Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
26 июля 2001 г. № 54
О РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ОБЛАСТНОГО УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ
-----------------------------------------------------------
Решение утратило силу решением Гродненского областного
Совета депутатов от 20 февраля 2003 г. № 124 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 90,
9/2787)
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с
Гражданским кодексом Республики Беларусь (Ведамасцi Нацыянальнага
сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст.101), а также
дальнейшего совершенствования нормативной базы по продаже объектов
коммунальной собственности областного уровня управления Гродненский
областной Совет депутатов решил:
Утвердить прилагаемые:
Положение о проведении конкурсов по продаже объектов
коммунальной собственности областного уровня управления;
Положение о проведении аукционов по продаже объектов
коммунальной собственности областного уровня управления и права на
заключение договора аренды нежилого помещения;
Положение об аукционах по продаже принадлежащих Гродненскому
областному Совету депутатов акций открытых акционерных обществ;
Положение о порядке определения начальной цены продажи
принадлежащих Гродненскому областному Совету депутатов акций
акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и
приватизации объектов коммунальной собственности областного уровня
управления;
Положение о порядке отчуждения предприятиями, учреждениями,
организациями зданий, сооружений, объектов незавершенного
строительства и неиспользуемых нежилых помещений, находящихся в
коммунальной собственности областного уровня управления.
Председатель А.И.КАРПУТЬ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
Совета депутатов
26.07.2001 № 54
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении конкурсов по продаже объектов коммунальной
собственности областного уровня управления
Глава 1. Общие положения
1. Положение о проведении конкурсов по продаже объектов
коммунальной собственности областного уровня управления (далее -
Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Республики Беларусь (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi
Беларусь, 1999 г., № 7-9, ст.101), Законом Республики Беларусь от 19
января 1993 г. № 2103-XII "О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Республике Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7, ст.41; 1995 г.,
№ 19, ст.234; 1996 г., № 23, ст.417; Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 2-3, 2/4).
2. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения
конкурсов по продаже объектов коммунальной собственности областного
уровня управления (за исключением инвестиционных конкурсов), а также
условия участия, права и обязанности участников конкурса.
3. Продажей объекта коммунальной собственности областного
уровня управления по конкурсу в процессе приватизации является его
приобретение субъектом приватизации в соответствии со статьей 4
Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г. "О
разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь" в собственность на торгах, когда от покупателя
требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых органом
приватизации.
Под продажей объекта коммунальной собственности областного
уровня управления (неиспользуемого, неэффективно используемого
имущества, объекта незавершенного строительства, а также иного
имущества, принадлежащего государственным юридическим лицам на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления) по конкурсу
следует понимать его возмездный переход в собственность физического
лица, юридического лица любой формы собственности, а также
иностранного инвестора (иностранные государства, объединения,
международные организации, иностранные юридические и физические
лица, а также граждане Республики Беларусь, имеющие постоянное
местожительство за границей) в ходе открытых торгов, когда от
покупателя требуется выполнение определенных условий,
устанавливаемых продавцом.
4. Победителем конкурса признается участник, предложение
которого по заключению комиссии по проведению конкурсов по продаже
объектов коммунальной собственности областного уровня управления
наилучшим образом соответствует установленному определяющему
(приоритетному) условию конкурса. При прочих равных условиях
победителем конкурса признается участник, предложивший наивысшую
цену.
5. Продажа неиспользуемого, неэффективно используемого
имущества, объектов незавершенного строительства, а также иного
имущества, принадлежащего юридическим лицам на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления и относящегося к коммунальной
собственности областного уровня управления, осуществляется на
открытых конкурсах.
Продажа объектов коммунальной собственности областного уровня
управления в процессе приватизации может осуществляться как на
открытых, так и на закрытых конкурсах.
В открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом
конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой
цели.
Решение о проведении закрытого конкурса, его условиях и
определяющем условии принимается Гродненским областным
исполнительным комитетом (далее - Гродненский облисполком) или по
его поручению Гродненским областным комитетом по управлению
государственным имуществом и приватизации (далее - комитет
"Гроднооблимущество").
Закрытый конкурс проводится в порядке, установленном настоящим
Положением.
