Стр. 2

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

 
                секретам

     Сведения,  несанкционированное  распространение которых создает
или  может  создать  угрозу  национальной  безопасности   Республики
Беларусь,  а  также  конституционным  правам  и  свободам   граждан,
подлежат отнесению к государственным секретам.

     Статья 14. Сведения, не подлежащие отнесению к государственным
                секретам и засекречиванию

     Не    подлежат    отнесению    к  государственным  секретам   и
засекречиванию сведения о (об):
     прогнозируемых и возникших чрезвычайных  ситуациях,  угрожающих
безопасности  и  здоровью  граждан,  и  их  последствиях,  а также о
радиационной,  химической,  медико-биологической, взрывной, пожарной
опасности;
     состоянии    окружающей   среды,  здравоохранения,   санитарии,
демографии,  образования,  культуры,  сельского хозяйства, а также о
состоянии преступности;
     льготах    и    компенсациях,    предоставляемых   государством
организациям и физическим лицам;
     фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
     размерах золотого запаса;
     обобщенных показателях по внешней задолженности;
     состоянии здоровья должностных лиц государства;
     фактах  нарушения  законности  государственными органами, иными
организациями и их должностными лицами.
     Не  подлежат засекречиванию сведения, которые в соответствии со
статьей  13  настоящего Закона относятся к государственным секретам,
если  затраты  на  защиту  этих  сведений  превышают  размеры вреда,
который  может быть причинен в результате нарушения правил обращения
с ними как с государственными секретами.
     Решение  об  отнесении  указанных в настоящей статье сведений к
государственным секретам и их засекречивании может быть обжаловано в
суд.

     Статья 15. Отнесение сведений к государственным секретам
                и определение степени секретности

     Республиканские    органы  государственного  управления,   иные
государственные  органы  и  организации,  наделенные полномочиями по
отнесению  сведений  к  государственным  секретам  и  их  защите, на
основании  Перечня  сведений,  составляющих  государственную   тайну
Республики  Беларусь, утвержденного Президентом Республики Беларусь,
составляют перечни сведений, подлежащих засекречиванию.
     Перечни   сведений,  подлежащих  засекречиванию,   утверждаются
руководителями  республиканских органов государственного управления,
иных  государственных органов и организаций, наделенных полномочиями
по  отнесению  сведений  к  государственным секретам и их защите, по
согласованию  с  органами  государственной  безопасности  Республики
Беларусь  и  пересматриваются  по мере необходимости, но не реже чем
через каждые пять лет.
     Юридические и физические лица, имеющие допуск к государственным
секретам  и  получившие  в  результате  осуществления   деятельности
сведения,    подлежащие    засекречиванию,    обязаны    внести    в
республиканский    орган    государственного    управления,     иной
государственный  орган  или  организацию, наделенные полномочиями по
отнесению    сведений  к  государственным  секретам  и  их   защите,
предложение  о необходимости их отнесения к государственным секретам
и его обоснование.
     При  составлении  перечня  сведений, подлежащих засекречиванию,
определяется  степень  секретности  категорий сведений, включаемых в
этот перечень.

     Статья 16. Засекречивание сведений, составляющих
                государственные секреты

