Стр. 3

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

 
         государственных  секретов  при  эксплуатации  этих  средств
         защиты.
         -----------------------------------------------------------

     Проверка    соблюдения  условий,  указанных  в  части   третьей
настоящей  статьи,  проводится органами государственной безопасности
Республики    Беларусь    в    порядке,    предусмотренном    актами
законодательства Республики Беларусь.

     Статья 31.  Подтверждение соответствия средств технической
                 защиты государственных секретов требованиям
                 технических нормативных правовых актов в области
                 технического нормирования и стандартизации

     Средства технической  защиты  государственных  секретов  должны
иметь  сертификат  соответствия,  удостоверяющий   их   соответствие
требованиям   по   защите   сведений,  составляющих  государственные
секреты, соответствующих степеней секретности.
     Подтверждение соответствия     средств    технической    защиты
государственных   секретов   требованиям   технических   нормативных
правовых  актов в области технического нормирования и стандартизации
осуществляется государственными  органами,  определенными  настоящим
Законом. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья 31  -  в  редакции  Закона Беларуси от 20
         июля 2006 г. № 162-З

            Статья 31.  Сертификация  средств   технической   защиты
         государственных секретов

            Средства технической   защиты  государственных  секретов
         должны иметь  сертификат,  удостоверяющий  их  соответствие
         требованиям     по     защите     сведений,    составляющих
         государственные    секреты,    соответствующих     степеней
         секретности.
            Проведение сертификации   средств   технической   защиты
         государственных  секретов  осуществляется  государственными
         органами, определенными настоящим Законом.
         -----------------------------------------------------------

     Статья 32. Защита прав и законных интересов юридических
                и физических лиц

     Защита прав и законных интересов юридических и физических лиц в
сфере  защиты  государственных  секретов  осуществляется  в порядке,
предусмотренном актами законодательства Республики Беларусь.

     Статья 33. Защита государственных секретов других государств,
                их объединений и международных организаций

     Защита    государственных    секретов  других  государств,   их
объединений  и  международных  организаций,  переданных   Республике
Беларусь  на  основе  международных  договоров  либо  в  связи  с ее
членством  в  этих  объединениях  или организациях, осуществляется в
соответствии  с  настоящим  Законом  с  учетом  требований  стороны,
передавшей государственные секреты.
     Отнесение  сведений,  полученных  в процессе совместных работ с
другими    государствами,    их    объединениями  и   международными
организациями, к государственным секретам и их защита осуществляются
в  соответствии  с  настоящим  Законом  и  международными договорами
Республики    Беларусь    о    совместном  использовании  и   защите
государственных секретов.

                              ГЛАВА 6
                      ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 34. Финансирование мероприятий в сфере защиты
                государственных секретов

     Финансирование  мероприятий  в  сфере  защиты   государственных
секретов,  проводимых  государственными  органами, осуществляется за
счет   средств  республиканского  и  местных  бюджетов  в   пределах
утвержденной  сметы  расходов  на  содержание  этих  государственных
органов,   а  проводимых  иными  юридическими  лицами,  -  за   счет
собственных средств этих юридических лиц.
     Из  средств  республиканского и местных бюджетов производится в
соответствии  с  требованиями  законодательства  Республики Беларусь
компенсация вреда, причиненного собственникам сведений, отнесенных к
государственным секретам.
     Средства  на  финансирование  государственных  программ в сфере
защиты  государственных секретов предусматриваются в республиканском
бюджете отдельной строкой.

     Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства
                Республики Беларусь о государственных секретах

     За    нарушение    законодательства    Республики  Беларусь   о
государственных  секретах  виновные  лица  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.

     Статья 36. Надзор за обеспечением защиты государственных
                секретов

     Надзор  за  точным и единообразным исполнением законодательства
Республики    Беларусь   о  государственных  секретах   осуществляют
Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры
в пределах их компетенции. 
         -----------------------------------------------------------
         Закон  "О  государственных  секретах"  -  в редакции Закона
         Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 172-З.

     Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение,
хранение  и  распространение  полной,  достоверной  и  своевременной
информации  по   всем  вопросам   жизнедеятельности  государства   и
общества.  Наряду   с  этим  требуется  ограничение  распространения
определенных  сведений,   относящихся  к   обеспечению  национальных
интересов   государства    и    общества,    их    безопасности    и
обороноспособности, преждевременное предание гласности которых может
нанести ущерб Республике Беларусь.
     Конституционное  право   граждан  на   получение,  хранение   и
распространение информации может быть ограничено только законом.
     Настоящий Закон определяет правовые основы отнесения сведений к
государственным  секретам  и  устанавливает  единую  систему  защиты
государственных  секретов   во  всех   видах  деятельности   органов
законодательной, исполнительной  и судебной власти, органов местного
управления и  самоуправления, органов  государственного  контроля  и
надзора, юридических  лиц независимо  от форм собственности, а также
физических лиц  на  всей  территории  Республики  Беларусь  и  в  ее
учреждениях за рубежом.


