Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
преференциальной поправки в виде увеличения на 25 процентов
цен тендерных предложений претендентов - нерезидентов
Республики Беларусь, отечественных претендентов,
предлагающих иностранные товары, работы и услуги.
-----------------------------------------------------------
15. Открытая, ограниченная или упрощенная процедура проведения
тендеров, процедура переговоров оформляются протоколом, который в
пятидневный срок представляется заказчиком в финансовое управление
(отдел) исполнительного комитета, осуществляющего финансирование
закупок. Помимо основных требований к оформлению протокола и
указания процедуры протокол должен содержать следующую информацию:
15.1. краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;
15.2. обоснование выбора применяемых процедур закупок;
15.3. реквизиты претендентов, представивших тендерные
предложения или заявки на предквалификацию, а также реквизиты
претендента, с которым заключен контракт закупки, и сведения о цене
контракта, включаемой в прочие расходы по страхованию;
15.4. сведения о квалификационных данных претендентов,
представивших тендерные предложения или заявки на предквалификацию,
или информацию об отсутствии таковых;
15.5. сведения о цене и краткое изложение других основных
условий каждого тендерного предложения;
15.6. краткое изложение критериев оценки и сопоставления
тендерных предложений;
15.7. при отклонении всех тендерных предложений - информацию об
этом с изложением соответствующих причин;
15.8. в случае сокращения сроков представления тендерных
предложений или заявок на предквалификацию - краткое описание
причин;
15.9. краткое изложение имеющихся изменений
предквалификационных или тендерных документов, ответов на них, а
также любых изменений, вносимых в эти документы;
15.10. в случае применения преференциальной поправки для
отечественных претендентов - информацию об этом;
15.11. информацию о размещении тендерного приглашения в
средствах массовой информации и направлении в Национальный центр
маркетинга и конъюнктуры цен сообщения о результатах проведенного
тендера с приложением копий соответствующих документов, а при
размещении в информационных системах - с указанием регистрационного
номера и даты размещения.
-----------------------------------------------------------
Пункт 15 дополнен подпунктом 15.11. решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
-----------------------------------------------------------
16. Сведения, перечисленные в подпунктах 15.1, 15.3, 15.5, 15.7
пункта 15 настоящей Инструкции, представляются органу
государственного казначейства или уполномоченному банку, через
который осуществляется финансирование (обслуживание), в виде
заявления по форме, установленной Министерством финансов Республики
Беларусь.
17. За исключением случаев применения прямой процедуры,
контракт (договор) закупки при цене, равной или превышающей
пороговую, до вступления его в силу согласовывается заказчиком с
отвечающим за работу отрасли заместителем председателя
исполнительного комитета, осуществляющего финансирование.
Контракт (договор) закупки вступает в действие после его
согласования в оговоренном выше порядке.
18. Заказчик на любом этапе осуществления закупок,
предшествующем подписанию контракта закупки, имеет право потребовать
от претендента документальные доказательства или иную информацию,
подтверждающую его квалификационные данные. При этом он должен
учитывать права претендентов на защиту своей интеллектуальной
собственности и коммерческой тайны.
19. Заказчик указывает в приглашении на участие в процедуре
закупок перечень документов, которые претендентам необходимо
представить для подтверждения своих квалификационных данных.
20. Свидетельством экономического и финансового положения
претендента могут являться следующие документы:
20.1. справки банков об экономической состоятельности
претендента;
20.2. справка о задолженности по платежам в бюджет;
20.3. балансы претендента или выдержки из балансов;
20.4. результаты аудиторской проверки финансово-хозяйственной
деятельности претендента за последние три года, если таковые
осуществлялись;
20.5. отчет об общем обороте и обороте по товарам, работам и
услугам, к которым относится контракт закупки, за последние три
финансовых года.
21. Свидетельством технического потенциала претендента могут
являться следующие документы:
21.1. список основных контрактов закупки, заключенных
претендентом за последние три года, с указанием периода их действия,
даты заключения данных контрактов, цены контрактов, сроков и объемов
поставок, а также получателей продукции независимо от формы
собственности;
21.2. отзывы получателей о качестве поставленной претендентом
продукции, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам,
заключенным за последние три года;
21.3. описание технических возможностей претендента,
предпринимаемых им мер по контролю за качеством продукции и сведения
о его исследовательском потенциале;
21.4. список привлекаемых для обеспечения производства товаров
и (или) выполнения работ и услуг специалистов или подразделений
независимо от подчиненности с представлением сведений об их
техническом потенциале, а также подразделений, обеспечивающих
контроль качества продукции;
21.5. образцы, описание и (или) фотографии поставляемой
продукции, достоверность которых по требованию заказчика должна быть
подтверждена;
21.6. сертификаты, выданные официальными учреждениями по
контролю качества или другими компетентными подразделениями,
подтверждающие соответствие продукции установленным спецификациям
или стандартам, со ссылками на конкретные спецификации и стандарты.
