Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
РЕШЕНИЕ ГРОДНЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
4 августа 2003 г. № 430
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ
НА ТЕНДЕРНОЙ ОСНОВЕ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу решением Гродненского областного
исполнительного комитета от 14 ноября 2006 г. № 722
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 215, 9/5663)
![Изменения и дополнения:
Решение Гродненского областного исполнительного комитета
от 30 ноября 2004 г. № 637 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 203, 9/3834);
Решение Гродненского областного исполнительного комитета
от 2 декабря 2005 г. № 702 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 16, 9/4859);
Решение Гродненского областного исполнительного комитета
от 13 февраля 2006 г. № 66 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 50, 9/4936)].
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах осуществления
закупок товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486) и в целях повышения
эффективности использования средств местных бюджетов Гродненской
области (включая целевые бюджетные фонды), внебюджетных фондов,
инновационного фонда Гродненского областного исполнительного
комитета, а также иных средств организаций, имущество которых
находится в коммунальной собственности, Гродненский областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Установить, что:
1.1. закупки товаров, работ и услуг, полностью или частично
финансируемые за счет средств местных бюджетов (включая целевые
бюджетные фонды), внебюджетных фондов, создаваемых Гродненским
областным исполнительным комитетом, городскими и районными
исполнительными комитетами Гродненской области (далее - исполкомы),
инновационного фонда Гродненского областного исполнительного
комитета, бюджетных займов (ссуд), финансовой помощи, выделенных из
вышеперечисленных финансовых источников, средств, полученных под
гарантии исполкомов, а также иных средств организаций, имущество
которых находится в коммунальной собственности, осуществляются на
тендерной основе или в ином порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь;
Организации, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат
Гродненской области, осуществляют закупки товаров, работ и услуг
согласно абзацу первому настоящего подпункта в соответствии с
решениями органов управления указанных организаций;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.1 пункта 1 дополнен абзацем решением
Гродненского областного исполнительного комитета от 30
ноября 2004 г. № 637
-----------------------------------------------------------
закупки импортных товаров, работ и услуг согласно перечню,
определяемому Советом Министров Республики Беларусь, осуществляются
на тендерной основе по согласовании такой закупки областной
комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, утвержденной
решением Гродненского областного исполнительного комитета от 17 мая
2005 г. № 257 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 101, 9/4223);
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.1 пункта 1 дополнен абзацем решением
Гродненского областного исполнительного комитета от 2
декабря 2005 г. № 702
-----------------------------------------------------------
1.2. платежи по закупкам товаров, работ и услуг за счет средств
местных бюджетов производятся через органы государственного
казначейства и банки при условии поступления им заявления от
организации, производящей закупки, о проведении установленной
законодательством Республики Беларусь процедуры закупок (не
требуется заявления на закупку, осуществляемую по прямой
процедуре);
1.3. контроль за целевым использованием средств местных
бюджетов, предусмотренных на указанные закупки, осуществляется
финансовыми органами исполкомов, а также структурными
подразделениями Гродненского областного исполнительного комитета,
организациями, имущество которых находится в коммунальной
собственности, - по подчиненным им юридическим лицам;
1.4. юридические и физические лица, осуществляющие закупки
товаров, работ, услуг в соответствии с Инструкцией о порядке
осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе,
обязаны известить о проведении тендеров путем размещения приглашений
к участию в тендерах (далее - тендерные приглашения):
в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в
Беларуси и за рубежом", а также по решению заказчика - в
информационной системе "Тендеры" на сайте информационного
республиканского унитарного предприятия "Национальный центр
маркетинга и конъюнктуры цен" (далее - Национальный центр маркетинга
и конъюнктуры цен);
либо до 1 января 2005 г. - в газете "Гродзенская праўда".
Сообщения о результатах проведенных тендеров подлежат направлению по
форме и в порядке, утвержденных Министерством экономики Республики
Беларусь, в Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен для
последующего размещения соответствующей информации в
информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и
за рубежом", информационной системе "Тендеры" на сайте данного
центра.
