Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
специального, профессионально-технического и высшего образования.
В главе 38 «Учреждения, обеспечивающие получение среднего
специального образования» предполагается определить задачи и
установить правовые нормы функционирования указанных учреждений,
включая техникум, училище, колледж (далее - средние специальные
учебные заведения), профессионально-технический колледж, высший
колледж, а также иные высшие учебные заведения, реализующие
образовательные программы среднего специального образования.
Отдельными статьями устанавливаются требования к
функционированию структурных подразделений.
Будет закреплено право реализации образовательных программ
профессионально-технического образования в средних специальных
учебных заведениях.
В главе 39 «Участники образовательного процесса в учреждениях,
обеспечивающих получение среднего специального образования» будут
определены участники образовательного процесса, закреплены правовые
нормы, определяющие их права, обязанности и ответственность. Будут
установлены права обучающихся на выбор образовательной программы и
получение дополнительных образовательных услуг, перевод в иное
учреждение образования, на иную специальность или форму обучения,
возобновление обучения, а также иные права, предусмотренные
законодательными актами Республики Беларусь.
Глава 40 «Научно-методическое обеспечение среднего
специального образования. Учебно-программная документация»
определяет задачи научно-методического обеспечения. Планируется
определить учреждения (структурные подразделения), осуществляющие
научно-методическое обеспечение, установить полномочия и функции
указанных учреждений (структурных подразделений), порядок
организации работы и компетенцию республиканского методического
объединения педагогических работников средних специальных учебных
заведений, требования к организации разработки учебно-программной
документации, учебным изданиям, иным средствам обучения.
Глава 41 «Организация образовательного процесса в учреждениях,
обеспечивающих получение среднего специального образования»
определит порядок открытия подготовки по специальностям и
специализациям, установит требования к организации образовательного
процесса при реализации образовательных программ среднего
специального образования на основе общего базового, общего среднего
и профессионально-технического образования, включая обучение без
отрыва от производства, а также нормы организации обучения лиц с
особенностями психофизического развития.
Правового регулирования требуют вопросы организации
образовательного процесса при обучении без отрыва от производства.
Впервые устанавливаются правовые нормы организации дистанционного
обучения.
В соответствующих статьях будут установлены нормы,
регламентирующие порядок организации курсового и дипломного
проектирования.
В главе также определяются требования к организации
практического обучения, включая проведение практических и
лабораторных занятий, учебных, технологической и преддипломной
практик в учреждениях образования и иных организациях.
Для обеспечения взаимодействия средних специальных учебных
заведений с организациями, являющимися базами практик,
устанавливаются правовые нормы заключения договоров на проведение
практического обучения, обязательства сторон, организующих
практическое обучение, осуществления контроля за прохождением
практики.
Глава 42 «Текущая аттестация обучающихся в учреждениях,
обеспечивающих получение среднего специального образования»
определит требования к организации текущей аттестации и проведению
семестровых экзаменов, закрепит правовые нормы в системе оценки
результатов учебной деятельности обучающихся, включая практическое
обучение. В этой главе будут отражены особенности организации
текущей аттестации обучающихся по заочной форме, а также в порядке
экстерната.
Глава 43 «Итоговая аттестация обучающихся в учреждениях,
обеспечивающих получение среднего специального образования»
установит нормативные требования к итоговой аттестации, включая
порядок проведения государственных экзаменов и защиты дипломного
проекта (работы), определит правовые нормы допуска обучающихся к
итоговой аттестации, порядок выставления итоговых отметок по
результатам изучения дисциплин в приложение к диплому, присвоения
квалификации специалиста.
Существенным отличием среднего специального образования от
других уровней образования является то, что по результатам освоения
большинства образовательных программ обучающимся наряду с
квалификацией специалиста присваивается квалификация рабочего. В
данной главе будут определены условия присвоения выпускникам средних
специальных учебных заведений квалификационного разряда по профессии
рабочего.