     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1. Основные понятия

     Государственные  секреты  - защищаемые  государством  сведения,
распространение   которых    может   нанести    ущерб   национальной
безопасности,  обороноспособности   и  жизненно   важным   интересам
Республики Беларусь. Государственные секреты являются собственностью
Республики Беларусь.
     Защита  государственных  секретов  -  принятие  предусмотренных
настоящим Законом  и подзаконными  актами правовых, организационных,
инженерно-технических и  иных  мер  по  ограничению  распространения
сведений,  отнесенных  в  установленном  порядке  к  государственным
секретам. Защита государственных секретов - обязанность всех органов
законодательной, исполнительной  и судебной власти, органов местного
управления и  самоуправления, органов  государственного  контроля  и
надзора, юридических  лиц независимо  от форм собственности, а также
физических лиц, имеющих их.
     Разглашение    государственных     секретов     -     передача,
предоставление, пересылка,  утрата носителей секретной информации, а
также сообщение,  публикация и  доведение  государственных  секретов
любыми другими способами до юридических и физических лиц, которым не
предоставлено право ознакомления с ними.
     Утрата государственных  секретов - выход сведений, составляющих
государственные секреты,  из законного  владения или  пользования  в
результате утери либо хищения.
     Установление и  снятие ограничений на распространение сведений,
составляющих государственные  секреты, производится  в  определенном
настоящим Законом порядке.
     Носители  сведений,  составляющих  государственные  секреты,  -
имеющие их физические лица, а также материальные объекты (документы,
изделия и  т.п.), в  том числе  физические поля, в которых сведения,
составляющие государственные  секреты, находят  свое  отображение  в
виде символов, образов сигналов, технических решений и процессов.

     Статья 2. Категории государственных секретов

     Государственные секреты  Республики Беларусь  подразделяются на
две категории: государственная тайна и служебная тайна.
     Государственная тайна  - государственные  секреты,  разглашение
или утрата которых может повлечь тяжкие последствия для национальной
безопасности,  обороноспособности,   экономических  и   политических
интересов Республики  Беларусь,  а  также  создать  реальную  угрозу
безопасности либо правам и свободам граждан.
     Служебная тайна  -  государственные  секреты,  разглашение  или
утрата  которых   может  нанести  ущерб  национальной  безопасности,
обороноспособности,   политическим    и   экономическим    интересам
Республики Беларусь,  а также  правам и  свободам граждан. Сведения,
составляющие служебную  тайну, как правило, имеют характер отдельных
данных,  входящих  в  состав  сведений,  являющихся  государственной
тайной, и не раскрывают ее в целом.
     Тяжесть последствий  и размеры  ущерба определяются  в порядке,
установленном настоящим Законом.
     В    зависимости    от    важности    сведений,    составляющих
государственные секреты,  характера и объема мер, необходимых для их
защиты, устанавливаются  три степени  секретности для  носителей  (в
виде  материальных   объектов)  таких   сведений:  особой  важности,
совершенно секретно, секретно.
     В соответствии  со  степенью  секретности  носителям  сведений,
составляющих государственную  тайну,  присваиваются  ограничительные
грифы:  "Особой  важности"  и  "Совершенно  секретно",  а  носителям
сведений, составляющих служебную тайну, - "Секретно".
     Присвоение указанным  носителям государственных секретов других
ограничительных  грифов,   не  предусмотренных   настоящей  статьей,
запрещается.

     Статья 3. Законодательство о защите государственных секретов

     Законодательство Республики  Беларусь о  защите государственных
секретов основано  на  Конституции  Республики  Беларусь,  настоящем
Законе, других  законодательных актах  Республики Беларусь,  а также
международных договорах Республики Беларусь.

     Статья 4. Полномочия органов законодательной, исполнительной и
               судебной властей в области отнесения сведений   к
               государственным секретам и их защиты

     1. Верховный Совет Республики Беларусь:
     осуществляет  законодательное  регулирование  правоотношений  в
области отнесения сведений к государственным секретам и их защиты;
     контролирует исполнение соответствующего законодательства;
     утверждает статьи  государственного бюджета  в  части  средств,
направляемых на реализацию республиканских программ в области защиты
государственных секретов;
     обеспечивает  защиту  государственных  секретов  в  собственной
деятельности.