Сертификаты, выданные иностранными официальными учреждениями по
контролю качества или другими компетентными подразделениями, при
необходимости должны быть подтверждены подразделениями по контролю
качества и экологии Республики Беларусь;
21.7. сертификаты, удостоверяющие факт отнесения товаров, работ
и услуг, предлагаемых к поставке (выполнению), к товарам, работам и
услугам собственного производства, если это предусмотрено тендерными
документами;
21.8. документы по осуществляемой заказчиком или по его
поручению компетентными подразделениями проверке производственных
возможностей претендента и в случае поставки технически сложной и
уникальной продукции - документы проверки исследовательского
потенциала претендента и применяемых им мер по контролю за качеством
продукции.
22. В составе квалификационных данных заказчик имеет право
потребовать от претендента заявление о том, что данный претендент:
не был признан судом экономически несостоятельным или
банкротом, не находится на любом этапе рассмотрения дела об
экономической несостоятельности или о банкротстве, либо на стадии
ликвидации или реорганизации организации, либо прекращения
деятельности индивидуального предпринимателя согласно действующему
законодательству государства, резидентом которого претендент
является;
выполнил обязательства, связанные с уплатой налогов, взносов (в
том числе на социальное страхование) и сборов согласно
законодательству государства, резидентом которого претендент
является;
в течение последних трех лет не был:
осужден решением компетентного суда за правонарушения,
связанные с предпринимательской деятельностью;
виновен в серьезном нарушении, связанном с предпринимательской
деятельностью, доказанном любыми приемлемыми для заказчика
средствами;
виновен в искажении представлявшейся ранее информации о
квалификационных данных при участии в процедурах закупок.
23. Претендент исключается из участия в процедурах закупок:
при отказе представить по требованию заказчика заявление и при
представлении недостоверной информации в соответствии с пунктом 18
настоящей Инструкции;
в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения по вине
претендента договоров, ранее заключенных с заказчиками.
24. Правила описания товаров, работ и услуг состоят в
следующем:
24.1. спецификации, планы, эскизы, чертежи и требования
основываются на объективных технических и качественных
характеристиках закупаемых заказчиком товаров, работ и услуг.
Требования или ссылки на конкретную торговую марку,
наименование, патент, дизайн, модель, конкретный источник
происхождения или конкретного производителя допускаются в случае
отсутствия других достаточно четких и точных способов описания
характеристик закупаемых товаров, работ и услуг при условии
включения слов "или эквивалент";
24.2. при составлении включаемых в предквалификационные или
тендерные документы спецификаций, планов, эскизов и чертежей
заказчиком используются по возможности стандартные показатели
(требования, условные обозначения и терминология), относящиеся к
техническим и количественным характеристикам закупаемых товаров,
работ и услуг. Стандартные показатели должны быть основаны на
международных стандартах. При отсутствии международных стандартов
стандартные показатели основываются на технических условиях,
стандартах или строительных кодах, действующих в Республике
Беларусь.
25. Контракт с ориентировочной ценой, равной или выше
пороговой, не может быть разбит на контракты с более низкой ценой с
целью избежания применения процедур закупок, установленных настоящей
Инструкцией.
В случае уменьшения возможности приобретения заказчиком
количества товаров (объема работ и услуг) по объективным причинам
(рост цен и тому подобное) при неизменности установленного объема
финансирования закупки, который явился основанием (в качестве
ориентировочной цены) для определения конкретной процедуры закупки,
заказчик имеет право приобрести в рамках этой же закупки товары
(работы, услуги) до полного предполагаемого количества (объема) при
открытии очередного финансирования.
26. Контракт закупки при его цене, равной или выше пороговой,
утверждается руководителем вышестоящей организации заказчика или при
выполнении органом государственного управления функций заказчика с
учетом подпункта 9.3 пункта 9 настоящей Инструкции - руководителем
этого органа.
27. Не допускается проведение открытой, ограниченной,
упрощенной процедур тендера без соблюдения установленного
законодательством Республики Беларусь требования об обязательном
извещении в средствах массовой информации о проведении тендеров.
