Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
требований Положения в части проверки соответствия записанных в
ведомости должностей по штату и списку личного состава, соблюдение
штатной дисциплины;
правильность установления и выплаты окладов денежного
содержания военнослужащим, тарифных разрядов и должностных окладов
лицам гражданского персонала, правильность выплаты добавочных видов
денежного довольствия военнослужащим, установления и выплаты
увеличений (повышений) тарифных разрядов и должностных окладов,
доплат и надбавок к заработной плате лицам гражданского персонала;
своевременность выплаты денежного довольствия и заработной
платы личному составу с учетом выделенных бюджетных средств на эти
цели, обеспечение строго целевого использования денежных средств,
выделенных на денежное довольствие и заработную плату,
своевременность и полноту расчетов с военнослужащими, лицами
гражданского персонала, подлежащими увольнению. При установлении
фактов необоснованных задержек или досрочных выплат денежного
довольствия и заработной платы определяются причины и виновные в
этом должностные лица;
правильность итогов, выведенных в раздаточных ведомостях (по
всем графам);
наличие фактов двойных выплат денежного довольствия и
заработной платы (в этих целях раздаточные ведомости на выплату
денежного довольствия военнослужащим сверяются с суммами,
записанными в личных карточках формы 139). Дополнительные
раздаточные ведомости на выплату заработной платы лицам гражданского
персонала сверяются с основными раздаточными ведомостями за
соответствующий месяц;
законность привлечения преподавателей к проведению учебных
занятий с выплатой почасового вознаграждения, правильность
применения ставок почасовой оплаты, наличие выделенных средств на
эти цели;
правильность и своевременность разрешения жалоб и заявлений
личного состава по вопросам денежного довольствия и заработной
платы, причины возникновения жалоб и меры по их предупреждению;
законность и полноту выплаты денежного довольствия
военнообязанным запаса, призванным на учебные или поверочные сборы;
правильность выплаты военнослужащим-женщинам денежного
довольствия за период отпуска по беременности и родам;
правильность ведения и полноту заполнения личных карточек
военнослужащих, правильность заполнения денежных аттестатов (форма
21) и своевременность отправки подтверждений к денежным аттестатам;
соответствие записей в денежных аттестатах (формы 19 и 21),
выданных военнослужащим при переводе к новому месту службы,
фактическим выплатам;
правильность исчисления выслуги лет для определения размеров
пенсий и обоснованность выплаты военнослужащим, имеющим право на
пенсию за выслугу лет, ежемесячной надбавки;
законность и необходимость содержания лиц гражданского
персонала по штатным расписаниям и штатным нормативам, наличие
утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке штатных
расписаний, утвержденные плановые показатели, послужившие основанием
для утверждения численности работников, их соответствие фактическим
показателям, своевременность сокращения численности работников при
снижении (уменьшении) фактических объемных и других показателей,
соблюдение лимита численности работников, утвержденного на
соответствующий год;
правильность расчета и наличие утвержденного командиром
воинской части планового фонда заработной платы, фондов премирования
и фонда материальной помощи, наличие разработанного и утвержденного
коллективного договора (соглашения) и положения о премировании лиц
гражданского персонала, правильность начисления и выплаты премий и
материальной помощи, правильность использования экономии фонда
заработной платы, полученной по вакантным должностям;
правильность оформления и своевременность представления в
финансовую службу табелей учета рабочего времени лиц гражданского
персонала, наличие трудовых книжек лиц гражданского персонала и их
соответствие лицам, числящимся в раздаточных ведомостях на выплату
заработной платы;
соответствие установленных (присвоенных) разрядов оплаты труда
(должностных окладов) лицам гражданского персонала квалификационным
требованиям, объемным и другим показателям, своевременность и
правильность проведения аттестации руководителей и специалистов,
присвоения квалификационных разрядов лицам гражданского персонала;
правильность приема, оформления и оплаты фактически выполненных
работ на условиях совместительства, при совмещении профессий
(должностей) и временном замещении;
законность применения и оплаты сверхурочных работ, правильность
выплат за работу в праздничные дни и среднего заработка за период
отпусков или компенсации за отпуск, а также выходного пособия при
увольнении лиц гражданского персонала, правильность подсчета стажа
работы лиц гражданского персонала в воинских частях и наличие
протоколов комиссий по его установлению;
наличие и законность разработанных и утвержденных коллективным
договором перечней и списков на предоставление лицам гражданского
персонала установленных действующим законодательством льгот и
компенсаций, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков,
бесплатной выдачи молока, спецодежды и средств защиты.
