Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
21 марта 2007 г. № 9
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ И КОНКУРСОВ ПО ПРОДАЖЕ
ОБЪЕКТОВ И АКЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МИНСКОГО РАЙОНА
Во исполнение решения Минского областного исполнительного
комитета от 22 апреля 2005 г. № 354 «О проведении аукционов и
конкурсов по продаже объектов и акций, находящихся в собственности
Минской области» Минский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Инструкцию о порядке проведения аукционов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минского района, и права на
заключение договора аренды нежилого помещения;
1.2. Инструкцию о порядке проведения конкурсов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минского района;
1.3. Инструкцию об аукционах по продаже находящихся в
собственности Минского района акций открытых акционерных обществ;
1.4. Инструкцию о комиссиях по проведению конкурсов и
аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Минского
района;
1.5. Инструкцию о порядке определения начальной цены продажи
принадлежащих Минскому району акций акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации объектов, находящихся в собственности Минского
района;
1.6. Инструкцию о порядке использования внебюджетных средств,
предназначенных для финансирования работ по подготовке и проведению
аукционов и конкурсов.
2. Рекомендовать сельским Советам депутатов принять
аналогичные решения, определяющие порядок проведения аукционов и
конкурсов по продаже объектов и акций, находящихся в собственности
административно-территориальных единиц.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянные комиссии Минского районного Совета депутатов, заместителя
председателя Минского районного исполнительного комитета
Малышко А.П., управляющего делами Минского районного исполнительного
комитета Емельянова В.И.
4. Настоящее решение опубликовать в газете «Наша жыццё».
Председатель Е.А.Мелешкевич
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского районного
Совета депутатов
21.03.2007 № 9
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения аукционов по продаже объектов, находящихся в
собственности Минского района, и права на заключение договора аренды
нежилого помещения
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке проведения аукционов по продаже
объектов, находящихся в собственности Минского района, и права на
заключение договора аренды нежилого помещения (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Гражданским кодексом Республики
Беларусь, Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О разгосударствлении и
приватизации государственной собственности в Республике Беларусь»
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7,
ст. 41), постановлением Министерства по управлению государственным
имуществом и приватизации Республики Беларусь от 27 октября 2000 г.
№ 19 «Об утверждении Положения о проведении аукционов по продаже
объектов республиканской собственности и права на заключение
договора аренды нежилого помещения и Положения о проведении
конкурсов по продаже объектов республиканской собственности»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 115, 8/4443), решением Минского областного исполнительного
комитета от 22 апреля 2005 г. № 354 «О проведении аукционов и
конкурсов по продаже объектов и акций, находящихся в собственности
Минской области» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 80, 9/4208).
2. Настоящая Инструкция определяет условия и порядок
проведения аукционов по продаже объектов, находящихся в
собственности Минского района, и права на заключение договора аренды
нежилого помещения, а также условия участия, права и обязанности
участников аукциона.
Продажа объектов, находящихся в собственности Минского района,
на аукционе может осуществляться в процессе приватизации и в
процессе хозяйственной деятельности.
3. Продажей объекта, находящегося в собственности Минского
района, на аукционе в процессе приватизации является его
приобретение субъектом приватизации в соответствии со статьей 4
Закона Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Республике Беларусь» в собственность
на открытых торгах, когда от покупателя не требуется выполнения
каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от покупателя
требуется выполнение определенных условий (аукцион с условиями),
устанавливаемых Минским районным исполнительным комитетом (далее -
райисполком).
Под продажей объекта, находящегося в собственности Минского
района (неиспользуемого, неэффективно используемого имущества,
объекта, не завершенного строительством, а также иного имущества,
принадлежащего коммунальным унитарным предприятиям, находящимся в
собственности Минского района, на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления), на аукционе следует понимать его
возмездный переход в собственность физического лица, юридического
лица любой формы собственности, а также иностранного инвестора
(иностранные государства, объединения, международные организации,
иностранные юридические и физические лица, а также граждане
Республики Беларусь, имеющие постоянное место жительства за
границей) в ходе аукционных торгов, когда от покупателя не требуется
выполнения каких-либо условий (аукцион без условий) или когда от
покупателя требуется выполнение определенных условий (аукцион с
условиями), определяемых продавцом по согласованию с отделом
экономики райисполкома и утверждаемых райисполкомом.
