Стр. 2

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

 
для  разработчиков  политики  и  ответственных  за принятие решений.
Будучи    ключевыми   фигурами  в  формировании  законодательной   и
нормативной  базы,  обеспечивающей  оптимальную  среду  для  семей и
детей,  основанную  на  всестороннем  соблюдении  прав  ребенка, они
являются    объектом    особого   внимания  для  ЮНИСЕФ.  Наряду   с
приобретением  знаний  и  навыков,  поведенческая модель родителей и
воспитателей  должна  претерпеть  изменения таким образом, чтобы ими
применялись  модели  ухода  и  воспитания,  обеспечивающие  защиту и
полноценное  развитие детей. Что качается инициатив, направленных на
решение    проблем    подростков,   поведенческие  изменения   будут
способствовать  достижению должного уровня информированности молодых
людей,  а также приобретению ими соответствующих навыков для ведения
здорового  и  социально-позитивного  образа  жизни.  При  разработке
информационных    материалов,   направленных  на  изменение   модели
поведения,   и  выборе  коммуникационных  подходов  для   достижения
адресных  групп  необходимо  привлекать  родителей,  молодых  людей,
профессионалов,  средства  массовой  информации  и общество в целом.
Целью  процесса передачи информации о социальных изменениях является
преодоление социальных обстоятельств, препятствующих реализации прав
детей.    Например,   отношение  общества  к  детям  с   нарушениями
умственного и физического развития должно претерпеть изменения, если
ставится    задача  обеспечения  реализации  права  этих  детей   на
полноценную  интеграцию  в  общество.  Для того чтобы информационная
деятельность   по  стимулированию  социальных  изменений   оказалась
успешной,  необходимо  обеспечить  участие всех общественных групп в
определении   проблем  и  перспектив,  планировании,  реализации   и
мониторинге  информационных  мероприятий.  Участие  детей  и молодых
людей    в   информационной  деятельности  в  целях   стимулирования
социальных  изменений  является  неотъемлемой  частью  реализации их
права на полноценное участие.
     30. Техническое   содействие.  ЮНИСЕФ  совместно  с  партнерами
определит мероприятия программы,  для  успешной  реализации  которых
необходимо консультативное техническое содействие.  Такое содействие
со  стороны  белорусских  или  зарубежных  организаций  может   быть
задействовано  при  разработке,  реализации,  мониторинге или оценке
программы.  ЮНИСЕФ   посредством   странового,   регионального   или
головного  офисов  предоставит  технические  ресурсы  и персонал для
оказания поддержки в реализации программы сотрудничества в Беларуси.

            ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ В РАННЕМ ВОЗРАСТЕ"

     31. Обоснование.  В Среднесрочном стратегическом  плане  ЮНИСЕФ
подчеркивается,  что  хорошее  жизненное начало является основой для
обеспечения  прав  детей.  Выбор  модели  воспитания   и   действия,
предпринимаемые  родителями  и  обществом  на  начальном этапе жизни
детей,  оказывают  значительное  и  устойчивое  влияние  на  процесс
развития  ребенка.  Качественный  уход  за  детьми  раннего возраста
является  ключевым  фактором,  обеспечивающим   здоровое   развитие,
повышающим  способности  к  обучению,  а  также позволяющим избежать
смертности,  болезни,  замедления роста,  травматизма,  недоедания и
задержки  в  развитии.  Это  имеет  важное значение для подготовки к
школе, учебе и способности детей стать полноценными членами общества
в будущем. Дети в возрасте до трех лет должны стать объектом особого
внимания,  поскольку этот этап в жизни ребенка имеет наиболее важное
значение для умственного развития.
     32. Стратегическая задача: улучшение физического, психического,
социального   и   умственного  развития  детей  раннего  возраста  в
благоприятном семейном окружении.
     Два  результата  будут  способствовать  решению  стратегической
задачи:
     33. Результат  1:  здоровье  и  развитие детей раннего возраста
улучшится  в  результате  политики  и  практики,  дружественной   по
отношению к ребенку.
