Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
информацию, позволяющую претенденту подготовить тендерное
предложение на поставку товаров, работ или услуг, отвечающее
потребностям заказчика, а также правила и процедуры проведения
тендера;
3.9. "тендерное предложение" - предложение претендента о
заключении контракта на закупку товаров, работ или услуг на
условиях, определенных в тендерных документах;
3.10. "тендерное обеспечение" - предоставленная претендентом в
соответствии с законодательством заказчику гарантия обеспечения
обязательств, возникающих в связи с его участием в тендере;
3.11. "претендент" - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров,
работ или услуг или осуществляет подготовку этого предложения, а
также (при осуществлении закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
-----------------------------------------------------------
Подпункт 3.11. пункта 3 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 5
мая 2005 г. № 770
3.11. "претендент" - юридическое или физическое лицо,
которое представило заказчику тендерное предложение на
поставку товаров, работ или услуг или осуществляет
подготовку этого предложения, а также (при осуществлении
процедур закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
-----------------------------------------------------------
3.12. "отечественный претендент" - юридическое или физическое
лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь;
3.13. "тендерная комиссия" - постоянно или временно действующий
орган, создаваемый заказчиком для проведения тендера (тендеров);
3.14. "открытая процедура" - процедура проведения тендера, при
которой все заинтересованные претенденты могут представлять
тендерные предложения;
3.15. "предквалификация" - проводимый заказчиком
предварительный отбор претендентов, удовлетворяющих предусмотренным
тендерными документами квалификационным данным;
3.16. "ограниченная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с применением предквалификации;
3.17. "упрощенная процедура" - открытая процедура проведения
тендера с упрощенным порядком проведения и оформлением тендерных
документов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 3.17. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
3.17. "упрощенная процедура" - процедура проведения
тендера, при которой претенденты имеют право представлять
тендерные предложения в письменном виде или по приглашению,
опубликованному заказчиком в печатном издании;
-----------------------------------------------------------
3.18. "процедура переговоров" - процедура проведения
конкурентных переговоров, при которых заказчик направляет прямые
приглашения выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта
с одним или несколькими из них;
3.19. "прямая процедура" - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им
претенденту (претендентам) условия контракта закупки и обсуждает их
с ним (несколькими из них);
3.20. "контракт закупки" - контракт (договор) между заказчиком
и претендентом, определенным в качестве поставщика (подрядчика);
-----------------------------------------------------------
Пункт 3.20. - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
3.20. "контракт закупки" - договор между заказчиком и
претендентом, определенным в качестве поставщика
(подрядчика);
-----------------------------------------------------------
3.21. "пороговая цена" - ориентировочная цена закупки,
исчисляемая в белорусских рублях или иностранной валюте,
эквивалентная 80 тысячам евро (далее - тыс.евро) по официальному
курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия
решения о проведении закупки;
3.22. "преференциальная поправка" - предоставление преимущества
претендентам, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные в
Республике Беларусь, при оценке тендерных предложений или
предложений (при осуществлении закупок без проведения тендера);
-----------------------------------------------------------
Пункт 3.22. - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. № 314
3.22. "преференциальная поправка" - предоставление
преимущества местным и отечественным
производителям-претендентам при оценке тендерных
предложений;
-----------------------------------------------------------
3.23. "акцепт" - согласие заказчика на подписание контракта
закупки на условиях тендерного предложения претендента.
3.24. "закупка за счет средств (полностью или частично)
бюджета города Минска, целевых бюджетных, внебюджетных и
инновационного фондов Мингорисполкома, средств внешних
государственных займов и бюджетных ссуд, субсидий, финансовой помощи
и бюджетных средств, выделяемых при исполнении мероприятий и
программ, утвержденных Мингорисполкомом или Минским городским
Советом депутатов" - закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
предусмотренных заказчику соответствующими сметами расходов. К такой
закупке не относится закупка, оплачиваемая заказчиком из средств,
поступающих ему в соответствии с гражданско-правовыми договорами,
заключенными с юридическими лицами независимо от формы
собственности, источника финансирования деятельности и
индивидуальными предпринимателями;
3.25. "централизованная закупка" - закупка, осуществляемая:
организацией, уполномоченной Мингорисполкомом, с последующей
продажей или передачей товаров иным организациям, находящимся в
ведении (входящим в состав) Мингорисполкома, в соответствии с
настоящей Инструкцией. Выбор поставщиков осуществляется данной
организацией либо тендерными комиссиями КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома", если иное не установлено Мингорисполкомом;
организациями, находящимися в ведении (входящими в состав)
Мингорисполкома, у победителей тендеров, проведенных тендерными
комиссиями КУП "Тендерный центр Мингорисполкома".