6. Решение о продаже объектов коммунальной собственности
областного уровня управления по конкурсу принимается:
по объектам приватизации, по зданиям, сооружениям, объектам
незавершенного строительства, нежилым помещениям, принадлежащим
государственным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения
или закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также
по неиспользуемому или неэффективно используемому государственному
имуществу, изъятому у государственных юридических лиц, - Гродненским
облисполкомом;
по имуществу, принадлежащему государственным юридическим лицам
на праве хозяйственного ведения или закрепленному за ними на праве
оперативного управления (кроме зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства и неиспользуемых нежилых помещений), -
этими государственными юридическими лицами в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
7. По конкурсу в соответствии с настоящим Положением могут
продаваться (далее - объекты):
коммунальные областные унитарные предприятия (далее -
предприятия);
структурные единицы объединений, структурные подразделения
предприятий на основании разделительного баланса в соответствии с
законодательством;
оборудование, здания, сооружения, объекты незавершенного
строительства, нежилые помещения, другие материальные и
нематериальные активы, принадлежащие государственным юридическим
лицам;
акции открытых акционерных обществ, которые принадлежат
государству.
8. Условия участия в конкурсе, порядок организации и проведения
его, предусмотренные настоящим Положением, распространяются на:
конкурсы по продаже объектов в процессе приватизации (в том
числе продажа акций);
конкурсы по продаже зданий, сооружений, нежилых помещений,
неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, а также
объектов незавершенного строительства;
конкурсы по продаже имущества, принадлежащего государственным
юридическим лицам на праве хозяйственного ведения или закрепленного
за ними на праве оперативного управления, в процессе хозяйственной
деятельности (кроме зданий, сооружений, объектов незавершенного
строительства и неиспользуемых нежилых помещений).
9. Начальная цена продажи акций может устанавливаться как в
белорусских рублях, так и в иностранной валюте.
10. Пределы управления и распоряжения имуществом коммунальной
собственности областного уровня управления устанавливаются
Гродненским областным Советом депутатов.
Глава 2. Подготовка и организация проведения конкурса
11. При проведении конкурсов продавцом объектов коммунальной
собственности областного уровня управления (далее - продавец)
является:
по объектам приватизации, по зданиям, сооружениям, нежилым
помещениям, а также по неэффективно используемому и неиспользуемому
государственному имуществу, изъятому у государственных юридических
лиц, - Гродненский облисполком, а по его поручению - комитет
"Гроднооблимущество";
по имуществу, принадлежащему государственным юридическим лицам
на праве хозяйственного ведения или закрепленному за ними на праве
оперативного управления (кроме зданий, сооружений, объектов
незавершенного строительства и неиспользуемых нежилых помещений), -
эти государственные юридические лица.
12. Продавец:
разрабатывает условия конкурса, приоритетное условие для
выявления победителя конкурса, устанавливает начальную цену продажи
объекта;
устанавливает сумму задатка для участия в конкурсе;
организует рекламную кампанию и публикацию извещения о
проведении торгов;
предоставляет возможность всем юридическим и физическим лицам
предварительно ознакомиться с объектом продажи;
создает комиссию по проведению конкурса;
организует поиск потенциальных покупателей;
принимает заявления и другие требуемые документы на участие в
конкурсе;
организует проведение конкурса;
имеет право снять объект с торгов до объявления объекта
проданным;
осуществляет денежные расчеты с участниками конкурса;
заключает договоры купли-продажи;
оформляет акт приема-передачи объекта покупателю.
13. Продавец, если имеется лицензия на организацию и проведение
аукционов и конкурсов по продаже объектов государственной
собственности, вправе самостоятельно выступать в качестве
организатора конкурса либо передавать на основании
договора-поручения функции организатора конкурса в соответствии с
пунктом 17 настоящего Положения организации, имеющей лицензию на
осуществление указанного вида деятельности или имеющей право
проводить торги без лицензии в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
14. Продавец после принятия решения о продаже объекта
коммунальной собственности областного уровня управления по конкурсу
своим приказом создает комиссию по проведению конкурсов по продаже
объектов коммунальной собственности областного уровня управления
(далее - конкурсная комиссия), которая организует свою работу в
соответствии с Положением о комиссиях по проведению конкурсов и
аукционов по продаже объектов коммунальной собственности областного
уровня управления (далее - Положение о комиссиях), утверждаемым
Гродненским облисполкомом.
