Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
проверяет правильность заполнения деклараций.
-----------------------------------------------------------
Статья 16 дополнена пунктом 2 Законом Республики
Беларусь от 16 мая 2006 г. № 111-З
___________________________________________________________
Статья 17. Резерв кадров государственных служащих
1. В государственных органах создается резерв кадров
государственных служащих для занятия вакантных государственных
должностей (за исключением должностей, занятие которых
осуществляется путем избрания).
2. В резерв кадров государственных служащих включаются:
2.1. граждане, принявшие участие в конкурсном отборе и
рекомендованные конкурсной комиссией для зачисления в кадровый
резерв;
2.2. государственные служащие, уволенные в результате
ликвидации государственного органа, сокращения численности или штата
работников.
3. В резерв кадров государственных служащих не включаются
государственные служащие, достигшие:
3.1. пенсионного возраста;
3.2. предельного возраста, установленного для пребывания на
государственной службе.
4. Порядок формирования и организации работы с резервом кадров
государственных служащих определяется Президентом Республики
Беларусь или уполномоченным им органом.
Статья 18. Права и обязанности граждан, включенных в резерв
1. Граждане, включенные в резерв, при прочих равных условиях с
другими претендентами на занятие государственной должности обладают
преимущественным правом на занятие соответствующей государственной
должности.
2. Граждане, включенные в резерв, могут быть приняты на
государственную службу на время выполнения обязанностей временно
отсутствующих государственных служащих, за которыми в соответствии с
законодательством сохраняется место работы (службы). При этом
граждане, принятые из резерва на государственную службу на время
выполнения обязанностей временно отсутствующих государственных
служащих, остаются в списке резерва и пользуются всеми правами
включенных в резерв.
3. Граждане, включенные в резерв, могут проходить предложенные
им повышение квалификации, переподготовку.
Статья 19. Исключение из резерва
Из резерва исключаются граждане:
назначенные на должность, не считая назначения в качестве
замещающих временно отсутствующих государственных служащих;
в случае прекращения гражданства Республики Беларусь
вследствие выхода из гражданства или его утраты;
подавшие заявление об исключении из резерва по собственному
желанию;
умершие, объявленные умершими или признанные безвестно
отсутствующими в установленном законодательством порядке;
которым установлена инвалидность І или ІІ группы.
ГЛАВА 2
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 20. Права государственного служащего
1. Государственный служащий имеет право на:
1.1. письменное закрепление своих служебных обязанностей и
создание надлежащих условий для их исполнения;
1.2. принятие решений или участие в их подготовке в
соответствии со служебными обязанностями;
1.3. посещение в установленном порядке для исполнения
служебных обязанностей государственных органов, иных организаций;
1.4. получение в установленном порядке от граждан,
государственных органов, иных организаций информации и других
материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;
1.5. повышение квалификации и переподготовку за счет средств
соответствующего бюджета или иных предусмотренных законодательством
источников финансирования;
1.6. повышение в должности, классе государственного служащего;
1.7. заработную плату и дополнительное стимулирование труда в
порядке, определяемом настоящим Законом, иными законодательными
актами;
1.8. участие в конкурсе на занятие вакантной государственной
должности;
1.9. получение вознаграждений за публикации и выступления,
связанные с исполнением служебных обязанностей, в порядке и на
условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь;
1.10. ознакомление с материалами своего личного дела и другими
документами перед внесением их в личное дело, приобщение к делу
своих письменных объяснений;
1.11. проведение по его требованию служебного расследования
для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
1.12. уважение личного достоинства, справедливое и
уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных
должностных лиц и граждан;
1.13. отказ от выполнения поручения, если оно противоречит
законодательству;
1.14. свободу объединений, за исключением случаев,
предусмотренных Конституцией Республики Беларусь;
1.15. здоровые и безопасные условия труда;
1.16. отставку по основаниям, предусмотренным настоящим
Законом;
1.17. государственное социальное страхование, пенсионное
обеспечение.