     Основанием  для засекречивания сведений, полученных юридическим
или  физическим  лицом  в  результате  осуществления   деятельности,
является  соответствие  этих  сведений  перечню сведений, подлежащих
засекречиванию.  При  засекречивании  сведений  их носителям и (или)
сопроводительной  документации  на них присваивается соответствующий
гриф секретности.
     При  невозможности идентификации полученных сведений с перечнем
сведений,  подлежащих  засекречиванию,  юридическое  или  физическое
лицо,  получившее  в  результате  деятельности эти сведения, обязано
направить  руководителю  республиканского  органа   государственного
управления,    иного    государственного  органа  или   организации,
наделенных  полномочиями  по  отнесению  сведений  к государственным
секретам и их защите, утвердившему указанный перечень, предложения о
его дополнении или изменении.
     Руководитель    республиканского    органа     государственного
управления,    иного    государственного  органа  или   организации,
наделенных  полномочиями  по  отнесению  сведений  к государственным
секретам   и  их  защите,  обязан  организовать  экспертную   оценку
поступивших   в  соответствии  с  частью  второй  настоящей   статьи
предложений  и  принять  соответствующее  решение  о  дополнении или
изменении перечня сведений, подлежащих засекречиванию.
     Руководитель   юридического  лица,  получившего  в   результате
деятельности сведения, указанные в части второй настоящей статьи, до
принятия    решения    руководителем    республиканского      органа
государственного  управления,  иного  государственного  органа   или
организации,   наделенных  полномочиями  по  отнесению  сведений   к
государственным  секретам  и  их  защите,  обязан  принять  меры  по
нераспространению  этих  сведений в соответствии с законодательством
Республики    Беларусь.    Засекречивание    полученных     сведений
осуществляется   после  внесения  соответствующего  дополнения   или
изменения в перечень сведений, подлежащих засекречиванию.
     Сведения  считаются засекреченными с момента проставления грифа
секретности на их носителях и (или) сопроводительной документации на
них.

     Статья 17. Категории государственных секретов. Степени
                секретности сведений, составляющих государственные
                секреты. Грифы секретности

     Государственные   секреты  подразделяются  на  две   категории:
государственная тайна и служебная тайна.
     Государственная  тайна  -  государственные секреты, разглашение
или утрата которых могут повлечь тяжкие последствия для национальной
безопасности    Республики    Беларусь,   а  также  создать   угрозу
безопасности граждан либо их конституционным правам и свободам.
     Служебная  тайна  -  государственные  секреты,  разглашение или
утрата  которых  могут  причинить  существенный  вред   национальной
безопасности  Республики  Беларусь, а также конституционным правам и
свободам  граждан.  Сведения,  составляющие  служебную  тайну, имеют
характер  отдельных данных, входящих в состав сведений, составляющих
государственную тайну и не раскрывающих ее в целом.
     В зависимости    от    категории     сведений,     составляющих
государственные  секреты,  характера  и объема мер,  необходимых для
обеспечения их сохранности и  защиты,  устанавливаются  три  степени
секретности   сведений:   особой   важности,   совершенно  секретно,
секретно.
     В соответствии  со степенью секретности сведений,  составляющих
государственные   секреты,   присваиваются   соответствующие   грифы
секретности:
     для  носителей  государственной  тайны  -  "Особой   важности",
"Совершенно секретно";
     для носителей служебной тайны - "Секретно".
     Присвоение  носителям  государственных секретов иных грифов, не
предусмотренных частью пятой настоящей статьи, запрещается.
     Не  допускается  использование  грифов секретности, указанных в
части  пятой  настоящей  статьи,  для  засекречивания  сведений,  не
отнесенных к государственным секретам.

     Статья 18. Изменение степени секретности сведений,
                составляющих государственные секреты.
                Рассекречивание сведений

     Необходимость    изменения    степени   секретности   сведений,
составляющих    государственные  секреты,  или  их   рассекречивания
определяется  тяжестью  предполагаемых  последствий  или  вреда  для
национальной  безопасности  Республики  Беларусь,  а также созданием
угрозы  безопасности  граждан  либо  их  конституционным  правам   и
свободам в случае разглашения или утраты этих сведений.
     Срок   действия  степени  секретности  сведений,   составляющих
государственные  секреты,  исчисляется с момента их засекречивания и
пересматривается  на  основании  внесения  дополнений  и изменений в
перечни сведений, подлежащих засекречиванию.
     Основаниями для рассекречивания сведений являются:
     принятие    на    себя    Республикой  Беларусь   международных
обязательств по беспрепятственному обмену сведениями, относящимися в
Республике Беларусь к государственным секретам;
     изменение    обстоятельств,    вследствие  которых   дальнейшее
засекречивание сведений является нецелесообразным;
     необоснованное засекречивание сведений.
     Руководители   государственных  органов  и  иных   организаций,
наделенных полномочиями  по  отнесению  сведений  к  государственным
секретам  и  их  защите,  вносят   должностным   лицам   подчиненных
организаций     предписания    о    рассекречивании    необоснованно
засекреченных сведений.
     Руководители  юридических  лиц  имеют  право на рассекречивание
сведений,  необоснованно  засекреченных подчиненными им должностными
лицами.
     Рассекречивание сведений, составляющих государственные секреты,
производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики
Беларусь.