52. Работник контролирующего органа при проверке расходов по
денежному довольствию и заработной плате устанавливает сумму
переплат, недоплат и неположенных выплат денежного довольствия и
заработной платы, их причины и виновных лиц. Сумма переплат и
неположенных выплат определяется за вычетом начисленной суммы
налогов.
53. При проверке других расходов денежных средств по статьям
сметы Министерства обороны работник контролирующего органа
устанавливает:
законность и целесообразность расходования денежных средств,
правильность отнесения расходов на соответствующие виды
экономической классификации сметы Министерства обороны, наличие
фактов использования денежных средств не по целевому назначению, в
том числе на нетитульное строительство и ремонт при отсутствии
ассигнований на эти цели, а также на приобретение материалов,
оборудования и имущества, которыми воинская часть обеспечивается в
соответствии с табелями и нормами снабжения натурой;
правильность и целесообразность заключения договоров с
поставщиками и подрядчиками на выполнение работ, заготовку
материальных средств, предоставление услуг и расчетов по ним. (При
выявлении договоров, по которым оплата не обеспечена
соответствующими ассигнованиями, заключенных с организациями на
невыгодных для воинской части условиях, с истекшими сроками
исполнения и с другими нарушениями, проверяющий принимает меры к их
расторжению, возврату перечисленных денежных средств или получению
оплаченных материальных средств в порядке, установленном действующим
законодательством);
наличие расходов, наносящих вред Министерству обороны
Республики Беларусь (уплата штрафов, пени, неустоек за невыполнение
договорных обязательств, несвоевременный возврат тары, возмещение
вреда гражданам и организациям, в том числе за дорожно-транспортные
происшествия, в случае незаконного увольнения военнослужащих, лиц
гражданского персонала и другие), должностные лица, в результате
действия (бездействия) которых причинен вред, принимаемые меры к
возмещению вреда и предупреждению таких нарушений;
наличие фактов получения от сторонних организаций материальных
средств за услуги, оказанные воинской частью, и фактов возврата
дебиторской задолженности материальными средствами, их
оприходование, поступление на склад и фактическое наличие,
соответствие цен полученных материалов существующим (установленным)
ценам в данной административно-территориальной единице;
законность и полноту расчетов с поставщиками, по возвратной
таре, наличие остатков тары и меры, принимаемые к ее использованию
или сдаче по принадлежности;
правильность и законность расходов с применением таких форм
расчетов, как взаимозачет, бартер и другие;
правильность формирования цен при оплате продовольствия, в том
числе полученного от подсобных хозяйств, правильность оплаты
сэкономленных продуктов, законность выплаты денежной компенсации
взамен продовольственного пайка (определяется по оригиналам приказов
командира воинской части, продовольственным аттестатам, отпускным
билетам, командировочным удостоверениям и другим), правильность
выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка
военнослужащим за время, когда они получали продовольственный паек,
состояли на котловом довольствии, в том числе в период нахождения на
излечении в госпитале, других лечебных учреждениях, а также на
гауптвахте;
законность расходования продовольствия (в том числе сухого
пайка и других видов дополнительных пайков), соответствие количества
выданного продовольствия нормам, количества суточных дач по каждой
норме - данным о численности довольствующихся по книге учета
довольствующихся и по учету строевой части, реальность данных о
количестве довольствующихся, своевременность исключения
военнослужащих с котлового довольствия в установленных случаях;
правильность и своевременность составления и утверждения
раскладки продуктов, обоснованность замены одних продуктов другими,
соответствие количества продовольствия, израсходованного на
довольствие, данным книги учета материальных средств;
полноту закладки продуктов в котел столовой воинской части,
соответствие полученного для приготовления пищи количества и
ассортимента продуктов накладной и раскладке продуктов,
приготовленных блюд - раскладке продуктов;
соблюдение порядка выдачи продовольственных аттестатов
военнослужащим, убывающим из воинской части, достоверность и
правильность включения в аттестаты сведений о продовольственном
обеспечении военнослужащих;
состояние весового хозяйства на всех объектах продовольственной
службы, исправность весов, находящихся в пользовании и на хранении,