Тендерные приглашения и сообщения о результатах проведенных
тендеров могут быть дополнительно размещены заказчиком и в иных
средствах массовой информации;
1.5. страхование рисков при проведении закупки товаров за счет
средств местных бюджетов (включая целевые бюджетные фонды),
внебюджетных фондов, создаваемых исполкомами, инновационного фонда
Гродненского областного исполнительного комитета, бюджетных займов
(ссуд), финансовой помощи, выделенных из вышеперечисленных
финансовых источников, средств, полученных под гарантии исполкомов,
а также иных средств организаций, имущество которых находится в
коммунальной собственности, осуществляется в Белорусском
республиканском унитарном предприятии экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" организацией, производящей такую
закупку товаров, или их поставщиком в случае принятия этой
организацией решения о страховании. При отказе Белорусским
республиканским унитарным предприятием экспортно-импортного
страхования "Белэксимгарант" в указанном страховании организация,
производящая закупку товаров, или поставщик осуществляют его в иных
страховых организациях;
1.6. исполкомы, организации, имущество которых находится в
коммунальной собственности, вправе устанавливать случаи и порядок
осуществления централизованных закупок в отношении товаров, работ и
услуг, приобретаемых находящимися в их ведении (входящими в состав)
юридическими лицами.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 дополнен подпунктами 1.4-1.6 решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
-----------------------------------------------------------
2. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о порядке осуществления закупок товаров, работ и
услуг на тендерной основе;
Положение о Гродненской областной тендерной комиссии.
3. Городским и районным исполнительным комитетам Гродненской
области, организациям, имущество которых находится в коммунальной
собственности:
3.1. руководствоваться при осуществлении закупок товаров, работ
и услуг за счет средств соответствующих бюджетов Инструкцией о
порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной
основе, утвержденной настоящим решением;
3.2. утвердить положения о городских (районных) тендерных
комиссиях, тендерных комиссиях организаций по проведению тендеров по
закупке товаров, работ и услуг за счет средств соответствующих
местных бюджетов.
4. Структурным подразделениям Гродненского областного
исполнительного комитета, организациям, имущество которых находится
в коммунальной собственности, в месячный срок после утверждения
сессией Гродненского областного Совета депутатов бюджета Гродненской
области на очередной финансовый (бюджетный) год обеспечить:
4.1. ежегодную разработку перечня закупаемых подчиненными им
юридическими лицами за счет средств местных бюджетов товаров (работ,
услуг) с указанием их количества и объема финансирования;
4.2. подготовку годового плана централизованных закупок за счет
средств местных бюджетов по подчиненным им юридическим лицам и
утверждение его у заместителей председателя Гродненского областного
исполнительного комитета, осуществляющих руководство в
соответствующих сферах.
5. Организациям, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в
соответствии с Инструкцией о порядке осуществления закупок товаров,
работ, услуг на тендерной основе, согласовывать с заместителем
председателя соответствующего исполнительного комитета персональные
составы тендерных комиссий.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя Гродненского областного исполнительного
комитета, осуществляющих руководство в соответствующих сферах, и
финансовое управление Гродненского областного исполнительного
комитета.
Председатель В.Е.Савченко
Управляющий делами Н.Е.Присада
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гродненского областного
исполнительного комитета
04.08.2003 № 430
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления закупок товаров,
работ и услуг на тендерной основе
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке осуществления закупок товаров, работ и
услуг на тендерной основе (далее - Инструкция) определяет порядок
осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе за
счет средств местных бюджетов (включая целевые бюджетные фонды),
внебюджетных фондов, создаваемых Гродненским областным
исполнительным комитетом (далее - облисполком), городскими и
районными исполнительными комитетами Гродненской области (далее -
исполнительные комитеты), инновационного фонда Гродненского
областного исполнительного комитета, бюджетных займов (ссуд) и
финансовой помощи, выделенных из вышеперечисленных финансовых
источников, средств, полученных под гарантии исполкомов, а также
иных средств организаций, имущество которых находится в коммунальной
собственности (далее - областные организации).