РАЗДЕЛ XI
ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ. ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В разделе, основываясь на нормах Закона Республики Беларусь
«Об образовании» и иных нормативных правовых актов, будут определены
особенности государственной политики в области высшего образования,
организации образовательного процесса, аттестации обучающихся,
функционирования различных типов учреждений, обеспечивающих
получение высшего образования (далее - высшее учебное заведение),
прав и обязанностей участников образовательного процесса, управления
в системе высшего образования, международной деятельности.
Будут установлены нормы, направленные на совершенствование
системы высшего образования с учетом перехода к массовому высшему
образованию и на дифференцированные сроки подготовки специалистов с
высшим образованием. Особое внимание в разделе будет уделено
вопросам вариативности образовательных программ на первой ступени
высшего образования, разработке норм, регулирующих порядок обучения
на второй ступени высшего образования.
В разделе планируется установить нормы правового регулирования
общественных отношений на уровне послевузовского образования.
В главе 44 «Система высшего образования» будет дано понятие
указанной системы, конкретизированы направления государственной
политики на этом уровне образования, в том числе по обеспечению
права граждан на получение на конкурсной основе высшего образования,
непрерывности и преемственности образовательного процесса на двух
ступенях высшего образования, за исключением медицинского
(фармацевтического) образования, преемственности с предшествующими
уровнями образования: общим средним, профессионально-техническим и
средним специальным образованием.
В соответствующих статьях будут определены составляющие
системы высшего образования, особенности стандартизации высшего
образования, формы обучения, а также аттестации, в том числе в
порядке экстерната.
В главу будут включены статьи, устанавливающие правовые нормы,
связанные с автономией управления и академическими свободами в
высших учебных заведениях.
В главе 45 «Учреждения, обеспечивающие получение высшего
образования» будут установлены типы высших учебных заведений,
включая академии, университеты, институты, высшие колледжи.
Предлагается закрепить требования к функционированию структурных
подразделений, в том числе дневных и заочных (вечерних) отделений,
филиалов.
Предполагается закрепить право высших учебных заведений
осуществлять наряду с подготовкой специалистов с высшим образованием
подготовку специалистов со средним специальным образованием по
отдельным специальностям (за исключением специальностей профиля
образования «Здравоохранение»).
В главе 46 «Участники образовательного процесса в учреждениях,
обеспечивающих получение высшего образования» предполагается
закрепить особенности правового положения обучающихся и работников
высших учебных заведений, определить их права, обязанности и
ответственность.
Глава 47 «Научно-методическое обеспечение высшего образования.
Учебно-программная документация» определяет задачи научно-
методического обеспечения. В систему научно-методического
обеспечения включены учреждения, структурные подразделения,
осуществляющие научно-методическое обеспечение. Будут установлены
функции учреждений (структурных подразделений), осуществляющих
научно-методическое обеспечение, республиканского методического
объединения педагогических работников высших учебных заведений,
требования к организации разработки учебно-программной документации,
учебным изданиям, иным средствам обучения.
Глава 48 «Организация образовательного процесса в учреждениях,
обеспечивающих получение высшего образования» определит порядок
открытия подготовки по новым специальностям и специализациям, в том
числе сроки внесения предложений по открытию специальностей,
установит требования к организации образовательного процесса при
реализации образовательных программ высшего образования на основе
общего среднего образования, а также среднего специального
образования в сокращенные сроки (за исключением специальностей
профиля образования «Здравоохранение»).
Будут предусмотрены нормы, определяющие порядок организации
самостоятельной работы студентов, дистанционной формы обучения,
использования информационных и коммуникационных технологий.
Правового регулирования требует порядок заключения договоров
на проведение практического обучения, установления обязательств
сторон, организующих практическое обучение студентов, и организации
контроля за прохождением практики. Предполагается конкретизировать
вопросы правового регулирования организации курсового и дипломного
проектирования.