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен подпунктами 3.24. и 3.25. решением
Минского городского исполнительного комитета от 5 мая 2005
г. № 770
-----------------------------------------------------------
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг за счет средств,
указанных в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1
решения Минского городского исполнительного комитета (далее -
Мингорисполком) от 22 августа 2003 г. № 1440, и оплата договоров
(контрактов), заключенных по результатам проведенных тендеров, если
иное не определено Мингорисполкомом, проводятся в соответствии с
квартальным планом проведения тендеров (далее - план).
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 4 - с изменениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 16 февраля
2006 г. № 314
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг за счет
средств, указанных в абзаце втором части первой подпункта
1.1 пункта 1 решения Минского городского исполнительного
комитета (далее - Мингорисполком) от 22 августа 2003 г. №
1440, и оплата договоров (контрактов), заключенных по
результатам проведенных тендеров, если иное не определено
Мингорисполкомом, проводятся только в соответствии с
квартальным планом проведения тендеров (далее - план).
-----------------------------------------------------------
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" на
основании технико-экономических заданий заказчиков, составленных по
форме согласно приложению 6 и утверждается заместителем председателя
Мингорисполкома по направлению деятельности до 10 числа месяца ,
предшествующего началу каждого квартала.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 4 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 16 февраля 2006 г. №
314
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
на основании технико-экономических заданий заказчиков по
форме согласно приложению 6 и утверждается решением
Мингорисполкома до 10-го числа месяца, предшествующего
началу каждого квартала.
-----------------------------------------------------------
Технико-экономические задания заказчиков, разработанные и
утвержденные заказчиком в соответствии с настоящей Инструкцией и
оформленные по форме согласно приложению 1, должны быть представлены
с сопроводительным письмом в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома":
для проведения тендеров в I квартале - до 20 ноября
предшествующего года;
для проведения тендеров во II квартале - до 20 февраля;
для проведения тендеров в III квартале - до 20 мая;
для проведения тендеров в IV квартале - до 20 августа.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит тендеры в
интересах заказчиков на закупки за счет средств, указанных в абзаце
втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского
городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. № 1440,
при закупках:
одинаковых (однотипных) товаров, работ и услуг в интересах
нескольких заказчиков (объединенные тендеры);
товаров, работ и услуг иностранного происхождения при
ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше пороговой;
при ориентировочной цене контракта закупки, превышающей 300
тысяч евро.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит также тендеры в
интересах заказчиков независимо от источников финансирования закупок
по поручению Мингорисполкома и тендеры, право на проведение которых
предоставлено КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" заказчиками.
Для обеспечения подготовки тендерных документов заказчик
разрабатывает в соответствии с настоящей Инструкцией и утверждает
технико-экономическое задание на закупаемые товары, работы и услуги
с обоснованием перечня потребительских и экономических показателей
(характеристик) и требований, предъявляемых к каждому из них с
учетом подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования.
Указанные задания составляются на основании предварительного
изучения конъюнктуры рынка, проспектов фирм, технических описаний
товаров, а также при необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у производителей или в
организациях, использующих эти товары. Технико-экономическое задание
утверждается руководителем заказчика, а в случаях, требующих
проведения в соответствии с настоящей Инструкцией независимых
экспертиз, - после их проведения.
По тендерам, проводимым КУП "Тендерный центр Мингорисполкома",
в случае несоответствия технико-экономического задания требованиям
настоящей Инструкции оно может быть возвращено заказчику для
уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг радиотрансляционной сети,
а также закупки товаров, работ и услуг стоимостью до 1 тыс. евро
осуществляются без технико-экономического задания.