Государственный служащий имеет и иные права, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь.
2. Государственный служащий вправе обратиться в вышестоящие
государственные органы и (или) суд для разрешения споров, связанных
с государственной службой, в том числе по вопросам поступления на
государственную службу, ее прохождения, реализации прав
государственного служащего, перевода на другую государственную
должность, дисциплинарной или материальной ответственности,
несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, освобождения от
занимаемой должности (увольнения), в иных случаях, предусмотренных
законодательством.
Статья 21. Обязанности государственного служащего
1. Государственный служащий обязан:
1.1. поддерживать конституционный строй Республики Беларусь,
обеспечивать неукоснительное соблюдение норм Конституции Республики
Беларусь и иных актов законодательства;
1.2. исполнять служебные обязанности в пределах полномочий,
предоставленных ему законодательством;
1.3. соблюдать ограничения, связанные с государственной
службой, установленные Конституцией Республики Беларусь, настоящим
Законом и иными законодательными актами;
1.4. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных
интересов физических и юридических лиц;
1.5. исполнять в установленном законодательством порядке
приказы, распоряжения руководителей, изданные в пределах их
компетенции;
1.6. соблюдать культуру общения, другие нормы служебной этики;
1.7. не допускать действий и поступков, порочащих
государственную службу и несовместимых с занятием государственной
должности;
1.8. соблюдать установленные в государственном органе
регламент, правила внутреннего трудового распорядка, должностные
положения и инструкции, порядок работы со служебной информацией;
1.9. в пределах своих должностных полномочий своевременно и
объективно рассматривать обращения граждан и юридических лиц и
разрешать их в порядке, установленном законодательством;
1.10. сохранять, не распространять доверенные ему
государственные секреты, в том числе после прекращения
государственной службы в течение срока, установленного
законодательством;
1.11. не разглашать полученные при исполнении служебных
обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и
достоинство граждан, и не требовать от них представления таких
сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательными
актами;
1.12. поддерживать необходимый уровень квалификации для
эффективного исполнения своих служебных обязанностей.
2. Конкретные обязанности государственных служащих
определяются на основе соответствующих квалификационных
характеристик и закрепляются в должностных положениях и инструкциях,
утверждаемых руководителями государственных органов в пределах их
компетенции, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Статья 22. Ограничения, связанные с государственной службой
1. Государственный служащий не вправе:
1.1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или
через доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в
осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное
положение, а также быть представителем третьих лиц по вопросам,
связанным с деятельностью государственного органа, служащим которого
он является либо подчиненного и (или) подконтрольного ему;
1.2. принимать участие лично или через доверенных лиц в
управлении коммерческой организацией, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством;
1.3. занимать другие государственные должности, за исключением
случаев, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, иными
законодательными актами;
1.4. принимать участие в забастовках;
1.5. заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой
(деятельностью), кроме преподавательской, научной, культурной,
творческой деятельности, медицинской практики, осуществляемой в
порядке и на условиях, установленных законодательством;
1.6. выполнять работу на условиях совместительства, кроме
работы в государственных организациях, в порядке и на условиях,
установленных законодательством о труде;
1.7. использовать служебное положение в интересах политических
партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также
граждан, если это расходится с интересами государственной службы;
1.8. принимать от физических и юридических лиц любые не
предусмотренные законодательством вознаграждения, включая подарки, в
связи с исполнением служебных обязанностей, за исключением
сувениров. Полученные в связи с исполнением служебных обязанностей
сувениры, стоимость которых превышает установленный Правительством
Республики Беларусь размер, передаются в доход государства или
используются в установленном законодательством порядке;
1.9. пользоваться в личных целях бесплатными услугами
физических и юридических лиц, оказанными ими в связи с исполнением
государственным служащим своих служебных обязанностей;
1.10. использовать во внеслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
имущество государственного органа и служебную тайну;
1.11. иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев
выполнения государственных функций в других странах и иных
предусмотренных законодательством случаев;
1.12. принимать без согласия Президента Республики Беларусь
государственные награды иностранных государств.
