Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
Постановление ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 апреля 1999 г. N 850-П/VII
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ ПАЛАТЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Палата представителей Национального собрания Республики
Беларусь постановляет:
I. Внести в Регламент Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь, принятый 4 декабря 1997 года,
изменения и дополнения, изложив его в новой редакции:
"РЕГЛАМЕНТ
Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь
Регламент Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь (далее - Регламент) определяет порядок
деятельности Палаты представителей, ее органов и депутатов.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Палата представителей является палатой Парламента -
Национального собрания Республики Беларусь и состоит из 110
депутатов.
Компетенция Палаты представителей устанавливается Конституцией
Республики Беларусь. Гарантии осуществления прав и обязанностей
депутатов Палаты представителей определяются Конституцией Республики
Беларусь, законами и актами Президента Республики Беларусь.
Статья 2. Деятельность Палаты представителей основывается на
принципах:
демократичности;
разделения властей;
верховенства права и законности;
приоритета общепризнанных принципов международного права;
равенства граждан перед законом;
свободного обсуждения и принятия решений;
многообразия мнений;
участия граждан в решении и обсуждении вопросов государственной
жизни.
Статья 3. Работа Палаты представителей осуществляется в форме
пленарных заседаний, совместных заседаний с Советом Республики,
парламентских слушаний, деятельности постоянных комиссий и иных
органов Палаты представителей, депутатов в Палате представителей,
избирательных округах и в иных формах.
Деятельность Палаты представителей, ее органов и депутатов
осуществляется открыто и гласно. В случаях, если этого требуют
интересы государства, могут проводиться закрытые заседания Палаты
представителей, ее органов.
Статья 4. Депутаты Палаты представителей осуществляют свои
полномочия на профессиональной основе, если иное не предусмотрено
Конституцией Республики Беларусь. Депутат Палаты представителей
может быть одновременно членом Правительства.
Депутат Палаты представителей не может одновременно являться
членом Совета Республики, а также депутатом местного Совета
депутатов. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты
представителей с одновременным занятием должности Президента
Республики Беларусь либо судьи.
Депутату Палаты представителей выдаются специальное
удостоверение и нагрудный знак установленного образца. Образцы
нагрудного знака и удостоверения депутата Палаты представителей
утверждаются Советом Палаты представителей. Ношение нагрудного знака
депутата Палаты представителей Национального собрания Республики
Беларусь неустановленного образца не допускается.
РАЗДЕЛ II. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НОВОГО СОЗЫВА
Статья 5. Первая после выборов депутатов Палаты представителей
сессия Палаты представителей созывается Центральной комиссией
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов и начинает свою работу не позднее чем через 30 дней
после выборов. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала
работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня
второго тура голосования по выборам депутатов Палаты представителей.
Если второй тур голосования по выборам в Палату представителей не
проводится, отсчет тридцатидневного срока осуществляется со дня
проведения первого тура общих выборов в Республике Беларусь.
Статья 6. Решение Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов о созыве первой
сессии Палаты представителей нового созыва с указанием места и
времени ее начала, а также о времени и месте регистрации депутатов
Палаты представителей публикуется в "Народнай газеце" и газете
"Звязда" и передается по телевидению и радио не позднее чем за
десять дней до открытия сессии Палаты представителей.
Статья 7. Первое после выборов заседание Палаты представителей
открывает Председатель Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов. Заседания ведутся
им до избрания Председателя Палаты представителей. В случае
отсутствия Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов или невозможности
выполнения им своих обязанностей заседание открывает старший по
возрасту депутат Палаты представителей.
Статья 8. Регистрация депутатов Палаты представителей,
прибывших на первое заседание вновь избранной Палаты представителей,
организуется Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов.
Статья 9. До признания полномочий депутатов Палата
представителей вправе принимать решения по составу Счетной комиссии,
секретариата сессии и Мандатной комиссии Палаты представителей, а
также по порядку освещения заседания средствами массовой информации.
Счетная комиссия, секретариат сессии и Мандатная комиссия Палаты
представителей избираются по предложению депутатов Палаты
представителей открытым голосованием большинством голосов от полного
состава Палаты представителей.
Председатели Мандатной и Счетной комиссий, руководитель
секретариата сессии, их заместители избираются на первом заседании
соответствующих комиссий, секретариата сессии.