     2. Президент Республики Беларусь:
     утверждает   республиканские   программы   в   области   защиты
государственных секретов;
     утверждает  по   представлению  Кабинета  Министров  Республики
Беларусь  Перечень   органов   исполнительной   власти,   наделяемых
полномочиями  по  отнесению  сведений  к  государственным  секретам,
Перечень сведений,  составляющих  государственную  тайну  Республики
Беларусь, а также изменения и дополнения к этим перечням;
     заключает  международные   договоры   Республики   Беларусь   о
совместном   использовании    и   защите    сведений,   составляющих
государственные секреты;
     определяет полномочия  должностных лиц  по  обеспечению  защиты
государственных секретов в аппарате Президента Республики Беларусь;
     выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

     3. Кабинет Министров Республики Беларусь:
     организует   исполнение    Закона   Республики    Беларусь   "О
государственных секретах";
     организует разработку  и выполнение  республиканских программ в
области защиты государственных секретов;
     принимает меры по выполнению международных договоров Республики
Беларусь о  совместном использовании и защите сведений, составляющих
государственные секреты, контролирует их выполнение соответствующими
министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики
Беларусь,  принимает   решения  о   передаче   носителей   (в   виде
материальных  объектов)   сведений,   составляющих   государственные
секреты, другим странам;
     представляет  на  утверждение  Президенту  Республики  Беларусь
Перечень органов  исполнительной власти,  наделяемых полномочиями по
отнесению сведений к государственным секретам;
     согласовывает с  уполномоченными органами исполнительной власти
и  представляет   на  утверждение   Президенту  Республики  Беларусь
Перечень сведений,  составляющих  государственную  тайну  Республики
Беларусь, изменения и дополнения к нему;
     определяет процедуру  обращения  с  государственными  секретами
юридических и физических лиц;
     контролирует     составление      уполномоченными      органами
исполнительной власти  перечней охраняемых  сведений и ведомственных
инструкций (положений) по их защите;
     утверждает типовую структуру режимно-секретных подразделений по
защите государственных  секретов, основные  правила их организации и
деятельности;
     устанавливает порядок  материально-технического  обеспечения  и
финансирования    работ    по    защите    сведений,    составляющих
государственные секреты;
     устанавливает порядок  определения размеров ущерба, нанесенного
в   результате    несанкционированного   распространения   сведений,
составляющих государственные  секреты, а  также  ущерба,  наносимого
собственнику сведений  в результате  их отнесения  к государственным
секретам;
     назначает по  представлению  заинтересованных  юридических  или
физических лиц  экспертные комиссии  для определения  обоснованности
отнесения сведений  к  государственным  секретам,  размеров  ущерба,
который может  быть причинен  жизненно  важным  интересам  страны  в
случае неотнесения  сведений к  государственным  секретам,  а  также
определения    возможности     передачи    сведений,    составляющих
государственные секреты, другим государствам;
     обеспечивает  защиту  государственных  секретов  в  собственной
деятельности;
     выполняет  в   пределах  своей   компетенции  иные  полномочия,
предусмотренные настоящим Законом.

     4. Министерства,   государственные    комитеты    и   ведомства
Республики Беларусь:
     обеспечивают  защиту   секретов  и  реализацию  соответствующих
программ   на    подведомственных   предприятиях,   в   учреждениях,
организациях, воинских формированиях (где они имеются);
     обеспечивают на  подведомственных предприятиях,  в учреждениях,
организациях, воинских  формированиях (где  они имеются)  создание и
функционирование подразделений  по защите  государственных секретов,
принимают   решение    о   реорганизации    или   ликвидации   таких
подразделений;
     разрабатывают  в   пределах  своей   компетенции  ведомственные
перечни охраняемых сведений и инструкции (положения) по их защите;
     относят  (при   наделении  их   соответствующими  полномочиями)
сведения,   соответствующие   требованиям   настоящего   Закона,   к
государственным  секретам   и  устанавливают   ограничения   на   их
распространение с компенсацией убытков собственникам таких сведений;
     представляют   в    Кабинет   Министров   Республики   Беларусь
предложения   по   формированию   Перечня   сведений,   составляющих
государственную тайну  Республики Беларусь,  а также  по внесению  в
него изменений и дополнений;
     обеспечивают  защиту  государственных  секретов  в  собственной
деятельности.

