо от
форм собственности и подчинения, иным должностным лицам по вопросам,
связанным с его парламентской деятельностью, и принимать участие в
рассмотрении поставленных вопросов.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные
органы, другие государственные органы, органы общественных
объединений, а также руководители учреждений, организаций и
предприятий, иные должностные лица, к которым обращается член Совета
Республики по вопросам, входящим в их компетенцию, обязаны дать
ответ на его обращение в устной или по его требованию в письменной
форме безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения
или проверки фактов - не позднее чем в месячный срок.
Статья 276. Член Совета Республики имеет право принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении
вопросов. Должностное лицо, организующее это рассмотрение, обязано
известить его о времени и месте рассмотрения обращения
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Если член Совета Республики не удовлетворен ответом на свое
обращение, он вправе сделать запрос.
Статья 277. Лица, которым адресовано обращение члена Совета
Республики, несут установленную законодательством ответственность за
своевременность, полноту и достоверность представленной по обращению
информации.
Глава 30
Рассмотрение вопросов о назначении республиканского
референдума (народного голосования)
Статья 278. Республиканские референдумы назначаются Президентом
Республики Беларусь по собственной инициативе, а также по
предложению Палаты представителей и Совета Республики, которое
принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от
полного состава каждой из палат, либо по предложению не менее 450
тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее
30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.
Статья 279. Предложение о проведении республиканского
референдума рассматривается Советом Республики по инициативе
Президиума Совета Республики, постоянных комиссий и членов Совета
Республики. Решение по предложению о проведении республиканского
референдума принимается Советом Республики большинством голосов от
полного состава палаты и оформляется постановлением, которое
направляется Президенту Республики Беларусь и в Палату
представителей.
Постановление должно содержать следующие сведения:
предлагаемую дату референдума;
вид референдума;
вопросы, выносимые на референдум;
предложение Палате представителей рассмотреть вопрос о
проведении референдума.
Глава 31
Порядок рассмотрения вопросов внешней политики и
международного сотрудничества
Статья 280. Совет Республики рассматривает принятые Палатой
представителей проекты законов по вопросам ратификации и денонсации
международных договоров Республики Беларусь и осуществляет
сотрудничество с парламентами других государств, международными
парламентскими и иными организациями в соответствии с международными
договорами и соглашениями.
Статья 281. К проектам законов о ратификации международного
договора Республики Беларусь должны прилагаться:
копия международного договора Республики Беларусь;
обоснование необходимости ратификации международного договора
Республики Беларусь;
заключение Министерства юстиции Республики Беларусь о
соответствии международного договора Республики Беларусь Конституции
и иному законодательству Республики Беларусь;
перечень норм законов Республики Беларусь, актов Президента
Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь, подлежащих
изменению, дополнению, отмене или принятию в целях исполнения
международного договора Республики Беларусь;
другие заключения заинтересованных государственных органов;
финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат в
связи с реализацией вносимого на ратификацию международного договора
Республики Беларусь;
список лиц, принимавших участие в разработке этого
международного договора.
Статья 282. Совет Республики рассматривает и принимает план
международного парламентского сотрудничества Совета Республики с
парламентами других государств и международными организациями на
календарный год. План межпарламентского сотрудничества
предусматривает направление делегаций или рабочих групп членов
Совета Республики в международные парламентские организации и
иностранные государства по приглашениям законодательных органов
государств или руководителей этих организаций, прием иностранных
делегаций в Совете Республики, участие членов Совета Республики в
различных мероприятиях международного характера и т.п.
Предложения в план межпарламентского сотрудничества могут
вноситься Председателем Совета Республики, его заместителем,
постоянными комиссиями, рабочими группами и членами Совета
Республики, а также Начальником Секретариата Совета Республики.
Проект плана межпарламентского сотрудничества готовит
Постоянная комиссия Совета Республики по международным делам и
национальной безопасности.
Статья 283. При необходимости Председатель Совета Республики,
его заместитель или председатель Постоянной комиссии Совета
Республики по международным делам и национальной безопасности
проводят консультации с Палатой представителей и другими
государственными органами по вопросам формирования и реализации
плана межпарламентского сотрудничества, координации совместных
усилий на укрепление авторитета Республики Беларусь на международной
арене.
В течение года план межпарламентского сотрудничества Совета
Республики может уточняться и дополняться.
Статья 284. Для осуществления контактов, укрепления и развития
связей Совета Республики с парламентами иностранных государств и
международными парламентскими организациями из числа членов Совета
Республики могут формироваться постоянно действующие делегации или
рабочие группы. Контакты и связи с парламентами иностранных
государств и международными парламентскими организациями
осуществляются в первую очередь через соответствующие постоянно
действующие делегации или рабочие группы.