Под продажей на аукционе права на заключение договора аренды
нежилого помещения следует понимать способ определения арендатора
нежилого помещения, при котором физическое лицо, юридическое лицо
любой формы собственности, иностранный инвестор, предложив наивысшую
цену в ходе аукционных торгов, приобретают право на заключение
договора аренды нежилого помещения на срок, устанавливаемый
арендодателем до проведения аукциона.
4. При продаже объекта приватизации, находящегося в
собственности Минского района, на аукционе с условиями от покупателя
требуется выполнение каких-либо из следующих условий:
4.1. сохранение назначения или профиля объекта на определенный
срок;
4.2. сохранение или создание новых рабочих мест;
4.3. выполнение инвестиционных программ;
4.4. сохранение исторического характера объекта, являющегося
историко-культурной ценностью.
Предъявление иных условий при продаже объекта приватизации не
допускается.
5. Продажа объектов, находящихся в собственности Минского
района, осуществляется на открытых аукционах.
6. Решение о продаже на аукционе объектов и права на
заключение договора аренды нежилого помещения принимается
райисполкомом в порядке, определенном законодательством.
7. На аукционе в соответствии с настоящей Инструкцией могут
продаваться (далее - объекты):
7.1. коммунальные унитарные предприятия, находящиеся в
собственности Минского района (далее - предприятия);
7.2. структурные подразделения предприятий на основании
разделительного баланса в соответствии с законодательством;
7.3. здания, сооружения, объекты, не завершенные
строительством, оборудование, другие материальные и нематериальные
активы, принадлежащие коммунальным унитарным предприятиям и
учреждениям, находящимся в собственности Минского района;
7.4. право на заключение договора аренды нежилого помещения
(отдельно стоящего здания, сооружения, встроенного или пристроенного
нежилого помещения в жилых и нежилых домах).
ГЛАВА 2
ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
8. При проведении аукционов продавцами объектов (далее -
продавец) являются:
8.1. по объектам приватизации - райисполком;
8.2. по имуществу, принадлежащему коммунальным унитарным
предприятиям и учреждениям, находящимся в собственности Минского
района, на праве хозяйственного ведения или закрепленному за ними на
праве оперативного управления, - эти коммунальные унитарные
предприятия и учреждения;
8.3. по неиспользуемому или неэффективно используемому
государственному имуществу, изъятому у государственных юридических
лиц, - отдел экономики райисполкома;
8.4. по праву на заключение договора аренды нежилого
помещения - коммунальные унитарные предприятия и учреждения, в
хозяйственном ведении, оперативном управлении которых находится
нежилое помещение.
9. Продавец:
9.1. устанавливает начальную цену продажи объекта и сумму
задатка для участия в аукционе;
9.2. определяет условия аукциона (в случае проведения аукциона
с условиями);
9.3. организует публикацию извещения и (или) рекламную
кампанию о проведении торгов;
9.4. предоставляет возможность всем юридическим и физическим
лицам предварительно ознакомиться с объектом продажи;
9.5. организует поиск потенциальных покупателей;
9.6. принимает заявления и другие требуемые документы на
участие в аукционе;
9.7. организует проведение аукциона;
9.8. имеет право снять объект с торгов до объявления объекта
проданным;
9.9. осуществляет денежные расчеты с участниками аукциона;
9.10. заключает договоры купли-продажи;
9.11. оформляет передаточный акт объекта покупателю.
10. Продавец вправе в соответствии с законодательством
самостоятельно выступать в качестве организатора аукциона по продаже
объектов государственной собственности либо передавать на основании
договора поручения функции организатора аукциона в соответствии с
пунктом 14 настоящей Инструкции организации, имеющей право проводить
торги по решению райисполкома (далее - организатор аукциона).
11. Райисполком при принятии решения о продаже объектов
создает комиссию по проведению аукционов по продаже объектов
(далее - аукционная комиссия), которая организует свою работу в
соответствии с Инструкцией о комиссиях по проведению конкурсов и
аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности Минского
района, утвержденной решением Минского районного Совета депутатов от
21 марта 2007 г. № 9 «О проведении аукционов и конкурсов по продаже
объектов и акций, находящихся в собственности Минского района»
(далее - Инструкция о комиссиях).
12. Продавец может делегировать часть своих функций аукционной
комиссии согласно Инструкции о комиссиях.
13. При продаже на аукционе объекта приватизации в состав
аукционной комиссии должны включаться представители структурных
подразделений райисполкома, а также по решению райисполкома
представители других заинтересованных лиц.
