Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
предложений.
47. При вскрытии тендерных предложений необходимо соблюдать
следующие правила:
47.1. тендерные предложения вскрываются на заседании тендерной
комиссии в срок, установленный в тендерных документах в качестве
конечного срока для представления тендерных предложений, либо по
истечении продленного конечного срока в месте и в соответствии с
процедурами, указанными в тендерных документах;
47.2. претенденты, представившие тендерные предложения, или их
представители приглашаются заказчиком к участию в процедуре вскрытия
тендерных предложений;
47.3. наименование и адрес каждого претендента, тендерное
предложение которого вскрывается, и содержание тендерного
предложения объявляются всем присутствующим при вскрытии тендерных
предложений и регистрируются секретарем тендерной комиссии в
протоколе заседания тендерной комиссии.
48. Рассмотрение, оценка и сопоставление тендерных предложений
осуществляются следующим образом:
48.1. заказчик может просить претендентов дать разъяснение по
представленным ими тендерным предложениям с тем, чтобы облегчить
рассмотрение, оценку и сопоставление тендерных предложений. Внесение
в тендерные предложения не разрешенных тендерными документами
изменений для приведения их в соответствие с формальными
требованиями, содержащимися в тендерных документах, не допускается;
48.2. заказчик имеет право исправить арифметические ошибки,
выявленные при рассмотрении тендерных предложений. О любом таком
исправлении заказчик обязан уведомить претендента, представившего
тендерное предложение, в течение суток. Тендерное предложение, в
котором исправлены арифметические ошибки, рассматривается как
отвечающее формальным требованиям;
48.3. заказчик может рассматривать тендерное предложение как
отвечающее формальным требованиям, если оно содержит незначительные
отклонения, существенно не изменяющие тендерное предложение или не
являющиеся серьезным отступлением от требований, изложенных в
тендерных документах. Эти отклонения выражаются по возможности
количественно и учитываются при оценке и сопоставлении тендерных
предложений;
48.4. заказчик не принимает к рассмотрению тендерное
предложение, если претендент, его представивший, не соответствует
квалификационным требованиям, не соглашается с исправлением
какой-либо арифметической ошибки и если представленное тендерное
предложение признано не отвечающим формальным требованиям.
49. Критериями, на основании которых заказчик присуждает
претенденту контракт закупки, могут быть:
49.1. наиболее низкая цена и высокое качество;
49.2. цена, качество и другие критерии, в том числе сроки
поставки товаров или завершения работ, расходы на эксплуатацию,
техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами и работами,
условия платежа и гарантий на товары и работы, эстетические и
функциональные характеристики, послепродажное обслуживание и
техническая помощь. В этом случае заказчик указывает в тендерных
документах удельный вес каждого из критериев по убыванию значимости
для оценки тендерных предложений.
Критерии, указанные в части первой настоящего подпункта,
применяются обязательно в случае, если ориентировочная цена
контракта закупки равна или выше суммы, эквивалентной 7,5 тысячи
евро по официальному курсу Национального банка на дату принятия
решения о проведении закупки.
-----------------------------------------------------------
Абзац второй подпункта 49.2. - с изменениями, внесенными
решением Гродненского областного исполнительного комитета
от 30 ноября 2004 г. № 637
Критерии, указанные в части первой настоящего подпункта,
применяются обязательно в случае, если ориентировочная цена
контракта закупки равна или выше суммы, эквивалентной 3
тыс.евро по официальному курсу Национального банка на дату
принятия решения о проведении закупки.
-----------------------------------------------------------
50. В целях оценки и сопоставления тендерных предложений, когда
их цена выражается в двух или более валютах, цены всех тендерных
предложений переводятся в единую валюту по курсу, установленному
тендерными документами.
51. Заказчик может потребовать от претендента, тендерное
предложение которого признано наиболее экономически выгодным,
представления либо подтверждения ранее представленных сведений по
квалификационным данным. При этом применяются критерии и процедуры,
предусмотренные в тендерных документах для оценки квалификационных
данных претендентов.
52. При невыполнении претендентом, тендерное предложение
которого признано наиболее экономически выгодным, требования о
представлении либо подтверждении своих квалификационных данных
заказчик отклоняет это тендерное предложение и выбирает наилучшее из
числа остальных тендерных предложений. При этом заказчик вправе
отклонить все оставшиеся тендерные предложения.
53. Сведения, касающиеся рассмотрения, разъяснения, оценки и
сопоставления тендерных предложений, не раскрываются претендентам
или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, оценке и
сопоставлении тендерных предложений или в принятии решения об
акцепте тендерного предложения.