                              ГЛАВА 4
               ОБРАЩЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЕКРЕТАМИ

     Статья 19. Владение, пользование и распоряжение сведениями,
                составляющими государственные секреты

     Юридические    лица    могут  пользоваться  или   распоряжаться
сведениями,  составляющими  государственные  секреты, переданными им
государственными  органами - владельцами государственных секретов, в
пределах предоставленных им полномочий.
     В   случае,  если  новые  сведения,  полученные  в   результате
использования    сведений,  составляющих  государственные   секреты,
подлежат  засекречиванию, они относятся к государственным секретам в
порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Закона.

     Статья 20. Передача сведений, составляющих государственные
                секреты, юридическим и физическим лицам

     Передача    сведений,  составляющих  государственные   секреты,
юридическим  лицам,  не  состоящим  в  отношениях подчиненности и не
выполняющим    совместные    работы,  осуществляется  с   разрешения
государственного  органа,  являющегося  в  соответствии  с настоящим
Законом владельцем или распорядителем этих сведений.
     Руководители    юридических    лиц,   запрашивающих   сведения,
составляющие  государственные  секреты,  обязаны  создать   условия,
обеспечивающие защиту этих сведений.
     Юридические  лица,  использующие в своей деятельности сведения,
составляющие  государственные  секреты,  в  случаях   реорганизации,
ликвидации  этих  лиц  или  прекращения  использования  ими  в своей
деятельности сведений, составляющих государственные секреты, обязаны
принять меры по обеспечению защиты государственных секретов.
     Передача    сведений,  составляющих  государственные   секреты,
юридическим  или физическим лицам в связи с выполнением совместных и
иных  работ  осуществляется  заказчиком работ с разрешения владельца
сведений  в  объеме,  необходимом  для  выполнения  этих  работ.  До
передачи  сведений,  составляющих  государственные секреты, заказчик
работ  обязан удостовериться в наличии у исполнителя работ допуска к
государственным    секретам,  предоставленного  в  соответствии   со
статьями 23 или 30 настоящего Закона.
     Юридическое  лицо,  которое  не  имеет  подразделения по защите
государственных  секретов  и которому должны быть переданы сведения,
составляющие  государственные  секреты,  обязано  по  согласованию с
заказчиком  работ  для  обеспечения  защиты таких сведений заключить
договор    с   другим  юридическим  лицом  об  оказании  услуг   его
подразделением по защите государственных секретов.
     Организация  контроля  за эффективностью защиты государственных
секретов  при  выполнении  совместных  и  иных  работ возлагается на
заказчика этих работ.
     При  нарушении  исполнителем  совместных и иных работ взятых на
себя  обязательств по защите государственных секретов заказчик работ
вправе  приостановить  их  выполнение  до  устранения нарушения либо
расторгнуть договор и ходатайствовать об аннулировании разрешения на
допуск  к  государственным  секретам, а также о привлечении виновных
лиц к ответственности.
     Вред,  причиненный  исполнителем  совместных  и  иных  работ  в
результате разглашения государственных секретов, подлежит возмещению
в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

     Статья 21. Передача сведений, составляющих государственные
                секреты, другим государствам

     Решение  о  передаче другим государствам сведений, составляющих
государственную тайну, принимается Президентом Республики Беларусь с
учетом  заключения о возможности передачи этих сведений, вынесенного
экспертной  комиссией, сформированной уполномоченным государственным
органом по защите государственных секретов.
     Решение  о  передаче другим государствам сведений, составляющих
служебную тайну, принимается государственными органами - владельцами
этих  сведений  при  наличии  международного  договора  о совместном
использовании и защите государственных секретов.