Статья 10. Палата представителей по представлению Центральной
комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов и на основании заключения Мандатной комиссии принимает
решение о признании полномочий депутатов, а при нарушениях в
отдельных случаях законодательства о выборах - о признании
полномочий отдельных депутатов недействительными.
Статья 11. На первом заседании Палаты представителей нового
созыва из числа депутатов Палаты представителей избираются
Председатель Палаты представителей, его заместитель, председатели
постоянных комиссий, члены постоянных комиссий Палаты
представителей, а также образуется Совет Палаты представителей.
Статья 12. Первое заседание Палаты представителей нового созыва
- это одно заседание с перерывами, устанавливаемыми Палатой
представителей в соответствии с Регламентом.
Статья 13. Решения по вопросам, изложенным в настоящем разделе,
оформляются постановлениями Палаты представителей.
РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ,
ФОРМЫ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 1. Председатель Палаты представителей,
заместитель Председателя Палаты представителей
Статья 14. В соответствии с частью первой статьи 96 Конституции
Республики Беларусь Палата представителей избирает из своего состава
Председателя Палаты представителей и его заместителя.
Председатель Палаты представителей и его заместитель избираются
тайным голосованием с использованием бюллетеней.
Статья 15. Кандидатуры на должность Председателя Палаты
представителей вправе выдвигать депутаты Палаты представителей, а
также депутатские группы, Совет Палаты представителей, постоянные
комиссии Палаты представителей, если они сформированы.
Депутат Палаты представителей вправе выдвигать собственную
кандидатуру на должность Председателя Палаты представителей.
Кандидатуры на должность заместителя Председателя Палаты
представителей вправе выдвигать Председатель Палаты представителей,
депутаты Палаты представителей, а также депутатские группы, Совет
Палаты представителей, постоянные комиссии Палаты представителей,
если они сформированы.
Статья 16. Депутаты Палаты представителей, выдвинутые
кандидатами на должности Председателя Палаты представителей,
заместителя Председателя Палаты представителей, не заявившие о
самоотводе, выступают на заседании Палаты представителей и отвечают
на вопросы депутатов Палаты представителей. Продолжительность
выступлений кандидатов на должности Председателя Палаты
представителей, заместителя Председателя Палаты представителей и
время ответов на вопросы определяются Палатой представителей.
Депутаты Палаты представителей имеют право излагать свои
аргументы за или против выдвинутых кандидатур.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Палаты
представителей, принятому большинством голосов депутатов Палаты
представителей от ее полного состава.
Статья 17. В бюллетень для тайного голосования по кандидатурам
Председателя Палаты представителей, его заместителя включаются без
голосования все выдвинутые кандидатуры, за исключением заявивших о
самоотводе. Палата представителей утверждает списки кандидатур для
избрания на должности Председателя Палаты представителей, его
заместителя. Порядок проведения тайного голосования определяется
статьями 97-102 Регламента.
Статья 18. В случае, если на должность Председателя Палаты
представителей или его заместителя было выдвинуто более двух
кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания
количества голосов, проводится голосование по двум кандидатурам,
получившим наибольшее количество голосов.
Если при голосовании ни один из двух кандидатов не набрал
необходимого количества голосов, проводятся повторные выборы: новое
выдвижение кандидатов, обсуждение и голосование в порядке,
предусмотренном статьями 14-18 Регламента. Депутат Палаты
представителей не может быть выдвинут кандидатом на должности
Председателя Палаты представителей, его заместителя более двух раз в
течение одной сессии Палаты представителей.
Кандидаты на должности Председателя Палаты представителей, его
заместителя считаются избранными, если в результате голосования они
получили большинство голосов от полного состава Палаты
представителей.
Избрание Председателя Палаты представителей, его заместителя
оформляется постановлениями Палаты представителей.
Статья 19. Председатель Палаты представителей, его заместитель
подотчетны Палате представителей и могут быть досрочно освобождены
от должности тайным голосованием с использованием бюллетеней.
Вопрос о досрочном освобождении от должности Председателя
Палаты представителей, его заместителя может предлагаться для
рассмотрения Палатой представителей Председателем Палаты
представителей, его заместителем, депутатами Палаты представителей,
депутатскими группами, Советом Палаты представителей, постоянными
комиссиями Палаты представителей.