2. Законодательными актами могут быть установлены иные
ограничения, связанные с государственной службой.
3. Государственный служащий обязан передать в установленном
законодательством порядке в доверительное управление под гарантию
государства на время прохождения государственной службы находящиеся
в его собственности доли участия (акции, права) в уставном фонде
коммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством.
4. Государственный служащий, нарушивший требования пунктов 1-3
настоящей статьи, подлежит освобождению от занимаемой должности.
Статья 23. Декларирование доходов и имущества
1. Декларацию о доходах и имуществе в соответствующий
государственный орган (должностному лицу) обязаны представлять:
гражданин Республики Беларусь - при поступлении на
государственную службу. При поступлении гражданина Республики
Беларусь на государственную службу путем избрания декларация
представляется до регистрации (утверждения) его в установленном
порядке в качестве кандидата на государственную должность;
государственный служащий - при занятии другой государственной
должности;
государственный служащий, его супруг (супруга) и
совершеннолетние близкие родственники (родители, дети, усыновители,
усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка,
внуки), совместно с ним проживающие и ведущие общее хозяйство, -
ежегодно;
государственный служащий, его супруг (супруга) и близкие
родственники, совместно с ним проживающие и ведущие общее
хозяйство, - в иных случаях, предусмотренных законодательными актами
о борьбе с коррупцией.
Декларирование доходов и имущества лиц, указанных в части
первой настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном
Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 года «О декларировании
физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г.,
№ 8, 2/923), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей
статьей.
2. Лица, назначенные на высшие государственные должности
Республики Беларусь, иные государственные должности, включенные в
кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, их супруг
(супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними
проживающие и ведущие общее хозяйство, представляют ежегодные
декларации о доходах и имуществе Главе Администрации Президента
Республики Беларусь для доклада Президенту Республики Беларусь.
Проведение проверок деклараций лиц, указанных в части первой
настоящего пункта, осуществляется по письменному запросу Главы
Администрации Президента Республики Беларусь Государственным
секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь в соответствии
с законодательством.
Глава Администрации Президента Республики Беларусь ежегодно до
1 июля докладывает Президенту Республики Беларусь о результатах
проведенных проверок полноты и достоверности сведений, указанных в
декларациях, а также о выявленных фактах нарушения порядка
декларирования.
3. Ежегодные декларации о доходах и имуществе, за исключением
лиц, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи,
представляют:
избранные в установленном порядке члены Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющие свои
полномочия на профессиональной основе, их супруг (супруга) и
совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие
и ведущие общее хозяйство, - Председателю Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь;
депутаты Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие
родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее
хозяйство, - Председателю Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь;
избранные в установленном порядке судьи Конституционного Суда
Республики Беларусь, их супруг (супруга) и совершеннолетние близкие
родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее
хозяйство, - Председателю Конституционного Суда Республики Беларусь;
избранные в установленном порядке члены Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов и работающие в ней на постоянной основе, их супруг
(супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними
проживающие и ведущие общее хозяйство, - Председателю Центральной
комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов;
судьи хозяйственных судов областей (г. Минска), их супруг
(супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними
проживающие и ведущие общее хозяйство, - Председателю Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
судьи областных (Минского городского), Белорусского военного,
районных (городских), межгарнизонных военных судов, их супруг
(супруга) и совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними
проживающие и ведущие общее хозяйство, - Министру юстиции Республики
Беларусь;
председатели городских (городов областного подчинения),
районных Советов депутатов, их супруг (супруга) и совершеннолетние
близкие родственники, совместно с ними проживающие и ведущие общее
хозяйство, - председателям областных Советов депутатов;
председатели сельских, поселковых, городских (городов
районного подчинения) Советов депутатов, их супруг (супруга) и
совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие
и ведущие общее хозяйство, - председателям районных Советов
депутатов;
другие государственные служащие, их супруг (супруга) и
совершеннолетние близкие родственники, совместно с ними проживающие
и ведущие общее хозяйство, - руководителям государственных органов,
в которых государственные служащие занимают государственные
должности.