     5. Органы судебной власти:
     рассматривают дела  о  нарушениях  законодательства  Республики
Беларусь о государственных секретах;
     рассматривают  дела   о  правомерности   отнесения  сведений  к
государственным  секретам   и  об   определении   размеров   ущерба,
причиненного собственнику  в результате  установления ограничений на
распространение таких сведений;
     обеспечивают   защиту    государственных   секретов    в   ходе
рассмотрения дел;
     обеспечивают  защиту  государственных  секретов  в  собственной
деятельности.

     Статья 5. Полномочия   органов    местного    управления    и
               самоуправления, органов государственного контроля и
               надзора,   юридических    лиц   независимо  от форм
               собственности   в  области   защиты государственных
               секретов

     Органы   местного    управления   и    самоуправления,   органы
государственного контроля  и надзора, юридические лица независимо от
форм собственности:
     издают  приказы,  распоряжения,  указания  по  непосредственной
защите  государственных   секретов  согласно   своей  компетенции  в
соответствии с законодательством и контролируют их исполнение;
     обеспечивают  защиту  государственных  секретов  в  собственной
деятельности.


      РАЗДЕЛ II.  ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


     Статья 6. Сведения,    которые   могут   быть   отнесены   к
               государственным секретам

     К  государственным  секретам  Республики  Беларусь  могут  быть
отнесены сведения по следующим направлениям:

     1) сведения в области внешних сношений - о внешнеполитической и
внешнеэкономической (торговой,  кредитной и  валютной)  деятельности
Республики Беларусь,  преждевременное распространение  которых может
нанести ущерб ее жизненно важным интересам;

     2) сведения в области экономики:
     о содержании  планов подготовки Республики Беларусь к отражению
возможной военной агрессии, мобилизационных мощностях промышленности
по производству  вооружения и военной техники, об объемах поставок и
о запасах  стратегических  видов  сырья  и  материалов,  а  также  о
размещении  и   фактических  размерах  государственных  материальных
резервов;
     об использовании инфраструктуры Республики Беларусь в интересах
обеспечения ее обороноспособности и национальной безопасности;
     об объемах,  о планах  (заданиях)  государственного  оборонного
заказа, выпуске  и поставках  (в натуральном выражении) вооружения и
военной техники,  наличии и  наращивании мощностей  по  их  выпуску,
связях предприятий  по кооперации,  разработчиках или производителях
вооружения и военной техники;
     о  государственных   запасах  и   местах  хранения  драгоценных
металлов и  драгоценных камней  Республики Беларусь,  ее финансах  и
бюджетной политике  (кроме обобщенных  показателей,  характеризующих
состояние экономики и финансов);

     3) сведения   в  области   науки   и   техники  -   о   научно-
исследовательских,  опытно-конструкторских   и  проектных   работах,
технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение;

     4) сведения в военной области:
     о содержании  стратегических и  оперативных планов,  документов
боевого   управления    по   подготовке   и   проведению   операций,
стратегическому,  оперативному   и  мобилизационному   развертыванию
войск, об их боеспособности и мобилизационной готовности, о создании
и использовании мобилизационных ресурсов;
     о  направлениях   развития  перспективных  видов  вооружения  и
военной  техники,   содержании  и   результатах  выполнения  целевых
программ научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ по
их созданию  и  модернизации,  а  также  об  их  тактико-технических
характеристиках и возможностях боевого применения;
     о дислокации,  назначении, степени  готовности  и  защищенности
особо важных  и режимных  объектов,  перечень  которых  утверждается
Кабинетом   Министров   Республики   Беларусь,   а   также   об   их
проектировании и строительстве;
     о степени  защищенности объектов административного управления и
обеспечения безопасности населения в военное время;

     5) сведения в области оперативно-розыскной деятельности:
     о силах,  средствах, источниках,  методах, планах и результатах
оперативно-розыскной деятельности,  а также  данные о финансировании
такой  деятельности,   если  эти   данные  раскрывают  перечисленные
сведения;
     о лицах,  сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной
основе    с     органами,    осуществляющими    оперативно-розыскную
деятельность;

     6) сведения  о  системе  правительственной   и  об  иных  видах
специальной государственной связи, о государственных шифрах, методах
и средствах их анализа;

     7) сведения о методах и средствах защиты секретной информации;

     8) сведения  о  государственных  программах  и  мероприятиях  в
области защиты государственных секретов.

