Стр. 4

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

 
положениями настоящего Закона.
     Собственники сведений  имеют право  обжаловать в  суд  действия
органов  исполнительной   власти  по   установлению  ограничений  на
распространение сведений и определению размеров ущерба.
     Юридические  и  физические  лица  имеют  право  по  собственной
инициативе обращаться в соответствующие органы исполнительной власти
с  предложениями  об  установлении  ограничений  на  распространение
принадлежащих  им   сведений,  которые   могут   быть   отнесены   к
государственным секретам.
     С момента установления ограничений на распространение сведений,
составляющих государственные  секреты, их  собственником  становится
государство, а владельцами и пользователями - соответствующие органы
исполнительной власти.

     Статья 10. Сроки действия секретности сведений, составляющих
                государственные секреты

     Сроки    действия     секретности    сведений,     составляющих
государственные секреты,  определяются в  соответствии с  категорией
государственных  секретов,   к   которой   они   отнесены   согласно
требованиям настоящего Закона.
     Сроки    действия     секретности    сведений,     составляющих
государственную тайну Республики Беларусь, устанавливаются Кабинетом
Министров Республики  Беларусь  по  представлениям  заинтересованных
органов исполнительной  власти, а  сведений, составляющих  служебную
тайну,  -   самими  министерствами,  государственными  комитетами  и
ведомствами.
     Как правило,  срок действия  секретности не  может превышать 30
лет для  сведений, составляющих  государственную тайну, и 10 лет для
сведений, составляющих  служебную тайну,  если иное не предусмотрено
первоначальными условиями  установления такого  срока. Срок действия
секретности   исчисляется    с   момента    отнесения   сведений   к
государственным секретам.
     По истечении  установленного срока действия секретности, если в
предусмотренном настоящим  Законом порядке  не принято решение о его
продлении,   сведения    утрачивают   секретность    и    становятся
общедоступными.
     Соответствующие  органы   исполнительной  власти  до  истечения
установленного срока  действия секретности сведений свои предложения
относительно  продления   этого  срока  для  сведений,  составляющих
государственную  тайну,   направляют  на   согласование  в   Комитет
государственной  безопасности   Республики  Беларусь   и     Кабинет
Министров Республики Беларусь для утверждения Президентом Республики
Беларусь,  а   по  вопросу   продления  срока  действия  секретности
сведений,   составляющих    служебную   тайну,   принимают   решение
самостоятельно.
     Срок    действия     секретности     сведений,     составляющих
государственные секреты,  может быть  прекращен досрочно.  Решение о
досрочном прекращении  срока  действия  секретности  принимается  по
сведениям,   составляющим    государственную   тайну,    Президентом
Республики Беларусь  по представлению  Кабинета Министров Республики
Беларусь, согласованному  с Комитетом  государственной  безопасности
Республики    Беларусь     и    заинтересованными    министерствами,
государственными  комитетами   и  ведомствами,   а   по   сведениям,
составляющим  служебную  тайну,  -  самими  органами  исполнительной
власти.
     Юридические и  физические лица вправе по собственной инициативе
обращаться  в   соответствующие  органы   исполнительной  власти   с
предложениями о  досрочном прекращении  срока  действия  секретности
сведений, утративших свою актуальность и значимость.
     Прекращение срока  действия секретности  сведений, составляющих
государственные  секреты,   переданных  на   хранение   в   архивные
учреждения  Республики   Беларусь,  производится  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     РАЗДЕЛ IV. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СВЕДЕНИЯМИ,
                СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ

     Статья 11. Взаимная передача сведений, составляющих
                государственные секреты