Передача организациями коммунальной собственности города Минска
функций по проведению тендеров по закупкам товаров, работ и услуг
организациям некоммунальной собственности не допускается, если иное
не определено нормативными правовыми актами или Мингорисполкомом.
В установленных законодательством случаях осуществления закупок
сложнотехнического оборудования технико-экономическое задание
подлежит независимой экспертизе в Государственном комитете по науке
и технологиям Республики Беларусь, в Национальной академии наук
Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и сертификации при
Совете Министров Республики Беларусь или иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя из
соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой цены на день
принятия решения о проведении закупки и требований настоящей
Инструкции. Изменение официального курса валют Национального банка
Республики Беларусь, изменение количества закупаемых товаров (объема
работ и услуг) по этой и иным причинам не влекут изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
Руководители юридических лиц независимо от формы собственности,
структурных подразделений Мингорисполкома и индивидуальные
предприниматели, обязанные осуществлять закупки товаров, работ и
услуг в соответствии с настоящей Инструкцией на тендерной основе,
направляют ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
расчет показателей эффективности проведенных тендеров по форме,
определенной решением Минского городского исполнительного комитета
от 22 июля 2004 г. № 1454. При этом информация о тендерах,
проведенных КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" в интересах
заказчиков, в вышеуказанный расчет показателей эффективности
проведенных тендеров заказчиками не включается.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" ежеквартально до 30-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в
финансовое управление Мингорисполкома и комитет экономики
Мингорисполкома сводную информацию об эффективности проведенных
тендеров по форме согласно приложению 9.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 5 мая 2005 г. № 770
4. Тендеры по закупке товаров, работ и услуг для
городского хозяйства за счет средств, указанных в абзаце
втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения Минского
городского исполнительного комитета от 22 августа 2003 г. №
1440, и оплата договоров (контрактов), заключенных по
результатам проведенных тендеров, если иное не определено
Мингорисполкомом, проводятся в соответствии с квартальным
планом проведения тендеров (далее - план), утверждаемым
решением Мингорисполкома до 10-го числа месяца,
предшествующего началу каждого квартала.
План формируется КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
на основании заявок заказчиков по форме согласно приложению
6.
Заявки заказчиков, оформленные по форме согласно
приложению 7, должны быть представлены в КУП "Тендерный
центр Мингорисполкома":
для закупки на первый квартал - до 20 ноября
предшествующего года;
для закупки на второй квартал - до 20 февраля;
для закупки на третий квартал - до 20 мая;
для закупки на четвертый квартал - до 20 августа.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит тендеры в
интересах заказчиков на закупки за счет средств, указанных
в абзаце втором части первой подпункта 1.1 пункта 1 решения
Минского городского исполнительного комитета от 22 августа
2003 г. № 1440, при закупках:
одинаковых (однотипных) товаров, работ и услуг в
интересах нескольких заказчиков (объединенные тендеры);
товаров, работ и услуг иностранного происхождения при
ориентировочной цене контракта закупки, равной или выше
пороговой;
при ориентировочной цене контракта закупки, превышающей
300 тысяч евро.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" проводит также
тендеры в интересах заказчиков независимо от источников
финансирования закупок по поручению Мингорисполкома и
тендеры, право на проведение которых предоставлено КУП
"Тендерный центр Мингорисполкома" заказчиками.
Тендеры в интересах заказчиков КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" проводит по договорам на оказание услуг,
заключаемым между КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" и
заказчиками. Оплата стоимости услуг проводится на основании
акта выполненных работ с приложением расчета показателей
эффективности проведенного тендера по форме согласно
приложению 8 и в соответствии с решением Минского
городского исполнительного комитета от 22 июля 2004 г. №
1454 "Об утверждении Инструкции по оценке эффективности
осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной
основе и мерах по повышению эффективности проведения
тендеров" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 130, 9/3609).
Для обеспечения подготовки тендерных документов заказчик
разрабатывает в соответствии с настоящей Инструкцией и
утверждает технико-экономическое задание на закупаемые
товары, работы и услуги с обоснованием перечня
потребительских и экономических показателей (характеристик)
и требований, предъявляемых к каждому из них с учетом
подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования.