     34. Снижение   уровня   детской    заболеваемости    болезнями,
вызываемыми  йодной  недостаточностью,  будет достигнуто посредством
обеспечения   всеобщего   йодирования   соли.   Будут    проводиться
мероприятия  по  обоснованию  необходимости  и оказания содействия в
принятии законодательства  об  искоренении  заболеваний,  вызываемых
йодной  недостаточностью.  ЮНИСЕФ окажет поддержку скоординированным
усилиям,  которые  необходимы  в   целях   ликвидации   заболеваний,
вызываемых   йодной   недостаточностью,   наиболее   эффективным   и
экономичным  способом.  Будет  продолжена  работа  по  содействию  в
принятии   законодательства   о  всеобщем  йодировании  соли.  Будет
разработан  пакет  пропагандистских  и  информационных   материалов,
обосновывающих необходимость законодательства о всеобщем йодировании
потребляемой соли. Ответственные за принятие решений, а также другие
участники   процесса   формирования   политики   будут   включены  в
деятельность по пропаганде всеобщего  йодирования  соли  посредством
участия в дискуссиях,  форумах и мероприятиях в целях создания основ
для  введения  законодательства   о   всеобщем   йодировании   соли.
Партнерские  отношения  в  области  содействия всеобщему йодированию
соли с производителями соли и  работниками  системы  здравоохранения
получат  дальнейшее  развитие  в целях оказания поддержки в принятии
соответствующего законодательства.
     35. Будут  усилены  и  получат  более  широкое  распространение
информационные мероприятия,  целью которых является повышение уровня
знаний  и  понимания  со стороны широкой общественности важной роли,
которую  играет  йодированная  соль  в  развитии  ребенка  в  раннем
детстве,  и,  таким  образом,  призванные  обеспечить  более широкое
употребление  йодированной   соли.   В   рамках   сотрудничества   с
производителями соли будут совершенствоваться методики коммерческого
маркетинга,  что  сделает  их  продукцию  более  заметной  и   более
привлекательной  и  будет  способствовать продвижению продукции и ее
признанию покупателями.
     36. Для  обеспечения  позитивной  динамики в области ликвидации
заболеваний,  вызываемых йодной недостаточностью, необходимо создать
устойчивую  республиканскую  систему  мониторинга.  ЮНИСЕФ продолжит
оказание  поддержки   партнерам   в   обеспечении   функционирования
соответствующих   систем  мониторинга  качества  йодированной  соли,
уровней  производства   и   импорта   для   обеспечения   внутренних
потребностей,  распределения и наличия йодированной соли в розничной
сети,  а  также  систем  мониторинга  йодного  статуса  населения  с
акцентом на детей и беременных женщин. ЮНИСЕФ совместно с партнерами
проведет  обследование  домашних  хозяйств  для  получения   четкого
представления  об уровнях потребления йодированной соли.  Полученные
данные  помогут  выявить  недостатки,  проанализировать  причины   и
провести  коррекционные  мероприятия в целях профилактики умственных
нарушений   у   следующего    поколения,    связанных    с    йодной
недостаточностью.
     37. Подготовка  специалистов  является   важным   элементом   в
обеспечении     ликвидации     заболеваний,     вызываемых    йодной
недостаточностью.  На базе медицинских университетов,  институтов  и
училищ      будет      организовано     соответствующее     обучение
акушеров-гинекологов,    педиатров,    терапевтов,    эпидемиологов,
санитарных   врачей,   медицинских  сестер,  врачей  и  технического
персонала лабораторий.