     Взаимная  передача   сведений,   составляющих   государственные
секреты,  осуществляется   их  пользователями,   не   состоящими   в
отношениях подчиненности  и  не  выполняющими  совместных  работ,  с
санкции  органа  исполнительной  власти,  во  владении  которого  на
основании настоящего Закона находятся эти сведения.
     Органы и юридические лица, запрашивающие сведения, составляющие
государственные секреты,  обязаны  создать  условия,  обеспечивающие
защиту   этих   сведений.   Их   руководители   несут   персональную
ответственность  за   несоблюдение  установленных   ограничений   по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственные секреты.
     Эти  же   органы  и   юридические   лица,   имеющие   сведения,
составляющие  государственные   секреты,  в   случаях  изменения  их
функций, форм  собственности, ликвидации  или  прекращения  работ  с
использованием государственных  секретов  обязаны  принять  меры  по
обеспечению  защиты   указанных  сведений  и  их  носителей  в  виде
материальных объектов.  При  этом  такие  носители  в  установленном
порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются с
соблюдением требований настоящей статьи:
     правопреемнику  этих  органов  и  юридических  лиц,  если  этот
правопреемник  имеет   полномочия  по   проведению  работ  с  такими
сведениями;
     органу  исполнительной   власти,   во   владении   которого   в
соответствии с настоящим Законом находятся такие сведения;
     другому  органу  исполнительной  власти  по  указанию  Кабинета
Министров Республики Беларусь.
     Обязательным  условием   для  передачи  сведений,  составляющих
государственные  секреты,  указанным  органам  и  юридическим  лицам
является наличие  у  последних  необходимых  условий  для  работы  с
государственными секретами.

     Статья 12. Передача сведений, составляющих государственные
                секреты, в связи с выполнением совместных работ

     Передача  сведений,   составляющих   государственные   секреты,
юридическим и  физическим лицам  в связи  с  выполнением  совместных
работ осуществляется  заказчиком  этих  работ  с  разрешения  органа
исполнительной власти,  в распоряжении  которого  в  соответствии  с
настоящим Законом  находятся такие  сведения,  и  только  в  объеме,
необходимом  для   выполнения  этих  работ.  При  этом  до  передачи
сведений,  составляющих  государственные  секреты,  заказчик  обязан
удостовериться в наличии у исполнителя работ необходимых условий для
ведения работ  соответствующей степени  секретности, а у физического
лица - также и соответствующего допуска.
     Юридические лица  при проведении  совместных  работ  (получении
государственных  заказов)   и   возникновении   в   связи   с   этим
необходимости в использовании сведений, составляющих государственные
секреты,   могут   заключать   с   государственными   предприятиями,
учреждениями и  организациями договоры  о  предоставлении  услуг  их
структурными подразделениями  по защите государственных секретов для
обеспечения сохранности соответствующих сведений.
     В общем  договоре на проведение совместных работ, заключаемом в
установленном  порядке,   предусматриваются  взаимные  обязательства
сторон   по    обеспечению   сохранности    сведений,   составляющих
государственные секреты,  как в  процессе проведения  работ,  так  и
после их  завершения, а также условия финансирования услуг по защите
государственных секретов.
     Организация контроля  за эффективностью  защиты государственных
секретов при  проведении совместных  работ возлагается  на заказчика
этих работ согласно положениям заключенного сторонами договора.
     При нарушении  исполнителем в  ходе совместных  работ взятых на
себя обязательств по защите государственных секретов заказчик вправе
приостановить выполнение  заказа  до  устранения  нарушений,  а  при
наличии оснований  - поставить  вопрос об  аннулировании заказа  и о
привлечении виновных  лиц к  ответственности. При  этом материальный
ущерб,  нанесенный   исполнителем  государству   в  лице  заказчика,
подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 13. Передача сведений, составляющих государственные
                секреты, другим государствам

     Передача сведений, составляющих государственные секреты, другим
государствам  осуществляется   в  зависимости   от  определенной   в
установленном порядке категории этих секретов.
     Решение о  передаче другим  государствам сведений, составляющих
государственную тайну,  принимается Президентом  Республики Беларусь
по представлению  Кабинета Министров Республики Беларусь при наличии
экспертного заключения о возможности передачи этих сведений.
     Решение о  передаче в другие государства сведений, составляющих
служебную  тайну,   принимается   министерствами,   государственными
комитетами и  ведомствами самостоятельно  при  наличии  договоров  о
взаимном обмене секретной информацией.
     Обязательства принимающей  стороны по  защите  передаваемых  ей
сведений предусматриваются заключаемым с ней  договором.


