Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
12 ноября 1999 г. N 160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО УЧЕТУ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАТРАТ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ
УСЛУГ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
В соответствии с пунктом 1.2 "Основных положений по составу
затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)",
утвержденных Министерством экономики Республики Беларусь 26 января
1998 г. N 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30
января 1998 г. N 3, Министерством статистики и анализа Республики
Беларусь 30 января 1998 г. N 01-21/8, Министерством труда Республики
Беларусь 30 января 1998 г. N 03-02-97/300 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 21, 8/314)
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые "Методические
рекомендации по учету производственных затрат и калькулированию
себестоимости услуг на предприятиях жилищно-коммунального
хозяйства".
2. Считать недействительным приказ Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 3 апреля 1995
г. N 31 "Об утверждении "Методических рекомендаций по учету
производственных затрат и калькулированию себестоимости услуг на
предприятиях жилищно-коммунального хозяйства" с момента подписания
настоящего приказа.
3. Считать недействительным приказ Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 июня 1999
г. N 104 "Об утверждении "Методических рекомендаций по учету
производственных затрат и калькулированию себестоимости услуг на
предприятиях жилищно-коммунального хозяйства" с момента издания.
И.о.Министра Г.ДОБРОВОЛЬСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
жилищно-коммунального
хозяйства
Республики Беларусь
12.11.1999 N 160
Методические рекомендации по учету производственных затрат и
калькулированию себестоимости услуг на
предприятиях жилищно-коммунального хозяйства
Содержание
1. Общие положения
2. Классификация и состав производственных затрат
2.1. Общие положения по классификации производственных затрат
2.2. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг
2.2.1. Общие положения
2.2.2. Затраты по подготовке, осуществлению и
совершенствованию производственной деятельности
2.2.3. Затраты по обслуживанию и управлению производством
2.2.4. Затраты по подготовке и переподготовке
кадров, оплате труда, созданию санитарно-гигиенических
условий труда
2.2.5. Налоги, сборы и отчисления
2.2.6. Непроизводительные затраты и потери
2.3. Состав затрат, погашаемых за счет прибыли и других
источников
2.3.1. Расходы и потери за счет балансовой прибыли
(внереализационные расходы)
2.3.2. Расходы за счет прибыли в порядке ее распределения,
фонда накопления и фонда потребления
2.3.3. Расходы за счет внешних источников финансирования
2.4. Классификация затрат по элементам
2.4.1. Общие положения
2.4.2. Материальные затраты
2.4.3. Расходы на оплату труда
2.4.4. Отчисления на социальные нужды
2.4.5. Амортизация основных фондов
2.4.6. Прочие затраты
2.5. Классификация затрат по статьям калькуляции
2.5.1. Общие положения
2.5.2. Состав прямых статей калькуляции
2.5.3. Состав косвенных статей калькуляции
3. Учет производственных затрат и калькулирование себестоимости
услуг
3.1. Общие положения
3.2. Учет производственных затрат по статьям калькуляции.
Распределение косвенных затрат
3.2.1. Материальные ресурсы
3.2.2. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы
3.2.3. Амортизация (износ) основных фондов
3.2.4. Износ нематериальных активов
3.2.5. Расходы на ремонт и аренду основных средств
3.2.6. Расходы на оплату труда
3.2.7. Начисления на оплату труда
3.2.8. Прочие прямые расходы
3.2.9. Расходы на обслуживание производства и управление
3.2.10. Налоги, сборы и отчисления
4. Учет формирования и распределения финансовых результатов от
реализации услуг
4.1. Общие положения по формированию и распределению
финансовых результатов от реализации услуг. Состав
внереализационных доходов
4.2. Водопроводно-канализационное хозяйство
4.3. Тепловое хозяйство
4.4. Гостиничное хозяйство
4.5. Жилищное хозяйство
4.6. Городской электротранспорт
4.7. Особенности учета в объединениях жилищно-коммунального
хозяйства
5. Приложения
1. Номенклатура статей калькуляции себестоимости услуг
1.1. Водопроводно-канализационное хозяйство
1.2. Тепловое хозяйство
1.3. Гостиничное хозяйство
1.4. Жилищное хозяйство
1.5. Городской электротранспорт
2. Состав затрат, включаемых в материальные и не облагаемых
налогом на добавленную стоимость
3. Перечень видов выплат, на которые не начисляются взносы по
государственному социальному страхованию
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по учету производственных затрат
и калькулированию себестоимости услуг на предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства *) разработаны в соответствии с
Законом "О бухгалтерском учете и отчетности". Основными положениями
по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ,
услуг), законодательными и нормативными актами по налогообложению,
другими законодательными и нормативными актами.
