Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
Постановление ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО АВИАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 марта 2004 г. № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
И КЛАССИФИКАЦИИ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии с требованиями статьи 38 Воздушного кодекса
Республики Беларусь и в целях выполнения рекомендаций комиссии
Международной организации гражданской авиации (ИКАО) Государственный
комитет по авиации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Авиационные правила выдачи свидетельств и
классификации авиационного персонала гражданской авиации Республики
Беларусь (прилагаются).
2. Положение о классификации специалистов гражданской авиации
СССР, утвержденное Министерством гражданской авиации СССР 19 декабря
1988 г. № 44/И, не применять.
Исполняющий обязанности Председателя В.Г.Мельник
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
02.03.2004 № 2
АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
выдачи свидетельств и классификации авиационного
персонала гражданской авиации Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Авиационные правила выдачи свидетельств и классификации
авиационного персонала гражданской авиации Республики Беларусь
(далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями:
статьи 38 Воздушного кодекса Республики Беларусь;
Авиационных правил придания юридической силы свидетельству
авиационного персонала гражданской авиации на территории Республики
Беларусь, выданному другим государством, утвержденных постановлением
Государственного комитета по авиации Республики Беларусь (далее -
Госкомавиация) от 30 августа 2000 г. № 9 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 16, 8/4752);
Авиационных правил выдачи свидетельств авиационному персоналу
пилота-любителя (самолета, вертолета), пилота-планериста, пилота
свободного аэростата, утвержденных постановлением Госкомавиации от
30 августа 2000 г. № 10 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2001 г., № 17, 8/4753);
приложения 1 к Чикагской конвенции о международной гражданской
авиации.
2. В настоящих Правилах используются следующие термины и
определения:
авиационный персонал гражданской авиации - лица, имеющие
специальную подготовку и осуществляющие деятельность по обеспечению
безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации и
авиационной безопасности, организации, выполнению, обеспечению и
техническому обслуживанию полетов воздушных судов гражданской
авиации, воздушных перевозок и авиационных работ, организации и
обслуживанию воздушного движения;
авиационное предприятие гражданской авиации - юридическое лицо
независимо от формы собственности, имеющее целями своей деятельности
осуществление и обслуживание за плату воздушных перевозок
пассажиров, багажа, грузов и почты, выполнение авиационных работ,
осуществление иных видов деятельности в области гражданской
авиации;
авиационные работы - работы, выполняемые с использованием
полетов воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для
охраны и защиты окружающей среды, оказания медицинской помощи и
других целей;
воздушное судно (далее - ВС) - летательный аппарат,
поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом,
отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности
земли или воды;
гражданская авиация (далее - ГА) - авиация, используемая в
целях обеспечения потребностей граждан и экономики. ГА, используемая
для воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты,
выполнения авиационных работ за плату, относится к коммерческой ГА.
ГА, используемая на некоммерческой основе, относится к авиации
общего назначения;
гражданское ВС - ВС, используемое в гражданской авиации и
зарегистрированное в Государственном реестре гражданских ВС
Республики Беларусь. К гражданским ВС относятся также планеры,
дельтапланы, сверхлегкие летательные аппараты, ВС любительской
конструкции и аэростатические аппараты, используемые в ГА;
должностное лицо - лицо, занимающее должность, связанную с
выполнением организационно-распорядительных или
административно-хозяйственных обязанностей;
диспетчер по управлению воздушным движением (далее - диспетчер
УВД) - лицо из числа авиационного персонала, имеющее специальную
подготовку по организации и обслуживанию воздушного движения и
действующее свидетельство диспетчера УВД;
квалификационная отметка - запись, сделанная в свидетельстве
или имеющая к нему отношение, являющаяся его частью, в которой
указываются особые условия, права или ограничения, относящиеся к
этому свидетельству;
командир ВС (далее - КВС) - лицо, имеющее в предусмотренных
законодательством Республики Беларусь случаях сертификат
(свидетельство) пилота (летчика), а также подготовку и опыт,
необходимые для самостоятельного управления ВС определенного типа;
командно-летный состав - должностные лица авиационного
персонала, имеющие действующий сертификат (свидетельство) летного
состава и занимающие командные должности;
летная проверка - определение уровня профессиональной
подготовленности лиц летного состава в процессе выполнения ими
задания на полет;
летная работа - работа, проводимая экипажем (летным составом)
по выполнению задания на полет;
летный состав - лица авиационного персонала, имеющие
специальную подготовку и сертификат (свидетельство) на право летной
эксплуатации ВС данного типа и (или) его оборудования;
медицинское заключение - доказательство того, что специально
уполномоченный орган в области ГА подтверждает соответствие
обладателя свидетельства конкретным требованиям, предъявляемым к
годности к полетам по состоянию здоровья;
налет - суммарное время полета, в течение которого лицо
авиационного персонала исполняло обязанности на борту ВС в составе
экипажа;
сертификат (свидетельство) - документ установленного образца,
выдаваемый полномочным органом в области ГА лицам авиационного
персонала;
специально уполномоченный орган в области ГА - государственный
орган, которому Президентом Республики Беларусь или Советом
Министров Республики Беларусь предоставлены полномочия в области
деятельности ГА;
экипаж ВС - лица, относящиеся к авиационному персоналу, которым
в установленном порядке поручено исполнение определенных
обязанностей по управлению ВС и его обслуживанию при выполнении
полетов. Экипаж ВС состоит из летного экипажа (командира, других лиц
летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров,
бортпроводников и других).