При рассмотрении вопросов о досрочном освобождении от должности
Председателя Палаты представителей или его заместителя им должно
быть предоставлено слово для выступления.
Тайное голосование по вопросам о досрочном освобождении от
должности Председателя Палаты представителей, его заместителя
проводится в порядке, предусмотренном Регламентом для избрания
кандидатов на эти должности.
Решение о досрочном освобождении от должности Председателя
Палаты представителей, его заместителя принимается, если за него
проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей,
и оформляется постановлением Палаты представителей.
Статья 20. Председатель Палаты представителей осуществляет
общее руководство Палатой представителей; ведет заседания Палаты
представителей; возглавляет Совет Палаты представителей; направляет
в Совет Республики принятые Палатой представителей проекты законов;
представляет Палату представителей; координирует деятельность Палаты
представителей с Советом Республики, Президентом Республики
Беларусь, другими государственными органами, политическими партиями,
общественными объединениями и профсоюзами; подписывает постановления
Палаты представителей и решения Совета Палаты представителей; дает
поручения постоянным комиссиям, Секретариату и иным органам Палаты
представителей по вопросам, относящимся к их ведению; вносит вопросы
для рассмотрения Советом Палаты представителей; отменяет
распоряжения заместителя Председателя Палаты представителей;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и
Регламентом.
Председатель Палаты представителей издает распоряжения по
вопросам организации деятельности Палаты представителей и ее
Секретариата.
Статья 21. Заместитель Председателя Палаты представителей
исполняет поручения Председателя и замещает его в случае
необходимости; координирует работу постоянных комиссий, Секретариата
и иных органов Палаты представителей; организует формирование планов
рассмотрения законопроектов Палатой представителей; организует
своевременную и качественную подготовку комиссиями вопросов для
рассмотрения Палатой представителей; организует подготовку заседаний
Палаты представителей и заседаний ее Совета; обеспечивает освещение
деятельности Палаты представителей в средствах массовой информации;
дает поручения постоянным комиссиям и иным органам Палаты
представителей по вопросам, относящимся к их ведению; готовит и
вносит предложения по вопросам структуры и штатной численности
Секретариата Палаты представителей; осуществляет иные полномочия,
предусмотренные законодательством и Регламентом.
В целях реализации своих полномочий заместитель Председателя
Палаты представителей издает распоряжения.
ГЛАВА 2. Совет Палаты представителей
Статья 22. Совет Палаты представителей создается для
организации законопроектной работы, предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, относящихся к ведению Палаты представителей,
организации работы постоянных комиссий и иных органов Палаты
представителей.
Совет Палаты представителей является постоянно действующим
органом, подотчетным Палате представителей, осуществляет свою
деятельность в соответствии с Конституцией, законодательством и
Регламентом.
В состав Совета Палаты представителей входят Председатель
Палаты представителей, его заместитель, председатели постоянных
комиссий Палаты представителей, а также шесть депутатов, избираемых
Палатой представителей. Порядок избрания членов Совета Палаты
представителей, кроме лиц, входящих в его состав по должности,
определяется Палатой представителей. Решение об образовании Совета
Палаты представителей и его состава оформляется постановлением
Палаты представителей.
Совет Палаты представителей возглавляет Председатель Палаты
представителей.
Статья 23. Совет Палаты представителей осуществляет свою
работу, как правило, в форме открытых заседаний. В случае, если
этого требуют интересы государства, Совет Палаты представителей
может большинством голосов от полного состава Совета Палаты
представителей принять решение о проведении закрытого заседания.
Заседание Совета Палаты представителей правомочно при условии,
что на нем присутствует более половины от его полного состава.
Заседания Совета Палаты представителей созываются по мере
необходимости, но не реже одного раза в месяц, Председателем Палаты
представителей, а в его отсутствие - заместителем Председателя
Палаты представителей. Заседание Совета Палаты представителей может
созываться также (в том числе безотлагательно) по предложению не
менее одной трети членов Совета Палаты представителей.