54. Заказчик имеет право отклонить все тендерные предложения до
акцепта одного из них. По запросу представивших тендерные
предложения претендентов заказчик сообщает причины отклонения всех
тендерных предложений, но не обязан давать подробные объяснения.
55. При отклонении всех тендерных предложений до акцепта одного
из них заказчик не несет никакой ответственности перед
представившими тендерные предложения претендентами. Уведомления об
отклонении всех тендерных предложений в течение суток направляются
представившим эти предложения претендентам.
56. Заказчик не имеет права вести переговоры с каким-либо из
претендентов в отношении представленного им тендерного предложения
до конечного срока представления тендерных предложений.
57. Акцепт тендерного предложения и вступление в действие
контракта закупки происходят следующим образом:
57.1. заказчиком акцептуется тендерное предложение, признанное
наилучшим в соответствии с пунктами 14, 49 настоящей Инструкции.
Уведомление об акцепте тендерного предложения в течение суток
направляется представившему его претенденту. До истечения срока
действия тендерного предложения заказчик и претендент подписывают
контракт закупки, составленный в письменной форме в соответствии с
акцептованным тендерным предложением;
57.2. срок вступления в действие контракта закупки определяется
заказчиком и претендентом в контракте закупки при его подписании. В
период с момента отправления претенденту уведомления об акцепте его
тендерного предложения и до вступления в действие контракта закупки
ни заказчик, ни претендент не имеют права предпринимать какие-либо
действия, препятствующие вступлению в силу контракта закупки или его
исполнению;
57.3. при наличии в тендерных документах требования о
согласовании контракта закупки с заместителем председателя
исполнительного комитета контракт закупки вступает в действие после
его согласования в определенные в тендерных документах сроки.
Несогласование контракта закупки заместителем председателя
исполнительного комитета в течение указанного в тендерных документах
срока не ведет к продлению периода действия тендерного предложения и
тендерного обеспечения. В этом случае заказчик переходит к закупке
товаров, работ и услуг с использованием процедуры переговоров;
57.4. при неподписании претендентом, тендерное предложение
которого акцептовано заказчиком, контракта закупки или при
непредоставлении им требуемого обеспечения исполнения контракта,
если это предусмотрено тендерными документами, заказчик выбирает
наилучшее тендерное предложение из оставшихся и направляет
представившему его претенденту уведомление об акцепте этого
тендерного предложения или отклоняет все оставшиеся тендерные
предложения и переходит к закупке товаров, работ и услуг с
использованием процедуры переговоров;
57.5. после вступления в действие контракта закупки и
представления претендентом обеспечения исполнения контракта, если
это предусмотрено тендерными документами, заказчик направляет
остальным участникам тендера уведомление о заключении контракта
закупки с указанием наименования и адреса претендента, подписавшего
контракт, а также цены контракта. Информация о присуждении контракта
закупки может быть размещена заказчиком в средствах массовой
информации за счет претендента, подписавшего контракт, если
распространение такой информации не противоречит законодательству,
не наносит ущерб законным коммерческим интересам участников тендера
и не препятствует честной конкуренции среди претендентов;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 57.5. - с изменениями, внесенными решением
Гродненского областного исполнительного комитета от 30
ноября 2004 г. № 637
57.5. после вступления в действие контракта закупки и
представления претендентом обеспечения исполнения
контракта, если это предусмотрено тендерными документами,
заказчик направляет остальным участникам тендера
уведомление о заключении контракта закупки с указанием
наименования и адреса претендента, подписавшего контракт, а
также цены контракта. Информация о присуждении контракта
закупки может быть опубликована заказчиком в периодической
печати за счет претендента, подписавшего контракт, если
распространение такой информации не противоречит
законодательству, не наносит ущерб законным коммерческим
интересам участников тендера и не препятствует честной
конкуренции среди претендентов;
-----------------------------------------------------------
57.6. заказчик имеет право отказаться от акцепта тендерного
предложения, признанного наилучшим, на любом этапе тендера, если ему
становится известно о нарушениях требований настоящей Инструкции,
допущенных победителем тендера.
Отказ заказчика от акцепта признанного наилучшим тендерного
предложения может быть обжалован представившим данное предложение
претендентом в соответствии с главой 9 настоящей Инструкции.
ГЛАВА 5
ОГРАНИЧЕННАЯ ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРОВ
58. При принятии решения о применении ограниченной процедуры
тендера заказчик проводит процедуры предквалификации претендентов.
После проведения предквалификации процедура тендера среди прошедших
ее претендентов осуществляется в соответствии с главами 3 и 4
настоящей Инструкции.