3. Настоящие Правила определяют порядок присвоения класса
(категории) ГА и выдачи авиационному персоналу ГА соответствующих
свидетельств (далее - свидетельство):
пилота-любителя ГА (самолета, вертолета);
пилота-планериста ГА;
пилота свободного аэростата ГА;
пилота ГА;
штурмана ГА;
бортинженера ГА;
бортмеханика ГА;
бортрадиста ГА;
бортпроводника ГА;
летчика-наблюдателя ГА;
бортоператора ГА;
инструктора парашютной и десантно-пожарной службы ГА;
диспетчера УВД;
инженера ГА;
техника ГА.
4. Авиационному персоналу ГА выдаются соответствующие
свидетельства установленного образца согласно приложению 1.
Внесенные в свидетельство квалификационные отметки дают его
владельцу право на выполнение соответствующих видов работ.
5. Выдачу свидетельств лицам авиационного персонала ГА,
указанным в пункте 3 настоящих Правил, осуществляет высшая
квалификационная комиссия (далее - ВКК) Госкомавиации.
6. Продление срока действия свидетельств, занесение
квалификационных отметок авиационному персоналу ГА осуществляет
начальник отдела летных стандартов и выдачи свидетельств
авиационному персоналу Госкомавиации (далее - ОЛС и ВСАП).
7. Свидетельство иностранного государства, выданное лицу,
относящемуся к авиационному персоналу ГА, признается в Республике
Беларусь действительным при условии, если это свидетельство
соответствует международным авиационным стандартам и требованиям
настоящих Правил.
8. В тех случаях, когда ВКК не выдает своего свидетельства
авиационного персонала ГА, она может придать юридическую силу
свидетельству, выданному другим государством.
8.1. Основанием для придания юридической силы свидетельству,
выданному другим государством, является заключение ВКК по
результатам:
личной беседы с владельцем свидетельства;
анализа документации, регламентирующей уровень подготовки
специалиста в зарубежных центрах и ее соответствие требованиям,
действующим в Республике Беларусь;
установления соответствия свидетельства и квалификационных
отметок, выданных другим государством, стандартам Международной
организации гражданской авиации (далее - ИКАО) или на основании
протокола признания свидетельства между Госкомавиацией и
соответствующим органом государства, выдавшего свидетельство;
признания статуса и компетентности органа, выдавшего
свидетельство;
признания медицинского заключения (сертификата).
8.2. В случае признания свидетельства, выданного другим
государством, ВКК выдает его владельцу удостоверение о придании
юридической силы этому свидетельству согласно приложению 2 наравне
со свидетельством авиационного персонала ГА. Срок действия
удостоверения не должен превышать срока действия свидетельства, и
они должны храниться вместе.
8.3. В удостоверении указываются фамилия, имя и отчество
обладателя свидетельства, его гражданство и обязанности в составе
экипажа или на рабочем месте, тип ВС, виды авиационных работ, работ
по обеспечению полетов и обслуживанию воздушного движения (далее -
ОВД).
8.4. Записи в удостоверении о придании юридической силы
свидетельству, выданному другим государством, выполняются на русском
и английском языках.
8.5. Продление срока действия свидетельства, выданного другим
государством, осуществляется органом ГА этого государства, после
чего процедура придания юридической силы свидетельству повторяется.
8.6. Учет выдачи удостоверений о придании юридической силы
свидетельствам, выданным другим государством, ведется в ВКК.
8.7. Объем проверки уровня теоретических знаний и практической
работы обладателя свидетельства определяет председатель ВКК в
зависимости от региона полетов, объема и вида работ, должности
специалиста.
