Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
Статья 71. Слово для участия в обсуждении предоставляется в
порядке поступления заявлений. Если последовательность поступления
заявлений определить невозможно, то очередность выступающих
устанавливает председательствующий.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или с
разрешения председательствующего задаются с места.
Депутат Палаты представителей вправе отказаться от выступления.
Если депутат Палаты представителей без предупреждения
председательствующего покидает зал заседаний и отсутствует в момент
предоставления ему слова, то считается, что он отказался от
выступления.
Выступающие с докладами и содокладами, с заключительным словом
говорят с трибуны.
Статья 72. Вне очереди депутату Палаты представителей может
быть предоставлено слово:
по порядку ведения заседания Палаты представителей;
по мотивам голосования;
по прекращению обсуждения;
по предложению отклонить проект или отложить рассматриваемый
вопрос повестки дня;
для справки;
для ответа на вопросы и разъяснений.
Статья 73. Перед выступлением депутат Палаты представителей,
получивший слово, называет свою фамилию, а также по желанию
депутатскую группу, в которую он входит. Приглашенные на заседание,
получившие слово, перед выступлением называют свою фамилию и
должность.
Выступающий на заседаниях Палаты представителей не должен
использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать
к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий при
несоблюдении указанного правила обязан сделать предупреждение о
недопустимости таких высказываний или призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова.
Депутату Палаты представителей, лишенному слова, право для
повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса,
председательствующий делает ему предупреждение. Если выступающий
превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по
обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного
предупреждения лишает его слова.
В случае, когда предпринимаются действия, направленные на срыв
заседания, председательствующий вправе объявить перерыв до 30 минут
и покинуть место председательствующего. Если после возобновления
заседания такие действия продолжаются, председательствующий
закрывает заседание.
Статья 74. В ходе обсуждения председательствующий способствует
выявлению и изложению различных мнений по обсуждаемому вопросу.
Обсуждение прекращается по решению Палаты представителей. Перед
голосованием о прекращении обсуждения председательствующий
информирует депутатов Палаты представителей о числе выступивших и
записавшихся для выступления депутатов Палаты представителей,
выясняет, кто из них настаивает на предоставлении слова.
Председательствующий может поставить на голосование вопрос о
прекращении обсуждения после того, как всем было предоставлено слово
для выступления в соответствии со статьями 47 и 60 Регламента.
После прекращения обсуждения докладчик и содокладчик имеют
право выступить с заключительным словом продолжительностью не более
10 минут. По решению Палаты представителей председательствующий
может продлить время для выступления до пяти минут.
По просьбе депутатов Палаты представителей, которые не
выступили в связи с прекращением обсуждения, тексты их выступлений,
переданные в секретариат сессии Палаты представителей, включаются в
стенографический отчет заседания.
Статья 75. На заседании Палаты представителей до начала
голосования по обсуждаемому вопросу повестки дня по решению Палаты
представителей может быть сделан внеочередной перерыв
продолжительностью до одного часа.
ГЛАВА 8. Совместные заседания Палаты представителей
и Совета Республики
Статья 76. Совместные заседания Палаты представителей и Совета
Республики могут проводиться в случаях:
заслушивания обращения Президента с посланием к Парламенту;
проведения парламентских слушаний;
ответов Правительства на вопросы депутатов Палаты
представителей и членов Совета Республики;
обсуждения совместных обращений, деклараций и заявлений палат
Национального собрания;
в других случаях по решению Палаты представителей и Совета
Республики.
Статья 77. Предложения о проведении совместных заседаний Палаты
представителей и Совета Республики могут вноситься Президентом
Республики Беларусь, Правительством, Советом Палаты представителей,
Президиумом Совета Республики, депутатами Палаты представителей и
членами Совета Республики.
Решения о проведении совместных заседаний принимаются
большинством голосов от полного состава Палаты представителей и
Совета Республики раздельным голосованием.
Статья 78. Совместные заседания по решению палат Национального
собрания могут быть открытыми или закрытыми.