____________________________
*) Далее по тексту - Рекомендации.
1.2. Рекомендации предназначены для предприятий (организаций и
учреждений, объединений) *) жилищно-коммунального хозяйства, в том
числе водопроводно-канализационных, жилищных, городского
электрического транспорта, гостиничного хозяйства, теплоснабжающих и
других.
____________________________
*) Далее по тексту - предприятия.
1.3. Рекомендации определяют:
- состав затрат, включаемых в себестоимость услуг, оказываемых
предприятиями;
- состав затрат, относимых за счет прибыли и других источников;
- классификацию затрат в планировании и бухгалтерском учете;
- состав объектов (наименований) учета производственных затрат
и калькулирования себестоимости услуг;
- организацию и методологию учета производственных затрат,
калькулирования себестоимости оказываемых услуг;
- порядок отражения в бухгалтерском учете выручки, формирования
и отражения налогооблагаемых показателей, сумм налогов, неналоговых
платежей и сборов.
1.4. Рекомендации применяются на предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства в части тех положений, которые
однозначно определяются действующим законодательством, нормативными
актами органов законодательной и исполнительной власти:
- состав затрат, включаемых в себестоимость и погашаемых за
счет других источников,
- состав материальных затрат, не облагаемых налогом на
добавленную стоимость,
- порядок расчета и отражения в учете сумм налогов, неналоговых
платежей и сборов.
1.5. При формировании затрат предприятий жилищно-коммунального
хозяйства по продукции (работам, услугам), относящимся к другим
отраслям (торговля, сельское хозяйство, транспорт и другие),
необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями
соответствующих отраслей.
1.6. Некоторые положения, изложенные в настоящих Рекомендациях,
являются элементами учетной политики предприятия и решаются
самостоятельно в соответствии с его особенностями, в том числе базы
распределения косвенных расходов, методы учета материальных
ресурсов, методика распределения отклонений фактической
себестоимости материальных ресурсов от стоимости по учетным ценам,
методы начисления износа малоценных и быстроизнашивающихся
предметов, особенности начисления износа по основным средствам
(использование понижающих или повышающих коэффициентов к нормам
амортизационных отчислений), особенности начисления износа по
нематериальным активам, номенклатура объектов аналитического учета
затрат, номенклатура статей калькуляции, порядок оценки
незавершенного производства, методики формирования резервов
предстоящих расходов и платежей (по ремонту основных средств, оплате
очередных и дополнительных отпусков), методики учета расходов
будущих периодов (по ремонту основных средств, арендной плате,
подписке на справочные, информационные и периодические издания),
метод учета выручки от реализации услуг.
1.7. При ведении бухгалтерского учета предприятие должно
обеспечить соблюдение в течение года принятой учетной политики.
Изменение учетной политики оговаривается в пояснительной записке к
годовому отчету с указанием возникших вследствие внесения изменений
в учетную политику результатов в денежном выражении.
2. Классификация и состав производственных затрат
2.1. Общие положения по классификации производственных затрат
Важной составной частью методологии планирования, учета и
калькулирования себестоимости услуг является обоснованная система
классификации производственных затрат. Затраты предприятий
жилищно-коммунального хозяйства группируются по следующим
направлениям:
1) источникам погашения:
- включаемые в себестоимость услуг;
- возмещаемые за счет балансовой прибыли;
- возмещаемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении
предприятия после уплаты всех налогов;
- возмещаемые за счет целевых и других источников
финансирования;
2) элементам затрат, которые характеризуют содержание
производственных затрат и объединяют экономически однородные виды
затрат;
3) статьям калькуляции, которые характеризуют как содержание,
так и назначение (направление) производственных затрат;
4) видам производств: затраты основного производства,
вспомогательных производств, обслуживающих производств и хозяйств;
5) объектам планирования и учета производственных затрат: видам
деятельности, хозрасчетным подразделениям (центрам ответственности),
видам оказываемых услуг (производимой продукции, выполняемых работ);
6) способу отнесения на себестоимость: прямые и косвенные;
7) отношению к технологическому процессу: основные
(обусловленные технологией основного и вспомогательных производств)
и накладные (по обслуживанию и управлению производством);
8) отношению к производству: производственные,
непроизводственные (по содержанию непроизводственных подразделений),
непроизводительные (недостачи, потери);
9) по использованию в расчете налога на добавленную стоимость:
материальные и приравненные к ним и нематериальные.