4. Лица, обязанные в соответствии с настоящей статьей
представлять декларации о доходах и имуществе, одновременно с
представлением деклараций могут письменно изложить свои пояснения,
касающиеся сведений, указанных в декларациях.
5. Порядок проверки и хранения деклараций о доходах и
имуществе, представляемых в соответствии с настоящей статьей,
устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, за
исключением случаев, предусмотренных актами Президента Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Статья 23 - в редакции Закона Беларуси от 16
мая 2006 г. № 111-З
Статья 23. Декларирование доходов и имущества
Гражданин Республики Беларусь при поступлении на
государственную службу, а государственный служащий при
занятии другой государственной должности обязаны в
установленном законодательством порядке представить в
соответствующий государственный орган декларацию о доходах
и имуществе.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 3
ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ
Статья 24. Право на поступление на государственную службу
1. Право на поступление на государственную службу имеют
граждане Республики Беларусь, достигшие восемнадцатилетнего
возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и
отвечающие иным требованиям, установленным настоящим Законом, иными
законодательными актами о государственной службе.
2. При поступлении на государственную службу, а также при ее
прохождении не допускаются какие-либо ограничения и (или)
преимущества в зависимости от пола, расы, национальности,
социального происхождения, имущественного положения, отношения к
религии, убеждений, а также принадлежности к политическим партиям и
иным общественным объединениям, за исключением случаев,
предусмотренных Конституцией Республики Беларусь.
Статья 25. Документы и сведения, представляемые при поступлении
на государственную службу
1. При поступлении на государственную службу гражданин
представляет:
1.1. личное заявление;
1.2. личный листок по учету кадров;
1.3. паспорт, документы воинского учета (для военнообязанных и
лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
1.4. трудовую книжку, за исключением впервые поступающих на
работу;
1.5. диплом или иной документ о соответствующем образовании,
за исключением случаев, когда для занятия государственной должности
наличие определенного образования не требуется;
1.6. декларацию о доходах и имуществе;
1.7. медицинское заключение о состоянии здоровья (для занятия
отдельных государственных должностей, перечень которых определяется
законодательными актами).
2. Сведения, представленные при поступлении на государственную
службу, подлежат изучению в порядке, установленном статьей 10
настоящего Закона.
3. Гражданин при поступлении на государственную службу, по
роду деятельности которой ему необходимо иметь доступ к сведениям,
составляющим государственные секреты, проходит в установленном
порядке процедуру оформления допуска к этим сведениям.
Статья 26. Квалификационные требования, предъявляемые при
поступлении на государственную службу
1. Квалификационными требованиями, предъявляемыми при
поступлении на государственную службу, являются:
1.1. соответствующее образование, за исключением случаев,
когда для занятия государственной должности наличие определенного
образования не требуется;
1.2. необходимый стаж и опыт работы по специальности, за
исключением случаев, когда для занятия государственной должности они
не установлены;
1.3. владение государственными языками Республики Беларусь;
1.4. знание Конституции Республики Беларусь, законов
применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
2. Другие квалификационные требования, предъявляемые к
гражданам для занятия соответствующих государственных должностей,
помимо перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, могут
устанавливаться иными актами законодательства.
3. Квалификационные характеристики государственных должностей
определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным
им органом.
Статья 27. Порядок поступления на государственную службу
1. Поступление на государственную службу осуществляется в
соответствии с Конституцией Республики Беларусь и законодательными
актами путем назначения, утверждения либо избрания.