Решения о проведении открытого или закрытого совместного
заседания палат Национального собрания принимаются раздельным
голосованием палат. Если одна из палат приняла решение о проведении
закрытого совместного заседания, проводится закрытое совместное
заседание.
Статья 79. Совместные заседания палат Национального собрания
ведут председатели палат или их заместители по согласованию между
собой.
Решения по вопросам, обсуждаемым на совместном заседании Палаты
представителей и Совета Республики, принимаются каждой из палат
раздельным голосованием в соответствии с регламентами палат.
ГЛАВА 9. Парламентские слушания
Статья 80. Парламентские слушания - форма деятельности Палаты
представителей, состоящая в заслушивании сообщений и мнений
депутатов Палаты представителей, представителей государственных
органов и общественных объединений, экспертов и специалистов по
конкретной проблеме или иному вопросу, относящемуся к компетенции
Палаты представителей.
Статья 81. Парламентские слушания проводятся по решению Палаты
представителей. Предложения с указанием темы и обоснованием
необходимости проведения парламентских слушаний вносятся в
письменной форме субъектами права законодательной инициативы,
Советом Палаты представителей, постоянными комиссиями, депутатскими
группами.
Статья 82. Вопрос о проведении парламентских слушаний выносится
для рассмотрения Палатой представителей на ближайшее пленарное
заседание. Инициатор предложения о проведении парламентских слушаний
обосновывает в Палате представителей необходимость их проведения.
При рассмотрении данного вопроса Совет Палаты представителей
излагает свое мнение.
Статья 83. Решение о проведении парламентских слушаний
принимается в форме постановления. В постановлении о проведении
парламентских слушаний указываются их дата, время, место, тема,
форма (открытые или закрытые), а также органы Палаты представителей,
на которые возлагаются организация и проведение парламентских
слушаний.
Состав приглашенных на парламентские слушания определяется
органами, организующими эти слушания.
Статья 84. Парламентские слушания, как правило, открыты для
представителей средств массовой информации и общественности, для
которых отводятся специальные места в зале заседаний Палаты
представителей. Представители средств массовой информации на
закрытые парламентские слушания не допускаются.
Статья 85. Парламентские слушания ведут Председатель Палаты
представителей или его заместитель либо по решению Совета Палаты
представителей председатель постоянной комиссии, к ведению которой
относятся рассматриваемые вопросы. Если организация и проведение
парламентских слушаний возложены на несколько комиссий, то ведение
парламентских слушаний может быть поручено председателю либо
заместителю председателя постоянной комиссии - головной по
рассматриваемому вопросу.
Председательствующий предоставляет слово для выступления
депутатам Палаты представителей и приглашенным, организует
обсуждение, выступает с сообщениями.
Статья 86. Парламентские слушания начинаются вступительным
словом председательствующего, который информирует о существе
обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения
парламентских слушаний, составе участников. Затем предоставляется
слово докладчику по обсуждаемому вопросу. Докладчику могут быть
заданы вопросы как в устной, так и в письменной форме. После ответа
докладчика на вопросы выступают участвующие в парламентских
слушаниях депутаты Палаты представителей и приглашенные. Время для
докладов и выступлений предоставляется в порядке, предусмотренном
частями второй и третьей статьи 68 Регламента, если Палатой
представителей не будет принято иное решение.
Статья 87. Приглашенные и присутствующие на парламентских
слушаниях лица обязаны соблюдать порядок парламентских слушаний.
Председательствующий вправе удалить нарушителя из зала заседаний.
Статья 88. Парламентские слушания могут заканчиваться
выработкой рекомендаций по обсуждаемому вопросу. По рекомендациям,
выработанным в ходе парламентских слушаний, принимается
постановление Палаты представителей.
Статья 89. Парламентские слушания протоколируются и
стенографируются Секретариатом Палаты представителей. Протокол
парламентских слушаний подписывается председательствующим.
Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться и
передаваться в средства массовой информации. Материалы закрытых
парламентских слушаний предназначаются только для их участников.