Направления классификации затрат задаются также формами
отчетности, потребностями в информации системы управления.
2.2. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг
2.2.1. Общие положения
2.2.1.1. Себестоимость услуг предприятий жилищно-коммунального
хозяйства представляет собой стоимостную оценку использованных в
процессе оказания услуг природных ресурсов, сырья, материалов,
топлива, энергии, основных фондов, нематериальных активов, трудовых
ресурсов и других затрат.
2.2.1.2. Перечень затрат, включаемых в себестоимость,
определяется технологическими, организационными и другими
особенностями предприятия. К наиболее общим группам затрат
относятся:
- затраты по подготовке, осуществлению и совершенствованию
производственной деятельности;
- затраты по обслуживанию и управлению производства;
- затраты по подготовке кадров, оплате труда, созданию
санитарно-гигиенических условий труда;
- налоги, сборы и отчисления;
- непроизводительные затраты и потери;
- прочие затраты.
2.2.2. Затраты по подготовке, осуществлению и совершенствованию
производственной деятельности
2.2.2.1. Затраты, непосредственно связанные с производством
продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией
производства, включая материальные затраты и расходы на оплату труда
работников, занятых производством продукции (работ, услуг), расходы
по контролю производственных процессов и качества выпускаемой
продукции (работ, услуг), сопровождению и гарантийному надзору
продукции и устранению недостатков, выявленных в процессе
эксплуатации.
2.2.2.2. Затраты, связанные с использованием природного сырья,
в части затрат на рекультивацию земель, а также платы за воду,
забираемую предприятиями из водохозяйственных систем в пределах
установленных лимитов.
2.2.2.3. Затраты на освоение новых предприятий, производств,
цехов и агрегатов (пусковые расходы): проверка готовности новых
предприятий, производств, цехов и агрегатов к вводу их в
эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех
машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском
предусмотренной проектом продукции, наладкой оборудования. Затраты,
связанные с пробной обкаткой принятых на баланс троллейбусов и
трамваев на линии не менее 50 км.
2.2.2.4. Затраты на подготовку и освоение производства
продукции, не предназначенной для серийного или массового
производства.
2.2.2.5. Затраты на подготовку и освоение новых видов услуг и
технологических процессов, включая затраты на
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по их
разработке.
2.2.2.6. Предприятия, осуществляющие за счет себестоимости
предусмотренные законодательством отчисления в инновационный фонд,
производят за счет фонда и других средств на развитие и
совершенствование производства финансирование затрат: по созданию
новых и совершенствованию применяемых технологий, по повышению
качества услуг, связанных с проведением научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ, созданием новых видов сырья и
материалов.
2.2.2.7. Затраты некапитального характера, связанные с
совершенствованием технологии и организации производства, а также с
улучшением качества услуг, повышением надежности техники и
технологических процессов, долговечности и других эксплуатационных
свойств, осуществляемые в ходе производственного процесса.
2.2.2.8. Затраты, связанные с изобретательством и
рационализаторством, проведением опытно-экспериментальных работ,
изготовлением и испытанием моделей и образцов по изобретениям и
рационализаторским предложениям, организацией выставок, смотров,
конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации,
выплатой вознаграждений за создание и использование объектов
промышленной собственности (изобретений) и рационализаторских
предложений.
2.2.2.9. Затраты, связанные со сбытом (реализацией) продукции
(работ, услуг) - упаковкой, хранением, транспортировкой до пункта,
обусловленного договором, погрузкой в транспортные средства (кроме
тех случаев, когда они возмещаются покупателями сверх цены за
продукцию), оплатой услуг банков, предприятий, организаций по
осуществлению в соответствии с заключенными договорами
торгово-комиссионных (факторинговых) операций; оплатой услуг
жилищно-эксплуатационных предприятий и банков по сбору платы за воду
и канализацию, отопление и горячее водоснабжение; содержанием
абонентных отделов; рекламой, включая участие в выставках, ярмарках,
выставках-продажах, стоимость образцов товаров, переданных в
соответствии с контрактами, соглашениями и иными документами
непосредственно покупателям или посредническим организациям в целях
рекламы и не подлежащих возврату.