своевременность клеймения гирь и весов;
обеспеченность воинской части имуществом для оборудования
помещений с учетом их самостоятельного приобретения воинской частью
и поставляемого централизованно, своевременность и законность
расчетов за имущество, отпущенное службами воинской части в
разрешенных случаях за плату;
целесообразность приобретения предметов хозяйственного обихода
и оборудования, электронно-вычислительных средств и оргтехники;
правильность расходования денежных средств на оплату проезда
внутригородским транспортом, необходимость приобретения проездных
билетов и выдачи их должностным лицам;
целесообразность и законность отправки и оплаты телеграмм за
счет средств сметы Министерства обороны, случаи оплаты телеграмм, не
связанных со служебной деятельностью, при наличии военных каналов
связи и поздравительных телеграмм;
целесообразность и необходимость установки и оплаты телефонов,
в том числе на служебных автомобилях, эксплуатации телетайпов,
прямых и соединительных линий связи и других, правильность
применения тарифов за их установку и по абонентной плате за средства
связи;
законность оплаты телефонных переговоров, меры, принимаемые по
учету и контролю за междугородными телефонными переговорами, наличие
фактов оплаты за счет бюджетных средств междугородных переговоров по
личным вопросам;
законность и целесообразность оплаты установки и абонементной
платы за телефоны, установленные на квартирах должностных лиц,
правильность, своевременность и полнота взимания платы за телефоны,
установленные от автоматических телефонных станций воинских частей
на квартирах, а также на предприятиях и организациях, которым
телефонные услуги предоставляются за плату;
правильность и своевременность оплаты стоимости пошива
обмундирования военнослужащим и выплат денежной компенсации взамен
предметов вещевого имущества в разрешенных случаях, в том числе
путем сверки выданных сумм с фактически полученным вещевым
имуществом, своевременность и полноту расчета с военнослужащими при
увольнении с военной службы;
законность и обоснованность расходования денежных средств на
приобретение спортивного имущества, соблюдение лимита денежных
средств, выделенных на указанные цели, наличие случаев приобретения
имущества сверх установленной номенклатуры и норм;
правильность применения цен и тарифов при оплате счетов
банно-прачечных предприятий за помывку военнослужащих срочной
службы, за стирку белья и химическую чистку обмундирования;
законность и экономическую целесообразность содержания
войсковых бань и прачечных, степень использования их мощностей,
рентабельность;
обеспеченность воинской части вещевым имуществом, правильность,
законность и своевременность выдачи военнослужащим положенного
вещевого имущества по нормам и срокам носки, выдачи мерных
материалов по качеству и количеству в зависимости от воинского
звания и по нормам отпуска в зависимости от данных обмера;
соблюдение установленного порядка выдачи и использования теплых
вещей, своевременность и полноту возвращения их на склад, порядок
использования постельных принадлежностей, предметов спортивного
инвентаря и имущества;
правильность расхода и использования ремонтных материалов и
моющих средств;
достоверность и правильность выдачи вещевых аттестатов
военнослужащим, убывающим из воинской части, соответствие
включенного в аттестат имущества по наименованию, срокам выдачи и
количеству данным карточек учета имущества личного пользования с
учетом выплаты денежной компенсации взамен вещевого имущества;
правильность и законность составления сводных ведомостей на
вещевое имущество, убывшее по аттестатам с уволенными в запас
военнослужащими;
правильность расходования денежных средств на ремонт мебели,
приобретение мебели за счет средств, выделенных воинской части на
ремонт мебели, соответствие закупленной по разрешению
довольствующего органа мебели установленной номенклатуре, типам и
нормам;
своевременность и правильность взимания с военнослужащих платы
за мебель, выданную им во временное пользование, и законность
расходования этих средств;
наличие правильно оформленных плановых документов на текущий
ремонт, законность произведенных расчетов за выполненные работы,
соответствие фактически выполненных работ плану, оформленным нарядам
и актам приемки выполненных работ;
наличие фактов расходования денежных средств на дорогостоящую
отделку служебных помещений вместо выполнения первоочередных работ
по ремонту зданий и сооружений;
использование отпущенных на текущий ремонт денежных и
материальных средств на капитальный ремонт, новое строительство и