Указанные задания составляются на основании
предварительного изучения конъюнктуры рынка, проспектов
фирм, технических описаний товаров, а также при
необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у
производителей или в организациях, использующих эти товары.
Технико-экономическое задание утверждается руководителем
заказчика, а в случаях, требующих проведения в соответствии
с настоящей Инструкцией независимых экспертиз, - после их
проведения.
При проведении тендеров КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" технико-экономические задания на закупку
должны быть представлены заказчиками в КУП "Тендерный центр
Мингорисполкома" не позднее чем за месяц до срока
проведения тендера, установленного планом. На основании
решения тендерной комиссии технико-экономические задания
могут быть возвращены заказчику для уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг
радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и
услуг стоимостью до 500 евро осуществляются без
технико-экономического задания.
Передача организациями коммунальной собственности города
Минска функций по проведению тендеров по закупкам товаров,
работ и услуг организациям некоммунальной собственности не
допускается, если иное не определено нормативными правовыми
актами или Мингорисполкомом.
В установленных законодательством случаях осуществления
закупок сложнотехнического оборудования
технико-экономическое задание подлежит независимой
экспертизе в Государственном комитете по науке и
технологиям Республики Беларусь, в Национальной академии
наук Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или
иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя
из соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой
цены на день принятия решения о проведении закупки и
требований настоящей Инструкции. Изменение официального
курса валют Национального банка Республики Беларусь,
изменение количества закупаемых товаров (объема работ и
услуг) по этой и иным причинам не влекут изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
Руководители юридических лиц независимо от формы
собственности, структурных подразделений Мингорисполкома и
индивидуальные предприниматели, обязанные осуществлять
закупки товаров, работ и услуг в соответствии с настоящей
Инструкцией на тендерной основе, направляют ежеквартально
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, в КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" расчет
показателей эффективности проведенных тендеров по форме,
определенной решением Минского городского исполнительного
комитета от 22 июля 2004 г. № 1454. При этом информация о
тендерах, проведенных КУП "Тендерный центр Мингорисполкома"
в интересах заказчиков, в вышеуказанный расчет показателей
эффективности проведенных тендеров заказчиками не
включается.
КУП "Тендерный центр Мингорисполкома" ежеквартально до
30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
направляет в финансовое управление Мингорисполкома и
комитет экономики Мингорисполкома сводную информацию об
эффективности проведенных тендеров по форме согласно
приложению 9.
-----------------------------------------------------------
Пункт 4 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
4. Тендеры по закупке товаров для городского хозяйства,
включаемых в городской заказ в соответствии с Положением о
формировании и реализации городского заказа города Минска,
утвержденного решением Минского городского исполнительного
комитета от 13 июля 2000 г. № 784 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 80, 9/828),
проводит УП "Горснаб Мингорисполкома", если иное не
определено Мингорисполкомом. При этом заказчик
разрабатывает и утверждает в соответствии с настоящей
Инструкцией технико-экономическое задание на закупаемые
товары, работы и услуги с обоснованием перечня
потребительских и экономических показателей (характеристик)
и требований, предъявляемых к каждому из них с учетом
подпункта 37.4 пункта 37 настоящей Инструкции, и указанием
источника финансирования. Указанные задания составляются на
основании предварительного изучения конъюнктуры рынка,
проспектов фирм, технических описаний товаров, а также при
необходимости ознакомления с потребительскими
характеристиками этих товаров непосредственно у
производителей или в организациях, использующих эти товары.
Технико-экономическое задание утверждается руководителем
заказчика, а в случаях, требующих проведения в соответствии
с настоящей Инструкцией независимых экспертиз, - после их
проведения. Технико-экономические задания на закупку
товаров по городскому заказу должны быть представлены
заказчиками в УП "Горснаб Мингорисполкома": для закупки на
первый квартал - до 1 декабря предшествующего года, для
закупки на второй квартал - до 1 марта, для закупки на
третий квартал - до 1 июня, для закупки на четвертый
квартал - до 1 сентября с указанием даты поставки товара на
склад. При закупке заказчиком товара, не включенного в
городской заказ, что требует проведения его корректировки,
а также товара, срок изготовления которого более 90 дней,
срок подачи технико-экономического задания на закупку таких
товаров устанавливается заказчиком по согласованию с УП
"Горснаб Мингорисполкома". На основании решения тендерной
комиссии технико-экономические задания могут быть
возвращены заказчику для уточнения и доработки.