59. При наличии предквалификационных и тендерных документов
заказчик размещает в средствах массовой информации приглашение на
предквалификацию и последующий тендер в порядке, определенном
пунктом 28 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Пункт 59 - с изменениями, внесенными решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
59. При наличии предквалификационных и тендерных
документов заказчик публикует приглашение на
предквалификацию и последующий тендер в порядке,
определенном пунктом 28 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
60. Приглашение на предквалификацию и последующий тендер, как
минимум, должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 29
настоящей Инструкции, а также сведения о:
способах предоставления предквалификационных документов и месте
(адрес), где (по которому) их можно получить или приобрести;
цене предквалификационных документов, определенной в
соответствии с пунктом 61 настоящей Инструкции, о валюте и способах
платежа при продаже их претендентам;
валюте и способах платежа за предквалификационные документы;
языке или языках, на которых предквалификационные документы
могут быть представлены участникам тендера;
месте (адрес) и конечном сроке подачи предквалификационных
заявок.
61. Цена предквалификационных документов при их продаже
определяется суммой, затраченной на их подготовку, издание и
доставку претенденту.
62. Предквалификационные документы должны содержать информацию,
предусмотренную в подпунктах 32.1-32.5, 32.7-32.11 пункта 32
настоящей Инструкции, а также:
-----------------------------------------------------------
Пункт 62 - с изменениями, внесенными решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
62. Предквалификационные документы должны содержать
информацию, предусмотренную в подпунктах 29.1-29.5,
29.7-29.11 пункта 29 настоящей Инструкции, а также:
-----------------------------------------------------------
62.1. инструкцию по подготовке и представлению
предквалификационных заявок;
62.2. краткое изложение основных условий контракта закупки
товаров, работ и услуг;
62.3. перечень сведений, которые претендентам необходимо
представить для подтверждения квалификационных данных;
62.4. сведения о способе и месте представления
предквалификационных заявок и конечный срок их подачи (дата и
время);
62.5. другие требования, устанавливаемые заказчиком в
соответствии с настоящей Инструкцией.
63. Заказчик должен ответить на любой запрос претендента о
разъяснении предквалификационных документов, полученный не менее чем
за 5 календарных дней до истечения конечного срока подачи
предквалификационных заявок, и сообщить разъяснение по поступившему
запросу всем претендентам, которым предоставлены
предквалификационные документы, не указывая претендента,
направившего заказчику запрос.
64. Заказчик в течение суток после завершения предквалификации
уведомляет каждого подавшего предквалификационную заявку претендента
о результатах предквалификации. Прошедшим предквалификацию
претендентам заказчик предоставляет тендерную документацию, и они
получают право принимать дальнейшее участие в тендере, к которому
относится эта предквалификация.
65. По запросу не прошедших предквалификацию претендентов
заказчик сообщает причины принятия им такого решения, однако не
обязан давать подробные объяснения.
66. Заказчик имеет право потребовать от прошедшего
предквалификацию претендента подтверждения квалификационных данных
по использовавшимся при проведении предквалификации критериям.
Претендент, не подтверждающий квалификационные данные по
соответствующему требованию заказчика, дисквалифицируется. Заказчик
своевременно уведомляет претендентов, от которых были потребованы
подтверждения квалификационных данных, удовлетворили ли его
представленные сведения.
67. Отношения между заказчиком и претендентом, устанавливаемые
после завершения процедуры предквалификации, действуют только для
процедуры закупки, для которой проводилась данная предквалификация.
68. Сроки подготовки и подачи претендентами
предквалификационных заявок должны составлять не менее 10
календарных дней с даты, когда предквалификационные документы стали
доступны для получения или приобретения претендентами; сроки
подготовки и подачи тендерных предложений должны составлять не менее
15 календарных дней с момента завершения предквалификации и
предоставления прошедшим ее претендентам тендерных документов. В
случае необходимости сроки представления предквалификационных заявок
и тендерных предложений могут быть сокращены на 5 календарных дней.
Основания срочности отражаются в протоколе заседания тендерной
комиссии и не должны быть вызваны действиями заказчика.
ГЛАВА 6
ПРОЦЕДУРА ПЕРЕГОВОРОВ
69. Процедура переговоров организуется и проводится заказчиком
по своему усмотрению с учетом условий, предусмотренных в главах 1-3,
пунктах 69-72 настоящей Инструкции.