     РАЗДЕЛ V. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

     Статья 14. Организация защиты государственных секретов

     Защиту государственных секретов осуществляют:
     органы законодательной, исполнительной и судебной власти;
     органы местного управления и самоуправления;
     органы государственного контроля и надзора;
     юридические лица независимо от форм собственности.
     Органы  законодательной,   исполнительной  и   судебной  власти
организуют  и   обеспечивают  защиту   государственных  секретов   в
соответствии  с  функциями,  предусмотренными  для  каждого  из  них
законодательством Республики Беларусь.
     Органы   местного    управления   и    самоуправления,   органы
государственного  контроля  и  надзора,  а  также  юридические  лица
независимо  от  форм  собственности  обеспечивают  защиту  сведений,
составляющих государственные  секреты, в соответствии с возложенными
на них задачами и в пределах своей компетенции.
     Ответственность за  организацию защиты  сведений,  составляющих
государственные  секреты,  во  всех  органах  и  у  юридических  лиц
возлагается на  их руководителей.  В зависимости  от объема  работ с
использованием  сведений,   составляющих  государственные   секреты,
соответствующими руководителями  создаются структурные подразделения
по защите  государственных секретов,  функции  которых  определяются
этими руководителями  в соответствии  с нормативными актами Кабинета
Министров Республики  Беларусь и  с учетом  специфики проводимых ими
работ. Наличие  подразделений  по  защите  государственных  секретов
является обязательным условием для проведения работ с использованием
государственных  секретов,  кроме  случаев,  предусмотренных  частью
второй статьи 12 настоящего Закона.
     Осуществление  любых   видов  деятельности   с   использованием
государственных   секретов   допускается   только   после   принятия
надлежащих мер по их защите.

     Статья 15. Порядок и формы допуска к государственным секретам

     Граждане  Республики  Беларусь  допускаются  к  государственным
секретам на  основании заключаемого  с ними  в добровольном  порядке
договора, предусматривающего:
     обязательство   перед    государством   по    нераспространению
доверенных им сведений, составляющих государственные секреты;
     частичные  временные  ограничения  их  прав  в  соответствии  с
положениями настоящего Закона;
     проведение в отношении их органами государственной безопасности
проверочных мероприятий.
     Договор  вступает   в  силу,   если  в  результате  проверочных
мероприятий, срок  проведения  которых  не  может  превышать  одного
месяца, не  выявлено оснований для отказа в допуске, предусмотренных
статьей 16 настоящего Закона.
     Устанавливаются три  формы допуска  к государственным секретам,
соответствующие трем степеням секретности сведений:
     форма N 1 - к сведениям особой важности;
     форма N 2 - к совершенно секретным сведениям;
     форма N 3 - к секретным сведениям.
     Наличие более  высокой формы  допуска является  основанием  для
доступа к сведениям более низкой степени секретности.
     Президент  Республики   Беларусь,  депутаты  Верховного  Совета
Республики  Беларусь  и  лица,  избираемые  на  должности  Верховным
Советом Республики  Беларусь, допускаются к государственным секретам
по форме  N 1  без  заключения  договора  и  проведения  проверочных
мероприятий с момента их избрания.

     Статья 16. Основания для отказа в допуске к государственным
                секретам

     Основаниями  для   отказа  лицу  в  допуске  к  государственным
секретам являются:
     признание   его    судом   недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     наличие у  него судимости за совершение умышленных преступлений
либо нахождение  его под  судом или  следствием за  совершение таких
преступлений;
     наличие у  него судимости за совершение преступлений, связанных
с  нарушением  законодательства  о  государственных  секретах,  либо
нахождение его    под  судом  или  следствием  за  совершение  таких
преступлений;
     наличие   у   него   заболеваний,   препятствующих   работе   с
государственными   секретами,    согласно    перечню    Министерства
здравоохранения Республики Беларусь;
     оформление им  документов для выезда на постоянное жительство в
другие государства;
     выявление  в   результате  проверочных  мероприятий  таких  его
действий,  которые   создают  угрозу   для  безопасности  Республики
Беларусь;
     уклонение его  от  проверочных  мероприятий  или  сообщение  им
заведомо ложных анкетных данных.
     Лицо имеет  право ознакомиться  с основаниями  для отказа ему в
допуске и  обжаловать это  решение в  вышестоящую организацию  или в
суд.

     Статья 17. Условия прекращения допуска к государственным
                секретам

     Допуск лица  к государственным секретам может быть прекращен по
решению руководителя соответствующего органа или юридического лица в
случаях:
     расторжения   с   ним   контракта   в   связи   с   проведением
организационных или штатных мероприятий;
     однократного  нарушения   им  взятых  на  себя  предусмотренных
контрактом  обязательств,   связанных  с   защитой   государственных
секретов;
     возникновения  обстоятельств,  являющихся  согласно  положениям
статьи 16  настоящего Закона  основанием  для  отказа  в  допуске  к
государственным секретам.
     Прекращение допуска лица к государственным секретам не является
дополнительным основанием  для расторжения  с  ним  контракта,  если
такие условия в нем не предусмотрены.
     Прекращение допуска  к государственным  секретам не освобождает
лицо от  взятых им  на себя  обязательств по неразглашению сведений,
составляющих государственные секреты.
     Решение нанимателя о прекращении допуска лица к государственным
секретам и расторжении на основании этого с ним контракта может быть
обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.