15. Продавец может делегировать часть своих функций конкурсной
комиссии согласно Положению о комиссиях.
16. При продаже по конкурсу объекта приватизации в состав
конкурсной комиссии включаются представители комитета
"Гроднооблимущество", представители отраслевых органов управления,
уполномоченных управлять этим имуществом, объединений (учреждений),
подчиненных Гродненскому облисполкому, в ведении которых находится
приватизируемый объект, полномочные представители приватизируемого
объекта, а также по решению продавца могут включаться представители
местных исполнительных и распорядительных органов и других
заинтересованных лиц.
В процессе отчуждения объекта коммунальной собственности
областного уровня управления путем продажи его по конкурсу в состав
конкурсной комиссии включаются представители комитета
"Гроднооблимущество", отраслевых органов управления, уполномоченных
управлять этим имуществом, объединений (учреждений), подчиненных
Гродненскому облисполкому, представители юридических лиц, имущество
которых подлежит продаже, а также по усмотрению продавца
представители местных исполнительных и распорядительных органов и
другие специалисты.
В процессе отчуждения имущества, принадлежащего государственным
юридическим лицам на праве хозяйственного ведения или закрепленного
за ними на праве оперативного управления (кроме зданий, сооружений,
объектов незавершенного строительства и неиспользуемых нежилых
помещений), в состав конкурсной комиссии включаются представители
отраслевых органов управления, уполномоченных управлять этим
имуществом, объединений (учреждений), подчиненных Гродненскому
облисполкому, представители юридических лиц, имущество которых
подлежит продаже, а также по усмотрению продавца представители
местных исполнительных и распорядительных органов и другие
специалисты.
17. Продавец вправе передать организатору конкурса по договору
поручения следующие функции:
создание конкурсной комиссии, имеющей право определения
победителя конкурса или принятия иного решения по результатам
конкурса (за исключением случаев, когда организатором конкурса
является юридическое лицо, действующее на основании лицензии);
организацию публикации извещения о проведении конкурса;
организацию рекламной кампании;
организацию поиска потенциальных покупателей;
организацию ознакомления участников конкурса с объектами,
выставляемыми на конкурс, предоставление необходимых разъяснений;
прием заявлений и других требуемых документов на участие в
конкурсе;
организацию проведения торгов и оформление их результатов;
снятие объекта с торгов до объявления объекта проданным;
осуществление денежных расчетов с участниками конкурса, за
исключением расчетов по договору купли-продажи. Примерная форма
договора поручения прилагается (приложение 1).
18. Извещение о проведении торгов публикуется в республиканском
либо местном периодическом печатном издании по выбору продавца или
организатора конкурса не менее чем за тридцать дней до проведения
конкурса.
19. В извещении о проведении торгов по продаже объектов,
впервые выставляемых на конкурс, указываются:
для всех объектов, подлежащих продаже по конкурсу:
форма проведения конкурса (открытый, закрытый);
дата, время и место проведения конкурса (кроме закрытого
конкурса);
полное и сокращенное наименование объекта, его адрес;
продавец (организатор конкурса), осуществляющий продажу данного
объекта, и его местонахождение;
начальная цена продажи объекта;
условия конкурса и приоритетное условие для определения
победителя;
площадь земельного участка под объект и характеристики
расположенных на нем строений;
сведения о наличии решения об отводе земли (кроме закрытого
конкурса);
условия оплаты (разовый платеж или оплата в рассрочку) (кроме
закрытого конкурса);
сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который он должен быть перечислен (кроме закрытого конкурса);
сроки подачи заявления (кроме закрытого конкурса);
срок заключения договора купли-продажи;
адрес, номер контактного телефона для уточнения или получения
дополнительной информации (кроме закрытого конкурса).
При продаже объекта приватизации, за исключением акций (долей,
паев), подлежат опубликованию дополнительно следующие сведения:
численность работающих;
наличие принадлежащих предприятию долей (паев, акций) в активах
других предприятий;
объекты интеллектуальной собственности в составе нематериальных
активов (патенты, торговые знаки и другие);
общая сумма обязательств предприятия на момент продажи
объекта;
укрупненная номенклатура выпускаемой продукции;
финансовое состояние;
сроки предъявления претензий к приватизируемому объекту;
другие сведения, определяемые продавцом.