70. Для обеспечения эффективности закупок при приглашении для
участия в переговорах посредством письменного извещения число
претендентов должно быть не менее трех, за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами 5.4 и 5.5 пункта 5 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Пункт 70 - с изменениями, внесенными решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
70. Для обеспечения эффективности закупок при
приглашении для участия в переговорах посредством
письменного извещения число претендентов должно быть не
менее трех, за исключением случаев, предусмотренных
подпунктом 5.4 пункта 5 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
71. Заказчик определяет по своему усмотрению содержание
касающихся проведения переговоров документов и предоставляет их
участвующим (участвующему) в переговорах претендентам
(претенденту).
72. При проведении процедуры переговоров в случаях,
предусмотренных в подпунктах 5.1-5.3 пункта 5 настоящей Инструкции,
заказчик прежде всего ведет переговоры со всеми или с отдельными
претендентами, которым были предоставлены тендерные документы. Кроме
того, заказчик может дополнительно привлечь к переговорам иных
претендентов, предоставив им все необходимые документы в
соответствии с пунктом 71 настоящей Инструкции.
73. При проведении переговоров с несколькими претендентами:
73.1. документы, касающиеся переговоров, передаются заказчиком
всем участвующим в них претендентам на одинаковых условиях;
73.2. переговоры между заказчиком и претендентом носят
конфиденциальный характер. Ни одна из сторон переговоров не имеет
права сообщать какому-либо другому лицу техническую, ценовую или
другую, относящуюся к переговорам, маркетинговую информацию без
согласия другой стороны, кроме случаев, предусмотренных пунктом 16
настоящей Инструкции;
73.3. по завершении переговоров заказчик должен потребовать от
всех продолжающих участвовать в процедуре закупок претендентов
представления к определенной дате окончательных предложений и
отбирает наилучшее из них.
ГЛАВА 7
УПРОЩЕННАЯ ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРА
74. При проведении упрощенной процедуры тендера заказчик
привлекает претендентов к участию в тендере путем размещения в
средствах массовой информации приглашения к участию в тендере в
соответствии с пунктами 27 и 29 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Пункт 74 - в редакции решения Гродненского областного
исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. № 637
74. При проведении упрощенной процедуры тендера заказчик
после подготовки тендерных документов должен опубликовать
тендерное приглашение в газете "Гродненская правда". Кроме
того, заказчик может дополнительно опубликовать тендерное
приглашение в любых других печатных изданиях, разместить
информацию в Интернете, направить тендерные приглашения
непосредственно потенциальным претендентам.
-----------------------------------------------------------
75. Тендерные документы должны содержать сведения,
предусмотренные в подпунктах 32.1, 32.4-32.7, 32.11-32.14, 32.18,
32.21-32.23 пункта 32 настоящей Инструкции, а также:
заявление о приглашении для участия в тендере претендентов
независимо от государственной принадлежности или отечественных
претендентов;
сведения о способе, месте и конечном сроке подачи тендерных
предложений с учетом требований настоящего пункта.
76. Сроки подготовки и подачи претендентами тендерных
предложений должны составлять не менее 10 календарных дней с
момента, когда тендерные документы стали доступными для получения
или приобретения претендентами. В случае необходимости сроки
представления тендерных документов могут быть сокращены до 5
календарных дней.
Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, отражаются в
протоколе заседания тендерной комиссии и не должны быть вызваны
действиями заказчика.
77. Вскрытие тендерных предложений осуществляется посредством
процедуры, предусмотренной в пункте 47 настоящей Инструкции, или без
участия претендентов, если это предусмотрено в тендерных документах,
с занесением всех тендерных предложений в протокол, составленный и
подписанный членами тендерной комиссии. Подавшие тендерное
предложение претенденты имеют право ознакомиться с этим протоколом.