8.8. Государство, выдавшее свидетельство, может продлить срок
его действия путем соответствующего уведомления Госкомавиации без
обязательного возвращения самого свидетельства и вызова его
обладателя в данное государство.
9. Лицам авиационного персонала ГА присваивается третий,
второй, первый класс ГА:
пилотам;
штурманам;
инженерам бортовым;
бортмеханикам;
бортрадистам;
бортпроводникам;
летчикам-наблюдателям;
бортоператорам;
инструкторам парашютной и десантно-пожарной службы;
диспетчерам УВД;
авиационным техникам.
9.1. Инженерам ГА присваиваются категории:
инженер ГА без категории;
инженер ГА второй категории;
инженер ГА первой категории.
10. Квалификация авиационного персонала ГА определяется
требованиями, изложенными в общеотраслевых (отраслевых)
квалификационных справочниках должностей руководителей,
специалистов, служащих и рабочих и подтверждается соответствующим
классом (категорией). Классы (категории) присваиваются в целях:
повышения уровня профессиональной подготовки;
обеспечения безопасности и регулярности полетов;
рационального подбора и распределения авиаспециалистов в
соответствии с их квалификацией.
10.1. Бортоператорам других республиканских органов
государственного управления, пилотам-любителям (самолета,
вертолета), пилотам-планеристам, пилотам свободного аэростата,
диспетчерам УВД, авиационным техникам свидетельство выдается без
присвоения класса.
10.2. Диспетчерам УВД, имеющим только квалификационную отметку
диспетчера по организации воздушного движения (далее - ОрВД), класс
квалификации не присваивается.
11. Председатель Госкомавиации имеет право:
досрочно присваивать очередной класс (категорию) лицам
авиационного персонала ГА, проявившим высокое профессиональное
мастерство в особых случаях;
понижать в классе (категории) либо аннулировать выданное
свидетельство авиационного персонала ГА в случае совершения
проступка, непосредственно угрожающего безопасности полетов, утраты
профессиональных или моральных качеств.
ГЛАВА 2
ВЫСШАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
12. ВКК осуществляет свою деятельность в соответствии с
Воздушным кодексом Республики Беларусь, Положением о Государственном
комитете по авиации Республики Беларусь, утвержденным постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2001 г. № 872
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №
59, 5/6198), руководящими документами гражданской авиации и
настоящими Правилами.
12.1. ВКК возглавляет председатель, который назначается
приказом Председателя Госкомавиации.
12.2. ВКК состоит из специалистов Госкомавиации. В состав ВКК
могут включаться специалисты авиационных предприятий ГА (далее -
авиапредприятие) по согласованию с их руководителями.
12.3. Состав ВКК определяет председатель ВКК и утверждает
Председатель Госкомавиации.
13. Основные задачи и функции ВКК:
руководство деятельностью местных квалификационных комиссий
(далее - МКК) авиапредприятий;
организация и проведение экзаменов по оценке уровня
теоретических знаний и практической работы авиационного персонала ГА
при выдаче свидетельств и повышении класса;
определение уровня квалификации для продления срока действия
свидетельств лицам командно-летного, инспекторского состава
авиапредприятий и аппарата Госкомавиации, а также летного состава
авиапредприятий негосударственной формы собственности;
присвоение первоначального и первого класса специалиста ГА;
присвоение классов ГА летному, техническому персоналу и
диспетчерам УВД авиапредприятий негосударственной формы
собственности, других республиканских органов государственного
управления;
рассмотрение материалов МКК авиапредприятий ГА на досрочное
присвоение класса (категории) лицам авиационного персонала,
проявившим высокое профессиональное мастерство в особых случаях;
рассмотрение материалов на понижение класса (категории) лицам
авиационного персонала ГА, а также на восстановление на летной
работе, работе по ОВД, техническому обслуживанию авиационной техники
специалистов, уволенных с изъятием свидетельства;
разработка документов по вопросам выдачи свидетельств и
классификации авиационного персонала ГА;
осуществление контроля за соблюдением установленных норм и
правил, связанных с повышением специалистов в классе (категории);
изучение стандартов и рекомендуемой практики ИКАО по выдаче
свидетельств лицам авиационного персонала ГА и применение их в своей
деятельности с учетом правил, действующих в ГА;
выдача свидетельств лицам авиационного персонала ГА в
соответствии с настоящими Правилами.
14. Председатель ВКК имеет право:
привлекать к работе в ВКК по согласованию с соответствующими
руководителями специалистов, необходимых для работы в комиссии;
давать разъяснения МКК авиапредприятий по вопросам применения
настоящих Правил.
