Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
Заместитель Председателя Совета Республики.
В ходе проведения заседания Совета Республики
председательствующий:
открывает и закрывает заседание;
руководит общим ходом заседания;
следит за соблюдением настоящего Регламента;
оглашает список записавшихся для выступления;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
организует обсуждение рассматриваемых вопросов;
ставит на голосование проекты постановлений Совета Республики,
предложения членов Совета Республики по рассматриваемым на заседании
вопросам и объявляет результаты голосования;
оглашает вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие
в Совет Республики.
Председательствующий на заседании Совета Республики принимает
меры по обеспечению порядка, конструктивного сотрудничества и
достижения согласия по рассматриваемым вопросам.
Во время заседания председательствующий не вправе
комментировать выступления членов Совета Республики и давать
характеристику выступающим.
Статья 112. Утренние заседания Совета Республики проводятся с
10 до 14 часов с перерывом с 11 часов 30 минут до 12 часов, вечерние
- с 16 до 18 часов.
При необходимости Президиумом Совета Республики может быть
принято решение о проведении утреннего заседания Совета Республики с
12 до 14 часов, вечернего - с 15 до 18 часов.
По решению Совета Республики, принятому большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов Совета Республики, могут
быть установлены иное время начала и окончания заседаний, а также
перерывы иной продолжительности.
-----------------------------------------------------------
Статья 112 - в редакции постановления Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь от 30 июня 2005
г. № 96-СРЗ/II.
Статья 112. Утренние заседания Совета Республики
проводятся с 10 до 14 часов с перерывом с 11 часов 30 минут
до 12 часов, вечерние - с 16 до 18 часов. По решению Совета
Республики, принятому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета Республики, могут
быть установлены иное время начала и окончания заседаний, а
также перерывы иной продолжительности.
-----------------------------------------------------------
Статья 113. Для определения правомочности заседания Совета
Республики перед началом утреннего и вечернего заседаний проводится
регистрация членов Совета Республики.
Статья 114. Перед утренним или вечерним заседаниями Совета
Республики может предоставляться до 30 минут для выступлений членов
Совета Республики с заявлениями и сообщениями по важным
государственным, международным и иным проблемам; продолжительность
выступления - до трех минут. Лица, желающие выступить,
предварительно подают письменные заявления в секретариат сессии
Совета Республики, который формирует список записавшихся в порядке
поступления заявлений и передает его председательствующему.
Статья 115. Вопросы, включенные в повестку дня сессии,
рассматриваются в установленной Советом Республики
последовательности. Как правило, в первую очередь рассматриваются
вопросы повестки дня сессии, для обсуждения которых прибыли
приглашенные.
Статья 116. Время для докладов на заседаниях Совета Республики
предоставляется, как правило, в пределах 30 минут, для содокладов -
15 минут. Выступающим в обсуждении предоставляется до 10 минут; для
повторных выступлений в обсуждении, для выступлений по обсуждению
кандидатур, порядку ведения заседания, мотивам голосования, для
заявлений, запросов, предложений, вопросов, сообщений и справок - до
3 минут. По решению, принятому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета Республики,
председательствующий продлевает время для выступления, но не более
чем наполовину от установленного настоящим Регламентом.
По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
выступление.
С согласия большинства присутствующих на заседании членов
Совета Республики председательствующий может устанавливать общее
время обсуждения вопроса повестки дня.
Статья 117. Слово для выступления по обсуждаемому вопросу
предоставляется председательствующим на заседании по письменному или
устному обращению члена Совета Республики, которое направляется
председательствующему или в секретариат сессии до начала или во
время обсуждения данного вопроса. Член Совета Республики может
записаться для выступления по обсуждаемому вопросу также с помощью
электронной системы управления заседаниями.
Секретариат сессии Совета Республики регистрирует заявления о
предоставлении слова в порядке поступления и передает их
председательствующему.
Статья 118. Член Совета Республики вправе выступать на
заседании Совета Республики после предоставления ему слова
председательствующим.
Никто не вправе выступать на заседании Совета Республики без
разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается
слова без предупреждения.
Слово для участия в обсуждении предоставляется в порядке
поступления заявлений. Председательствующий с согласия Совета
Республики может предоставить слово для повторного выступления в
обсуждении и при устном обращении члена Совета Республики.