Затраты на рекламу и маркетинговые услуги включаются в
себестоимость продукции (работ, услуг) в пределах установленных
норм. Нормативы расходования средств на рекламу, включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг), установлены постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1997 г. N 1275
"О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 10 июня 1994 г. N 429" и от 22 июня 1998 г. N 984
(Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1997 г., N 26-27, ст.892; 1998 г., N 19,
ст.511).
Порядок включения субъектами хозяйствования в себестоимость
продукции (работ, услуг) информационных, консультационных и
маркетинговых услуг разъясняется Министерством экономики совместно с
Министерством финансов и Министерством юстиции письмом от 10 декабря
1998 г. N 13-11/7128/30 (зарегистрировано в Реестре государственной
регистрации 16.12.1998 N 2835/12).
2.2.2.10. Затраты на воспроизводство основных производственных
фондов, включаемые в себестоимость услуг в форме амортизационных
отчислений на полное восстановление от стоимости основных фондов.
2.2.2.11. Износ нематериальных активов, используемых в процессе
уставной деятельности.
К нематериальным активам относятся: право пользования
природными ресурсами, патенты, лицензии, ноу-хау, программные
продукты, монопольные права и привилегии (включая лицензии на
определенные виды деятельности, например, реализация билетов на
предприятиях городского электротранспорта, торговая деятельность
буфетов и столовых), организационные расходы (включая плату за
государственную регистрацию и перерегистрацию предприятий, по
подготовке производства, опытно-конструкторские и так далее),
затраты по аккредитации структурных подразделений предприятий и
оборудования, торговые марки и товарные знаки, брокерские места,
затраты по приобретению права на пользование каналами связи (местной
телефонной сети, наложенной цифровой сети и другие), иные права и
нематериальные активы.
2.2.2.12. Текущие затраты, связанные с содержанием и
эксплуатацией фондов природоохранного назначения - очистных
сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных
объектов, расходы по захоронению экологически опасных отходов,
оплате услуг сторонних предприятий за прием, хранение и уничтожение
экологически опасных отходов, очистку сточных вод, другие виды
текущих природоохранных затрат.
2.2.2.13. Платежи предприятий за добычу природных ресурсов и
выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах
установленных лимитов.
2.2.2.14. Расходы, связанные с обслуживанием и метрологической
поверкой приборов группового учета расхода и регулирования воды и
тепловой энергии и расходы по техническому обслуживанию сетей и
оборудования (водопроводных, канализационных, тепловых и
электрических), находящихся внутри зданий, в соответствии с
заключенными договорами.
2.2.2.15. Затраты жилищно-эксплуатационных предприятий по
благоустройству дворовых территорий (посадка и снос кустарников и
деревьев, посев травы, установка и ремонт малых архитектурных форм,
мелкий (ямочный) ремонт асфальтовых покрытий внутри дворовых
территорий, ремонт площадок под установку контейнеров для сбора
бытовых отходов).
2.2.3. Затраты по обслуживанию и управлению производством
2.2.3.1. Затраты по обслуживанию производственного процесса:
а) по обеспечению производства сырьем, материалами, топливом,
энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами и
предметами труда;
б) по поддержанию основных производственных фондов в рабочем
состоянии (расходы на технический осмотр и уход, на проведение
текущего, среднего и капитального ремонтов).
2.2.3.2. Затраты на содержание работников аппарата управления
предприятия и его структурных подразделений, материально-техническое
и транспортное обслуживание их деятельности, включая затраты на
содержание служебного легкового автотранспорта и компенсацию за
использование для служебных поездок личных легковых автомобилей в
соответствии с законодательством, приобретение проездных билетов на
транспорт общего пользования, за исключением такси, для работников,
работа которых носит разъездной характер, если эти работники на
время выполнения служебных обязанностей не обеспечиваются
специальным транспортом.
2.2.3.3. Отчисления филиалов, представительств и других
обособленных структурных подразделений, не имеющих юридической
самостоятельности, на содержание аппарата управления предприятий,
производственных объединений и трестов.
2.2.3.4. Затраты на командировки, связанные с производственной
деятельностью (в соответствии с установленными правительством
нормами). К расходам на командировки относятся также фактические
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
|