2. Назначение, утверждение либо избрание на государственную
должность оформляются решением, приказом, распоряжением, иным актом
соответствующего государственного органа, должностного лица с
внесением в установленном порядке соответствующих записей в трудовую
книжку.
3. Поступлению на государственную службу может предшествовать
проведение конкурса на занятие государственной должности, а также
устанавливаться предварительное испытание.
Статья 28. Конкурс на занятие государственной должности
1. Занятие государственной должности может осуществляться на
конкурсной основе.
2. Конкурс проводится соответствующим государственным органом,
имеющим вакантные должности. Конкурс может быть открытым или
закрытым.
3. Открытый конкурс проводится после опубликования объявления
о проведении конкурса в официальных изданиях республиканских средств
массовой информации. В открытом конкурсе имеют право принять участие
все граждане Республики Беларусь, соответствующие квалификационным
требованиям, предъявляемым при поступлении на государственную
службу.
4. Закрытый конкурс проводится среди состоящих в кадровом
реестре государственных служащих.
5. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах
конкурса в письменной форме в течение одного месяца со дня его
завершения.
6. Решение конкурсной комиссии является основанием для занятия
государственной должности либо отказа в приеме на такую должность.
7. Участники конкурса, не получившие положительного заключения
конкурсной комиссии, но рекомендованные ею для государственной
службы, могут быть зачислены в кадровый резерв, формируемый кадровой
службой соответствующего государственного органа.
8. Положение о проведении конкурса утверждается Правительством
Республики Беларусь.
Статья 29. Предварительное испытание при поступлении на
государственную службу
1. Для гражданина, впервые поступающего на государственную
службу, по соглашению сторон может устанавливаться предварительное
испытание на срок от трех до шести месяцев.
2. В срок предварительного испытания не засчитываются период
временной нетрудоспособности и другие периоды, когда государственный
служащий отсутствовал на службе.
3. На государственного служащего в период предварительного
испытания распространяется действие настоящего Закона.
4. Предварительное испытание не устанавливается при
поступлении на государственную службу путем утверждения, избрания
либо по конкурсу.
5. При неудовлетворительном результате предварительного
испытания государственный служащий подлежит увольнению как не
выдержавший испытания.
6. Если срок предварительного испытания истек и
государственный служащий не уволен в порядке, определенном пунктом 5
настоящей статьи, он считается выдержавшим испытание, и последующее
увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным
настоящим Законом и иными законодательными актами.
Статья 30. Контракт. Заключение контракта с государственным
служащим
1. Контракт - трудовой договор, заключенный в письменной форме
на определенный срок, содержащий в отношении вопросов поступления,
прохождения и прекращения государственной службы особенности по
сравнению с общими нормами законодательства о труде.
2. С гражданами, поступающими на государственную службу,
заключается контракт на срок не менее одного года руководителем
соответствующего государственного органа. Контракт является
основанием для издания решения, приказа, распоряжения, иного акта
соответствующего государственного органа, должностного лица.
3. С гражданами, поступающими на государственные должности,
учрежденные для непосредственного обеспечения деятельности и
реализации полномочий Президента Республики Беларусь, других
государственных служащих, контракт заключается на срок, не
превышающий срока полномочий соответствующих лиц. Перечень
должностей государственных служащих, учреждаемых для
непосредственного обеспечения деятельности и реализации полномочий
Президента Республики Беларусь, определяется Президентом Республики
Беларусь, а других государственных служащих - Правительством
Республики Беларусь.
4. С гражданами, назначаемыми на государственные должности и
освобождаемыми от государственных должностей Президентом Республики
Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь,
законодательными актами, контракт заключается уполномоченными
Президентом Республики Беларусь руководителями государственных
органов и организаций. При этом установление (изменение) условий
контракта, продление контракта на новый срок осуществляются по
соглашению сторон и с предварительного согласия Президента
Республики Беларусь.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