Член Совета Республики вправе отказаться от выступления. Если
член Совета Республики без предупреждения им председательствующего
отсутствует в момент предоставления ему слова, то считается, что он
отказался от выступления.
Статья 119. Член Совета Республики может выступить по одному
вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому
члену Совета Республики не допускается.
Слово по порядку ведения заседания Совета Республики, по
вопросу прекращения обсуждения, для предложения отклонить проект или
отложить рассматриваемый вопрос, а также для справки, ответа на
вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено члену Совета
Республики председательствующим вне очереди.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или
задаются с места с разрешения председательствующего.
Статья 120. Перед выступлением член Совета Республики,
получивший слово, называет свою фамилию. Другие лица перед
выступлением называют свою фамилию и должность.
Выступающий на заседании Совета Республики не должен
использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать
к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий при
несоблюдении указанного правила обязан сделать предупреждение о
недопустимости таких высказываний или призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова. Члену
Совета Республики, лишенному слова, право для повторного выступления
по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса,
председательствующий делает ему предупреждение.
Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления
или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после
одного предупреждения лишает его слова.
В случае, когда предпринимаются действия, направленные на срыв
заседания, председательствующий вправе объявить перерыв до 30 минут
и покинуть место председательствующего. Если после возобновления
заседания такие действия продолжаются, председательствующий
закрывает заседание.
Статья 121. В ходе обсуждения председательствующий обеспечивает
выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу. Обсуждение
прекращается по решению Совета Республики. При внесении предложения
о прекращении обсуждения председательствующий информирует членов
Совета Республики о числе выступивших членов Совета Республики и
записавшихся для выступления и выясняет, кто из них настаивает на
предоставлении слова.
Члену Совета Республики, настаивающему на предоставлении слова,
не может быть отказано в выступлении.
После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право
выступить с заключительным словом продолжительностью не более 10
минут. По решению Совета Республики председательствующий продлевает
время для выступления с заключительным словом.
В стенограмму заседания по просьбе членов Совета Республики,
которые не имели возможности выступить в связи с прекращением
обсуждения, включаются тексты их выступлений, переданные ими в
секретариат сессии Совета Республики.
Статья 122. На заседании Совета Республики до начала
голосования по обсуждаемому вопросу по решению Совета Республики
может быть сделан внеочередной перерыв продолжительностью до одного
часа.
Статья 123. На заседаниях Совета Республики ведутся протоколы и
звукозапись заседаний. Секретариатом Совета Республики на основании
протокола и звукозаписи заседания составляется стенограмма
заседания.
Статья 124. Секретариат сессии Совета Республики осуществляет
контроль за ведением протоколов, стенограмм заседаний, ведет запись
желающих выступить, регистрирует вопросы, справки, сообщения,
заявления, предложения и другие материалы.
Секретариат сессии Совета Республики представляет
председательствующему сведения о записавшихся для выступления в
обсуждении и о других инициативах членов Совета Республики, в
необходимых случаях дает разъяснения членам Совета Республики по
вопросам работы сессии Совета Республики.
Секретариат сессии Совета Республики не позднее чем в
трехдневный срок с момента окончания заседания представляет протокол
заседания на подпись председательствующему.
Глава 8
Совместные заседания Совета Республики и Палаты
представителей
Статья 125. Совместные заседания Совета Республики и Палаты
представителей могут проводиться в случаях:
заслушивания обращения Президента Республики Беларусь с
посланием к Парламенту;
проведения парламентских слушаний;
ответов Правительства Республики Беларусь на вопросы членов
Совета Республики и депутатов Палаты представителей;
обсуждения совместных обращений, деклараций и заявлений обеих
палат Национального собрания Республики Беларусь,
а также в других случаях по решению Совета Республики и Палаты
представителей.
Статья 126. Предложения о проведении совместных заседаний
Совета Республики и Палаты представителей могут вноситься
Президентом Республики Беларусь, Правительством Республики Беларусь,
Президиумом Совета Республики, Советом Палаты представителей,
членами Совета Республики и депутатами Палаты представителей.
Решения о проведении совместных заседаний принимаются
большинством голосов от полного состава Совета Республики и Палаты
представителей раздельным голосованием.
Статья 127. Совместные заседания по решению палат Национального
собрания Республики Беларусь могут быть открытыми или закрытыми.
