Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

                   О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТАХ

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                  от 29 ноября 1994 г. № 3410-ХII
        (Ведомости Верховного  Совета Республики Беларусь,
                        1995 г., № 3, ст.5)

===
         В редакции Закона от 4 января 2003 г. № 172-З (Национальный
         реестр  правовых актов  Республики Беларусь,  2003 г., № 8,
         2/921)

        ![Изменения и дополнения:
            Закон   от  4  января   2003 г.   № 172-З  (Национальный
         реестр  правовых актов  Республики Беларусь,  2003 г., № 8,
         2/921);
            Закон Республики Беларусь от 29 июня  2006  г.  №  137-З
         (Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь,
         2006 г., № 107, 2/1235);
            Закон Республики Беларусь от 20 июля  2006  г.  №  162-З
         (Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь,
         2006 г., № 122 , 2/1259).

     Настоящий Закон определяет правовые основы отнесения сведений к
государственным  секретам,  их  засекречивания,  рассекречивания   и
защиты,  а  также  регулирует отношения, возникающие при обращении с
государственными    секретами,  в  целях  обеспечения   национальной
безопасности Республики Беларусь.

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     государственные  секреты  - сведения, защищаемые государством в
целях  предотвращения  их  несанкционированного  распространения   и
создания  угрозы  национальной  безопасности  Республики Беларусь, а
также конституционным правам и свободам граждан;
     гриф  секретности  -  реквизит,  свидетельствующий  о   степени
секретности    сведений,    составляющих  государственные   секреты,
содержащийся на их носителе, проставляемый на самом носителе и (или)
в сопроводительной документации на него;
     допуск   к  государственным  секретам  -  право  на  доступ   к
государственным  секретам  физического  лица  или  на  осуществление
деятельности    юридического    лица   с  использованием   сведений,
составляющих  государственные  секреты, санкционированное в порядке,
установленном актами законодательства Республики Беларусь;
     доступ  к государственным секретам - полномочие на ознакомление
и  (или)  работу  физического  лица  со  сведениями,   составляющими
государственные  секреты,  предоставленное  в порядке, установленном
актами законодательства Республики Беларусь;
     засекречивание  сведений, составляющих государственные секреты,
-  присвоение грифа секретности носителям государственных секретов и
(или)  сопроводительной  документации  на  них и установление правил
обращения с ними;
     защита  государственных  секретов  -  принятие  предусмотренных
настоящим   Законом  и  иными  актами  законодательства   Республики
Беларусь  правовых, организационных, технических, программных и иных
мер по предотвращению несанкционированного распространения сведений,
составляющих государственные секреты;
     носители  государственных  секретов  -  материальные объекты, в
которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое
отображение  в виде символов, образов, сигналов, технических решений
и процессов, позволяющих их распознать и идентифицировать;
     отнесение  сведений  к  государственным секретам - совокупность
правовых, организационных и иных мер по включению категорий сведений
в перечни сведений, подлежащих засекречиванию;
     перечень  сведений,  подлежащих  засекречиванию,  -   перечень,
составленный    из    категорий  сведений  республиканского   органа
государственного  управления,  иного  государственного  органа   или
организации,   наделенных  полномочиями  по  отнесению  сведений   к
государственным секретам и их защите, на основании Перечня сведений,
составляющих государственную тайну Республики Беларусь;
     Перечень    сведений,    составляющих   государственную   тайну
Республики  Беларусь,  -  совокупность  категорий сведений в области
экономики,  политики,  экологии,  оперативно-розыскной деятельности,
военной   сфере  и  других  жизненно  важных  сферах   деятельности,
несанкционированное   распространение  которых  создает  или   может
создать  угрозу  национальной  безопасности  Республики  Беларусь, а
также конституционным правам и свободам граждан;
     рассекречивание сведений, составляющих государственные секреты,
-    процедура  снятия  ограничений  на  распространение   сведений,
составляющих государственные секреты, а также грифа секретности с их
носителей и (или) сопроводительной документации на них;
     сведения,  составляющие  государственные секреты, - информация,
которая в  соответствии  с  законодательством  Республики   Беларусь
отнесена  к  государственным секретам,  закреплена на их носителях и
представлена в виде, позволяющем ее распознавать и идентифицировать;
     средства    защиты  государственных  секретов  -   технические,
криптографические,  программные  и другие средства, используемые для
защиты    государственных   секретов,  а  также  средства   контроля
эффективности защиты государственных секретов;
     степень  секретности  сведений,  составляющих   государственные
секреты,    -    показатель    важности    сведений,    составляющих
государственные  секреты,  зависящий  от  тяжести  последствий   или
размеров    вреда,    которые   могут  наступить  в  результате   их
несанкционированного  распространения,  и  указывающий на характер и
объем мер, необходимых для обеспечения их сохранности и защиты.