ГЛАВА 10. Порядок голосования и принятия решений
Статья 90. В соответствии со статьей 103 Конституции Республики
Беларусь голосование в Палате представителей является открытым и
осуществляется лично депутатом Палаты представителей путем подачи
голоса "за" или "против".
Тайное голосование проводится только при решении кадровых
вопросов. Решение о порядке голосования по кадровым вопросам
принимается Палатой представителей.
Статья 91. Решение Палаты представителей считается принятым при
условии, что за него проголосовало большинство от полного состава
Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией и
Регламентом.
Статья 92. Голосование по вопросам, рассматриваемым Палатой
представителей, может осуществляться с использованием электронной
системы голосования или без использования электронной системы
голосования (поднятием рук или бюллетенями для голосования). Способ
голосования определяется решением Палаты представителей, если иное
не установлено Регламентом.
Палата представителей может принять решение о проведении
поименного голосования.
Статья 93. До начала голосования председательствующий объявляет
предложения, ставящиеся на голосование, их формулировки, доводит до
депутатов Палаты представителей информацию о том, каким числом
голосов может быть принято решение.
При объявлении председательствующим голосования никто, кроме
него, не вправе прервать голосование.
При проведении голосования без использования электронной
системы путем поднятия рук подсчет голосов производится Счетной
комиссией Палаты представителей.
Статья 94. При наличии нескольких вариантов решения вопроса,
рассматриваемого Палатой представителей, голосование проводится по
всем вариантам решения. Если какой-либо вариант решения набрал
необходимое число голосов, голосование по другим вариантам не
проводится.
В случае, когда ни один из вариантов решения не набрал
необходимого числа голосов, голосование проводится по двум вариантам
решения, получившим наибольшее число голосов депутатов Палаты
представителей.
Если при голосовании по двум вариантам ни один из них не набрал
требуемого числа голосов, решение считается не принятым, и вопрос
направляется в головную комиссию для доработки.
Статья 95. При выявлении ошибок в порядке и технике проведения
голосования по решению Палаты представителей проводится повторное
голосование.
Статья 96. По окончании голосования председательствующий
объявляет результаты голосования.
Результаты голосования включаются в стенографический отчет
заседания Палаты представителей.
По решению Палаты представителей результаты поименного
голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 97. Тайное голосование проводится только с
использованием бюллетеней.
Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по
установленной ею форме в количестве, равном числу депутатов Палаты
представителей. Бюллетени для тайного голосования должны содержать
необходимую для голосования информацию. Неполученные бюллетени
прошиваются, опечатываются и прилагаются к протоколу.
Счетная комиссия обязана создать условия для сохранения тайны
подачи голосов.
Решение Палаты представителей, принятое тайным голосованием,
может быть отменено или изменено только тайным голосованием.
Статья 98. При тайном голосовании каждому депутату Палаты
представителей выдается один бюллетень для голосования по составу
избираемого органа или кандидатурам должностного лица.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Палаты
представителей под расписку членами Счетной комиссии в соответствии
со списком депутатов Палаты представителей по предъявлении ими
удостоверения депутата Палаты представителей или иного документа,
удостоверяющего его личность. После получения бюллетеня депутат
Палаты представителей проходит в кабину для голосования.
Статья 99. Депутаты Палаты представителей, являющиеся членами
Счетной комиссии и выдвинутые кандидатами в состав избираемых
органов или кандидатами на определенные должности, на период
голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в
Счетной комиссии.
Статья 100. Заполнение бюллетеней проводится депутатом Палаты
представителей в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в
бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в
бюллетене по единственной кандидатуре - слов "за" или "против". В
этом случае депутат Палаты представителей, желающий проголосовать за
указанную в бюллетене кандидатуру, вычеркивает слово "против", а
депутат Палаты представителей, желающий проголосовать против
указанной кандидатуры, вычеркивает слово "за".
Бюллетень для тайного голосования опускается лично депутатом
Палаты представителей в специальный ящик, опечатанный Счетной
комиссией.
Депутаты Палаты представителей, не имеющие возможности
самостоятельно заполнить бюллетень, вправе по своему усмотрению
пригласить в кабину другое лицо, за исключением кандидатов,
избираемых на должности, и членов Счетной комиссии.