Решения о проведении открытого или закрытого совместного
заседания обеих палат Национального собрания Республики Беларусь
принимаются раздельным голосованием Совета Республики и Палаты
представителей. Если одна из палат приняла решение о проведении
закрытого совместного заседания, проводится закрытое совместное
заседание.
Статья 128. Совместные заседания обеих палат Национального
собрания ведут председатели Совета Республики и Палаты
представителей или их заместители по согласованию между собой.
Решения по вопросам, обсуждаемым на совместном заседании Совета
Республики и Палаты представителей, принимаются каждой из палат
раздельным голосованием в соответствии с ее Регламентом.
Глава 9
Парламентские слушания
Статья 129. Парламентские слушания - форма деятельности Совета
Республики, состоящая в заслушивании сообщений и мнений членов
Совета Республики, членов Правительства Республики Беларусь,
представителей государственных органов и общественных объединений,
экспертов и специалистов по вопросам, входящим в компетенцию Совета
Республики.
Статья 130. Парламентские слушания проводятся по решению Совета
Республики, принятому по инициативе Председателя Совета Республики
или его заместителя, Президиума Совета Республики, постоянных
комиссий Совета Республики, членов Совета Республики.
Статья 131. Письменные предложения с указанием темы и
обоснованием необходимости проведения парламентских слушаний
вносятся в Совет Республики. Вопрос о проведении парламентских
слушаний выносится для рассмотрения на ближайшее заседание Совета
Республики. Инициатор предложения о проведении парламентских
слушаний обосновывает в Совете Республики необходимость их
проведения.
Парламентские слушания могут проводиться совместно с Палатой
представителей.
Статья 132. В постановлении о проведении парламентских слушаний
указываются дата, время, место, тема, форма их проведения (открытые
или закрытые), а также постоянная комиссия или другой орган Совета
Республики, на которые возлагаются организация и проведение
парламентских слушаний. Указанное постановление публикуется в
газетах "Звязда" и "Народная газета". Сообщение о предстоящих
парламентских слушаниях передается по телевидению и радио не позднее
чем за пять дней до начала парламентских слушаний.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания,
определяется постоянной комиссией или иными органами Совета
Республики, которые организуют эти слушания.
Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей
средств массовой информации и общественности. Для них отводятся
места в зале заседаний Совета Республики.
Совет Республики может принять решение о проведении закрытых
парламентских слушаний, если этого требуют интересы государства.
На порядок проведения закрытых парламентских слушаний
распространяются нормы статей 105-106 настоящего Регламента.
Представители средств массовой информации на закрытые парламентские
слушания не допускаются.
Статья 133. Парламентские слушания ведут Председатель Совета
Республики или его заместитель либо председатель постоянной
комиссии, на которую возложены организация и проведение
парламентских слушаний.
Если организация и проведение парламентских слушаний возложены
на несколько комиссий, то ведение парламентских слушаний может быть
поручено председателю либо заместителю председателя комиссии,
ответственной за рассматриваемый вопрос.
Председательствующий предоставляет слово для выступления членам
Совета Республики и приглашенным лицам, организует обсуждение,
выступает с сообщениями.
Статья 134. Парламентские слушания начинаются вступительным
словом председательствующего, который информирует членов Совета
Республики о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке
проведения парламентских слушаний, составе их участников. Затем по
обсуждаемому вопросу слово продолжительностью до 30 минут
предоставляется докладчику. Ему могут быть заданы вопросы как в
устной, так и в письменной форме. После ответа докладчика на вопросы
выступают участвующие в парламентских слушаниях члены Совета
Республики и приглашенные лица.
Статья 135. Приглашенные и присутствующие на парламентских
слушаниях лица обязаны соблюдать порядок проведения парламентских
слушаний. Председательствующий вправе удалить нарушителя из зала
заседаний.
Статья 136. Парламентские слушания могут заканчиваться
выработкой рекомендаций по обсуждаемому вопросу. По рекомендациям,
выработанным в ходе парламентских слушаний, принимается
постановление Совета Республики.
Статья 137. Парламентские слушания протоколируются и
стенографируются Секретариатом Совета Республики. Протокол
парламентских слушаний подписывается председательствующим.
Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться и
передаваться в средствах массовой информации. Материалы закрытых
парламентских слушаний предназначаются только для их участников.