другие потребности воинской части;
законность и целесообразность содержания общежития воинской
части, правильность определения расходов денежных средств на
содержание общежития, не покрываемые собственными доходами,
законность приобретения постельных принадлежностей и предметов
хозяйственного обихода для общежития, своевременность и полноту
внесения платы за проживание;
соблюдение установленного порядка сдачи в аренду временно не
используемых помещений и объектов воинской части, правильность
применения и своевременность пересмотра размера арендной платы,
стоимости коммунальных и других услуг, полноту и своевременность их
внесения, использование и перечисление по принадлежности денежных
средств, получаемых за счет сдачи в аренду зданий, сооружений,
помещений и иного имущества;
состояние учета строительных материалов, правильность и
своевременность их списания, качество оформленных документов;
законность и целесообразность привлечения подрядных организаций
для выполнения работ по капитальному строительству и ремонту,
правильность расчетов с ними за выполненные работы в разрешенных
случаях, наличие фактов завышения расценок, приписок фактически не
выполненных работ или оплаты работ;
правильность определения сметной стоимости выполненных работ и
фактических расходов на выполненный объем работ как в целом по
воинской части, так и по отдельным объектам;
состояние учета строительных материалов, правильность списания
их на объекты, правильность ведения учета затрат по каждому объекту,
в том числе по строительным материалам, полученным централизованно;
наличие выписки из утвержденного плана работ по реконструкции,
текущему ремонту и содержанию подъездных автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них, дефектных актов, технических
проектов со сметно-финансовыми расчетами и техническими паспортами
автомобильных дорог;
выполнение работ по реконструкции и ремонту подъездных
автомобильных дорог, не включенных в план и не обеспеченных
проектно-сметной документацией;
своевременность приемки выполненных работ и правильность
составления актов;
соответствие списанных по учету дорожно-строительных материалов
объему выполненных работ, принятых по актам приемки и ввода в
эксплуатацию подъездных автомобильных дорог, а также
сметно-финансовому расчету;
целевое использование денежных средств и материалов, закупаемых
на ремонт подъездных автомобильных дорог, на благоустройство
территории военного городка, новое строительство подъездных
автомобильных дорог и другие цели;
правильность использования денежных средств, выделенных на
сооружение, содержание и ремонт объектов боевой подготовки, мест
физической подготовки;
законность возмещения убытков организациям и отдельным
гражданам за причиненный ущерб в период учений;
правильность использования денежных средств на проведение
учебно-тренировочных сборов и спортивных соревнований (наличие
утвержденных планов, состав команд, законность зачисления на питание
и правильность расчетов за него, соблюдение установленных сроков
проведения сборов и соревнований), лимитов и норм расходования
денежных средств;
законность приобретения и использования коллективных и
индивидуальных призов, правильность их учета и хранения;
правильность использования приобретенных и поставленных
централизованно учебного оборудования, спортивного инвентаря и
имущества, технических средств воспитания по их целевому
предназначению;
соблюдение установленных норм коллективной подписки на газеты и
журналы, наличие подписных листов по индивидуальной подписке и
соответствие принятой по ним суммы наличных денег сумме, сданной в
кассу воинской части и перечисленной в оплату подписки
издательствам;
правильность расходования денежных средств на мероприятия
клуба, комнат досуга и информации, а также состояние учета
приобретенных для них материальных ценностей;
законность и целесообразность приобретения запасных частей,
оборудования и материалов на содержание, эксплуатацию и текущий
ремонт военного имущества;
соблюдение норм и тарифов при оплате за электроэнергию и воду
для технических целей, наличие электросчетчиков и водомеров для
определения расхода электроэнергии и воды на технические цели;
законность и правильность выплат денежной компенсации
военнослужащим, занимающим жилые помещения по договору найма
(поднайма), своевременность прекращения выплат денежной компенсации
военнослужащим, утратившим право на ее получение;
законность использования бланков воинских перевозочных
документов и расходования денежных средств на воинские перевозки.