     38. Создание  более эффективных механизмов мониторинга здоровья
и развития детей раннего возраста.  На основании  анализа  положения
детей  раннего  возраста,  проведенного  при поддержке ЮНИСЕФ в 2001
году и  в  свете  итоговой  резолюции  Круглого  стола  по  вопросам
развития  детей  в  раннем  детстве,  состоявшегося  в 2002 году,  в
качестве первого шага будет проведена работа по анализу существующей
стратегии,   практики   работы,  нормативной  базы  и  стандартов  в
отношении детей раннего возраста.  В рамках этой деятельности  будут
выявлены недостающие звенья в стратегии,  практике, знаниях и схемах
партнерства,   которые   необходимо   восполнить   для    реализации
всестороннего подхода к развитию в раннем детстве. Во-вторых, исходя
из выводов анализа и на основании опыта,  полученного при реализации
предыдущих   программ  сотрудничества,  ЮНИСЕФ  окажет  поддержку  в
разработке комплексных стандартов развития в раннем детстве, которые
заложат  основу  для  создания концепции развития в раннем детстве в
Беларуси,  а также внедрения механизмов мониторинга  развития  детей
раннего   возраста.   Все   это   станет   основой   для  совместной
деятельности,  включая  разработку  политики  и   практики   работы,
основанной  на  комплексных  и скоординированных подходах к проблеме
развития детей раннего возраста, органов государственного управления
Республики  Беларусь,  исследовательских  институтов  и общественных
организаций. Разработанная концепция получит широкое распространение
в    форматах,   приемлемых   для   различных   аудиторий,   включая
разработчиков политики,  специалистов и семей,  и станет основой для
осуществления деятельности и проведения мероприятий, направленных на
обеспечение полноценного развития детей раннего возраста в Беларуси.
     39. Основные показатели:
     число  детей  с  более  высоким  уровнем  здоровья  и  развития
(определяется  посредством проведения выборочного опроса в выбранных
регионах);
     количество  принятых  новых  актов законодательства, касающихся
положения детей раннего возраста;
     более  совершенные механизмы мониторинга развития детей раннего
возраста;
     увеличение потребления йодированной соли на уровне семьи.
     40. Результат  2:  обеспечение  более  качественного  ухода  за
детьми со стороны родителей и специалистов.
     41. Повышение уровня знаний и навыков родителей и специалистов,
работающих  с  детьми  раннего возраста.  Согласно исследованию 2001
года в области здоровья и развития детей раннего  возраста  родители
испытывают  недостаток  знаний  и  навыков для обеспечения успешного
жизненного начала своих детей.  70 процентов респондентов  отметили,
что  они хотели бы пройти обучение по совершенствованию родительских
навыков.  В целях обеспечения более качественного ухода за детьми  в
раннем  детстве  ЮНИСЕФ  окажет  поддержку национальным  партнерам в
разработке  новых  комплексных  подходов  к  обучению  и  подготовке
родителей  и  специалистов,  а  также  поможет  в разработке моделей
развития  детей  раннего  возраста   в   сельских   районах.   Будут
разработаны   программы  и  организовано  обучение  для  медицинских
работников и специалистов,  работающих с детьми раннего возраста,  и
родителей  в  целях  более  глубокого  понимания данными категориями
важности их роли для социального становления и умственного  развития
детей раннего возраста,  а также их физического развития посредством
обеспечения    сбалансированного    питания,    особенно    грудного
вскармливания  и  использования обогащенных йодом продуктов питания.
Соответствующие информационные,  образовательные и  просветительские
материалы   будут   разработаны  для  таких  обучающих  мероприятий.
Целевыми группами станут соответствующие службы, работающие с детьми
раннего   возраста   и  родителями  (женские  консультации,  детские
поликлиники и  дошкольные  учреждения).  Партнерское  сотрудничество
органов  государственного  управления  и  общественных организаций в
области содействия развитию в раннем  детстве  будет  способствовать
обеспечению    социальных    условий,    при    которых   признается
первоочередная роль семьи в уходе и воспитании детей.