При продаже акций открытых акционерных обществ должны быть
указаны следующие данные:
дата, время и место проведения конкурса;
полное и сокращенное наименование открытого акционерного
общества, размер уставного фонда, доля государства в уставном фонде
юридического лица, доли (паи, акции) которого продаются по конкурсу,
его адрес;
продавец, организатор конкурса, осуществляющий продажу акций, и
его местонахождение;
номинальная стоимость акции;
начальная цена продажи акции;
количество выставляемых на продажу акций;
начальная цена выставляемого на продажу пакета акций;
условия конкурса и приоритетное условие для определения
победителя;
сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который он должен быть перечислен;
список лиц, каждое из которых владеет более чем 10 процентами
уставного фонда;
условия оплаты (разовый платеж или оплата в рассрочку);
сроки подачи заявления;
номер контактного телефона для получения дополнительной
информации.
20. Продавец, организовавший публикацию извещения, вправе
отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем
за три дня до его проведения.
Отказ от проведения конкурса публикуется в том же печатном
издании, что и извещение о проведении торгов.
21. При проведении торгов по продаже объекта, не проданного на
ранее проведенном конкурсе либо снятого с конкурса, извещение
публикуется не менее чем за 7 дней до даты проведения повторного
конкурса.
При этом в извещении указываются:
форма проведения конкурса (открытый или закрытый);
дата, время, место проведения конкурса;
полное и сокращенное наименование объекта, его адрес;
начальная цена объекта;
сроки подачи заявления;
условия конкурса и приоритетное условие для определения
победителя;
сумма задатка и необходимые реквизиты расчетного счета, на
который он должен быть перечислен;
условия оплаты (разовый платеж или оплата в рассрочку);
адрес, номер контактного телефона для получения дополнительной
информации;
срок заключения договора купли-продажи;
ссылка на ранее опубликованное извещение;
другие сведения, определяемые продавцом.
22. Условия конкурса могут содержать требования,
предполагающие:
наивысшую цену, предложенную участником конкурса;
размер инвестиций;
лучшие предложения по эффективности использования объекта,
изложенные в обосновании необходимости приобретения и намерений о
дальнейшем использовании объекта;
сохранение или создание новых рабочих мест в течение
определенного периода времени;
сохранение обязательств по производству конкретных видов
продукции, товаров и услуг, сохранение профиля предприятия на
определенный срок;
проведение мероприятий по защите окружающей среды;
финансирование и порядок использования объектов социальной
сферы, входящих в имущественный комплекс предприятия, в течение
определенного срока;
другие условия по усмотрению продавца.
23. В качестве приоритетного условия для определения победителя
конкурса может быть одно из перечисленных выше условий, которое
должно быть определено продавцом и опубликовано в извещении о
проведении торгов.
24. Начальная цена продажи предприятий, зданий, сооружений,
объектов незавершенного строительства, оборудования устанавливается
на основании оценочной стоимости государственного имущества,
определяемой в соответствии с Положением по оценке стоимости
объектов государственной собственности, утвержденным Министерством
экономики Республики Беларусь 14 мая 1996 г., Министерством
статистики и анализа Республики Беларусь 13 мая 1996 г.,
Министерством по управлению государственным имуществом и
приватизации Республики Беларусь 16 апреля 1996 г., с последующими
изменениями (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1996 г., № 7;
№ 10; 1997 г., № 9; 1998 г., № 7; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 79, 8/1054; 2001 г., № 68, 8/6291).
Начальная цена продажи акций определяется в соответствии с
Положением о порядке определения начальной цены продажи
принадлежащих Гродненскому областному Совету депутатов акций
акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и
приватизации объектов коммунальной собственности областного уровня
управления, утвержденным настоящим решением.
25. Условия конкурса, приоритетное условие для определения
победителя конкурса, начальную цену продажи объекта приватизации
устанавливает комитет "Гроднооблимущество" на основании заключения
комиссии по приватизации.
Условия конкурса, приоритетное условие для выявления победителя
конкурса, начальную цену продажи иных объектов определяет продавец
по согласованию с органом государственного управления, подчиненного
Гродненскому облисполкому, в ведении которого находится
предприятие.