54. По расходам на выплату премий, надбавок всех видов
устанавливается основание к получению денежных средств на эти цели,
правильность определения их размеров, законность выплаты и
правильность взимания налогов с выплаченных сумм.
55. При необходимости работник контролирующего органа проверяет
законность и целесообразность расходов денежных средств по другим
статьям сметы Министерства обороны.
56. При проверке документов по расходованию внебюджетных
средств, подсобных хозяйств воинской части работник контролирующего
органа устанавливает:
законность и целесообразность использования финансовых,
материальных и трудовых ресурсов воинской части, других источников
для получения внебюджетных средств, правильность формирования дохода
от этой деятельности, обоснованность зачисления сумм на
соответствующие виды внебюджетных средств, наличие смет-расчетов на
внебюджетные средства, законность и правильность их использования, а
в установленных случаях - своевременность их перечисления по
принадлежности;
своевременность и полноту получения от юридических и физических
лиц денежных средств за выполненные работы и оказанные платные
услуги в установленном порядке, восстановление произведенных за счет
средств сметы Министерства обороны расходов для производства этих
работ и оказания услуг;
правильность зачисления средств в денежный фонд воинской части
и законность их расходования;
полноту, правильность и своевременность перечисления
соответствующих сумм в доход бюджета и во внебюджетные фонды,
соответствие перечисленных воинской частью указанных внебюджетных
средств суммам, поступившим по принадлежности;
правильность начисления взносов в фонд социальной защиты,
оформления документов и законность установленных выплат в
соответствии с законодательством;
правильность оформления документов на выплату пособий на
детей;
соблюдение установленного порядка получения денежных переводов,
поступивших в адрес воинской части для военнослужащих срочной
службы, и своевременность выплаты денег по этим переводам,
своевременность и правильность высылки денег военнослужащим,
выбывшим из воинской части, или возврата их отправителям денежных
средств;
своевременность и полноту взысканий сумм алиментов, пересылки
(выдачи) удержанных денег получателям алиментов, правильность и
своевременность направления исполнительных листов на удержание
алиментов по назначению при переводе плательщика к новому месту
службы или увольнении;
правильность ведения подсобного хозяйства и организации
ветеринарного обеспечения;
правильность составления и своевременность утверждения для
предприятий и подсобных хозяйств воинских частей производственных
планов и смет и их фактическое выполнение;
правильность использования воинской частью продукции
предприятий и хозяйств, применения цен на продукцию подсобного
хозяйства и установления расценок за работы и услуги, выполненные
подсобными предприятиями;
законность использования денежных средств подсобного хозяйства
воинской части.