Глава 10
Порядок голосования, принятия и оформления решений
Совета Республики
Статья 138. Голосование в Совете Республики открытое и
осуществляется лично членами Совета Республики путем подачи голоса
"за" или "против". По кадровым вопросам проводится тайное
голосование, если Совет Республики не примет иное решение.
К кадровым вопросам относятся:
избрание Председателя Совета Республики и его заместителя;
избрание председателей постоянных комиссий;
избрание руководителей иных органов Совета Республики;
избрание шести судей Конституционного Суда;
избрание шести членов Центральной комиссии Республики Беларусь
по выборам и проведению республиканских референдумов;
дача согласия на назначение Президентом Республики Беларусь
Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного
Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя
Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и
членов Правления Национального банка.
Статья 139. При решении кадровых вопросов заявление о
самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
Статья 140. Голосование по вопросам, рассматриваемым Советом
Республики, может осуществляться с использованием электронной
системы голосования либо без ее использования (поднятием руки или
бюллетенями для голосования).
Способ проведения голосования определяется Советом Республики,
если иное не установлено настоящим Регламентом.
Статья 141. Перед началом голосования председательствующий:
сообщает о количестве предложений, которые ставятся на
голосование;
уточняет формулировки предложений и последовательность, в
которой они ставятся на голосование;
напоминает, каким большинством голосов (от полного состава
Совета Республики, от числа членов Совета Республики, присутствующих
на заседании, простым или квалифицированным большинством) должно
быть принято решение.
Перед голосованием председательствующий может провести
регистрацию членов Совета Республики, участвующих в заседании. При
отсутствии кворума, необходимого для принятия решения,
председательствующий объявляет перерыв либо переносит голосование по
вопросу, обсуждение которого завершено, на следующее заседание
Совета Республики в порядке, предусмотренном статьей 110 настоящего
Регламента.
При объявлении председательствующим голосования никто, кроме
него, не вправе прервать голосование.
Статья 142. По окончании подсчета голосов председательствующий
объявляет результаты голосования, а также о том, принято решение или
не принято.
Результаты голосования включаются в стенограмму заседания
Совета Республики.
Статья 143. Если при определении результатов голосования
выявятся технические (связанные с работой электронной системы
голосования) или процедурные ошибки голосования, то по решению
Совета Республики, принимаемому большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета Республики, может быть
проведено повторное голосование.
Статья 144. При проведении голосования без использования
электронной системы голосования путем поднятия руки или бюллетенями
подсчет голосов на заседаниях Совета Республики производится счетной
комиссией Совета Республики.
Статья 145. Присутствующий на заседании член Совета Республики
обязан принимать участие в голосовании.
При голосовании по одному вопросу член Совета Республики имеет
один голос.
Член Совета Республики имеет право голосовать за принятие
решения или против его принятия.
Статья 146. Тайное голосование осуществляется только с
использованием бюллетеней.
При проведении тайного голосования члены Совета Республики,
являющиеся членами счетной комиссии и выдвинутые кандидатами в
состав избираемых органов или кандидатами на должности, по которым
проводится голосование, на период голосования по их кандидатурам
приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем
счетной комиссии по установленной ею форме и в количестве, равном
числу членов Совета Республики. Бюллетени должны содержать
необходимую для голосования информацию. Неполученные бюллетени
прошиваются, опечатываются и прилагаются к протоколу.
Статья 147. При тайном голосовании каждому члену Совета
Республики выдается один бюллетень для голосования по составу
избираемого органа или по кандидатурам должностного лица. Бюллетени
для тайного голосования подписываются с обратной стороны не менее
чем двумя членами счетной комиссии.
Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Совета
Республики под роспись членами счетной комиссии в соответствии со
списком членов Совета Республики по предъявлении ими удостоверения
члена Совета Республики или иного документа, удостоверяющего его
личность. После получения бюллетеня член Совета Республики проходит
в кабину для голосования.
Заполнение бюллетеня проводится членом Совета Республики в
кабине для тайного голосования путем зачеркивания фамилий
кандидатов, против которых он голосует, а бюллетеня по единственной
кандидатуре - слов "за" или "против".
Бюллетень для тайного голосования опускается лично членом
Совета Республики в специальный ящик, опечатанный счетной
комиссией.
Счетная комиссия обязана создать условия для сохранения тайны
подачи голосов.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а
при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и
более кандидатуры на одну должность, а также бюллетени, по которым
невозможно определить волеизъявление членов Совета Республики.
Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не
учитываются.
Статья 148. При проведении тайного голосования член Совета
Республики обязан лично осуществлять свое право на голосование.
Член Совета Республики, не имеющий возможности самостоятельно
заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину другое лицо по
своему усмотрению, кроме кандидата на избираемую должность и члена
счетной комиссии.
Член Совета Республики, который отсутствовал во время
голосования, не вправе подать свой голос по завершении голосования.
Статья 149. Результаты тайного голосования путем подсчета
голосов, поданных "за" или "против", определяются счетной комиссией.
О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет
протоколы, которые подписываются всеми ее членами. По докладу
счетной комиссии Совет Республики открытым голосованием принимает
постановление об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 150. Решение Совета Республики, принятое тайным
голосованием, может быть отменено или изменено только тайным
голосованием.
Статья 151. По решению Совета Республики, принятому
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов
Совета Республики, проводится поименное голосование. Результаты
поименного голосования включаются в стенограмму заседания Совета
Республики и могут быть опубликованы в средствах массовой
информации.
Статья 152. При выдвижении нескольких кандидатов на должность
проводится повторное голосование, если по результатам первого тура
голосования ни один из кандидатов на должность не получил
большинства голосов от полного состава Совета Республики.
Повторное голосование проводится по двум кандидатурам,
получившим наибольшее число голосов членов Совета Республики в
первом туре. По итогам повторного голосования считается избранным
тот кандидат, который получил большинство голосов от полного состава
Совета Республики.
Статья 153. Если при повторном голосовании ни один из
кандидатов не набрал необходимого числа голосов, проводятся новое
выдвижение кандидатур и голосование в порядке, предусмотренном
настоящим Регламентом.
Статья 154. Совет Республики принимает решения по вопросам,
отнесенным Конституцией Республики Беларусь к его компетенции.
Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.
Решение Совета Республики считается принятым при условии, что
за него проголосовало большинство от полного состава Совета
Республики, если иное не предусмотрено Конституцией Республики
Беларусь.
Статья 155. Решения Совета Республики по процедурным вопросам
(о порядке и способе голосования; о проведении поименного либо
повторного голосования; о перерыве в заседании, переносе или
закрытии заседания; о предоставлении дополнительного времени для
выступления; о переносе или прекращении обсуждения по вопросу
повестки дня заседания; о переносе рассмотрения вопроса на следующее
заседание и др.) принимаются большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Совета Республики.
Решения Совета Республики по процедурным вопросам оформляются
протокольно без принятия постановлений и включаются в стенограмму
заседаний Совета Республики.
Споры об отнесении вопросов к числу процедурных рассматриваются
в Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и
государственному строительству. По заключению постоянной комиссии
Совет Республики принимает решение.
Статья 156. Постановления Совета Республики вступают в силу со
дня принятия, если Совет Республики не примет иное решение.
Статья 157. По результатам рассмотрения проекта постановления
Совет Республики вправе:
принять или отклонить предложенный проект;
поручить доработать предложенный проект для повторного
рассмотрения;
поручить подготовить новый проект.
В случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым части
первой настоящей статьи, решение принимается большинством голосов от
полного состава Совета Республики и оформляется протокольно без
принятия постановления.
Статья 158. При необходимости доработки проекта постановления
Совета Республики может быть образована редакционная комиссия.
После оглашения доработанного либо нового текста проекта
постановления другие предложения обсуждаются только по решению
Совета Республики.
Глава 11
Контроль за использованием электронной системы
голосования
Статья 159. В Совете Республики может быть использована
электронная система голосования для:
регистрации членов Совета Республики;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
оперативной выдачи информации;
иных целей, повышающих эффективность работы Совета Республики.
Статья 160. Контроль за использованием электронной системы
голосования осуществляется счетной комиссией.
Статья 161. Члены счетной комиссии, осуществляя контроль за
функционированием электронной системы голосования, имеют право
беспрепятственного доступа к информации, необходимой для
осуществления контроля.
Решения счетной комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению,
обязательны для всех работников Секретариата Совета Республики, в
том числе и специалистов, обслуживающих электронную систему
голосования.
Статья 162. Счетная комиссия обязана до начала заседаний
проверить исправность электронной системы голосования.
Состояние электронной системы голосования по результатам
проверки оформляется протоколом, который подписывается правомочным
составом счетной комиссии.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14
|