При продаже на конкурсной основе принадлежащих государству
акций открытых акционерных обществ условия конкурса и приоритетное
условие для выявления победителя конкурса разрабатывает открытое
акционерное общество, акции которого продаются по согласованию с
органом государственного управления, подчиненным Гродненскому
облисполкому, в управлении которого находятся акции, и комитетом
"Гроднооблимущество".
26. В порядке, установленном законодательством, стоимость
объекта приватизации, неиспользуемого, неэффективно используемого
имущества коммунальной собственности областного уровня управления,
не проданного по конкурсу, может быть уменьшена на 20 процентов
после первого нерезультативного конкурса и до 50 процентов - после
второго для выставления на последующие торги.
27. Начальная цена продажи объекта не должна превышать
оценочную стоимость объекта более чем на пять процентов. В случае,
если начальная цена продажи превышает этот предел, то требуется
письменное обоснование продавца о необходимости повышения начальной
цены продажи.
28. Государственные юридические лица имеют право проведения
конкурсов только при наличии лицензии на организацию и проведение
аукционов и конкурсов в соответствии с постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456 "О перечне
видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное
разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения
(лицензии)" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 24, ст.591).
29. Продажа объектов коммунальной собственности областного
уровня управления по конкурсу производится только за денежные
средства.
Глава 3. Условия участия в конкурсе
30. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические
лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, своевременно
подавшие заявление на участие в конкурсе по установленной форме,
внесшие в установленном порядке сумму задатка в размере до 10
процентов от начальной цены объекта (лота) (окончательная сумма
задатка устанавливается продавцом), представившие другие необходимые
документы в соответствии с пунктами 32 и 33 настоящего Положения и
подписавшие соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе
подготовки и проведения конкурса согласно форме, представленной в
приложении 2.
31. Участник конкурса, желающий принять участие в торгах по
нескольким объектам (лотам), вносит задаток в сумме до 10 процентов
от начальной цены объекта с наибольшей стоимостью.
32. Для участия в конкурсе в адрес продавца (организатора
торгов) необходимо представить:
заявление на участие в конкурсе по формам, представленным в
приложениях 3 и 4;
заверенную банком копию платежного поручения о внесении размера
задатка;
обоснование необходимости приобретения и намерений о дальнейшем
использовании покупаемого объекта (по решению продавца);
предложения в письменной форме по выполнению условий конкурса,
в том числе и по выполнению приоритетного условия, запечатанные в
отдельном конверте, - передаются участником конкурса в конкурсную
комиссию в день и час, опубликованный в извещении о проведении
торгов;
юридическими лицами - доверенность, выданную представителю
юридического лица (кроме случаев, когда данное юридическое лицо
представляет его руководитель), оригинал и одну копию учредительных
документов;
физическими лицами - паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность;
представителями физических лиц - паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность, и нотариально заверенную доверенность.
33. Иностранный инвестор представляет в адрес продавца
(организатора торгов) кроме документов, перечисленных в пунктах 30,
32 настоящего Положения, дополнительно:
выписку из торгового реестра страны происхождения или иное
эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного
инвестора в соответствии с законодательством страны его
местонахождения или постоянного места жительства (с заверенным в
установленном порядке переводом на белорусский (русский) язык);
документ о состоятельности иностранного юридического или
физического лица, выданный банком или иным финансово-кредитным
учреждением, обслуживающим его (с заверенным в установленном порядке
переводом на белорусский (русский) язык).
Кроме того, иностранное физическое лицо представляет паспорт
или иной документ, удостоверяющий личность.
34. Указанный в пункте 32 настоящего Положения платеж
перечисляется на расчетный счет, опубликованный в извещении о
проведении торгов.
35. Не допускаются к участию в торгах лица, не представившие
обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением.
36. После регистрации заявления со всеми необходимыми
документами лицо допускается к участию в торгах, получает порядковый
номер и расписывается в журнале регистрации.
37. Прием заявлений со всеми документами, указанными в пунктах
30, 32, 33 настоящего Положения, заканчивается в срок, указанный в
извещении о проведении торгов. Заявления, поступившие после
установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявления
определяется датой его регистрации.
38. Участник конкурса имеет право отказаться от участия в
торгах. Отказом признается как письменное заявление, так и неявка на
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