В главе 49 «Текущая и итоговая аттестация обучающихся в
учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования» будут
установлены нормативные требования к организации итоговой
аттестации, включая порядок проведения государственных экзаменов и
защиты дипломного проекта (работы), определены правовые нормы
допуска студентов к итоговой аттестации, порядок выставления
итоговых отметок по результатам изучения дисциплин в приложение к
диплому. Соответствующими статьями будут установлены правовые нормы
присвоения квалификации специалиста.
Правовому регулированию в главе 50 «Особенности международной
деятельности в системе высшего образования» будут подлежать вопросы
организации международного сотрудничества, участия высших учебных
заведений в международных программах и проектах. В статьях о
признании выданных за границей документов о получении высшего
образования будут уточнены правовые нормы, связанные с обучением за
границей.
Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 9 марта
2005 г. № 3 «О некоторых мерах по противодействию торговле людьми»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., №
40, 1/6300) особое внимание будет уделено вопросам рекламной
деятельности иностранных вузов на территории Республики Беларусь.
В главе 51 «Система послевузовского образования» будет дано
понятие указанной системе, конкретизированы цели, задачи и
составляющие системы послевузовского образования с учетом
особенностей подготовки научных кадров высшей квалификации в
учреждениях образования и научных организациях, перечень
образовательных программ, реализуемых в этой сфере.
РАЗДЕЛ XII
ВНЕШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
В разделе впервые на законодательном уровне предполагается
установить нормы правового регулирования общественных отношений в
системе внешкольного воспитания и обучения. Будут урегулированы
особенности государственной политики в этой сфере, научно-
методического обеспечения образовательного процесса и учебно-
программной документации, организации образовательного процесса.
В главе 52 «Система внешкольного воспитания и обучения» будет
дано определение указанной системы, конкретизированы принципы
государственной политики в сфере внешкольного воспитания и обучения,
в частности, преемственности образовательных программ внешкольного
воспитания и обучения, уточнены понятия «внешкольное воспитание и
обучение», основные компоненты системы внешкольного воспитания и
обучения и их взаимосвязи, формы получения внешкольного образования.
Будут определены состав и структура системы внешкольного
воспитания и обучения, типы образовательных программ и формы
внешкольного воспитания и обучения, гарантии прав граждан на
получение внешкольного воспитания и обучения, условия, при которых
возможны платные формы оказания образовательных услуг в этой сфере.
Предполагается установить, что образовательный процесс в системе
внешкольного воспитания и обучения будет осуществляться на основе
образовательных стандартов.
В главе 53 «Учреждения внешкольного воспитания и обучения»
будет дано определение понятия «учреждение внешкольного воспитания и
обучения», установлены перечень типов учреждений внешкольного
воспитания и обучения, общие требования, которым они должны
удовлетворять, правовой статус учреждения, его функции.
Кроме того, в главе предполагается определить понятия
«объединение по интересам», «клубное объединение», «кружок»,
«студия», «творческий коллектив», «творческое объединение» и другие.
В главе 54 «Участники образовательного процесса в учреждениях
внешкольного воспитания и обучения» будут определены участники
образовательного процесса применительно к учреждениям внешкольного
воспитания и обучения.
Имеется необходимость также установить нормы, расширяющие
доступ в учреждения внешкольного воспитания и обучения лиц,
проявивших особые способности, а также имеющих ограниченные
социальные или физические возможности.
В главе будут определены права, обязанности, ответственность
участников образовательного процесса в учреждениях внешкольного
воспитания и обучения.
В главе 55 «Научно-методическое обеспечение в системе
внешкольного воспитания и обучения. Учебно-программная документация»
предполагается установить функции научно-методического обеспечения
внешкольного воспитания и обучения, закрепить порядок разработки
учебно-программной документации, а также перечень видов учебных
программ. Будут сформулированы требования к авторским и иным учебным
программам внешкольного воспитания и обучения, определен порядок их
использования.