Заказчик обязан разместить в информационно-аналитическом
бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом", а также по
своему усмотрению в информационной системе "Тендеры" на сайте
Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен приглашения к
участию и в иных видах процедур закупок.
Дополнительно заказчик может разместить приглашения к участию в
тендерах в иных средствах массовой информации и разослать известным
ему отечественным и иностранным поставщикам (подрядчикам,
исполнителям) закупаемых им товаров, работ, услуг.
-----------------------------------------------------------
Пункт 27 - в редакции решения Гродненского областного
исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. № 637
27. При цене контракта закупки, равной или выше
пороговой, заказчик направляет письменные извещения о
результатах проведенного тендера всем претендентам,
принимавшим в нем участие.
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 4
ОТКРЫТАЯ ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ТЕНДЕРОВ
28. После подготовки тендерных документов заказчик размещает
тендерное приглашение в порядке, определенном пунктом 27 настоящей
Инструкции.
-----------------------------------------------------------
Пункт 28 - в редакции решения Гродненского областного
исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. № 637
28. При осуществлении открытой процедуры проведения
тендеров после подготовки тендерных документов заказчик
должен опубликовать приглашение к участию в тендере (далее
- тендерное приглашение) в газете "Гродненская правда".
Кроме того, заказчик может дополнительно опубликовать
тендерное приглашение в любых других печатных изданиях, в
том числе имеющих международное распространение, разместить
информацию в Интернете на языке или языках, принятых в
международной торговле.
Заказчик в случае необходимости рассылает тендерные
приглашения отечественным производителям, изготовляющим
закупаемый товар, а также ведущим иностранным
производителям такого товара.
-----------------------------------------------------------
29. В тендерном приглашении должны быть указаны:
29.1. наименование и адрес заказчика;
29.2. характер, количество и место доставки поставляемых
товаров, услуг или характер, объем и месторасположение выполнения
работ, услуг;
29.3. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 29.3. - исключен решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. № 637
29.3. срок (желаемый или требуемый) поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг;
-----------------------------------------------------------
29.4. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 29.4. - исключен решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. № 637
29.4. критерии и процедуры, которые будут применяться
для оценки квалификационных данных претендентов в
соответствии с пунктом 20 настоящей Инструкции;
-----------------------------------------------------------
29.5. способы предоставления тендерных документов и конкретное
место (адрес), где (по которому) их можно получить или приобрести;
29.6. цена пакета тендерных документов при их продаже,
определенная в соответствии с пунктом 31 настоящей Инструкции;
29.7. валюта и способ платежа за тендерные документы;
29.8. Исключен.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 29.8. - исключен решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. № 637
29.8. валюта платежа по контракту закупки;
-----------------------------------------------------------
29.9. язык или языки, на которых тендерные документы могут быть
предоставлены участникам тендера;
29.10. место (адрес) и конечный срок подачи тендерных
предложений;
29.11. номер контактного телефона.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 29.11. - в редакции решения Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
29.11. заявление о применении преференциальной поправки
для отечественных претендентов.
-----------------------------------------------------------
30. Заказчик предоставляет тендерные документы претендентам в
соответствии с указанным в тендерном приглашении порядке.
31. Цена тендерных документов при их продаже определяется
суммой затрат на подготовку (без затрат на разработку проектной
документации в строительстве), издание и доставку претенденту.