Государственные организации, подчиненные облисполкому, его
структурным подразделениям, иным государственным организациям,
находящимся в собственности Гродненской области, применяют настоящую
Инструкцию с учетом особенностей, установленных ими или
государственными органами, в подчинении которых они находятся.
-----------------------------------------------------------
Пункт 1 дополнен частью второй решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
-----------------------------------------------------------
2. Настоящая Инструкция не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам за счет
кредитов, выданных банками и небанковскими кредитно-финансовыми
организациями, если условия предоставления кредита предусматривают
специальные требования по процедурам осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются секретными
в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
товаров (строительных материалов, изделий и конструкций),
работ, услуг при строительстве, реконструкции, ремонте, реставрации
зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального
назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих
строений, в том числе при строительстве объектов в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 «О
проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими
силу отдельных указов, положения указа Президента Республики
Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 23, 1/6218). Закупки указанных товаров, работ, услуг
осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров Республики
Беларусь;
товаров, работ и услуг за счет средств областного бюджета для
нужд облисполкома, проводимые в соответствии с решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 21 июня 2002 г. № 332 "Об
осуществлении закупок товаров, работ и услуг за счет средств
областного бюджета" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 96, 9/2031).
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 2 декабря 2005 г.
№ 702
2. Настоящая Инструкция не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам за счет
кредитов, выданных банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями, если условия
предоставления кредита предусматривают специальные
требования по процедурам осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются
секретными в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
товаров (строительных материалов, изделий и конструкций),
работ, услуг при строительстве, реконструкции, ремонте,
реставрации зданий, сооружений, их комплексов, изменении
их функционального назначения, внешнего облика и
интерьеров, сносе существующих строений, в том числе при
строительстве объектов в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 28 июня 1995 г. № 242 "О подрядных
торгах в капитальном строительстве" (Собрание указов
Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1995 г., № 19, ст.427). Закупки указанных товаров,
работ, услуг осуществляются в порядке, определяемом
Министерством а рхитектуры и строительства Республики
Беларусь;
товаров, работ и услуг за счет средств областного бюджета
для нужд облисполкома, проводимые в соответствии с решением
Гродненского областного исполнительного комитета от 21
июня 2002 г. № 332 "Об осуществлении закупок товаров, работ
и услуг за счет средств областного бюджета" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 96,
9/2031).
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
2. Настоящая Инструкция не распространяется на закупки:
товаров, работ и услуг, осуществляемые по проектам за
счет кредитов, выданных банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями, если условия
предоставления кредита предусматривают специальные
требования по процедурам осуществления закупок;
товаров, работ и услуг для целей, которые считаются
секретными в соответствии с законодательством Республики
Беларусь;
товаров, работ и услуг, которые необходимы поставщику
(подрядчику), определенному заказчиком в установленном
настоящим решением порядке, для выполнения заключенного
контракта закупки, если этим контрактом и (или)
законодательством Республики Беларусь не установлено иное;
строительных подрядных работ, проводимых в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 1995 г.
№ 242 "О подрядных торгах в капитальном строительстве"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 19, ст.427);
товаров, работ и услуг за счет средств областного
бюджета для нужд облисполкома, проводимые в соответствии с
решением Гродненского областного исполнительного комитета
от 21 июня 2002 г. № 332 "Об осуществлении закупок товаров,
работ и услуг за счет средств областного бюджета"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 96, 9/2031).