     42. Поддержка   и   распространение   практики   дружественного
отношения к ребенку.  Опыт,  приобретенный при реализации предыдущих
программ сотрудничества в области пропаганды грудного вскармливания,
будет использован для дальнейшего развития  методов,  основанных  на
принципе  дружественного  отношения  к  ребенку.  ЮНИСЕФ совместно с
партнерами  будет  продолжать  осуществление   и   расширять   охват
информационными  и  коммуникативными мероприятиями населения в целом
и,  в особенности,  женское население страны. При этом особый акцент
будет  делаться  на  пропаганду исключительно грудного вскармливания
ребенка до шести месяцев в качестве основы для здорового  жизненного
начала.  Будет  оказываться  содействие  и поддержка мероприятиям по
мониторингу и оценке родильных домов,  детских поликлиник и  женских
консультаций   для   присвоения  им  статуса  "лечебного  учреждения
дружественного отношения к ребенку".
     43. Основные показатели:
     число  детей,  охваченных более качественными методами ухода, в
выбранных  регионах (определяется посредством проведения выборочного
опроса в выбранных регионах);
     уровень знаний и навыков родителей и специалистов (определяется
посредством проведения выборочного опроса в выбранных регионах);
     совершенствование заботы и ухода за детьми в сельской местности
(определяется  посредством проведения выборочного опроса в выбранных
регионах);
     показатели  исключительно  грудного  вскармливания  ребенка  до
шести месяцев.

  ПРОГРАММА "ЗДОРОВЬЕ И РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖИ И ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ/СПИД"

     44. Обоснование. На состоявшейся в 2002 году Специальной сессии
ООН  в  интересах  детей  страны  взяли  на  себя  обязательства  по
пропаганде   здорового   образа   жизни   детей  и  подростков.  Для
формирования  и   укрепления   социальных   и   жизненных   навыков,
необходимых   детям   и   подросткам,  формирования  умения  сделать
осознанный выбор в пользу здорового образа жизни на важнейшем  этапе
своего становления  молодые  люди должны иметь доступ к качественным
медицинским   услугам,   образованию   и   информации,   учитывающих
возрастную  специфику,  а  также  школьным и внеклассным программам,
направленным  на  профилактику  курения,  употребления  алкоголя   и
наркотиков, и программам по обучению жизненным навыкам. Программы по
обучению жизненным навыкам развивают у молодых людей  способность  к
самоанализу,   а   также   умение   общаться,  принимать  решения  и
справляться со сложными жизненными  обстоятельствами.  Такие  навыки
имеют  важное  значение  для  защиты  молодых  людей  от воздействия
негативных   факторов,   представляющих   угрозу   их   здоровью   и
благополучию. При осуществлении этой деятельности необходимо уделять
особое внимание уязвимым и неблагополучным категориям молодых людей.
Что  касается ВИЧ/СПИДа,  целью Среднесрочного стратегического плана
ЮНИСЕФ в соответствии с обязательствами,  принятыми  на  Специальной
сессии  ООН  по ВИЧ/СПИДа,  является оказание поддержки и укрепление
потенциала  граждан,  семей,  общества  и   государств   в   области
профилактики  ВИЧ-инфекции  и  обеспечении защиты и заботы о детях и
молодых людях,  ставших  жертвами  ВИЧ/СПИДа.  Усилия  ЮНИСЕФ  будут
сосредоточены   на   профилактике   новых  случаев  инфицирования  в
молодежной среде,  профилактике передачи вируса от матери к ребенку,
расширении  доступа  к  соответствующим услугам и оказании поддержки
детям и семьям,  ставших жертвами ВИЧ/СПИДа. Обязательства ЮНИСЕФ по
осуществлению  оперативных  мер  реагирования  на проблему ВИЧ/СПИДа
основаны  на  понимании  серьезности  угрозы  ВИЧ/СПИДа  здоровью  и
благополучию   детей   и   молодых   людей  и  признании  того,  что
инфицирования можно  избежать.  Существуют  эффективные  методики  и
подходы,   позволяющие   остановить   распространение   эпидемии   и
обеспечить инфицированным детям  и  молодым  людям  должный  уровень
заботы,   защиты  и  поддержки.  Необходимо  обеспечить  полноценное
участие самих  детей  и  подростков  в  планировании,  реализации  и
мониторинге деятельности,  имеющей к ним прямое отношение,  в полном
соответствии с их правами на полноценное и ответственное  участие  в
жизни общества, обозначенное в Конвенции о правах ребенка.