32. Тендерные документы должны содержать:
32.1. инструкцию по составлению тендерных предложений;
32.2. требование о представлении претендентом в случае
необходимости специальных разрешений (лицензий) на занятие
деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работ и
оказанием услуг;
32.3. критерии и процедуры оценки, которые будут применяться
для оценки квалификационных данных претендентов в соответствии с
требованиями пункта 18 настоящей Инструкции;
32.4. характер, необходимые технические и качественные
характеристики закупаемых товаров, работ и услуг с учетом правил,
предусмотренных пунктом 24 настоящей Инструкции, в том числе
технические спецификации, планы, эскизы, чертежи; количество
товаров, которые предстоит поставить, места их поставок, график
(желаемый или требуемый) поставок; необходимые требования по
гарантийному и послегарантийному обслуживанию; определение
подлежащих выполнению работ или оказываемых услуг; места и сроки
проведения (желаемые или требуемые) работ и (или) оказания услуг;
32.5. критерии, используемые заказчиком при определении
наилучшего тендерного предложения в соответствии с пунктом 49
настоящей Инструкции, и удельный вес каждого критерия по убыванию
значимости;
32.6. заявление о применении заказчиком при оценке тендерных
предложений преференциальной поправки к цене тендерных предложений
отечественных претендентов в соответствии с пунктом 14 настоящей
Инструкции;
32.7. выдвигаемые заказчиком условия контракта закупки и
предлагаемая заказчиком форма контракта закупки;
32.8. при разрешении заказчиком использования претендентами в
тендерных предложениях товаров и (или) работ с альтернативными
техническими решениями, изложенными в тендерных документах, -
заявление об этом и описание способа, на основе которого данные
тендерные предложения будут оцениваться и сопоставляться с другими
тендерными предложениями. При этом претенденты, представившие
тендерное предложение по товарам и (или) работам в соответствии с
требованиями тендерных документов, имеют право одновременно
представить тендерные предложения по товарам, работам и услугам с
альтернативными техническими решениями;
32.9. при принятии заказчиком решения о представлении
претендентом тендерных предложений на часть закупаемых товаров,
работ и услуг - описание части или частей, в отношении которых могут
быть представлены тендерные предложения;
32.10. способ расчета и выражения цены тендерного предложения,
в том числе указание о включении или невключении в цену тендерного
предложения затрат помимо стоимости товаров и работ (транспортные
расходы, пошлины, сборы, налоги и другие платежи), при этом расходы
по страхованию в цену тендерного предложения не включаются;
32.11. наименование валюты или валют, в которых рассчитывается
и выражается цена тендерного предложения;
32.12. наименование валюты, которая будет использована для
оценки и сопоставления тендерных предложений, и обменный курс
перевода цены тендерных предложений в данную валюту или заявление об
использовании обменного курса, установленного Национальным банком
Республики Беларусь на определенную дату;
32.13. наименование валюты платежа по контракту закупки;
32.14. язык или языки, на которых составляется тендерное
предложение;
32.15. требования, предъявляемые заказчиком в отношении условий
предоставления претендентами тендерных обеспечений и сроков их
действия;
32.16. заявление о принятии заказчиком решения о том, что
претендентам не разрешается отзывать или изменять свои тендерные
предложения до истечения конечного срока их подачи без утраты
тендерного обеспечения;
32.17. способ, место и конечный срок подачи тендерных
предложений с учетом требований пункта 36 настоящей Инструкции;
32.18. способ, посредством которого претенденты могут
обращаться к заказчику за разъяснениями относительно содержания
тендерных документов, с учетом требований пунктов 33, 34 настоящей
Инструкции;
32.19. место, дату и время вскрытия тендерных предложений с
учетом требований подпункта 47.1 пункта 47 настоящей Инструкции;
32.20. описание процедуры вскрытия и рассмотрения тендерных
предложений;
32.21. фамилии, должности и адреса одного или более должностных
лиц заказчика, которым вменено в обязанность поддерживать связь с
претендентами по вопросам процедуры проведения закупок;
32.22. срок действия тендерного предложения;
32.23. заявление о сохранении заказчиком за собой права
отклонения всех тендерных предложений;
32.24. заявление о разрешении заказчиком внесения претендентом
в тендерные предложения изменений для приведения их в соответствие с
формальными требованиями, содержащимися в тендерных документах, с
указанием сведений, по которым разрешается внесение указанных
изменений;
32.25. формальности, соблюдение которых потребуется после
акцепта тендерного предложения для вступления в силу контракта
закупки, в том числе утверждение контракта закупки вышестоящей
организацией при принятии об этом соответствующего решения и
предполагаемый срок, необходимый для утверждения контракта закупки,
с момента отправления претенденту заказчиком уведомления об акцепте
его тендерного предложения;
32.26. другие требования, устанавливаемые заказчиком в
соответствии с настоящей Инструкцией.
33. Заказчик обязан ответить на любой запрос претендента о
разъяснении тендерных документов, полученный не менее чем за 5
календарных дней до истечения конечного срока подачи тендерных
предложений, и сообщить разъяснение по поступившему запросу всем
претендентам, которым предоставлены тендерные документы, не указывая
претендента, направившего заказчику запрос.
34. До наступления конечного срока подачи тендерных предложений
заказчик вправе по собственной инициативе или в результате запроса
претендента о разъяснении тендерных документов изменить их
посредством издания приложения. Приложение должно быть
незамедлительно передано всем претендентам и имеет для них
обязательную силу.
35. Тендерные предложения представляются претендентами
заказчику на языке (языках), указанном (указанных) в тендерных
документах.
36. Сроки подготовки и подачи претендентами тендерных
предложений должны составлять не менее 15 календарных дней с даты,
когда тендерные документы стали доступны для получения или
приобретения претендентами. В случае необходимости сроки подготовки
и подачи тендерных предложений могут быть сокращены до 5 календарных
дней. Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, включаются в
протокол заседания тендерной комиссии и не должны быть вызваны
действиями заказчика.