Статья 24. Акты Совета Палаты представителей принимаются в
форме решений. Решения Совета Палаты представителей принимаются
большинством голосов от полного его состава и подписываются
Председателем Палаты представителей, а в его отсутствие -
заместителем Председателя Палаты представителей. Проекты решений,
рассматриваемых Советом Палаты представителей, предварительно
визируются председателем постоянной комиссии, которой поручена
подготовка данного решения, Начальником Секретариата Палаты
представителей, руководителями структурных подразделений
Секретариата Палаты представителей, осуществляющих
экспертно-правовую и редакционную деятельность, а в их отсутствие -
их заместителями. В случае несогласия одного из перечисленных
субъектов с предлагаемым решением либо его частью визирование
осуществляется с приложением замечаний и предложений.
В случае необходимости решение Совета Палаты представителей
может быть принято путем опроса членов Совета Палаты представителей.
Статья 25. Депутаты Палаты представителей, а в необходимых
случаях государственные органы и общественные объединения
информируются о дате и повестке дня заседания Совета Палаты
представителей.
Президент Республики Беларусь и его полномочные представители,
Премьер-министр Республики Беларусь, а также члены Правительства
Республики Беларусь имеют право присутствовать на заседаниях Совета
Палаты представителей, в том числе закрытых, выступать перед Советом
Палаты представителей в любое время с речью или сообщением.
Депутаты Палаты представителей имеют право участвовать в
заседаниях Совета Палаты представителей с правом совещательного
голоса. На заседаниях Совета Палаты представителей имеют право
присутствовать по должности Начальник Секретариата Палаты
представителей, руководители структурных подразделений Секретариата
Палаты представителей, а в случае их отсутствия - их заместители.
На заседания Совета Палаты представителей по разрешению
Председателя Палаты представителей или его заместителя могут
приглашаться представители различных государственных органов и
общественных объединений. Предложения о приглашении указанных лиц
могут вноситься председателями постоянных комиссий, иных органов
Палаты представителей, Начальником Секретариата Палаты
представителей, а в их отсутствие - их заместителями.
Членам Совета Палаты представителей, лицам, приглашенным на
заседание, предварительно сообщается, какие вопросы планируются к
рассмотрению, и предоставляются необходимые материалы не позднее чем
за сутки до начала заседания.
Об основных вопросах, рассмотренных Советом Палаты
представителей, и о принятых им решениях по решению Совета Палаты
представителей сообщается в средствах массовой информации.
Статья 26. Повестка дня заседания Совета Палаты представителей
утверждается большинством голосов от полного состава Совета Палаты
представителей. Заседания Совета Палаты представителей
протоколируются и стенографируются.
Протокол заседания Совета Палаты представителей подписывает
Председатель Палаты представителей, а в его отсутствие - заместитель
Председателя Палаты представителей.
В протоколе заседания Совета Палаты представителей указываются:
дата проведения заседания; перечень членов Совета и других лиц,
присутствовавших на заседании, с указанием должностей и организаций,
которые они представляют; повестка дня; названия документов,
розданных членам Совета; председательствующий на заседании и
выступающие; внесенные на голосование предложения; результаты
голосования и принятые решения.
К протоколу прилагаются:
1) подписанные решения Совета Палаты представителей;
2) материалы, которые рассматривались на заседании.
Статья 27. Совет Палаты представителей в целях организации
деятельности Палаты представителей и ее органов:
1) организует работу по подготовке сессий;
2) принимает решения о внесении проекта повестки дня сессии
Палаты представителей на рассмотрение Палаты представителей;
3) принимает меры по обеспечению присутствия депутатов Палаты
представителей на сессии;
4) дает поручения Секретариату Палаты представителей и решает
другие вопросы, связанные с созывом и проведением сессий Палаты
представителей в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и
Регламентом;
5) заслушивает сообщения по вопросам работы постоянных
комиссий, иных органов Палаты представителей;
6) принимает меры по организационному, правовому, методическому
и информационному обеспечению работы комиссий и других органов
Палаты представителей;
7) в случае необходимости вносит в Палату представителей
предложения о создании, реорганизации или ликвидации постоянных и
временных комиссий Палаты представителей;
8) в случае необходимости для подготовки и доработки проектов
законов и иных актов создает при Совете Палаты представителей
рабочие группы из числа депутатов Палаты представителей,
специалистов, ученых;
9) дает поручения постоянным комиссиям и иным органам Палаты
представителей по вопросам, относящимся к их ведению;
10) в случае необходимости создает специальную комиссию для
предварительного рассмотрения законопроекта и подготовки его для
рассмотрения Палатой представителей;
11) исходя из внесенных субъектами права законодательной
инициативы законопроектов, утверждает планы рассмотрения
законопроектов Палатой представителей;
12) ходатайствует перед Президентом Республики Беларусь о
награждении депутатов Палаты представителей и работников
Секретариата Палаты представителей государственными наградами
Республики Беларусь;
13) принимает решения о награждении Почетной грамотой
Национального собрания Республики Беларусь граждан, учреждений и
организаций Республики Беларусь, а также граждан других государств;
14) осуществляет координацию деятельности и общее руководство
органами и учреждениями, предназначенными для обеспечения
деятельности Палаты представителей, ее постоянных комиссий и иных
органов;
15) информирует депутатов Палаты представителей о решениях,
принятых Советом Палаты представителей;
16) осуществляет другие функции, предусмотренные Регламентом.