-----------------------------------------------------------
3. Основные определения, которые используются для целей
настоящей Инструкции:
местные бюджеты - областной, городские и районные бюджеты;
закупка - приобретение путем заключения договоров купли-продажи
(поставки), аренды (включая финансовую) товаров, подряда, выполнения
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ, возмездного оказания услуг, перевозки, транспортной
экспедиции, полностью или частично финансируемых за счет источников
финансирования, перечисленных в пункте 1 настоящей Инструкции;
закупка за счет средств местных бюджетов (включая целевые
бюджетные фонды), внебюджетных и инновационных фондов - закупка,
оплачиваемая заказчиком из средств, предусмотренных заказчику
соответствующими сметами расходов;
централизованная закупка - закупка, осуществляемая:
организацией, уполномоченной облисполкомом, исполнительным
комитетом, с последующей продажей или передачей товаров иным
организациям, находящимся в ведении (входящим в состав) указанных
государственных органов (организаций) в соответствии с настоящей
Инструкцией. Выбор поставщиков осуществляется данной организацией
либо тендерными комиссиями, образуемыми указанными государственными
органами;
организациями, находящимися в ведении (входящими в состав)
облисполкома, исполнительных комитетов, областных организаций, у
победителей тендеров, проведенных тендерными комиссиями,
образованными указанными государственными органами
(организациями);
заказчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
которые осуществляют закупки;
поставщик (подрядчик) - юридическое или физическое лицо, у
которого заказчик осуществляет закупку;
товары - материальные вещи, за исключением денег, иных валютных
ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные программы и иные
объекты интеллектуальной собственности;
работа - деятельность по созданию, переработке, обработке или
уничтожению вещей, а также иная деятельность, продукт которой
приобретает овеществленную форму;
услуга - продукт деятельности, не приобретающий овеществленной
формы и закупаемый заказчиками отдельно от товаров и работ;
тендер - конкурсная форма размещения заказов на закупку
товаров, работ и услуг;
тендерные документы - документы, содержащие необходимую
информацию, позволяющую претенденту подготовить тендерное
предложение на поставку товаров, работ или услуг, отвечающее
потребностям заказчика, а также правила и процедуры проведения
тендера;
тендерное предложение - предложение претендента о заключении
контракта на закупку товаров, работ или услуг на условиях,
определенных в тендерных документах;
тендерное обеспечение - предоставленная претендентом в
соответствии с законодательством Республики Беларусь заказчику
гарантия обеспечения обязательств, возникающих в связи с его
участием в тендере;
претендент - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку товаров,
работ и услуг или осуществляет подготовку этого предложения, а также
(при осуществлении закупок без проведения тендера) которое
предполагается в качестве поставщика (подрядчика);
отечественный претендент - юридическое или физическое лицо,
являющееся резидентом Республики Беларусь;
тендерная комиссия - постоянно или временно действующий орган,
создаваемый заказчиком или исполнительным комитетом для проведения
тендера (тендеров);
открытая процедура - процедура проведения тендера, при которой
все заинтересованные претенденты могут представлять тендерные
предложения;
предквалификация - проводимый заказчиком предварительный отбор
претендентов, удовлетворяющих предусмотренным тендерными документами
квалификационным данным;
ограниченная процедура - открытая процедура проведения тендера
с применением предквалификации;
упрощенная процедура - процедура проведения тендера, при
которой претенденты имеют право представлять тендерные предложения в
письменном виде по приглашению, опубликованному заказчиком в
печатном издании;
прямая процедура - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному (выбранным) им
претенденту (претендентам) условия контракта закупки и обсуждает их
с ним (несколькими из них);
процедура переговоров - процедура проведения конкурентных
переговоров, при которых заказчик направляет прямые приглашения
выбранным им претендентам и обсуждает условия контракта с одним или
несколькими из них;
контракт закупки - договор между заказчиком или юридическим
лицом, подчиненным заказчику, и претендентом, определенным в
качестве поставщика (подрядчика);
пороговая цена - ориентировочная цена контракта закупки,
исчисляемая в белорусских рублях или иностранной валюте,
эквивалентная 80 тысячам евро по официальному курсу Национального
банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении
закупки;
преференциальная поправка - предоставление преимущества
претендентам, предлагающим товары (работы, услуги), произведенные в
Республике Беларусь, при оценке тендерных предложений или
предложений (при осуществлении закупок без проведения тендера);
-----------------------------------------------------------
Абзац двадцать восьмой пункта 3 - в редакции решения
Гродненского областного исполнительного комитета от 13
февраля 2006 г. № 66
преференциальная поправка - предоставление преимущества
отечественным претендентам при оценке тендерных предложений;
-----------------------------------------------------------
акцепт - согласие заказчика на подписание контракта закупки на
условиях тендерного предложения претендента.