                              ГЛАВА 5
                  ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

     Статья 22. Организация защиты государственных секретов

     Юридические и физические лица, имеющие допуск к государственным
секретам,  осуществляют их защиту в соответствии с настоящим Законом
и иными актами законодательства Республики Беларусь.
     Руководители  юридических лиц, имеющих допуск к государственным
секретам, обязаны организовать защиту государственных секретов.

     Статья 23. Допуск физических лиц к государственным секретам

     Допуск    физического    лица    к   государственным   секретам
осуществляется   после  заключения  с  ним  договора  о  допуске   к
государственным секретам.
     Типовая форма  договора  о допуске к государственным секретам и
порядок его заключения  определяются  Советом  Министров  Республики
Беларусь.
     Для  получения  физическим  лицом  допуска  к   государственным
секретам необходимо:
     письменное  согласие  на  проведение  в  отношении его органами
государственной    безопасности   Республики  Беларусь   проверочных
мероприятий,  подтверждающих  отсутствие  оснований, предусмотренных
статьей  24  настоящего Закона. При этом срок проведения проверочных
мероприятий не должен превышать одного месяца;
     письменное согласие на частичные временные ограничения его прав
в  соответствии со статьей 29 настоящего Закона и принятие на себя в
связи с этим соответствующих обязательств перед государством;
     ознакомление  с  актами  законодательства Республики Беларусь о
государственных  секретах,  а  также с нормативными правовыми актами
Республики Беларусь, предусматривающими ответственность за нарушение
законодательства о государственных секретах;
     принятие    обязательства  перед  государством  по   выполнению
установленных актами законодательства Республики Беларусь требований
в сфере защиты государственных секретов;
     определение  видов  и  размеров  компенсаций за ограничение его
прав, установление порядка предоставления компенсаций;
     принятие  руководителем  юридического  лица  решения  о допуске
физического лица к государственным секретам.
     Необходимость заключения  с физическим лицом договора о допуске
к государственным секретам определяется  перед  назначением  его  на
должность.
     В зависимости от  степени  секретности  сведений,  составляющих
государственные   секреты,   устанавливаются  три  формы  допуска  к
государственным секретам,  соответствующие степени секретности  этих
сведений:
     форма № 1 - форма допуска к  сведениям  особой  важности  и  их
носителям;
     форма № 2 - форма допуска к совершенно секретным сведениям и их
носителям;
     форма № 3 - форма допуска к секретным сведениям и их носителям.
     Наличие  допуска  формы  №  1 является основанием для доступа к
сведениям  допуска  формы № 2 и допуска формы № 3, а наличие допуска
формы  № 2 является основанием для доступа к сведениям допуска формы
№ 3.
     Обстоятельства,  порядок и сроки перерегистрации либо изменения
формы    допуска    физических    лиц  к  государственным   секретам
устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.
     Порядок  получения физическими лицами допуска к государственным
секретам  в условиях военного или чрезвычайного положения может быть
изменен Президентом Республики Беларусь.
     Физические  лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не
имеют права  на  доступ  к  государственным  секретам  со  степенями
секретности  особой  важности и совершенно секретно,  за исключением
лиц,  достигших семнадцатилетнего возраста и поступивших  в  учебные
заведения,  где  для  обучения  необходим  доступ  к государственным
секретам.

     Статья 24. Основания для отказа физическому лицу в допуске
                к государственным секретам

     Основаниями    для    отказа  физическому  лицу  в  допуске   к
государственным секретам являются:
     признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным;
     возбуждение  в  отношении  его  уголовного  дела по обвинению в
разглашении государственной тайны;
     наличие    у    него  заболевания,  препятствующего  работе   с
государственными    секретами,    согласно  перечню,   утвержденному
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
     уклонение его от проверочных мероприятий;
     сообщение им заведомо ложных анкетных данных;
     выявление  в  результате  проверочных мероприятий, проводимых в
отношении  проверяемого, деяний, содержащих признаки тяжкого и (или)
особо тяжкого преступлений.
     Физическому    лицу    может    быть   отказано  в  допуске   к
государственным секретам на основании:
     наличия    у  него  неснятой  или  непогашенной  судимости   за
совершение умышленного преступления либо в случае,  если в отношении
его возбуждено уголовное  дело  по  обвинению  в  совершении  такого
преступления;
     постоянного  проживания  его  за  границей  или  оформления  им
документов  для  выезда  на  постоянное  место  жительства  в другое
государство,  за  исключением  тех государств, с которыми Республика
Беларусь    имеет  договор  о  совместном  использовании  и   защите
государственных секретов.
     Руководитель   соответствующего  юридического  лица  с   учетом
результатов  проверочных  мероприятий  принимает  в письменной форме
решение  об  отказе  физическому  лицу  в  допуске к государственным
секретам   с  указанием  оснований  для  отказа.  Физическое   лицо,
получившее  отказ  в допуске к государственным секретам, имеет право
ознакомиться  с  основаниями  для отказа и при несогласии обжаловать
решение об отказе в вышестоящую организацию или суд.