     Статья 18. Порядок доступа к государственным секретам

     Порядок доступа  лиц к  государственным  секретам  определяется
руководителями органов  законодательной, исполнительной  и  судебной
власти,  органов   местного  управления  и  самоуправления,  органов
государственного контроля  и надзора,  юридических лиц независимо от
форм собственности, несущих персональную ответственность за создание
таких условий,  при которых лица знакомятся только с теми сведениями
и в  таких объемах, которые необходимы им для исполнения должностных
(функциональных) обязанностей.
     Президент Республики Беларусь получает доступ к государственным
секретам с момента его избрания.
     Доступ к  государственным секретам лиц, избираемых на должности
Верховным Советом  Республики Беларусь, осуществляется в пределах их
полномочий.
     Допуск к государственным секретам лиц, не являющихся гражданами
Республики  Беларусь,   осуществляется   в   порядке,   определяемом
Президентом Республики Беларусь.

     Статья 19. Ограничения прав лиц, работающих (работавших) с
                государственными секретами

     Права лиц, работающих (работавших) со сведениями, составляющими
государственные секреты,  могут  быть  в  соответствии  с  настоящим
Законом временно ограничены.
     Ограничения могут касаться:
     права на распространение сведений, составляющих государственные
секреты;
     права  на  использование  открытий  и  изобретений,  содержащих
сведения, составляющие государственные секреты.
     Ограничения на  этих лиц накладываются на весь период их работы
с государственными  секретами. С  момента прекращения  работы лиц  с
государственными секретами  ограничения  продолжают  действовать  на
весь срок  действия  секретности  сведений,  определенный  настоящим
Законом.
     Окончание (прекращение)  срока действия  секретности  сведений,
составляющих государственные  секреты, во  всех  случаях  влечет  за
собой снятие указанных ограничений.
     Если лицо  считает необоснованным ограничение его в правах, оно
может обжаловать это в вышестоящие органы или в суд.

     Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства
                Республики Беларусь о государственных секретах

     К  ответственности  за  нарушение  законодательства  Республики
Беларусь  о   государственных  секретах   могут  быть  привлечены  в
соответствии с  законодательством только те лица, которые допущены к
государственным секретам в установленном настоящим Законом порядке.

     Статья 21. Защита прав и законных интересов физических и
                юридических лиц независимо от форм собственности,
                работающих с государственными секретами

     Защита прав  и законных  интересов физических и юридических лиц
независимо от  форм собственности в сфере действия настоящего Закона
осуществляется  в   судебном  или   ином  порядке,   предусмотренном
настоящим Законом.

     Статья 22. Порядок допуска юридических лиц независимо от форм
                собственности к  проведению работ,   связанных   с
                использованием сведений, составляющих
                государственные секреты

     Допуск юридических  лиц  независимо  от  форм  собственности  к
проведению работ,  связанных с использованием сведений, составляющих
государственные секреты,  созданием  средств  защиты  информации,  а
также с  проведением  мероприятий  или  оказанием  услуг  по  защите
государственных  секретов,   осуществляется   при   соблюдении   ими
следующих условий:
     выполнении требований настоящего Закона, нормативных документов
органов  исполнительной   власти  по  обеспечению  защиты  сведений,
составляющих государственные  секреты, в  процессе выполнения работ,
связанных с использованием указанных сведений;
     наличии в  их структуре подразделений по защите государственных
секретов (режимно-секретных  органов)  и  специально  подготовленных
сотрудников для  работы по  защите информации,  количество и уровень
квалификации   которых    достаточны    для    обеспечения    защиты
государственных секретов,  кроме  случаев,  предусмотренных  частями
второй и третьей статьи 12 настоящего Закона;
     наличии у них соответствующих средств защиты информации.
     Проверка соблюдения  указанных условий осуществляется Комитетом
государственной безопасности  Республики Беларусь,  который  выносит
письменное   заключение    о   возможности    проведения   работ   с
использованием сведений, составляющих государственные секреты.