14.1. Председатель ВКК обязан:
обеспечивать выполнение возложенных на ВКК задач и функций;
контролировать объективность оценки знаний кандидатов,
представляемых на повышение (понижение) в классе (категории);
запрещать присвоение класса (категории), выдачу свидетельств
лицам авиационного персонала ГА, не отвечающим требованиям настоящих
Правил;
организовывать разработку нормативных правовых актов,
регламентирующих вопросы классификации и выдачи свидетельств лицам
авиационного персонала ГА;
контролировать ведение делопроизводства, организацию учета и
хранения бланков свидетельств;
рассматривать жалобы и предложения по работе МКК, а также по
вопросам классификации и выдачи свидетельств авиационному
персоналу.
14.2. Председатель ВКК несет ответственность за:
выполнение возложенных на ВКК задач и функций;
объективность оценки уровня профессиональной подготовки
кандидатов, представляемых на получение свидетельств и повышение или
понижение в классе (категории).
15. Обязанности и права членов ВКК определяются
соответствующими должностными инструкциями.
ГЛАВА 3
МЕСТНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ
16. МКК является постоянно действующим органом в
авиапредприятии ГА.
16.1. Состав МКК формируется из специалистов авиапредприятия и
включает в себя председателя, секретаря и членов МКК.
16.2. МКК и ее состав назначаются приказом руководителя
авиапредприятия. Деятельность МКК регламентируется настоящими
Правилами.
16.3. МКК ведут обязательный перечень документов согласно
приложению 3.
17. Основные задачи МКК:
рассмотрение материалов на выпускников учебных заведений и лиц,
прошедших специальную подготовку на курсах первоначальной
подготовки, для допуска к полетам, работе, связанной с организацией
и обслуживанием воздушного движения, техническому обслуживанию ВС;
оформление допуска к самостоятельной работе;
организация и проведение проверки уровня теоретических знаний и
практической работы лиц авиационного персонала ГА для продления
срока действия свидетельств, повышения (понижения) в классе
(категории) в соответствии с требованиями настоящих Правил;
присвоение второго класса летному составу и диспетчерам УВД;
присвоение категории инженерам и класса техникам ГА;
представление в ВКК материалов на присвоение первоначального и
первого класса ГА летному составу и диспетчерам УВД;
проверка уровня теоретических знаний и практической работы в
полете у кандидатов на должность КВС;
участие в работе по отбору кандидатов из числа лиц авиационного
персонала ГА для переучивания на новые типы ВС;
проверка уровня теоретических знаний и навыков у руководителей
полетов, начальников диспетчерских центров, инспекторского и
инструкторского состава при допуске к самостоятельной работе;
рассмотрение материалов при восстановлении на работу лиц
авиационного персонала ГА по представлению командиров (начальников)
служб;
рассмотрение жалоб по вопросам классификации и выдачи
свидетельств.
18. МКК организует свою работу согласно годовому плану,
утверждаемому председателем МКК.
В годовой план работы МКК включаются:
проведение заседаний МКК;
составление графиков повышения в классе (категории) лиц
авиационного персонала ГА;
составление отчетов о работе МКК согласно приложению 4.
19. МКК (по представлению соответствующих начальников
авиационных подразделений) имеет право:
понижать в классе (категории) любого специалиста, класс
(категорию) которому присваивает МКК;
выходить с ходатайством перед ВКК о понижении в классе
специалиста, прошедшего классификацию в ВКК, при этом проверка
уровня теоретических знаний и практической работы членами ВКК
обязательна.
20. Организация работы членов МКК возлагается на председателя
МКК.
20.1. Председатель МКК обязан:
организовывать работу МКК в соответствии с требованиями
настоящих Правил;
обеспечивать выполнение возложенных на МКК задач и функций;
контролировать объективность оценки знаний кандидатов,
представляемых для повышения в классе (категории).
20.2. Председатель МКК имеет право:
привлекать к работе в МКК по согласованию с соответствующим
руководителем авиационный персонал авиапредприятия, необходимый для
работы МКК;
давать разъяснения по вопросам применения настоящих Правил.
20.3. Председатель МКК один раз в полугодие представляет к
15-му числу следующего за полугодием месяца в ВКК отчет о работе
согласно приложениям 4, 5. Вторые экземпляры отчетов хранятся в
делах МКК авиапредприятий.
20.4. Председатель и члены МКК несут личную ответственность за
качество проверок и объективность оценок при определении уровня
квалификации лиц авиационного персонала ГА для продления срока
действия свидетельств.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК КЛАССИФИКАЦИИ АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА ГА
21. Первоначальное присвоение класса ГА лицам авиационного
персонала ГА, окончившим учебные заведения ГА, проводится на
основании решения государственной экзаменационной комиссии (далее -
ГЭК) или государственной квалификационной комиссии (далее - ГКК).