     45. Стратегическая  задача:  обеспечение  более высокого уровня
защиты  детей  и  молодых  людей  от  ВИЧ/СПИДа  и  других факторов,
представляющих угрозу их полноценному развитию и благополучию.
     Два  результата  будут  способствовать  решению  стратегической
задачи:
     46. Результат  1:  совершенствование  жизненных навыков молодых
людей, умения жить в обществе и вести здоровый образ жизни.
     47. Разработка стандартов оказания медицинских услуг, исходя из
принципа дружественного отношения  к  молодежи,  и  их  внедрение  в
практику работы медицинских учреждений в выбранных регионах.  ЮНИСЕФ
окажет  содействие  партнерам   в   разработке   стандартов   работы
медицинских   учреждений,  основанных  на  принципе  "дружественного
отношения к молодежи".  Распространение наиболее эффективных методик
работы  расширит  доступ  к  медицинским  и  информационным службам,
основанным  на  принципе  дружественного   отношения   к   молодежи,
посредством  переориентации  существующей сети служб и создания мест
для безопасного проведения свободного времени,  особенно для молодых
людей,  входящих  в  группу  риска  относительно ИППП,  наркомании и
ВИЧ/СПИДа.   Пропаганда    подходов,    основанных    на    принципе
дружественного  отношения  к  молодежи,  распространение  методик  и
специальных знаний в республиканском  масштабе  станет  основой  для
создания   таких  служб  во  всех  регионах  страны.  ЮНИСЕФ  окажет
содействие в повышении качества работы таких служб (включая оказание
медицинских,  информационных,  консультативных и социальных услуг) в
целевых   регионах.   Повышение   качества   будет    обеспечиваться
посредством  проведения  серии обучающих мероприятий для медицинских
работников,    специалистов    соответствующих    служб,     молодых
людей-волонтеров    (участников    программы    "сверстник   обучает
сверстника"),  а также  посредством  предоставления  оборудования  и
оказания содействия в издании обучающих и информационных материалов.
Влияние улучшенного качества услуг на изменение спроса  и  состояния
здоровья  молодых  людей  будет  предметом  оценки  в таких службах.
Особое внимание будет уделяться укреплению партнерских  отношений  и
начинающих формироваться систем взаимодействия между представителями
Правительства,  местных органов  власти,  общественных  организаций,
профессиональных  и  волонтерских  ассоциаций,  детских и молодежных
организаций, средств массовой информации и других. Такое партнерство
будет  способствовать  повышению  степени интеграции различных типов
функционирующих   на   местах   служб,   основанных   на    принципе
дружественного  отношения  к молодежи.  Опыт,  накопленный в целевых
регионах,    получит    распространение    посредством    расширения
взаимодействия межрегиональных служб.
     48. Обучение  жизненным  навыкам  будет  включено  в   школьную
программу в ряде выбранных школ в различных регионах страны.  Исходя
из  опыта  реализации  предыдущего   программного   цикла,   который
продемонстрировал  значимость  пилотных программ по обучению навыкам
здорового образа жизни и школ  пропаганды  здоровья,  ЮНИСЕФ  изучит
возможности  более  широкого  внедрения  обучения  навыкам здорового
образа жизни,  включая обучение  навыкам  профилактики  ВИЧ/СПИДа  и
поведенческой  модели  риска  в  системе средней школы.  В выбранных
регионах  совместно  с  партнерами   будет   проведена   работа   по
определению  путей  подготовки  учителей и других работников системы
образования для работы в  качестве  преподавателей  основ  здорового
образа  жизни  для  школьников и молодых людей.  Будут разработаны и
распространены информационные и обучающие материалы  для  студентов,
родителей,  учителей  и  обучения сверстников.  Наиболее эффективные
методики работы будут представлены на  семинарах  и  конференциях  в
целях более масштабного внедрения обучения жизненным навыкам.