     Статья 23. Защита секретов других государств, их объединений и
                международных организаций

     Секреты  других  государств,  их  объединений  и  международных
организаций, переданные  Республике Беларусь  на основе двусторонних
или многосторонних  договоров либо  в связи  с ее  членством в  них,
защищаются в  соответствии с  настоящим Законом  с учетом требований
передавшей секретные сведения стороны.


     РАЗДЕЛ VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                СЕКРЕТОВ

     Статья 24. Финансирование мероприятий по защите государственных
                секретов

     Финансирование мероприятий  по защите  государственных секретов
органов законодательной,  исполнительной и  судебной власти, органов
местного  управления   и  самоуправления,  органов  государственного
контроля и  надзора осуществляется  за счет  средств соответствующих
бюджетов, а  других юридических лиц - за счет средств, получаемых от
основной   деятельности    при   выполнении   работ,   связанных   с
использованием сведений, составляющих государственные секреты.
     Из  средств   соответствующих   бюджетов   производится   также
компенсация   убытков    собственникам   сведений,    отнесенных   к
государственным секретам  в соответствии  с требованиями  настоящего
Закона.
     Контроль за  расходованием финансовых  средств,  выделяемых  на
проведение   мероприятий   по   защите   государственных   секретов,
осуществляется руководителями  соответствующих органов и юридических
лиц, заказчиками  работ, а  также специально  уполномоченными на  то
представителями  Министерства  финансов  Республики  Беларусь.  Если
осуществление  такого  контроля  связано  с  доступом  к  сведениям,
составляющим государственные  секреты, то  перечисленные лица должны
иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности.


     РАЗДЕЛ VII. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАЩИТЫ
                 ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

     Статья 25. Контроль Верховного Совета Республики Беларусь

     Контроль Верховного  Совета Республики  Беларусь за исполнением
законодательства Республики  Беларусь о  государственных секретах  и
расходованием   выделяемых   на   их   защиту   финансовых   средств
осуществляют соответствующие  постоянные комиссии  Верховного Совета
Республики Беларусь.
     Органы,  уполномоченные   осуществлять  защиту  государственных
секретов,  обязаны  предоставлять  указанным  комиссиям  необходимую
информацию. Предоставление  этими  органами  сведений,  составляющих
государственные   секреты,    производится    в    соответствии    с
законодательством Республики Беларусь.

     Статья 26. Межведомственный и ведомственный контроль

     Межведомственный    контроль     за     обеспечением     защиты
государственных  секретов   в  органах   исполнительной   власти   и
юридическими  лицами  независимо  от  форм  собственности,  а  также
координация  их  деятельности  по  защите  государственных  секретов
возлагаются  на   Комитет  государственной  безопасности  Республики
Беларусь.  В   этих  целях   Комитет  государственной   безопасности
Республики  Беларусь  и  его  органы  на  местах  в  пределах  своей
компетенции:
     организуют контроль за обеспечением сохранности государственных
секретов,  безопасности   специальных  видов  связи  и  шифровальной
работы;
     осуществляют проверку  режима секретности,  вносят обязательные
для  исполнения   предписания  по   принятию  мер,  направленных  на
сохранность государственных секретов;
     согласовывают  допуск   юридических  лиц  к  проведению  работ,
связанных с  использованием государственных секретов, и номенклатуру
должностей, подлежащих допуску к государственным секретам;
     согласовывают допуск  граждан Республики  Беларусь к сведениям,
составляющим государственную тайну;
     проводят  специальную  проверку  граждан  Республики  Беларусь,
оформляемых (переоформляемых)  на допуск  к сведениям,  составляющим
государственные секреты;
     оказывают методическую  и практическую помощь в вопросах защиты
государственных секретов их владельцам и пользователям;
     проводят  расследования   по  фактам   разглашения  или   утери
сведений, составляющих государственные секреты;
     выполняют  иные   полномочия  в   этой  сфере,  предусмотренные
действующим законодательством.
     Ведомственный контроль  за обеспечением  защиты государственных
секретов организуется  и осуществляется  в соответствии  с настоящим
Законом.

     Статья 27. Прокурорский надзор

     Надзор за соблюдением законодательства в деятельности по защите
государственных   секретов    осуществляют   Генеральный    прокурор
Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры.
     Доступ лиц,  осуществляющих прокурорский  надзор, к  сведениям,
составляющим государственные  секреты, производится в соответствии с
настоящим Законом.
         -----------------------------------------------------------

 Президент Республики Беларусь                         А. ЛУКАШЕНКО

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4