     Статья 2. Законодательство Республики Беларусь
               о государственных секретах

     Законодательство Республики Беларусь о государственных секретах
основано  на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего
Закона,  иных  актов  законодательства  и  международных   договоров
Республики Беларусь в сфере защиты государственных секретов.

     Статья 3. Основные принципы отнесения сведений
               к государственным секретам

     Основными  принципами  отнесения  сведений  к   государственным
секретам являются:
     законность;
     безопасность личности, общества и государства;
     обоснованность;
     соотнесенность    с  мерами  защиты  государственных   секретов
иностранных государств.
     Соблюдение    принципа    законности    отнесения  сведений   к
государственным  секретам  предполагает  отнесение  этих  сведений к
государственным  секретам в соответствии с настоящим Законом и иными
актами законодательства Республики Беларусь.
     Под  обеспечением безопасности личности, общества и государства
при   отнесении  сведений  к  государственным  секретам   понимается
отнесение  этих  сведений  к государственным секретам без причинения
вреда личности, обществу и государству.
     Обоснованность  отнесения  сведений  к государственным секретам
заключается в  принятии решения об их включении в перечень сведений,
подлежащих  засекречиванию,  на  основании  экспертной  оценки  этих
сведений.
     Под  соотнесенностью  с  мерами защиты государственных секретов
иностранных  государств  при  отнесении  сведений  к государственным
секретам понимается согласованность подходов к определению категорий
сведений,   относимых   к   государственным   секретам,  степени  их
секретности и мер по их защите  с  законодательством  государств,  с
которыми   Республика   Беларусь   имеет   договоры   о   совместном
использовании  и  защите  сведений,   составляющих   государственные
секреты.

                              ГЛАВА 2
    ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, СОВЕТА МИНИСТРОВ
   РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ОРГАНОВ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
              В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

     Статья 4. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере
               защиты государственных секретов

     Президент Республики Беларусь:
     издает    декреты,    указы,    распоряжения  в  сфере   защиты
государственных секретов;
     утверждает    государственные    программы    в  сфере   защиты
государственных секретов;
     утверждает  по  представлению Государственного секретаря Совета
Безопасности   Республики  Беларусь  Положение  о   Межведомственной
комиссии  по защите государственных секретов при Совете Безопасности
Республики  Беларусь  (далее  -  Межведомственная комиссия по защите
государственных  секретов),  ее  персональный  состав  и   назначает
председателя комиссии;
     образует,    упраздняет    и    реорганизует     уполномоченный
государственный орган по защите государственных секретов;
     утверждает  Перечень  государственных  органов  и  организаций,
наделяемых  полномочиями  по  отнесению  сведений  к государственным
секретам и их защите, и определяет их полномочия;
     утверждает Перечень   сведений,   составляющих  государственную
тайну Республики Беларусь;
     ведет    переговоры    и  подписывает  международные   договоры
Республики  Беларусь  о  совместном использовании и защите сведений,
составляющих государственные секреты;
     принимает    решения    о    передаче  сведений,   составляющих
государственную тайну, другим государствам;
     устанавливает   порядок  доступа  к  государственным   секретам
иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства,  а  также   граждан
Республики Беларусь, постоянно проживающих за границей;
     определяет    полномочия    руководителей      Государственного
секретариата  Совета Безопасности Республики Беларусь, Администрации
Президента    Республики  Беларусь,  Управления  делами   Президента
Республики  Беларусь  и  иных государственных органов и организаций,
подчиненных  Президенту  Республики  Беларусь, по обеспечению защиты
государственных секретов;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции иные полномочия в
сфере защиты государственных секретов.