     49. Особое внимание будет уделено разработке моделей "сверстник
обучает   сверстника"   в   области  обучения  жизненным  навыкам  и
профилактики ВИЧ для целевой работы с молодыми  людьми  и  уязвимыми
категориями  подростков,  которые  не посещают школу.  Будет создана
система "сверстник обучает сверстника",  основанная  на  партнерских
отношениях  и  взаимодействии  различных  общественных  организаций,
региональных  управлений  по  делам  молодежи  и  районных   отделов
образования.
     50. Содействие  более  активному  участию   молодых   людей   в
информационно-просветительских  кампаниях по профилактике ВИЧ/СПИД и
пропаганде  здорового  образа  жизни.  ЮНИСЕФ  окажет  поддержку   в
обосновании  необходимости  и  будет  содействовать  более  широкому
привлечению  молодых  людей  к  процессу   формирования   молодежной
политики  в  области  профилактики  ВИЧ/СПИДа и пропаганде здорового
образа жизни. Будет продолжено оказание поддержки участию молодежных
средств  массовой  информации  и  созданию  сети  молодежных средств
массовой   информации   для   налаживания   интерактивного   общения
молодежных    лидеров,    взрослых,    представителей   общественных
организаций  и   органов   государственного   управления   в   целях
профилактики  поведенческой модели риска и снижения уязвимости детей
и молодых людей.  ЮНИСЕФ окажет содействие  и  поддержку  молодежным
информационным   центрам,   детским   инициативам   и  инновационным
программам,  создаваемым и осуществляемым самими молодыми  людьми  в
целях создания дружественной и плодотворной среды. Будут проводиться
молодежные форумы, саммиты и конференции в целях привлечения детей и
молодежи   для   обсуждения   молодежных   проблем   и   обеспечения
интегрирования  вопросов,  непосредственно  затрагивающих   интересы
детей и молодых людей, в национальные планы действий.
     51. Основные показатели:
     разработка стандартов дружественного отношения к молодежи;
     уровень  знаний,  отношений  и  практики  позитивного поведения
среди молодых людей;
     снижение  показателей заболеваемости ВИЧ/СПИДом, ИППП и другими
болезнями  в  молодежной  среде (определяется посредством проведения
выборочного опроса в выбранных регионах);
     увеличение  числа  детей,  успешно применяющих знания и умения,
полученные  в рамках школьных программ по обучению жизненным навыкам
(определяется  посредством проведения выборочного опроса в выбранных
регионах).
     52. Результат   2:  дети,  инфицированные  ВИЧ/СПИДом,  получат
доступ к улучшенному медицинскому обслуживанию и будут интегрированы
в общество.
     53. Укрепление потенциала в области  руководства  деятельностью
по  профилактике  и  мониторингу  передачи  ВИЧ-инфекции от матери к
ребенку.  ЮНИСЕФ окажет поддержку расширенному внедрению программ по
профилактике  передачи  ВИЧ  от  матери  к  ребенку в соответствии с
положениями  национальной  стратегии.  Будут  расширены  возможности
республиканской   системы  мониторинга  передачи  ВИЧ  от  матери  к
ребенку,  обновлены данные проведенного в 2001 году анализа ситуации
в области вертикальной передачи вируса. Соответствующая информация и
профессиональные методики,  необходимые для профилактики  и  ведения
случаев  передачи  ВИЧ  от  матери  к  ребенку,  будут  представлены
специалистам  в  области  ВИЧ/СПИДа  и  сотрудникам  органов  охраны
материнства  и  детства  на совместных обучающих семинарах,  которые
помогут обеспечить  интеграцию  проблематики  вертикальной  передачи
вируса  в  базовую  систему медицинского обслуживания.  Профилактика
передачи ВИЧ от матери к ребенку в группах особого риска (наркоманы,
лица,   ведущие   беспорядочную   половую   жизнь   или  оказывающие
сексуальные услуги,  "молодежь улицы") становится возможной только в
том  случае,  если  потенциальный риск выявляется на ранней стадии и
проводится соответствующая  профилактическая  работа.  ЮНИСЕФ  будет
содействовать  развитию  сотрудничества  и  совместной  деятельности
органов государственного управления в целях своевременного выявления
и оказания поддержки группам риска.