Статья 285. Члены Совета Республики могут также делегироваться
Советом Республики либо Президиумом Совета Республики в состав
объединенных постоянно действующих делегаций или рабочих групп
Национального собрания Республики Беларусь, представляющих
законодательный орган Республики Беларусь в двусторонних либо
многосторонних парламентских контактах или в межпарламентских
организациях. Вопросы количественного представительства Совета
Республики и Палаты представителей в составе делегаций и групп
Национального собрания согласовываются руководителями обеих палат.
Член Совета Республики, кандидатура которого предлагается в
состав постоянно действующих делегаций или рабочих групп, имеет
право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без
обсуждения и голосования.
Статья 286. Для ведения текущей работы по контактам с
международными парламентскими организациями и парламентами
иностранных государств по постановлению Совета Республики либо
Президиума Совета Республики в состав постоянно действующих
делегаций и рабочих групп могут включаться работники структурных
подразделений Секретариата Совета Республики, занимающихся
международными вопросами, либо других подразделений.
Совет Республики либо его Президиум может пересматривать
представительство членов Совета Республики в постоянно действующих
делегациях Республики Беларусь в международных парламентских
организациях и рабочих группах двустороннего парламентского
сотрудничества. Предложения по изменению состава делегаций и групп
Совета Республики могут вноситься Председателем Совета Республики,
его заместителем, постоянными комиссиями, рабочими группами и
членами Совета Республики, а в отношении работников Секретариата
Совета Республики - также и Начальником Секретариата Совета
Республики.
Статья 287. В соответствии с планом межпарламентского
сотрудничества Президиум Совета Республики формирует и направляет
официальные делегации для участия в конкретных мероприятиях,
предусмотренных этим планом.
Президиум Совета Республики определяет:
состав официальной парламентской делегации;
руководителя, заместителя и секретаря делегации;
полномочия делегации.
Президиум Совета Республики рассматривает также вопросы
приглашения делегаций парламентов иностранных государств и
межпарламентских организаций.
Статья 288. Международные контакты членов Совета Республики,
осуществляемые без постановления Совета Республики или Президиума
Совета Республики, являются неофициальными.
Участники неофициальных контактов представляют за рубежом
только самих себя.
Статья 289. Деятельность официальных делегаций и рабочих групп
Совета Республики осуществляется согласно уставам (регламентам)
соответствующих межпарламентских организаций в пределах
предоставленных им полномочий.
Статья 290. Совет Республики утверждает согласованный с Палатой
представителей единый порядок протокольного, финансового и
организационно-технического обеспечения парламентских делегаций
иностранных государств и международных парламентских организаций в
Республике Беларусь, а также членов Совета Республики, работников
Секретариата Совета Республики, выезжающих за рубеж в составе
делегаций (рабочих групп) Совета Республики и делегаций (рабочих
групп) Национального собрания Республики Беларусь.
По результатам зарубежных поездок членов Совета Республики
составляются отчеты о межпарламентских контактах. Порядок
составления отчетов определяется Положением о порядке выезда за
границу делегаций (рабочих групп) и отдельных членов Совета
Республики.
Статья 291. По итогам межпарламентской деятельности за
прошедший год Постоянная комиссия Совета Республики по международным
делам и национальной безопасности составляет отчет, который
рассматривается Советом Республики как самостоятельный вопрос
повестки дня сессии.
По результатам рассмотрения отчета Совет Республики принимает
постановление о межпарламентском сотрудничестве Совета Республики за
соответствующий год.
Постановление должно содержать:
оценку итогов межпарламентской деятельности Совета Республики;
предложения по развитию перспективных направлений
межпарламентского сотрудничества.
Глава 32
Правила парламентской этики
Статья 292. Член Совета Республики является полномочным
представителем народа в представительном и законодательном органе
государственной власти Республики Беларусь. Он обязан строго
соблюдать Конституцию, законодательство Республики Беларусь и
настоящий Регламент.
Член Совета Республики обязан соблюдать нормы парламентской
этики. Факты нарушения правил парламентской этики рассматриваются
постоянной комиссией Совета Республики, к компетенции которой
относятся такие вопросы.
Статья 293. Добросовестное выполнение членом Совета Республики
поручений Совета Республики и его органов является обязанностью
члена Совета Республики. Член Совета Республики должен использовать
наиболее эффективные способы для выполнения порученных ему задач.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение членом Совета
Республики своих обязанностей влечет за собой применение к нему
соответствующих мер воздействия.
Статья 294. Обращаясь к председательствующему на заседании,
докладчику или оппоненту, член Совета Республики должен
представиться.