В процессе отчуждения объекта, находящегося в собственности
Минского района, путем продажи его на аукционе в состав аукционной
комиссии должны включаться представители структурных подразделений
райисполкома, представители юридических лиц, имущество которых
подлежит продаже, а также иные лица по усмотрению райисполкома.
14. Продавец вправе передать организатору аукциона по договору
поручения следующие функции:
14.1. организацию публикации извещения о проведении аукциона;
14.2. организацию рекламной кампании;
14.3. организацию поиска потенциальных покупателей;
14.4. организацию ознакомления участников аукциона с
объектами, выставляемыми на аукцион, представление необходимых
разъяснений;
14.5. прием заявлений и других требуемых документов на участие
в аукционе;
14.6. организацию проведения торгов и оформление их
результатов;
14.7. осуществление денежных расчетов с участниками аукциона,
за исключением расчетов по договору купли-продажи.
Стороны при заключении договора поручения руководствуются
примерной формой договора поручения согласно приложению 1.
15. Извещение о проведении торгов публикуется в
республиканском, областном или районном периодическом печатном
издании по выбору продавца или организатора аукциона не менее чем за
тридцать дней до проведения аукциона.
16. В извещении о проведении торгов по продаже объектов,
впервые выставляемых на аукцион, как правило, указываются:
16.1. для всех объектов, подлежащих продаже на аукционе:
16.1.1. дата, время и место проведения аукциона;
16.1.2. наименование объекта, его адрес;
16.1.3. продавец (организатор аукциона), осуществляющий
продажу данного объекта, и его место нахождения;
16.1.4. начальная цена продажи объекта;
16.1.5. сведения о наличии решения об отводе земли;
16.1.6. условия аукциона (в случае проведения аукциона с
условиями);
16.1.7. условия оплаты;
16.1.8. сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного
счета, на который он должен быть перечислен;
16.1.9. сроки подачи заявления;
16.1.10. срок заключения договора купли-продажи (аренды);
16.1.11. адрес, номер контактного телефона для уточнения или
получения дополнительной информации;
16.2. при продаже объекта приватизации, за исключением акций
(долей, паев), подлежат опубликованию дополнительно следующие
сведения:
16.2.1. численность работающих;
16.2.2. наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций)
в активах других юридических лиц;
16.2.3. объекты интеллектуальной собственности в составе
нематериальных активов (патенты, торговые знаки и другое);
16.2.4. общая сумма обязательств предприятия на момент
продажи;
16.2.5. укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;
16.2.6. финансовое состояние;
16.2.7. сроки предъявления претензий к приватизируемому
предприятию;
16.2.8. другие сведения, определяемые продавцом;
16.3. при продаже права на заключение договора аренды нежилого
помещения подлежат дополнительно опубликованию следующие сведения:
16.3.1. общая площадь нежилого помещения, право аренды
которого предлагается для продажи на аукционе;
16.3.2. начальная цена продажи права аренды;
16.3.3. сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного
счета, на который он должен быть перечислен;
16.3.4. срок заключения договора аренды;
16.3.5. срок договора аренды;
16.3.6. другие сведения, определяемые продавцом.
17. Продавец (организатор аукциона), организовавший публикацию
извещения, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время,
но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения.
Отказ о проведении аукциона публикуется в том же печатном издании,
что и извещение о проведении торгов.
В случае, когда организатор торгов отказался от их проведения
с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам
понесенный ими реальный ущерб.
18. При проведении торгов по продаже объекта, не проданного на
ранее проведенном аукционе либо снятого с аукциона, извещение
публикуется не менее чем за 15 дней до даты проведения повторного
аукциона. При этом в извещении указываются:
18.1. дата, время, место проведения аукциона;
18.2. наименование объекта, его адрес;
18.3. начальная цена продажи объекта;
18.4. сроки подачи заявления;
18.5. условия оплаты;
18.6. сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета,
на который он должен быть перечислен;
18.7. адрес, номер контактного телефона для получения
дополнительной информации;
18.8. срок заключения договора купли-продажи (аренды);
18.9. ссылка на ранее опубликованное извещение;
18.10. другие сведения, определяемые продавцом (организатором
аукциона).