Статья 101. При выдвижении нескольких кандидатов на должность
голосование проводится по каждой кандидатуре. Если при голосовании
какая-либо из кандидатур набрала необходимое число голосов,
голосование по остальным кандидатурам не проводится.
Если ни один из кандидатов на должность не получил большинства
голосов от полного состава Палаты представителей, голосование
проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов
депутатов Палаты представителей. Избранным считается тот кандидат,
который получил большинство голосов от полного состава Палаты
представителей.
Статья 102. Результаты тайного голосования путем подсчета
голосов, поданных "за" или "против", определяются Счетной комиссией.
Бюллетени неустановленной формы являются недействительными. При
избрании должностных лиц недействительными являются также бюллетени,
в которых оставлены:
две и более кандидатуры на одну должность;
оба варианта голосования по единственной кандидатуре.
Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не
учитываются.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет
протоколы, которые подписываются всеми членами Счетной комиссии. По
докладу Счетной комиссии Палата представителей открытым голосованием
принимает постановление об утверждении результатов тайного
голосования.
Статья 103. Решения Палаты представителей по процедурным
вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на
заседании депутатов Палаты представителей и оформляются протокольно.
Если при голосовании по процедурным вопросам количество голосов,
поданных "за", равно количеству голосов, поданных "против", то
проводится повторное голосование. Если в результате повторного
голосования голоса распределились поровну, поставленное на
голосование предложение считается непринятым.
К процедурным относятся вопросы о:
порядке и способе голосования по рассматриваемым вопросам;
проведении поименного голосования;
порядке обсуждения законопроекта, проекта постановления и
других рассматриваемых Палатой представителей документов
(постатейно, по главам, разделам, иным структурным частям проекта
или в целом);
проведении повторного голосования;
последовательности рассмотрения альтернативных законопроектов;
продлении либо сокращении времени заседания Палаты
представителей.
К процедурным относятся также иные вопросы, если это
предусмотрено Регламентом.
Споры об отнесении вопросов к процедурным рассматриваются в
комиссии Палаты представителей, на которую возложен контроль за
соблюдением Регламента, и по ее заключению Палата представителей
принимает решение.
ГЛАВА 11. Контроль за использованием электронной системы
голосования
Статья 104. В Палате представителей может быть использована
электронная система голосования для:
регистрации депутатов Палаты представителей;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
оперативной выдачи информации.
Статья 105. Контроль за использованием электронной системы
голосования осуществляется Счетной комиссией.
Статья 106. Члены Счетной комиссии, осуществляя контроль за
использованием электронной системы голосования, имеют право
беспрепятственного доступа к информации, необходимой для
осуществления контроля.
Статья 107. Счетная комиссия обязана периодически проверять
исправность электронной системы голосования и при необходимости
информировать об этом Палату представителей.
Состояние электронной системы голосования по результатам
проверки фиксируется в протоколе, который подписывается всеми
членами Счетной комиссии.
Статья 108. Счетная комиссия рассматривает и проверяет
обоснованность заявлений депутатов Палаты представителей о
неточностях в результатах регистрации и голосования с использованием
электронной системы.
Статья 109. Результаты регистрации депутатов Палаты
представителей, записи их для выступления, итоги голосования и
другие данные предоставляются Председателю Палаты представителей или
его заместителю в письменной форме.
Статья 110. Все данные хранятся в памяти электронной системы
или на магнитных носителях в Секретариате Палаты представителей.
Доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы и
на магнитных носителях, осуществляется с разрешения Начальника
Секретариата Палаты представителей по согласованию с постоянной
комиссией Палаты представителей, к ведению которой относятся вопросы
контроля за соблюдением Регламента.
ГЛАВА 12. Оформление документов и их опубликование
Статья 111. Секретариат сессии осуществляет ведение протоколов
заседаний Палаты представителей. Протоколы заседаний Палаты
представителей, завизированные руководителем секретариата сессии,
подписываются председательствующим. В протоколе перечисляются
рассмотренные вопросы повестки дня, дата и время их рассмотрения,
принятые акты, результаты голосования. К протоколу могут прилагаться
дополнительные материалы: данные о регистрации депутатов Палаты
представителей, результаты поименных голосований и другие.