Члены Совета Республики на заседаниях придерживаются
официального обращения как друг к другу, так и ко всем лицам,
участвующим в работе Совета Республики и его органов, и
приглашенным.
Обращение друг к другу, а также к иным лицам, участвующим в
работе Совета Республики и его органов, и приглашенным рекомендуется
начинать со слов, подчеркивающих уважительное к ним отношение.
Во время выступления членов Совета Республики или приглашенных
члены Совета Республики должны воздерживаться от возгласов
неодобрения, обмена репликами, хождения по залу и других нарушений
установленного порядка.
Статья 295. Член Совета Республики, не имеющий специальных
полномочий Совета Республики на представительство, может
взаимодействовать с должностными лицами и официальными органами
иностранных государств только от своего имени. При этом член Совета
Республики не должен причинять своими действиями ущерба интересам и
авторитету Республики Беларусь и ее гражданам.
Статья 296. Член Совета Республики, выступая в средствах
массовой информации, на пресс-конференциях, митингах и собраниях,
комментируя деятельность государственных и общественных органов и
организаций, должностных лиц и граждан, должен использовать только
достоверные и проверенные факты. При этом член Совета Республики
обязан, как правило, ссылаться на источник сообщаемой им информации.
Статья 297. Если член Совета Республики грубо или неоднократно
нарушает указанные Регламентом требования и отказывается принести
публичные извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы
или честь были затронуты его выступлением, по требованию этих
органов или лиц к нему могут применяться меры воздействия,
установленные настоящим Регламентом.
Статья 298. Член Совета Республики не должен ссылаться на свой
статус или использовать его в случаях, не связанных с осуществлением
своих полномочий.
Члену Совета Республики недопустимо использовать преимущества,
предоставленные ему статусом члена Совета Республики, в целях личной
выгоды.
Член Совета Республики не имеет права разглашать или
использовать в интересах личной выгоды предоставляемую ему
государственными органами и должностными лицами служебную
информацию.
Статья 299. Член Совета Республики использует специальный бланк
только для официальных запросов и писем.
Статья 300. Член Совета Республики строит свои взаимоотношения
с сотрудниками Секретариата Совета Республики в строгом соответствии
с действующим законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 301. Член Совета Республики, считающий себя оскорбленным
другим членом Совета Республики, вправе потребовать публичного
извинения со стороны оскорбителя. В случае отказа в этом член Совета
Республики может письменно обратиться в постоянную комиссию Совета
Республики, к компетенции которой относятся вопросы парламентской
этики. Постоянная комиссия обязана рассмотреть обращение члена
Совета Республики в течение десяти дней со дня его обращения.
Статья 302. В случае обвинения члена Совета Республики в
совершении им неэтичных действий он вправе письменно обратиться в
постоянную комиссию Совета Республики, к компетенции которой
относятся вопросы парламентской этики, с просьбой дать этому
аргументированную оценку. Комиссия обязана дать такую оценку.
Статья 303. К членам Совета Республики, допустившим действия,
направленные на фальсификацию голосования, применяются меры
воздействия, установленные статьей 305 настоящего Регламента.
Статья 304. Сведения об отсутствии члена Совета Республики на
заседаниях Совета Республики и его органов без уважительных причин
передаются секретариатом сессии Совета Республики в постоянную
комиссию Совета Республики, в состав которой входит данный член
Совета Республики. Комиссия в течение десяти дней готовит заключение
и передает его Председателю Совета Республики для принятия
соответствующих мер.
Информация относительно неоправданного отсутствия члена Совета
Республики на заседании Совета Республики или комиссии, а также о
принятых мерах воздействия является открытой.
Статья 305. Член Совета Республики несет моральную
ответственность за нарушение правил парламентской этики.
Постоянная комиссия, к компетенции которой относятся вопросы
парламентской этики, вправе по собственной инициативе, по
предложению Председателя Совета Республики или по письменному
обращению членов Совета Республики рассматривать вопросы о нарушении
членами Совета Республики правил парламентской этики или
неисполнении ими своих обязанностей.
В течение десяти дней с момента поступления обращения
постоянная комиссия, к компетенции которой относятся вопросы
парламентской этики, обязана рассмотреть его и принять к члену
Совета Республики следующие меры воздействия с сообщением об этом в
Совет Республики:
обязать принести извинения;
объявить общественное порицание;
информировать орган, избравший или назначивший члена Совета
Республики, о нарушении им правил парламентской этики.
Глава 33
Обеспечение деятельности Совета Республики
Статья 306. Правовое, организационное,
информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение
деятельности Совета Республики, его органов и членов Совета
Республики осуществляется Секретариатом Совета Республики,
являющимся рабочим органом Совета Республики.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
|