В главе 56 «Организация образовательного процесса в
учреждениях внешкольного воспитания и обучения» найдут отражение
нормы, регламентирующие порядок организации и формы образовательного
процесса, определены сроки начала и окончания образовательного
процесса, а также особенности итоговой аттестации выпускников
учреждений внешкольного воспитания и обучения.
В главе будут определены основные подходы к оценке качества
деятельности учреждений внешкольного воспитания и обучения.
РАЗДЕЛ XIII
ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, И ДЕТЕЙ,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ВОСПИТАНИЯ
В разделе впервые с учетом комплексного подхода обеспечивается
правовое регулирование деятельности по поддержке детей, находящихся
в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в особых
условиях воспитания. Будет урегулирован комплекс вопросов,
касающихся особенностей государственной политики в этой сфере,
научно-методического обеспечения, учебно-программной документации,
организации образовательного процесса.
В главе 57 «Система работы по поддержке детей, находящихся в
социально опасном положении, и детей, нуждающихся в особых условиях
воспитания» будут раскрыты особенности государственной политики в
этой сфере, составляющие системы, типы учреждений, формы организации
этой работы.
В главе 58 «Учреждения образования, обеспечивающие защиту прав
и законных интересов детей, находящихся в социально опасном
положении, и детей, нуждающихся в особых условиях воспитания»
предлагается законодательно закрепить особенности создания
учреждений образования, обеспечивающих защиту прав и законных
интересов детей.
В главе 59 «Участники образовательного процесса в учреждениях
образования, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей,
находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в
особых условиях воспитания» будут закреплены права, обязанности и
ответственность участников образовательного процесса, порядок
материального обеспечения обучающихся, особенности организации
питания обучающихся.
В главе 60 «Научно-методическое обеспечение учреждений
образования, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей,
находящихся в социально опасном положении, и детей, нуждающихся в
особых условиях воспитания. Учебно-программная документация» должны
быть закреплены порядок разработки учебно-программной документации,
виды учебных и воспитательно-реабилитационных программ,
сформулированы требования к авторским и иным программам, определен
порядок их использования.
В главе 61 «Организация образовательного процесса в
учреждениях образования, обеспечивающих защиту прав и законных
интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и детей,
нуждающихся в особых условиях воспитания» предполагается закрепить
особенности организации образовательного процесса, аттестации
обучающихся.
РАЗДЕЛ ХIV
СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В разделе, основываясь на нормах законов Республики Беларусь
«Об образовании», «Об образовании лиц с особенностями
психофизического развития (специальном образовании)» и других
нормативных правовых актов, принятых в этой сфере, с учетом изучения
и анализа правоприменительной практики должны быть раскрыты
особенности государственной политики в сфере специального
образования, организации образовательного процесса, функционирования
учреждений, обеспечивающих получение специального образования, прав
и обязанностей участников образовательного процесса.
В главе 62 «Система специального образования» предполагается
дать определение указанной системы. Основу данной главы должны
составлять предписания, в которых будут:
изложены критерии государственной политики в сфере
специального образования, важнейшими из которых являются: создание
лицам с особенностями психофизического развития условий для
получения образования в соответствии с их состоянием здоровья,
познавательными возможностями, своевременное выявление детей с
особенностями психофизического развития, оказание им ранней
комплексной и коррекционно-педагогической помощи, развитие
интегрированного обучения и воспитания, оказание социально-
психологической поддержки семьям, воспитывающим указанных лиц;
определены цели, подчеркивающие социальную направленность
образовательного процесса, необходимость обеспечения интеграции лиц
с особенностями психофизического развития в общество.
В главе будут определены особенности разработки
образовательных стандартов в области специального образования, их
содержания, которое должно включать требования к уровню подготовки
выпускников с учетом их социальной адаптированности.
Нормативно будут закреплены сроки получения образования лицами
с особенностями психофизического развития, отличные от сроков
обучения в учреждениях общего типа.