     Статья 25. Основания для прекращения допуска физического лица
                к государственным секретам

     Допуск  физического  лица к государственным секретам может быть
прекращен по решению руководителя юридического лица в случае:
     нарушения   физическим  лицом  взятых  на  себя   обязательств,
предусмотренных  договором  о  допуске  к государственным секретам и
связанных с защитой государственных секретов;
     возникновения обстоятельств,    предусмотренных    статьей   24
настоящего Закона.
     Прекращение допуска физического лица к государственным секретам
по основаниям, не предусмотренным частью первой настоящей статьи, не
допускается.
     Допуск физического лица к государственным секретам в случае его
прекращения    может  быть  восстановлен  по  решению   руководителя
вышестоящей организации или судом.
     Прекращение допуска физического лица к государственным секретам
не освобождает его от взятых обязательств по неразглашению сведений,
составляющих государственные секреты.

     Статья 26. Доступ физических лиц к государственным секретам

     Физическое лицо получает полномочие на доступ к государственным
секретам на основании полученного допуска к государственным секретам
соответствующей  формы  и  решения  руководителя юридического лица о
предоставлении  ему  доступа  к  конкретным  сведениям, составляющим
государственные секреты.
     Порядок  доступа  физического  лица  к государственным секретам
устанавливается актами законодательства Республики Беларусь.
     Руководитель    юридического  лица  несет  ответственность   за
создание  условий,  при  которых  физическое лицо будет иметь доступ
только  к  тем  сведениям, составляющим государственные секреты, и в
таких  объемах,  которые  необходимы  ему для исполнения должностных
обязанностей.
     Работники  государственных органов, осуществляющие контроль или
надзор  за  обеспечением  защиты  государственных секретов, получают
доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, в порядке,
установленном актами законодательства Республики Беларусь.
     Порядок  доступа к государственным секретам иностранных граждан
и  лиц  без  гражданства,  а  также  граждан  Республики   Беларусь,
постоянно  проживающих  за  границей,  устанавливается   Президентом
Республики Беларусь.

     Статья 27. Порядок прекращения доступа физического лица
                к государственным секретам

     Доступ физического лица к государственным секретам прекращается
на  основании  решения  руководителя юридического лица, разрешившего
доступ  к  государственным секретам, если в нем отпала необходимость
либо  возникли  обстоятельства,  влекущие  необходимость прекращения
доступа физического лица к государственным секретам.

     Статья 28. Особый порядок допуска и доступа к государственным
                секретам

     Доступ  к  государственным  секретам  без  оформления   допуска
предоставляется:
     Президенту Республики Беларусь - с  момента  вступления  его  в
должность;
     Премьер-министру Республики Беларусь - с момента назначения его
на должность;
     депутатам    Палаты    представителей  Национального   собрания
Республики  Беларусь,  депутатам  местных  Советов депутатов, членам
Совета  Республики  Национального  собрания  Республики Беларусь - с
момента признания их полномочий;
     судьям - с момента назначения их на должность.
     По истечении полномочий лиц, указанных в части первой настоящей
статьи, их доступ к государственным секретам прекращается.
     Участники  уголовного,  гражданского  и (или) административного
процессов,  кроме  судей,  получают  без оформления допуска доступ к
материалам  дел,  содержащим  государственные  секреты,  на   период
участия    в   этих  делах  в  порядке  и  объеме,   предусмотренных
процессуальным законодательством Республики Беларусь.