19. Начальная цена продажи предприятий (в целом как
имущественного комплекса либо его части), зданий, сооружений,
объектов, не завершенных строительством, оборудования
устанавливается на основании оценочной стоимости государственного
имущества, определяемой в соответствии с Положением об оценке
государственного имущества, утвержденным Министерством экономики
Республики Беларусь 14 мая 1996 г., Министерством статистики и
анализа Республики Беларусь 13 мая 1996 г. и Министерством по
управлению государственным имуществом и приватизации Республики
Беларусь 16 апреля 1996 г. (Бюллетень нормативно-правовой
информации, 1996 г., № 7; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 68, 8/6291).
20. Начальную цену продажи объекта приватизации на аукционе,
условия аукциона (в случае проведения аукциона с условиями)
утверждает райисполком на основании заключения комиссии по
приватизации.
Начальную цену продажи иных объектов устанавливает продавец по
согласованию с отделом экономики райисполкома.
Начальная цена права на заключение договора аренды
устанавливается исходя из арендной платы за сдаваемое в аренду
нежилое здание (помещение) в расчете за три месяца, определяемой в
установленном законодательством порядке.
21. Начальная цена продажи объекта не должна превышать
оценочную стоимость объекта более чем на пять процентов. Если
начальная цена превышает этот предел, то требуется письменное
обоснование продавца о необходимости повышения начальной цены.
22. В порядке, установленном законодательством, стоимость
объекта приватизации, неиспользуемого, неэффективно используемого
имущества, находящегося в собственности Минского района, не
проданного на аукционе, может быть уменьшена до 20 процентов после
первого нерезультативного аукциона и до 50 процентов после второго
нерезультативного аукциона для выставления на последующие торги.
23. Продажа объекта, находящегося в собственности Минского
района, производится только за денежные средства.
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОННЫХ ТОРГАХ
24. К участию в аукционе допускаются юридические и физические
лица, указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, своевременно
подавшие заявление на участие в аукционе по установленной форме,
внесшие в установленном порядке задаток в размере до 10 процентов от
начальной цены объекта (лота) (окончательная сумма задатка
устанавливается продавцом) и плату за участие в аукционе в размере
пяти базовых величин, представившие другие необходимые документы в
соответствии с пунктом 26 настоящей Инструкции и подписавшие
соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и
проведения аукциона по форме согласно приложению 2.
25. Участник аукциона, желающий принять участие в аукционных
торгах по нескольким объектам (лотам), вносит задаток в сумме до 10
процентов от начальной цены объекта с наибольшей стоимостью.
26. Для участия в аукционе в адрес продавца (организатора
аукциона) необходимо представить:
26.1. заявление на участие в аукционе по форме согласно
приложениям 3 и 4;
26.2. заверенные банком копии платежного поручения о внесении
задатка и платы за участие в аукционе;
26.3. юридическими лицами - резидентами Республики Беларусь -
доверенность представителю юридического лица (кроме случаев, когда
юридическое лицо представляет его руководитель), нотариально
заверенные копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации;
26.4. представителями физических лиц - резидентов Республики
Беларусь - нотариально заверенную доверенность;
26.5. юридическими лицами - нерезидентами Республики
Беларусь - легализованные в установленном порядке копии
учредительных документов и выписку из торгового реестра страны
происхождения (выписка должна быть проведена в течение года до
подачи заявления на участие в аукционе) или иное эквивалентное
доказательство юридического статуса в соответствии с
законодательством страны происхождения;
26.6. юридическими и физическими лицами - нерезидентами
Республики Беларусь - документ о финансовой состоятельности,
выданный обслуживающим их банком или иным финансово-кредитным
учреждением, с заверенным в установленном порядке переводом на
белорусский (русский) язык;
26.7. представителями юридических и физических лиц -
нерезидентов Республики Беларусь - легализованную в установленном
порядке доверенность;
26.8. при подаче документов на участие в аукционе физические
лица, представители физических и юридических лиц предъявляют паспорт
или иной документ, в соответствии с законодательством Республики
Беларусь удостоверяющий личность.
27. Указанные в пунктах 24 и 25 настоящей Инструкции платежи
осуществляются на расчетный счет, опубликованный в извещении о
проведении торгов.
28. Не допускаются к участию в аукционных торгах лица, не
представившие обязательных документов, предусмотренных настоящей
Инструкцией.
29. После регистрации заявления со всеми необходимыми
документами лицо расписывается в журнале регистрации и допускается к
участию в торгах.
30. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пунктах
24 и 26 настоящей Инструкции, заканчивается в срок, указанный в
извещении о проведении торгов. Заявления, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявления
определяется датой его регистрации.