Определение в главе 63 «Учреждения, обеспечивающие получение
специального образования» типов и видов учреждений, обеспечивающих
получение специального образования, связано с необходимостью
обеспечения дифференцированного подхода к организации обучения
детей, имеющих разнообразные психические и физические нарушения в
развитии. Необходимо также уточнить цели, задачи, основные
направления деятельности данных учреждений, специфику их структуры в
зависимости от категории учащихся. Эти особенности предполагается
отразить в статьях о типах специальных учреждений образования.
В главе 64 «Участники образовательного процесса в учреждениях,
обеспечивающих получение специального образования» предполагается
закрепить особенности правового положения обучающихся и работников
учреждений, обеспечивающих получение специального образования, в
зависимости от типа и вида учреждения образования, сохранив большую
часть соответствующих норм Закона Республики Беларусь «Об
образовании лиц с особенностями психофизического развития
(специальном образовании)». Предполагается закрепить права родителей
учащихся с особенностями психофизического развития на получение
полной и достоверной информации о видах, методах и ходе проведения
психолого-медико-педагогического обследования ребенка, его
результатах, на присутствие при проведении обследования и пересмотр
заключения о квалификации физического и (или) психического нарушения
и другие.
В главе 65 «Научно-методическое обеспечение специального
образования. Учебно-программная документация» предполагается
определить нормативные предписания по научно-методическому
обеспечению системы специального образования, установить учреждения,
на которые будет возложена функция научно-методического обеспечения.
Впервые будут нормативно закреплены отличительные особенности
учебных планов и учебных программ специального образования с учетом
активного внедрения в образовательный процесс новых информационных
технологий, порядок разработки и утверждения учебных планов на
уровнях дошкольного, общего среднего и профессионально-технического
образования.
Наряду с общими требованиями к уровням образования и
подготовки разных категорий лиц с особенностями психофизического
развития стандарты специального образования будут содержать
требования к уровню подготовки выпускников с учетом их социальной
адаптированности, а также будет закреплено право на участие в их
разработке не только заинтересованных государственных органов
(организаций), но и общественных организаций (объединений).
В главе 66 «Организация образовательного процесса в
учреждениях, обеспечивающих получение специального образования»
будут даны нормативные предписания, устанавливающие общие требования
к организации образовательного процесса для лиц с особенностями
психофизического развития, закреплены права этих лиц на обеспечение
специальных условий при организации обучения, выбор языка обучения и
другие.
Соблюдение прав лиц с особенностями психофизического развития
на получение образования требует корректировки содержания
образования с учетом индивидуальных особенностей и познавательных
возможностей обучающихся, а также состояния их здоровья.
Впервые на законодательном уровне будут установлены
нормативные предписания по организации образовательного процесса для
лиц с интеллектуальной недостаточностью в классах с углубленной
социальной и профессиональной подготовкой, определены варианты
профессионально-трудовой подготовки, ее объем и сроки обучения.
Предполагается профессионально-трудовую подготовку организовать по
трем вариантам:
углубление ранее полученной профессиональной подготовки в
целях трудоустройства по окончании учреждения образования;
обучение новым технологическим операциям в целях подготовки
учащихся с интеллектуальной недостаточностью к обучению в учебных
заведениях профтехобразования;
обучение новым для учащихся с интеллектуальной
недостаточностью технологическим операциям, профессиям
(специальностям) в целях их трудоустройства по окончании
вспомогательной школы.
В главе 67 «Особенности итоговой аттестации лиц с
особенностями психофизического развития в учреждениях,
обеспечивающих получение специального образования» будут отражены
положения, раскрывающие специфику организации и проведения итоговой
аттестации, в том числе выпускных государственных экзаменов,
обусловленные особенностями физического и (или) психического
развития обучающихся, а также необходимостью создания специальных
условий при их проведении.
РАЗДЕЛ ХV
ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ
Раздел разработан на основе существующей нормативной правовой
базы, имеющихся международных соглашений Республики Беларусь в сфере
образования взрослых, а также отечественной практики работы. В
Кодексе будут учтены существующие в нашей стране традиции, подходы и
современные тенденции в развитии системы образования.