Протокол представляется на подпись председательствующему не
позднее чем в трехдневный срок после заседания.
Статья 112. Секретариат Палаты представителей на основе
магнитофонных записей готовит стенограммы открытых и закрытых
заседаний Палаты представителей, которые хранятся в Секретариате
Палаты представителей. Магнитные носители хранятся в Секретариате
Палаты представителей не менее одного года после заседания.
Депутаты Палаты представителей и другие лица, выступавшие на
заседании Палаты представителей, вправе проверить стенограмму своих
выступлений в течение пяти дней после ее изготовления. Они могут
уточнить редакцию своих выступлений путем сверки текста с
магнитофонной записью, которые предоставляются Секретариатом Палаты
представителей. Если в течение пяти дней выступавший не заявляет
претензий к тексту стенограммы, считается, что он согласен с
текстом.
При возникновении споров относительно текста стенограммы
окончательное решение принимается Председателем Палаты
представителей или его заместителем после предварительного
рассмотрения секретариатом сессии.
Стенограммами закрытых заседаний Палаты представителей могут
пользоваться депутаты Палаты представителей, иные лица, имеющие
право присутствовать на закрытых заседаниях Палаты представителей, а
также лица, специально приглашенные для участия в закрытом
заседании.
Статья 113. Заседания комиссий Палаты представителей
протоколируются. Протоколы подписываются председателями комиссий или
их заместителями, проводившими заседание.
Протоколы заседаний комиссий являются служебными документами
внутреннего пользования и предоставляются депутатам Палаты
представителей либо иным лицам с согласия председателей комиссий.
Все документы комиссий хранятся в течение календарного года в
комиссиях, после чего передаются в Секретариат Палаты
представителей.
ГЛАВА 13. Порядок освещения работы Палаты представителей
Статья 114. Освещение работы Палаты представителей организуется
Секретариатом Палаты представителей в соответствии с
законодательством и Регламентом.
Статья 115. Представителей средств массовой информации,
аккредитованных в Палате представителей, Секретариат Палаты
представителей обеспечивает необходимой информацией.
Статья 116. Контроль за порядком освещения средствами массовой
информации работы Палаты представителей возлагается на постоянную
комиссию, к ведению которой относятся вопросы взаимодействия со
средствами массовой информации, а также на Секретариат Палаты
представителей.
РАЗДЕЛ V. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
ГЛАВА 14. Порядок внесения законопроектов
в Палату представителей, их регистрация
и предварительное рассмотрение
Статья 117. Право законодательной инициативы реализуется
субъектами права законодательной инициативы посредством внесения в
Палату представителей проектов:
законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию
Республики Беларусь;
законов о толковании Конституции и законов Республики Беларусь;
новых законов Республики Беларусь и постановлений Палаты
представителей;
законов об изменениях и дополнениях, отмене, а также о
признании утратившими силу законов Республики Беларусь, актов,
принятых ранее Верховным Советом Республики Беларусь и его органами;
постановлений Палаты представителей об изменениях и
дополнениях, отмене или о признании утратившими силу постановлений
Палаты представителей.
Статья 118. В соответствии со статьей 97 Конституции Республики
Беларусь Палата представителей рассматривает проекты законов, в том
числе о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании
Конституции, об утверждении основных направлений внутренней и
внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; о
ратификации и денонсации международных договоров; об основном
содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей
граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о
правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского
бюджета и отчета о его исполнении; установлении республиканских
налогов и сборов; о принципах осуществления отношений собственности;
об основах социальной защиты; о принципах регулирования труда и
занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве,
воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране
окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; об
определении порядка решения вопросов
административно-территориального устройства государства; о местном
самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей;
об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и
заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного
положения; об установлении государственных наград; о толковании
законов.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