31. Участник аукциона имеет право отказаться от участия в
торгах. Отказом признается как письменное заявление, так и неявка на
аукционные торги. В этом случае ему возвращается сумма задатка.
Отказ подлежит регистрации продавцом (организатором аукциона).
32. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ
33. Перед началом торгов участники аукциона обязаны пройти
заключительную регистрацию и получить аукционные номера, которые
обязаны вернуть после окончания аукциона.
34. Объект снимается с торгов по решению аукционной комиссии
до проведения торгов в случаях:
34.1. отсутствия участников аукциона;
34.2. при наличии одного участника.
В этих случаях аукционной комиссией составляется протокол о
признании аукциона несостоявшимся.
Объект может быть снят с аукционных торгов по решению продавца
(аукционной комиссии) в любое время до объявления объекта проданным.
35. Аукционные торги проводит аукционист, определяемый
продавцом (организатором аукциона). Аукцион начинается с оглашения
аукционистом правил проведения аукционных торгов, шага аукциона. Шаг
аукциона устанавливается в пределах от 5 до 15 процентов от
предыдущей цены объекта (лота), названной аукционистом. Первая
объявленная аукционистом цена объекта (лота) определяется в
соответствии с шагом аукциона от начальной цены объекта (лота).
Не допускается продажа объекта (лота) по начальной цене.
36. Торги по каждому объекту начинаются с объявления
аукционистом наименования, адреса, краткой характеристики, начальной
цены объекта, условий, с которыми продается данный объект (в случае
продажи объекта на аукционе с условиями). В случае, если на аукционе
разыгрывается право на заключение договора аренды нежилого
помещения, дополнительно аукционистом объявляется срок аренды.
Аукционист в соответствии с шагом аукциона объявляет новую
цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной
аукционистом цене аукционный номер поднимет только один участник.
После завершения торгов по каждому объекту (лоту) аукционист
объявляет о продаже данного объекта, трижды называя цену, по которой
продан объект (лот), и номер участника, ставшего победителем.
37. В случае, если никто из участников аукциона не желает
купить объект по названной аукционистом цене, аукционист называет
эту цену трижды и снимает данный объект с аукционных торгов, о чем
аукционной комиссией составляется протокол.
38. Спорные вопросы, возникшие в ходе проведения аукционных
торгов, решаются аукционистом с согласия аукционной комиссии.
Решение аукционной комиссии является окончательным и пересмотру не
подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
39. По решению аукционной комиссии участники аукциона, не
купившие объекты, на которые они подали заявления, в перерывах между
аукционными торгами могут перерегистрироваться на другие объекты
(лоты), по которым размер задатка не превышает сумму, внесенную ими
в качестве ранее перечисленного задатка. Для перерегистрации
участники аукциона представляют заявления по установленной форме,
которые подлежат обязательной регистрации продавцом (организатором
аукциона).
40. Победитель аукциона должен после окончания торгов
подписать протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в
трех экземплярах победителем аукциона и членами аукционной комиссии.
В протоколе указываются:
40.1. наименование объекта;
40.2. победитель аукциона;
40.3. начальная цена продажи объекта (лота);
40.4. цена продажи объекта (лота);
40.5. условия продажи объекта (в случае продажи объекта с
условиями);
40.6. срок и обязательства сторон по подписанию договора купли-
продажи (аренды);
40.7. срок договора аренды (при продаже права аренды);
40.8. обязательства победителя аукциона в случае и в порядке,
предусмотренных законодательством, представить справку о
представлении декларации об источниках денежных средств, расходуемых
на совершение имущественной сделки;
40.9. обязательства победителя аукциона по внесению в районный
бюджет определенной в ходе торгов цены за право аренды нежилого
помещения;
40.10. другие необходимые сведения по усмотрению сторон.
Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается
победителю аукциона и является документом, удостоверяющим его право
на заключение договора купли-продажи (аренды) объекта.
41. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания
протокола и (или) договора купли-продажи (аренды) утрачивает
внесенный им задаток. Организатор аукциона, уклонившийся от
подписания протокола о результатах аукциона, продавец, уклонившийся
от подписания договора, обязаны возвратить задаток в двойном
размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки,
причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Если по условиям торгов разыгрывается право на заключение
договора аренды, такой договор должен быть подписан сторонами не
позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока с
момента подписания протокола о результатах аукциона или иного
указанного в извещении срока.
В случае уклонения одной из сторон от заключения договора
другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении
заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