     Статья 5. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь
               в сфере защиты государственных секретов

     Совет Министров Республики Беларусь:
     обеспечивает    исполнение  настоящего  Закона  и  иных   актов
законодательства  Республики Беларусь в сфере защиты государственных
секретов;
     организует  разработку  и выполнение государственных программ в
сфере защиты государственных секретов;
     организует  разработку  проектов  нормативных  правовых актов в
сфере защиты государственных секретов;
     проводит  переговоры  и  заключает в пределах своей компетенции
международные    договоры    Республики    Беларусь   о   совместном
использовании   и  защите  сведений,  составляющих   государственные
секреты, принимает меры по их выполнению;
     принимает  в  пределах  своей  компетенции нормативные правовые
акты,  определяющие  порядок  обращения со сведениями, составляющими
государственные секреты;
     представляет  на  утверждение  Президенту  Республики  Беларусь
Перечень    государственных    органов  и  организаций,   наделяемых
полномочиями  по  отнесению сведений к государственным секретам и их
защите;
     формирует    на  основе  предложений  республиканских   органов
государственного    управления,   иных  государственных  органов   и
организаций,   наделенных  полномочиями  по  отнесению  сведений   к
государственным    секретам    и   их  защите,  Перечень   сведений,
составляющих    государственную    тайну   Республики  Беларусь,   и
представляет его на утверждение Президенту Республики Беларусь;
     утверждает   порядок  материально-технического  и   финансового
обеспечения деятельности по защите государственных секретов;
     утверждает порядок определения тяжести последствий или размеров
вреда,  которые наступили или могут наступить в результате нарушения
правил   обращения  со  сведениями,  составляющими   государственные
секреты,  а  также  вреда,  причиненного  собственнику  сведений   в
результате отнесения их к государственным секретам;
     утверждает  положение  об  экспертной  комиссии  в сфере защиты
государственных секретов;
     устанавливает  порядок  рассекречивания  сведений, составляющих
государственные секреты;
     утверждает    для    юридических  лиц,  использующих  в   своей
деятельности    государственные    секреты,  типовую  структуру   их
подразделений по защите государственных секретов;
     устанавливает  размеры  и порядок предоставления компенсаций за
временное  ограничение прав физического лица, имеющего либо имевшего
доступ    к   государственным  секретам,  в  том  числе   работникам
подразделений по защите государственных секретов;
     утверждает    Перечень  особо  режимных  и  режимных   объектов
Республики Беларусь;
     определяет  полномочия  должностных  лиц  по обеспечению защиты
государственных  секретов  в  Аппарате  Совета  Министров Республики
Беларусь;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции иные полномочия в
сфере защиты государственных секретов.

     Статья 6. Органы защиты государственных секретов

     К органам защиты государственных секретов относятся:
     Межведомственная комиссия по защите государственных секретов;
     уполномоченный  государственный орган по защите государственных
секретов;
     органы государственной безопасности Республики Беларусь;
     Государственный  центр  безопасности  информации при Президенте
Республики Беларусь;
     республиканские органы государственного управления;
     иные    государственные    органы  и  организации,   наделенные
полномочиями  по  отнесению сведений к государственным секретам и их
защите.

     Статья 7. Полномочия Межведомственной комиссии по защите
               государственных секретов

     Межведомственная  комиссия  по  защите государственных секретов
является    коллегиальным    органом  по  координации   деятельности
государственных    органов   и  иных  организаций  в  сфере   защиты
государственных секретов.
     Межведомственная  комиссия  по  защите государственных секретов
выполняет следующие основные задачи:
     вносит  Президенту  Республики  Беларусь и в Совет Безопасности
Республики  Беларусь  предложения  по основным направлениям политики
государства в сфере защиты государственных секретов;
     анализирует    и    прогнозирует    ситуацию  в  сфере   защиты
государственных секретов;
     рассматривает в установленном порядке  государственные  целевые
программы,   направленные   на  обеспечение  защиты  государственных
секретов;
     организует    разработку    проектов    законов,   иных   актов
законодательства  Республики Беларусь в сфере защиты государственных
секретов.
     Другие  задачи,  а  также функции и полномочия Межведомственной
комиссии  по защите государственных секретов определяются положением
об этой комиссии, утверждаемым Президентом Республики Беларусь.

     Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа
               по защите государственных секретов

     Уполномоченный  государственный орган по защите государственных
секретов:
     вырабатывает предложения по формированию единой государственной
политики в сфере защиты государственных секретов;
     координирует  работу государственных органов по обеспечению ими
защиты государственных секретов;
     разрабатывает  систему  правовых, организационных, технических,
программных    и  иных  мер  по  защите  государственных   секретов,
контролирует их исполнение на территории Республики Беларусь;
     координирует деятельность  государственных   органов   и   иных
организаций   по   разработке   государственных  программ,  проектов
нормативных  правовых  актов  в  сфере  государственных  секретов  и
методических документов по вопросам защиты государственных секретов;
     разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  в   сфере
государственных секретов и методические документы по вопросам защиты
государственных секретов;
     разрабатывает  порядок  подтверждения соответствия технических,
криптографических,  программных и других средств,  используемых  для
защиты государственных секретов, требованиям технических нормативных
правовых актов в области технического нормирования и  стандартизации
и    координирует    работу    по   организации   их   подтверждения
соответствия; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац седьмой  статьи  8  -  в  редакции  Закона Республики
         Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З

            разрабатывает порядок     сертификации      технических,
         криптографических,    программных    и    других   средств,
         используемых  для  защиты   государственных   секретов,   и
         координирует работу по организации их сертификации;
         -----------------------------------------------------------

     разрабатывает  порядок  определения  тяжести  последствий   или
размеров  вреда,  которые наступили или могут наступить в результате
нарушения    правил    обращения    со   сведениями,   составляющими
государственные  секреты,  а  также вреда, причиненного собственнику
сведений в результате их отнесения к государственным секретам;
     разрабатывает государственные   программы   в   сфере    защиты
государственных   секретов,   порядок   материально-технического   и
финансового  обеспечения  деятельности  по  защите   государственных
секретов;
     формирует  экспертные  комиссии  для  вынесения  заключений   о
возможности передачи государственных секретов другим государствам;
     организует подготовку   и   переподготовку   руководителей    и
работников  государственных  органов  в сфере защиты государственных
секретов;
     оказывает  методическую  и  практическую  помощь  юридическим и
физическим лицам по вопросам защиты государственных секретов;
     осуществляет    проверку    состояния   режима  секретности   в
государственных  органах  и  иных организациях, дает им поручения по
вопросам обеспечения защиты государственных секретов;
     осуществляет  в  пределах  своей  компетенции иные полномочия в
сфере защиты государственных секретов.

     Статья 9. Полномочия органов государственной безопасности
               Республики Беларусь

     Органы государственной безопасности Республики Беларусь в сфере
защиты государственных секретов:
     организуют и  осуществляют  контроль  за  обеспечением   защиты
государственных  секретов,  специальных  видов  связи и шифровальной
техники;
     организуют и осуществляют защиту государственных  секретов  при
помощи   криптографических   средств;   осуществляют  лицензирование
деятельности,  связанной с криптографической  защитой  информации  и
средствами    негласного    получения    информации;    осуществляют
подтверждение соответствия криптографических  средств,  используемых
для   защиты   государственных   секретов,  требованиям  технических
нормативных правовых актов в  области  технического  нормирования  и
стандартизации; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац третий статьи 9 - с изменениями,  внесенными  Законом
         Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З

            организуют и   осуществляют    защиту    государственных
         секретов при помощи криптографических средств; осуществляют
         лицензирование деятельности,  связанной с криптографической
         защитой   информации   и  средствами  негласного  получения
         информации;   проводят    сертификацию    криптографических
         средств,  используемых для защиты государственных секретов;
         -----------------------------------------------------------
         Абзац третий  статьи 9 - с изменениями,  внесенными Законом
         Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З.

            организуют и    осуществляют    защиту   государственных
         секретов при помощи криптографических средств; осуществляют
         лицензирование  деятельности в сфере защиты государственных
         секретов при  помощи  криптографических  средств;  проводят
         сертификацию  криптографических  средств,  используемых для
         защиты государственных секретов;
         -----------------------------------------------------------

     согласовывают перечни сведений, подлежащих засекречиванию;
     осуществляют    проверку  обеспечения  защиты   государственных
секретов, вносят обязательные для исполнения предписания по принятию
мер, направленных на защиту государственных секретов;
     выдают    разрешения    юридическим   лицам  на   осуществление
деятельности с использованием сведений, составляющих государственные
секреты;
     согласовывают  номенклатуру  должностей  работников юридических
лиц, подлежащих допуску к государственным секретам;
     согласовывают допуск физических лиц к государственным секретам;
     проводят проверочные мероприятия в  отношении  физических  лиц,
которым   оформляется  (переоформляется)  допуск  к  государственным
секретам;
     осуществляют  в  пределах  своей  компетенции иные полномочия в
сфере защиты государственных секретов.