     54. Совершенствование     методов     ухода     и     поддержки
ВИЧ-инфицированных  детей.  Что  касается  ВИЧ-инфицированных детей,
оставленных  ВИЧ-инфицированными  матерями,  или   детей,   по-иному
пострадавших  от  ВИЧ/СПИДа,  ЮНИСЕФ  окажет  поддержку  партнерам в
разработке моделей специальной  защиты  и  оказания  соответствующих
услуг.  Будет проведено обучение работников соответствующих служб по
практической реализации этих моделей.  Особое внимание будет уделено
обеспечению  доступа  к консультированию,  добровольному прохождению
обследования,  социальной и медицинской помощи для беременных женщин
и детей,  рожденных ВИЧ-инфицированными матерями,  а также повышению
уровня информированности о мерах,  снижающих риск  передачи  ВИЧ  от
матери  к  ребенку.  Информационная  и просветительская деятельность
будет усилена  для  обеспечения  прав  ВИЧ-инфицированных  детей  на
полноценное участие в жизни общества, будут также приняты энергичные
меры по противодействию дискриминации и предвзятому отношению к ним.
     55. Основные показатели:
     повышение  уровня  знаний  и  навыков  медицинского персонала и
работников  соответствующих  служб  в области профилактики и ведения
случаев передачи ВИЧ от матери к ребенку;
     обеспечение  более широкого доступа к соответствующим услугам и
общественной  поддержке  для  детей  -  жертв  ВИЧ  и  их  родителей
(воспитателей).

                   ПРОГРАММА "ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ"

     56. Обоснование.   Среднесрочный   стратегический  план  ЮНИСЕФ
определяет защиту детей как деятельность,  подлежащую  повсеместному
выполнению   и   являющуюся  неотъемлемым  компонентом  выживания  и
развития детей.  Насилие,  жестокое  обращение,  отсутствие  заботы,
эксплуатация и дискриминация угрожают физическому и психологическому
благополучию детей. ЮНИСЕФ, исходя из приоритетной значимости защиты
детей,  обозначенной  в  Среднесрочном стратегическом плане,  ставит
своей задачей добиваться  уменьшения  случаев  насилия  в  отношении
детей,  искоренения  наихудших  форм  эксплуатации  детского труда и
обеспечения  всем  детям,   лишенным   попечительства,   возможности
воспитываться  в  семье  или  в  обстановке  общественной  заботы со
стороны  всех  соответствующих  ведомств  и  структур   на   местах.
Деятельность,   направленная   на   решение   этой   задачи,   будет
основываться на знании ситуации в области защиты детей  в  стране  и
интеграции  вопросов  защиты прав детей в нормативную правовую базу.
ЮНИСЕФ будет продолжать  работу  по  аргументированию  необходимости
обеспечения   соответствия  нормативных  правовых  актов  Республики
Беларусь  положениям  Конвенции  о  правах  ребенка  и  Конвенции  о
ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
     57. Стратегическая    задача:    обеспечение  более   глубокого
понимания  и  более  высокой  степени  защиты  прав  детей  с особым
акцентом на наиболее уязвимые категории детского населения.
     Два  результата  будут  способствовать  решению  стратегической
задачи.
     58. Результат    1:   улучшение  положения  детей   посредством
реализации политики, основанной на принципе всестороннего соблюдения
прав  ребенка,  а  также  посредством  формирования  позитивного   и
осознанного общественного отношения.
     59. Принципы  и нормы Конвенции о правах ребенка и Конвенции об
искоренении  всех  форм  дискриминации  женщин  найдут  отражение  в
национальной  социальной политике и общественном отношении.  В целях
обеспечения устойчивой основы для защиты прав детей и женщин  ЮНИСЕФ
окажет содействие в непрерывном обновлении данных о положении женщин
и детей, а также классификации этих данных по конкретным категориям,
а   именно  по  половозрастному  признаку  и  по  регионам.  Данные,
получаемые  из  государственных   и   других   источников,   включая
исследования  и анализ,  проводимые конкретно для целей программы по
защите прав детей,  будут широко представлены как  для  целей  общей
информации, так и для проведения работы с разработчиками политики по
аргументированию необходимости принятия соответствующих мер в  целях
обеспечения  среды,  основанной на принципе соблюдения прав ребенка.