     Статья 29. Ограничение прав физического лица, имеющего
                либо имевшего доступ к государственным секретам,
                предоставление ему компенсаций за ограничение
                его прав

     Ограничение  прав  физического  лица,  имеющего  либо  имевшего
доступ  к  государственным  секретам,  в  соответствии  с  настоящим
Законом может касаться прав на:
     выезд за границу, если физическое лицо осведомлено о сведениях,
составляющих государственную тайну, - до истечения срока, указанного
в договоре о допуске к государственным секретам;
     распространение сведений, составляющих государственные секреты,
и  (или)  использование  открытий  и  изобретений,  содержащих такие
сведения, - до рассекречивания этих сведений;
     неприкосновенность  личной  жизни  -  до  окончания  проведения
проверочных мероприятий.
     Решение  о  возможности  выезда  за  границу  физических   лиц,
осведомленных  о  сведениях со степенями секретности особой важности
или  совершенно  секретно, принимает руководитель юридического лица,
принявший решение о допуске этих лиц к таким сведениям.
     Если  физическое  лицо  считает  необоснованным ограничение его
прав, оно может обжаловать это в вышестоящую организацию или суд.
     Физическому    лицу,    имеющему    либо   имевшему  доступ   к
государственным  секретам,  за  ограничение его прав устанавливаются
компенсации  к  тарифным  ставкам (окладам) в зависимости от степени
секретности  сведений  на период доступа к этим сведениям, а также в
связи  с  осведомленностью  об  этих  сведениях  на  период действия
временного  ограничения  его  права  на выезд за границу в размерах,
устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь.
     Работникам  подразделений  по  защите  государственных секретов
дополнительно    к  установленным  настоящим  Законом   компенсациям
устанавливаются надбавки к тарифным ставкам (окладам) за стаж работы
в  указанных  подразделениях  в  размерах,  устанавливаемых  Советом
Министров Республики Беларусь.

     Статья 30. Допуск юридических лиц к государственным секретам

     Допуск    юридического    лица    к  государственным   секретам
осуществляется на основании разрешения на осуществление деятельности
с использованием  сведений,  составляющих  государственные  секреты,
выдаваемого   органами   государственной   безопасности   Республики
Беларусь.
     Разрешение  юридическому  лицу  на осуществление деятельности с
использованием   сведений,  составляющих  государственные   секреты,
выдается    на  основании  результатов  проверочных  мероприятий   в
отношении    этого    юридического    лица,   проведенных   органами
государственной  безопасности  Республики Беларусь, и аттестации его
руководителей,  ответственных  за обеспечение защиты государственных
секретов.
     Допуск    юридического    лица    к  государственным   секретам
осуществляется при соблюдении им следующих условий:
     исполнения    требований    настоящего  Закона  и  иных   актов
законодательства  Республики Беларусь в сфере защиты государственных
секретов;
     наличия в его структуре подразделения по защите государственных
секретов,    состоящего    из   работников,  количество  и   уровень
квалификации    которых    достаточны    для    обеспечения   защиты
государственных  секретов  в  необходимом  объеме,  за   исключением
случая, предусмотренного частью пятой статьи 20 настоящего Закона;
     наличия  необходимых средств технической защиты государственных
секретов,  прошедших  в  порядке,  установленном   законодательством
Республики    Беларусь,    подтверждение  соответствия   требованиям
технических  нормативных  правовых  актов  в  области   технического
нормирования    и   стандартизации,  и  подготовленных   работников,
способных    обеспечить    защиту    государственных  секретов   при
эксплуатации этих средств защиты. 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  четвертый  части  третьей   статьи  30  - в редакции
         Закона Беларуси от 20 июля 2006 г. № 162-З

            наличия необходимых      сертифицированных       средств
         технической     защиты     государственных    секретов    и
         подготовленных  работников,  способных  обеспечить   защиту
         государственных  секретов  при  эксплуатации  этих  средств

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4