ГЛАВА 8
ПРЯМАЯ ПРОЦЕДУРА
78. Прямая процедура закупок организуется и проводится
заказчиком по своему усмотрению с учетом условий, предусмотренных
главами 1-3 настоящей Инструкции, а также с учетом следующих
особенностей:
78.1. за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 5.4,
5.5 пункта 5 и частью второй пункта 6 настоящей Инструкции, прямая
закупка, как правило, проводится на сравнительной основе с изучением
трех и более предложений;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 78.1. - в редакции решения Гродненского областного
исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. № 637
78.1. за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами 5.4, 5.5 пункта 5 настоящей Инструкции, а также
при возникновении необходимости срочного осуществления
закупки товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными
обстоятельствами не по вине заказчика, прямая процедура
закупки, как правило, проводится на сравнительной основе с
изучением трех и более предложений;
-----------------------------------------------------------
78.2. предложение претендента на поставку товаров при цене
контракта закупки, равной и более 1 тысячи евро, в обязательном
порядке принимается в письменном виде с указанием точного
наименования товара, страны и фирмы изготовителя, цен и условий
поставки. Данное предложение сравнивается с аналогичными, и
отбираются наименования товаров, имеющих меньшую цену или лучшие
условия поставки и платежа при одновременном гарантировании качества
и эффективности. При наличии предложений с одинаковыми ценами,
условиями поставки и платежа преимущество отдается претендентам,
зарегистрированным в Гродненской области и предлагающим к поставке
товары, работы и услуги собственного производства;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 78.2. - с изменениями, внесенными решением
Гродненского областного исполнительного комитета от 30
ноября 2004 г. № 637
78.2. предложение претендента на поставку товаров при
цене контракта закупки, равной и более 500 евро, в
обязательном порядке принимается в письменном виде с
указанием точного наименования товара, страны и фирмы
изготовителя, цен и условий поставки. Данное предложение
сравнивается с аналогичными, и отбираются наименования
товаров, имеющих меньшую цену или лучшие условия поставки и
платежа при одновременном гарантировании качества и
эффективности. При наличии предложений с одинаковыми
ценами, условиями поставки и платежа преимущество отдается
претендентам, зарегистрированным в Гродненской области и
предлагающим к поставке товары, работы и услуги
собственного производства;
-----------------------------------------------------------
78.3. при цене контракта закупки, равной и превышающей 1 тысячу
евро, решение о закупке путем прямой процедуры принимается комиссией
или группой работников заказчика, уполномоченной им для принятия
данных решений, с оформлением протокола в порядке, предусмотренном
пунктом 15 настоящей Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 78.3. - в редакции решения Гродненского областного
исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. № 637
78.3. за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами 5.4, 5.5 пункта 5 настоящей Инструкции, а также
при возникновении необходимости срочного осуществления
закупки товаров, работ и услуг, вызванной непредвиденными
обстоятельствами не по вине заказчика, при наличии только
одного или двух тендерных предложений при цене контракта
закупки, равной и более 500 евро, решение о закупке
принимается тендерной комиссией или группой работников
заказчика, уполномоченной им для принятия данных решений, с
оформлением протокола;
-----------------------------------------------------------
78.4. заявление в орган государственного казначейства или
уполномоченный банк на закупку, осуществляемую по прямой процедуре,
не подается.
ГЛАВА 9
ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ ЗАКАЗЧИКА
79. В случае, если контракт закупки не вступил в действие,
жалоба по поводу нарушений заказчиком возложенных на него настоящей
Инструкцией обязательств, в результате которых претендент понес или
может понести убытки, в первой инстанции направляется им в
письменном виде руководителю заказчика, а при утверждении решения
заказчика вышестоящей организацией - руководителю вышестоящей
организации, утвердившему это решение.
80. Руководитель заказчика или вышестоящей организации,
утвердившей решение заказчика, рассматривает жалобу, если она была
представлена не позднее 20 календарных дней с момента, когда
направивший жалобу претендент узнал или должен был узнать о
послуживших основанием для жалобы обстоятельствах, сообщает о ее
содержании участвующим в процедуре закупок претендентам.
81. Руководитель заказчика или вышестоящей организации не
рассматривает жалобу или прекращает ее рассмотрение после вступления
в действие контракта закупки. В этом случае подавший жалобу
претендент имеет право обратиться с иском в хозяйственные суды
Республики Беларусь.
82. В случае, если жалобу не удается урегулировать на основе
обоюдного согласия представившего жалобу претендента и заказчика,
руководитель заказчика или вышестоящей организации в течение 30
календарных дней после представления жалобы выносит письменное
решение с обоснованием причин принятия этого решения и с указанием
мер по урегулированию конфликта при полном или частичном
удовлетворении жалобы.
83. Кроме претендента, подавшего жалобу, участниками процедуры
пересмотра становятся также претенденты, поддержавшие жалобу в
течение 3 календарных дней с момента получения информации в
соответствии с пунктом 80 настоящей Инструкции. Претенденты, не
присоединившиеся к жалобе в установленный срок, лишаются права на
дальнейшие обращения с жалобами аналогичного содержания.
84. Экземпляр копии решения руководителя заказчика или
вышестоящей организации в течение 5 календарных дней после принятия
решения направляется подавшему жалобу претенденту и другим
участникам процедур пересмотра.
85. Представление жалобы в установленные сроки является
основанием для приостановления закупок сроком на 7 календарных дней
при условии, что жалоба не является безосновательной и в ней
присутствуют сведения, подтверждающие, что претендент понесет
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