Статья 28. Совет Палаты представителей в целях содействия
депутатам Палаты представителей в выполнении ими своих полномочий:
осуществляет контроль за своевременным рассмотрением и
реализацией государственными органами, политическими партиями,
общественными объединениями и профсоюзами, должностными лицами
предложений и замечаний депутатов Палаты представителей, высказанных
на сессиях Палаты представителей, исполнением поручений и
рекомендаций Палаты представителей, деятельностью по запросам и
обращениям депутатов Палаты представителей, информирует об этом
депутатов Палаты представителей;
принимает решения о направлении депутатов Палаты
представителей, работников Секретариата Палаты представителей и иных
лиц в зарубежные командировки;
утверждает отчеты депутатов Палаты представителей о результатах
зарубежных командировок, в которых они находились в связи с их
депутатскими полномочиями.
ГЛАВА 3. Комиссии Палаты представителей
Статья 29. В соответствии с частью четвертой статьи 96
Конституции Республики Беларусь Палата представителей избирает из
числа депутатов Палаты представителей на срок своих полномочий
постоянные комиссии для ведения законопроектной работы,
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению Палаты представителей.
Постоянные комиссии Палаты представителей рассматривают
письменные обращения граждан и других субъектов, содержащие
предложения по совершенствованию законодательства Республики
Беларусь по направлениям деятельности комиссий, а также обращения
граждан по другим вопросам.
Статья 30. Персональный состав постоянных комиссий предлагается
Палате представителей Советом Палаты представителей, депутатами
Палаты представителей.
Перечень и состав постоянных комиссий утверждаются Палатой
представителей и оформляются постановлением. Изменения по перечню и
составу постоянных комиссий осуществляются по предложениям Совета
Палаты представителей, постоянных комиссий, депутатов Палаты
представителей и утверждаются постановлением Палаты представителей.
При формировании персонального состава постоянных комиссий
учитываются пожелания депутатов Палаты представителей. Заявления
депутатов Палаты представителей о желании работать в какой-либо
постоянной комиссии Палаты представителей подаются на имя
Председателя Палаты представителей.
Статья 31. В состав постоянной комиссии входят председатель
комиссии, заместители председателя и члены комиссии.
В состав постоянной комиссии входит от 5 до 13 депутатов Палаты
представителей.
Кандидатуры на должность председателя постоянной комиссии
вправе выдвигать депутатские группы и депутаты Палаты
представителей. Допускается также самовыдвижение депутатов Палаты
представителей. В бюллетень для голосования по кандидатурам на
должность председателя комиссии включаются все выдвинутые кандидаты,
за исключением заявивших о самоотводе.
Избрание председателя постоянной комиссии осуществляется тайным
голосованием.
Депутаты Палаты представителей, выдвинутые кандидатами для
избрания на должность председателя постоянной комиссии, выступают на
заседании Палаты представителей и отвечают на вопросы депутатов
Палаты представителей. Продолжительность выступления кандидатов и
время для ответов на вопросы определяются Палатой представителей.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Палаты
представителей, принятому большинством голосов депутатов Палаты
представителей от полного состава Палаты представителей.
Избранным на должность председателя постоянной комиссии
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8
|