В соответствии с Концепцией формирования общего
образовательного пространства Содружества Независимых Государств
постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников
Содружества Независимых Государств принят Модельный закон «Об
образовании взрослых». Этот законодательный акт создает прецедент в
теории и практике образования взрослых. На его концептуальной основе
в государствах - участниках Содружества Независимых Государств
осуществляется подготовка проектов законов прямого действия.
Под образованием взрослых в нем понимается самостоятельное
направление системы непрерывного образования, обеспечивающее
социальную адаптацию, профессиональное развитие и самореализацию
человека в период его самостоятельной жизни.
Термин «образование взрослых» как составляющая часть понятия
единой системы непрерывного образования пока не нашел отражения в
национальном законодательстве.
Существующая законодательная практика сформировала ситуацию,
при которой правовые нормы ориентированы на развитие структуры
учреждений для получения образования детьми и молодежью и не
гарантируют гражданам из числа взрослого населения удовлетворения их
образовательных потребностей.
Особое внимание при разработке данного раздела Кодекса будет
уделено особенностям отношений в сфере образования взрослых,
взаимоотношениям учреждений образования и государства, учреждений
образования и обучающихся. При этом предполагается, что приоритетное
место в системе образования взрослых должна занимать государственная
система повышения квалификации и переподготовки кадров - формальное
образование, завершающееся выдачей документа об образовании,
официально признаваемого государством, как в целях продолжения
образования, так и осуществления профессиональной деятельности.
Наряду с этим вводятся нормы, регулирующие неформальное образование
взрослых, что отвечает современному принципу образования в интересах
человека.
Многие положения раздела предполагаются как отсылочные нормы к
положениям Кодекса, регламентирующим соответствующие уровни и
ступени образования.
В главе 68 «Система образования взрослых» будет дано понятие
указанной системы, определены особенности основ государственной
политики в области образования взрослых, участники образовательного
процесса, типология учреждений, обеспечивающих образование взрослых,
принципиальные особенности образовательных программ, учебных планов,
введены понятия автономии и академических свобод, специфичные для
системы образования взрослых.
Эта же глава будет содержать статьи о планировании
функционирования и развития системы образования взрослых. Будут
раскрыты понятия о формальном и неформальном образовании. Одним из
ключевых вопросов главы является введение стандартов в
образовательный процесс переподготовки кадров, что служит повышению
качества результатов обучения.
Будут конкретизированы нормы, устанавливающие связь системы
образования взрослых и учреждений, обеспечивающих получение
основного образования, в частности, роль высших учебных заведений в
системе образования взрослых, статус действующих в их рамках
структур, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку
кадров.
В главе 69 «Учреждения, обеспечивающие образование взрослых»
будет дан исчерпывающий перечень типов учреждений, обеспечивающих
получение образования взрослых, а также структурных подразделений
учреждений образования, имеющих право осуществлять эту деятельность.
Установлены соответствующие требования к каждому типу учреждения
образования (структурному подразделению).
В главе 70 «Участники образовательного процесса в системе
образования взрослых» будут даны определения для различных категорий
обучаемых и работников системы образования взрослых. Некоторые
положения, определяющие права и деятельность участников процесса,
предполагается изложить в виде отсылочных норм к соответствующим
статьям разделов, посвященных уровням основного образования.
В главе 71 «Научно-методическое обеспечение образования
взрослых. Учебно-программная документация» будут определены задачи
научно-методического обеспечения, установлены перечень учреждений,
обеспечивающих выполнение этой функции, требования к организации
разработки учебно-программной документации, в том числе в условиях
непрерывного профессионального обучения кадров по рабочим профессиям
непосредственно в организациях.
Организация образовательного процесса будет раскрыта в главе
72 «Образовательный процесс в системе образования взрослых».
В данной главе будут установлены особенности организации
образовательного процесса при углублении профессиональных знаний и
навыков граждан по соответствующим уровням полученного ранее
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|