57. По материалам инвентаризации материальных средств, актам
проверок (ревизий) финансовой и хозяйственной деятельности, актам
снятия остатков материальных средств, актам приема и сдачи дел и
должностей, приказам командира по воинской части, рапортам
должностных лиц, материалам служебных расследований, документам на
списание утраченных материальных и денежных средств за счет
государства и по другим данным работник контролирующего органа
устанавливает:
эффективность мер, принимаемых должностными лицами воинской
части по обеспечению сохранности военного имущества;
полноту и своевременность внесения недостач и утрат денежных
средств и материальных ценностей в книгу учета недостач и сумм
начетов - в книгу денежных взысканий и начетов (при выявлении
неучтенных недостач, утрат материальных и денежных средств
проверяющий обеспечивает документальное их оформление и принимает
меры к возмещению причиненного государству материального ущерба в
установленном порядке);
наличие фактов несвоевременного проведения служебных
расследований и принятия решений по выявленным недостачам и утратам
материальных и денежных средств;
наличие договоров о полной материальной ответственности с
лицами гражданского персонала, связанными с хранением и
расходованием материальных и денежных средств;
правильность определения цен на недостающее и утраченное
военное имущество, общего размера вреда и сумм, подлежащих взысканию
с лиц, причинивших материальный ущерб государству;
своевременность принятия мер к взысканию с военнослужащих, лиц
гражданского персонала денежных сумм, уплаченных воинской частью в
порядке возмещения причиненного по их вине при исполнении служебных
обязанностей материального вреда юридическим и физическим лицам;
законность списания по учету непогашенных начетов, записанных в
денежные аттестаты убывших к новому месту службы военнослужащих,
наличие письменных подтверждений о принятии к удержанию этих сумм;
своевременность взыскания сумм по возмещению причиненного
государству материального вреда, в том числе по исполнительным
листам судебных органов и исполнительным надписям, принятие мер,
принимаемых к розыску лиц, уклоняющихся от возмещения вреда;
-----------------------------------------------------------
Абзац девятый пункта 57 - с изменениями, внесенными
приказом Министерства обороны от 18 ноября 2004 г. № 47
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/11737 от
25.11.2004 г.)
своевременность взыскания сумм по возмещению
причиненного государству материального вреда, в том числе
по исполнительным листам судебных органов и нотариальным
надписям, принятие мер, принимаемых к розыску лиц,
уклоняющихся от возмещения вреда;
-----------------------------------------------------------
своевременность высылки по надлежащему адресу исполнительных
листов и исполнительных надписей на взыскание сумм в возмещение
причиненного ущерба с лиц, убывших из воинской части;
-----------------------------------------------------------
Абзац десятый пункта 57 - с изменениями, внесенными
приказом Министерства обороны от 18 ноября 2004 г. № 47
(зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/11737 от
25.11.2004 г.)
своевременность высылки по надлежащему адресу
исполнительных листов и нотариальных надписей на взыскание
сумм в возмещение причиненного ущерба с лиц, убывших из
воинской части;
-----------------------------------------------------------
законность списания недостающих (утраченных), пришедших в
негодное (предельное) состояние материальных средств по
инспекторским свидетельствам, актам технического состояния и в
других случаях, правильность оформления инспекторских свидетельств,
документов и ходатайств на списание материальных средств;
правильность учета материального вреда, причиненного
государству хищениями, недостачами, порчей и утратами военного
имущества;
правильность и достоверность составления, своевременность
представления установленной отчетности по недостачам, утратам
денежных и материальных средств, возмещению вреда;
выполнение установленных требований по сбору и сдаче по
принадлежности лома и отходов, содержащих драгоценные металлы,
полноту их учета и достоверность представляемой отчетности по ним;
мероприятия по мобилизации и использованию внутренних резервов,
экономии топливно-энергетических и других ресурсов.
58. Заключительным этапом проведения ревизии является отражение
хода выполнения предложений, изложенных в актах внутрипроверочных
комиссий, предыдущих проверок (ревизий), о чем делается запись в
акте проверки (ревизии).
Глава 4
ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ (РЕВИЗИИ) И ПРИНЯТИЕ МЕР
ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
59. По результатам проверки (ревизии), в ходе которой выявлены
нарушения актов законодательства, составляется акт. Результаты
проверки (ревизии), в ходе которой не выявлено нарушений актов
законодательства, оформляются справкой.
Акт или справка согласно приложению 1 подписывается проводившим
проверку (ревизию) работником контролирующего органа (руководителем
и членами ревизионной группы), командиром воинской части,
начальником финансовой службы (другой проверяемой службы),
председателем внутренней проверочной комиссии, а при необходимости -
другими участниками проверки (ревизии).
В случае отказа должностных лиц проверяемой воинской части от
подписания акта проверки (ревизии) в нем делается соответствующая
запись. При этом они вправе письменно изложить мотивы отказа от
подписания акта.
60. При наличии возражений по акту проверки (ревизии)
подписывающие его должностные лица воинской части делают об этом
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