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 - с изменениями, внесенными решением Гродненского
областного исполнительного комитета от 30 ноября 2004 г. №
637
3. Основные определения, которые используются для целей
настоящей Инструкции:
местные бюджеты - областной, городские и районные
бюджеты;
закупка - приобретение путем заключения договоров
купли-продажи (поставки), аренды (включая финансовую)
товаров, подряда, выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, возмездного
оказания услуг, перевозки, транспортной экспедиции,
полностью или частично финансируемых за счет источников
финансирования, перечисленных в пункте 1 настоящей
Инструкции;
заказчик - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, которые осуществляют закупки;
поставщик (подрядчик) - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, у которого заказчик
осуществляет закупку;
товары - материальные вещи, за исключением денег, иных
валютных ценностей, ценных бумаг, а также компьютерные
программы и иные объекты интеллектуальной собственности;
работа - деятельность по созданию, переработке,
обработке или уничтожению вещей, а также иная деятельность,
продукт которой приобретает овеществленную форму;
услуга - продукт деятельности, не приобретающий
овеществленной формы и закупаемый заказчиками отдельно от
товаров и работ;
тендер - конкурсная форма размещения заказов на закупку
товаров, работ и услуг;
тендерные документы - документы, содержащие необходимую
информацию, позволяющую претенденту подготовить тендерное
предложение на поставку товаров, работ или услуг,
отвечающее потребностям заказчика, а также правила и
процедуры проведения тендера;
тендерное предложение - предложение претендента о
заключении контракта на закупку товаров, работ или услуг на
условиях, определенных в тендерных документах;
тендерное обеспечение - предоставленная претендентом в
соответствии с законодательством Республики Беларусь
заказчику гарантия обеспечения обязательств, возникающих в
связи с его участием в тендере;
претендент - юридическое или физическое лицо, которое
представило заказчику тендерное предложение на поставку
товаров, работ и услуг или осуществляет подготовку этого
предложения, а также (при осуществлении процедур закупок
без проведения тендера) которое предполагается в качестве
поставщика (подрядчика);
отечественный претендент - юридическое или физическое
лицо, являющееся резидентом Республики Беларусь;
тендерная комиссия - постоянно или временно действующий
орган, создаваемый заказчиком или исполнительным комитетом
для проведения тендера (тендеров);
открытая процедура - процедура проведения тендера, при
которой все заинтересованные претенденты могут представлять
тендерные предложения;
предквалификация - проводимый заказчиком предварительный
отбор претендентов, удовлетворяющих предусмотренным
тендерными документами квалификационным данным;
ограниченная процедура - открытая процедура проведения
тендера с применением предквалификации;
упрощенная процедура - процедура проведения тендера, при
которой претенденты имеют право представлять тендерные
предложения в письменном виде или по приглашению,
опубликованному заказчиком в печатном издании;
прямая процедура - процедура, при которой заказчик без
предварительного приглашения сообщает выбранному
(выбранным) им претенденту (претендентам) условия контракта
закупки и обсуждает их с ним (несколькими из них);
процедура переговоров - процедура проведения
конкурентных переговоров, при которых заказчик направляет
прямые приглашения выбранным им претендентам и обсуждает
условия контракта с одним или несколькими из них;
контракт закупки - договор между заказчиком или
юридическим лицом, подчиненным заказчику, и претендентом,
определенным в качестве поставщика (подрядчика);
пороговая цена - ориентировочная цена контракта закупки,
исчисляемая в белорусских рублях или иностранной валюте,
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