Закупки коммунальных услуг, услуг почтовой, телеграфной,
телефонной (кроме мобильной) связи, услуг
радиотрансляционной сети, а также закупки товаров, работ и
услуг стоимостью до 500 евро осуществляются без
технико-экономического задания.
Возмещение затрат на проведение тендеров УП "Горснаб
Мингорисполкома" производится за счет средств претендентов
в соответствии с экономическим обоснованием УП "Горснаб
Мингорисполкома".
Закупка товаров для объектов капитального строительства
(реконструкции), капитального (текущего) ремонта
осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.
Передача организациями коммунальной собственности города
Минска функций по проведению тендеров по закупкам товаров,
работ и услуг организациям некоммунальной собственности не
допускается, если иное не определено нормативными актами
или Мингорисполкомом.
В случае закупки товара заказчиком оплата закупки и
вступление договора (контракта) такой закупки в силу
осуществляется после регистрации договора (контракта) или
счета-фактуры в УП "Горснаб Мингорисполкома", что должно
быть отражено в договоре (контракте). УП "Горснаб
Мингорисполкома" обязан принять от заказчика представленные
документы, зарегистрировать их или дать письменный отказ в
регистрации с указанием причины не позднее чем в 3-дневный
срок.
В установленных законодательством случаях осуществления
закупок сложнотехнического оборудования
технико-экономическое задание подлежит независимой
экспертизе в Комитете по науке и технологиям при Совете
Министров Республики Беларусь, в Национальной академии наук
Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или
иных органах.
Выбор процедуры закупок заказчиком определяется исходя
из соотношения ориентировочной цены контракта и пороговой
цены на день принятия решения о проведении закупки и
требований настоящей Инструкции. Изменение официального
курса валют Национального банка Республики Беларусь,
изменение количества закупаемых товаров (объема работ и
услуг) по этой и иным причинам не влечет изменение уже
выбранной и осуществляемой процедуры закупок.
-----------------------------------------------------------
5. Для осуществления закупок применяются:
5.1. при ориентировочной цене контракта закупки, равной или
выше пороговой (за исключением случаев, указанных в подпункте 5.3
настоящего пункта):
открытая процедура тендера;
ограниченная процедура тендера;
процедура переговоров;
5.2. при ориентировочной цене контракта закупки ниже пороговой
(за исключением случаев, указанных в подпункте 5.3 настоящего
пункта):
упрощенная процедура тендера;
прямая процедура закупки;
5.3. в случае, если в соответствии с настоящей Инструкцией в
процедуре закупки могут участвовать иностранные и отечественные
претенденты, предлагающие товары, работы и услуги иностранного
происхождения, то такая закупка осуществляется по открытой процедуре
тендера. Иные процедуры при ориентировочной цене контракта, равной
или выше пороговой, проводятся в случаях, указанных в пунктах 6 и 7
настоящей Инструкции, а если такая цена ниже пороговой - в случаях,
указанных в пункте 8 настоящей Инструкции.
6. Основным видом процедур закупок при ориентировочной цене
контракта закупки, равной или выше пороговой, является открытая
процедура тендера. Однако при закупке сложнотехнических товаров,
сложных работ и услуг в целях ограничения числа претендентов,
способных обеспечить удовлетворительное осуществление контракта
закупки, а также уточнение вопросов, связанных с предметом закупки,
заказчик может принять решение об использовании ограниченной
процедуры тендера.
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 сентября 2004 г. № 1908
6. Основным видом процедур закупок при ориентировочной
цене контракта закупки, равной или выше пороговой, является
открытая процедура проведения тендера. Однако при закупке
сложнотехнических товаров в целях ограничения числа
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
|