     Статья 10. Полномочия Государственного центра безопасности
                информации при Президенте Республики Беларусь

     Государственный  центр  безопасности  информации при Президенте
Республики Беларусь в сфере защиты государственных секретов:
     организует и    осуществляет    контроль    за   использованием
технических мер защиты государственных  секретов  в  государственных
органах, за исключением контроля за использованием специальных видов
связи  и  криптографических  средств;  осуществляет   лицензирование
деятельности   по   технической   защите  информации,  в  том  числе
криптографическими методами, включая применение электронной цифровой
подписи; осуществляет подтверждение соответствия средств технической
защиты государственных секретов,  за  исключением  криптографических
средств,   используемых   для   защиты   государственных   секретов,
требованиям  технических  нормативных  правовых  актов   в   области
технического нормирования и стандартизации; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац второй статьи 10 - с изменениями, внесенными  Законом
         Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З

            организует и  осуществляет  контроль  за  использованием
         технических   мер   защиты   государственных   секретов   в
         государственных  органах,  за   исключением   контроля   за
         использованием  специальных видов связи и криптографических
         средств;  осуществляет   лицензирование   деятельности   по
         технической     защите     информации,    в    том    числе
         криптографическими методами, включая применение электронной
         цифровой подписи; проводит сертификацию средств технической
         защиты    государственных    секретов,    за    исключением
         криптографических    средств,   используемых   для   защиты
         государственных секретов;
         -----------------------------------------------------------
         Абзац второй статьи 10 - с изменениями,  внесенными Законом
         Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З.

            организует и  осуществляет  контроль  за  использованием
         технических   мер   защиты   государственных   секретов   в
         государственных   органах,   за   исключением  контроля  за
         использованием специальных видов связи и  криптографических
         средств;  осуществляет  лицензирование деятельности в сфере
         технической защиты государственных секретов, за исключением
         деятельности,  осуществляемой  при помощи криптографических
         средств;  проводит сертификацию средств технической  защиты
         государственных секретов,  за исключением криптографических
         средств, используемых для защиты государственных секретов;
         -----------------------------------------------------------

     организует  и  проводит  аттестацию  работников, обеспечивающих
защиту государственных секретов при эксплуатации средств технической
защиты информации;
     осуществляет  проверку  излучающих  радиоэлектронных   средств,
доступных техническим средствам разведки и принадлежащих юридическим
лицам,  использующим  в  своей  деятельности  сведения, составляющие
государственные  секреты,  в  целях  выявления  и устранения каналов
утечки государственных секретов.

     Статья 11. Полномочия республиканских органов
                государственного управления

     Республиканские  органы  государственного  управления  в  сфере
защиты государственных секретов:
     организуют   обеспечение  защиты  государственных  секретов   в
подчиненных    им    организациях,   а  также  осуществляют   защиту
государственных секретов в своей деятельности;
     вносят  в  Совет  Министров  Республики Беларусь предложения по
формированию  Перечня  особо режимных и режимных объектов Республики
Беларусь  и  Перечня  сведений,  составляющих  государственную тайну
Республики Беларусь;
     относят  в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим
Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь сведения
к государственным секретам;
     разрабатывают  на  основании  Перечня  сведений,   составляющих
государственную тайну Республики Беларусь, утвержденного Президентом
Республики Беларусь, перечни сведений, подлежащих засекречиванию;
     обеспечивают  создание  и  функционирование  подразделений   по
защите государственных  секретов  в  подчиненных  им   организациях,
принимают   решения   о   реорганизации   или  ликвидации  указанных
подразделений;
     формируют  в  пределах  своих  полномочий экспертные комиссии в
сфере защиты государственных секретов;
     принимают  решения  о  передаче  другим  государствам сведений,
составляющих    служебную    тайну,    в    порядке,   установленном
законодательством Республики Беларусь;
     издают  в пределах своих полномочий нормативные правовые акты в
сфере защиты государственных секретов;
     обеспечивают  подготовку  и переподготовку специалистов в сфере
защиты государственных секретов;
     осуществляют  в  пределах  своей  компетенции иные полномочия в
сфере защиты государственных секретов.

     Статья 12. Права и обязанности иных государственных органов
                и организаций, наделенных полномочиями по отнесению
                сведений к государственным секретам и их защите

     Права и обязанности иных государственных органов и организаций,
наделенных полномочиями  по  отнесению  сведений  к  государственным
секретам  и  их  защите,  определяются  законодательством Республики
Беларусь.

                              ГЛАВА 3
                      ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ

     Статья 13. Сведения, подлежащие отнесению к государственным
                секретам

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4