22. Первоначальное присвоение класса (категории) диспетчерам
УВД и инженерно-техническому персоналу (далее - ИТП) проводится на
основании решения МКК о первом допуске к работе и внесения первой
квалификационной отметки в свидетельство.
23. Специалистам, перешедшим работать в авиапредприятия ГА из
других республиканских органов государственного управления,
первоначальное присвоение класса ГА проводит ВКК после их
переподготовки и проверки уровня квалификации в соответствии с
требованиями настоящих Правил.
24. Контроль подготовки авиационного персонала ГА для повышения
в классе (категории) организуют председатели МКК, ВКК.
Проверка уровня теоретических знаний у лиц авиационного
персонала ГА проводится по контрольным вопросам, утвержденным
Госкомавиацией.
25. Ежегодно не позднее 1 октября подразделения ГА представляют
в МКК (при отсутствии МКК - в ВКК) данные на следующий год на
повышение в классе (категории) авиационного персонала ГА. Данные
составляются по типам ВС, специальностям с указанием срока по
кварталам согласно приложению 6.
26. На основании полученных заявок МКК составляет планы-графики
повышения в классе (категории) авиационного персонала ГА на
следующий год.
27. Руководители авиапредприятий, подразделений, начальники
отделов и служб несут ответственность за профессиональную подготовку
и своевременное прибытие специалистов ГА в МКК и ВКК.
28. МКК ежегодно не позднее 20 октября представляют в ВКК
заявки на следующий год на повышение в классе специалистов ГА,
проходящих классификацию в ВКК, согласно приложению 6.
29. ВКК на основании заявок составляет сводные планы-графики по
типам ВС и специальностям и представляет их ежегодно не позднее 10
декабря на утверждение Председателю Госкомавиации. Утвержденные
планы-графики высылаются в МКК.
30. Для повышения в классе (категории) на лицо авиационного
персонала ГА оформляется представление.
31. Представление на авиационный персонал ГА, класс которому
присваивает ВКК, оформляется в двух экземплярах, а на остальных - в
одном экземпляре. В ВКК представляется первый экземпляр
представления, который высылается почтой или специалистом
представляется лично.
32. Кандидаты на повышение в классе (категории), прибывшие в
соответствующую квалификационную комиссию, должны иметь при себе:
действующее свидетельство с талонами нарушений;
летную книжку (для летного состава);
книжку диспетчера УВД (для диспетчеров УВД);
диплом (свидетельство) об окончании учебного заведения по
специальности;
сертификат (справку) о медицинском заключении.
33. Материалы на повышение в классе, представляемые в ВКК,
действительны в течение трех месяцев с момента утверждения протокола
МКК.
34. После получения материалов на присвоение специалисту класса
(категории) кандидат проходит проверку профессиональной подготовки,
которая включает проверку уровня теоретических знаний по специальным
дисциплинам (далее - спецдисциплины) и практической работы.
35. Лица авиационного персонала ГА, которым присваивает класс
(категорию) МКК, проходят проверку уровня теоретических знаний по
спецдисциплинам (сдают экзамены, зачеты) в МКК. Лица авиационного
персонала ГА, которым присваивает класс ВКК, проходят проверку
уровня теоретических знаний по спецдисциплинам в МКК и ВКК.
36. Проверку уровня теоретических знаний по каждой
спецдисциплине для присвоения первого класса в ВКК проводят два
специалиста, а в МКК - один. При подтверждении класса (категории),
присвоении других классов (категорий) проверку уровня теоретических
знаний в ВКК и МКК проводит один специалист.
37. Время, отведенное для сдачи экзаменов, определяется из
условия не более 20 минут на один экзамен.
38. При присвоении и подтверждении класса (категории) в МКК и
ВКК разрешается сдача не более трех экзаменов в день.
39. Кандидаты на повышение в классе (категории), получившие при
проверке уровня теоретических знаний или практической работы оценки
ниже требуемых, в классе (категории) не повышаются. Они обязаны в
двухнедельный срок подтвердить в МКК знания по тем спецдисциплинам,
которые соответствуют требованиям присвоенного класса (категории).
40. Кандидаты на повышение в классе (категории), показавшие при
проверке знаний по спецдисциплинам или практической работе
несоответствие уровня знаний требованиям настоящих Правил, могут
быть допущены к повторной проверке для повышения в классе
(категории) не ранее чем через три месяца.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
|