37. В случае дополнительного разъяснения или внесения изменений
в тендерные документы заказчик при необходимости до истечения
конечного срока представления тендерных предложений может продлить
этот срок, чтобы предоставить претендентам достаточно времени для
подготовки новых тендерных предложений с учетом дополнительных
разъяснений или изменений.
38. Заказчик имеет право до истечения конечного срока
представления тендерных предложений продлить этот срок, если
претендент (претенденты) не в состоянии представить тендерные
предложения в установленные сроки вследствие не зависящих от них
обстоятельств. Уведомление о продлении конечного срока представления
тендерных предложений должно быть незамедлительно передано каждому
из претендентов.
39. Тендерное предложение представляется в письменной форме и в
запечатанном конверте. Заказчик предоставляет претенденту расписку с
указанием даты и времени получения его тендерного предложения.
40. Конверты с тендерными предложениями, полученные заказчиком
после истечения конечного срока представления тендерных предложений,
не вскрываются и возвращаются представившим их претендентам.
41. Претенденты представляют заказчику тендерное обеспечение,
если это предусмотрено в тендерных документах.
42. Условие заказчика о представлении тендерного обеспечения
распространяется на всех претендентов, участвующих в тендере. При
этом тендерным обеспечением могут быть банковская гарантия, залог,
поручительство учреждения или организации и другие приемлемые для
заказчика варианты. Размер тендерного обеспечения не должен
превышать трех процентов от предполагаемой цены контракта закупки.
Характер, форма, сумма и другие условия тендерного обеспечения, а
также требования к учреждению или организации, выдающим или
подтверждающим тендерное обеспечение претендента, определяются
заказчиком в тендерных документах.
43. При направлении претендентом в адрес заказчика запроса о
подтверждении приемлемости предлагаемого учреждения или организации,
выдающих или подтверждающих тендерное обеспечение, заказчик должен
ответить на него в течение двух рабочих дней.
44. Тендерное обеспечение представляется претендентом в
отношении:
44.1. отзыва или изменения тендерного предложения после
истечения конечного срока подачи тендерных предложений, а также,
если это оговорено в тендерных документах, до истечения конечного
срока подачи тендерных предложений;
44.2. отказа от подписания контракта закупки после акцепта
тендерного предложения;
44.3. непредставления требуемого обеспечения по исполнению
контракта закупки после акцепта его тендерного предложения;
44.4. невыполнения любого другого предшествующего подписанию
контракта закупки условия, указанного в тендерных документах.
45. Заказчик не имеет права претендовать на сумму тендерного
обеспечения и возвращает или поручает возвращение документа о
тендерном обеспечении при:
45.1. прекращении действия тендерного обеспечения;
45.2. вступлении в действие контракта закупки и представлении
обеспечения исполнения контракта, если представление такого
обеспечения предусмотрено тендерными документами;
45.3. завершении процедуры тендера без вступления в действие
контракта закупки;
45.4. отзыве тендерного предложения до истечения конечного
срока подачи тендерных предложений, если в тендерных документах не
оговорено иное.
46. В отношении срока действия, изменения и отзыва тендерных
предложений устанавливаются следующие правила:
46.1. тендерные предложения остаются действительными в течение
срока, указанного в тендерных документах;
46.2. до истечения срока действия тендерных предложений
заказчик может потребовать от претендента продления этого срока на
конкретный период времени. Претендент может отклонить это требование
без утраты тендерного обеспечения. В этом случае срок действия его
тендерного предложения закончится по истечении срока, указанного в
тендерных документах;
46.3. претенденты, согласившиеся продлить срок действия своих
тендерных предложений, продлевают срок действия представленных ими
тендерных обеспечений либо представляют новые тендерные обеспечения
на дополнительный срок действия тендерных предложений. Претенденты,
согласившиеся продлить срок действия своих тендерных предложений, но
не обеспечившие продление тендерных обеспечений или не представившие
новые тендерные обеспечения, рассматриваются как отклонившие
требование о продлении срока действия своих тендерных предложений;
46.4. претендент может изменить или отозвать свое тендерное
предложение до истечения конечного срока подачи тендерных
предложений без утраты своего тендерного обеспечения, если иное не
предусмотрено в тендерных документах. Изменение или уведомление об
отзыве тендерного предложения является действительным, если оно
получено заказчиком до истечения конечного срока подачи тендерных
предложений.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