Будет  продолжено  проведение  анализа   новых   законодательных   и
процедурных  инициатив  в  целях обеспечения их полного соответствия
принципам  соблюдения  прав  детей   и   женщин.   Получат   широкое
распространение  передовые  методики  реализации  Конвенции о правах
ребенка. Итоговые выводы Комитета ООН по правам ребенка относительно
Второго    периодического    доклада   Республики   Беларусь   будут
представлены широкой общественности и специалистам для содействия  в
реализации   дружественной   по   отношению  к  ребенку  политики  и
практической деятельности,  а также в целях усиления  механизмов  по
защите   прав  детей.  Будет  оказана  поддержка  усилиям  страны  в
разработке плана действий по выполнению решений  Специальной  сессии
ООН  в  интересах детей,  состоявшейся в мае 2002 г.,  а также будет
продолжена работа по содействию в учреждении  поста  Уполномоченного
по правам ребенка.
     60. Будет расширено участие общественных организаций и структур
гражданского  общества,  которые  уже  проводят  активную  работу  в
области  соблюдения  прав  детей  в  Беларуси,  в  деятельности   по
аргументированию   необходимости   принятия  соответствующих  мер  и
мониторинге в рамках  национальной  сети  общественных  организаций,
действующих  в  интересах детей Беларуси (созданной в 2002 году),  а
также в  рамках  формирующихся  отношений  партнерства.  На  местном
уровне  будет оказываться содействие в создании коалиций в интересах
детей  с  участием  государственных  и   общественных   организаций,
парламентариев,  специалистов,  самих  детей и молодых людей в целях
создания устойчивых основ для осуществления деятельности  по  защите
прав  детей.  Будет  задействован  потенциал  печатных и электронных
средств массовой информации,  включая молодежные  средства  массовой
информации, в формировании общественного мнения на благо прав детей.
     61. Широкомасштабные кампании по мобилизации общества в  защиту
прав детей будут способствовать повышению уровня информированности и
более глубокому пониманию прав детей,  создавая такую  среду,  когда
необходимость  соблюдения  прав  ребенка  становится  обязанностью и
ответственностью  каждого  члена   общества.   Молодежные   средства
массовой  информации  будут привлекаться к участию в этих кампаниях,
внося свой вклад, исходя из наработанного опыта.
     62. Обеспечение  более  высокого  уровня  защиты  прав  детей и
подростков, вступивших в конфликт с законом. Будет оказана поддержка
усилиям  белорусских  партнеров  в  разработке концептуальной основы
ювенальной  юстиции.  Будет  оказано  консультативное  содействие  с
привлечением  зарубежных и белорусских экспертов в целях обеспечения
соответствия концепции международным  нормам  ювенальной  юстиции  и
положениям Конвенции о правах ребенка. После утверждения концепции и
назначения  соответствующего  органа  государственного   управления,
ответственного  за  разработку  системы  ювенальной юстиции,  ЮНИСЕФ
окажет поддержку соответствующему пилотному проекту  по  организации
работы  специальных  судов  по рассмотрению дел несовершеннолетних в
выбранных  регионах.  Будет  оказано  содействие  в   предоставлении
социальной    и    психологической   поддержки,   создании   моделей
реабилитации  и  интеграции  детей  и  подростков  с  поведенческими
отклонениями.  Будет  также  оказываться  содействие  и  поддержка в
налаживании   сотрудничества   между    соответствующими    органами
государственного управления, общественными организациями и семьями в
целях профилактики детской преступности.
     63. Основные показатели:
     совершенствование   актов  национального  законодательства   по
защите    прав    ребенка  и  практическая  реализация   нормативных

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4