     Статья 7. Ограничения на отнесение сведений к государственным
               секретам

     Сведения не  могут быть  отнесены к  государственным  секретам,
если это:
     создает угрозу для безопасности и здоровья граждан в результате
сокрытия данных  о чрезвычайных  происшествиях, катастрофах, а также
стихийных бедствиях и их последствиях, в том числе и прогнозируемых;
     скрывает нарушения  законности,  неправомерность  действий  или
бездействие государственных  органов и  должностных  лиц,  данные  о
криминогенной    обстановке,     правонарушениях    и     результаты
социологических исследований;
     отрицательно влияет  на реализацию государственных и отраслевых
программ социально-экономического,  научно-технического  и  духовно-
культурного развития страны;
     искажает   реальное    положение   в    области    национальной
безопасности,    обороноспособности    государства,    правопорядка,
экологии,   промышленного    производства,   сельского    хозяйства,
транспорта, торговли, здравоохранения, образования;
     превышает затраты  на защиту этих сведений над ущербом, который
может быть нанесен в результате их утраты.

     РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И СНЯТИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ НА
                 РАСПРОСТРАНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ, ОТНЕСЕННЫХ К
                 ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ


     Статья 8. Основные принципы отнесения сведений к
               государственным секретам

     Основными  принципами   отнесения  сведений  к  государственным
секретам являются:
     законность;
     безопасность личности, общества и государства;
     обоснованность;
     своевременность;
     соотнесенность с системами защиты зарубежных стран.
     Законность  отнесения   сведений  к   государственным  секретам
заключается  в  соответствии  этих  сведений  положениям  настоящего
Закона и другому законодательству Республики Беларусь.
     Безопасность личности,  общества и государства предусматривает,
что отнесение сведений к государственным секретам не должно наносить
ущерб законным правам и свободам граждан и жизненно важным интересам
Республики Беларусь.
     Обоснованность отнесения  сведений к  государственным  секретам
заключается   в    установлении   посредством    экспертной   оценки
целесообразности отнесения  к  государственным  секретам  конкретных
сведений,  возможных   отрицательных  последствий   ограничения   их
распространения  исходя   из  баланса   жизненно  важных   интересов
личности, общества и государства.
     Своевременность отнесения  сведений к  государственным секретам
заключается  в  установлении  ограничений  на  распространение  этих
сведений заблаговременно или с момента их получения.
     Соотнесенность с  системами защиты  зарубежных стран  допускает
согласованность подходов к определению характера сведений, относимых
к государственным секретам, степени их секретности и режимных мер по
их защите  с законодательством стран, с которыми Республика Беларусь
имеет договоры  о  взаимном  обеспечении  защиты  государственных  и
межгосударственных секретов.

     Статья 9. Установление ограничений на распространение сведений,
               отнесенных к государственным секретам

     Для осуществления  единой государственной  политики  в  области
защиты государственных  секретов Президентом  Республики Беларусь по
представлению Кабинета  Министров Республики  Беларусь  утверждается
Перечень сведений,  составляющих  государственную  тайну  Республики
Беларусь.  Указанный   Перечень  формируется   Кабинетом   Министров
Республики  Беларусь   на  базе  ведомственных  перечней  охраняемых
сведений,  составляемых   уполномоченными  органами   исполнительной
власти в  соответствии с  требованиями настоящего Закона, а также по
представлению  иных  заинтересованных  министерств,  государственных
комитетов и ведомств. В том же порядке в Перечень вносятся изменения
и дополнения.
     Перечень   сведений,    составляющих   государственную    тайну
Республики Беларусь,  изменения и  дополнения к  нему публикуются  в
печати.
     Ведомственные   перечни    охраняемых   сведений   утверждаются
соответственно руководителями министерств, государственных комитетов
и ведомств  по согласованию с Комитетом государственной безопасности
Республики Беларусь. Отнесение конкретных сведений к государственным
секретам осуществляется  в соответствии  с  требованиями  настоящего
Закона и  согласно составленному  на его  основе  нормативному  акту
Кабинета Министров  Республики Беларусь,  предусматривающему порядок
определения, установления и снятия степени секретности сведений.
     Государство в  лице уполномоченных  в соответствии  с настоящим
Законом   органов   исполнительной   власти   вправе   устанавливать
ограничения на  распространение сведений,  являющихся собственностью
юридических или  физических лиц,  если эти сведения в соответствии с
требованиями настоящего Закона могут быть отнесены к государственным
секретам, с  компенсацией убытков  собственникам. Размер компенсации
определяется уполномоченными органами исполнительной власти с учетом
мнения  собственников   сведений,  и   компенсация  в  согласованных
размерах  выплачивается   из   средств   государственного   бюджета.
Расходование средств  на эти  цели контролируется  в соответствии  с
положениями настоящего Закона.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4