Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
МИНИСТЕРСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ:
Начальник Белорусской Министр по чрезвычайным
железной дороги ситуациям и защите населения
Е.И.Володько от последствий катастрофы
16 июня 1996 г. на Чернобыльской АЭС
Республики Беларусь
И.А.Кеник
20 июня 1996 г.
СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:
Министерство Министерство Министерство
транспорта и природных ресурсов здравоохранения
коммуникаций и охраны окружающей Республики Беларусь
Республики среды Республики
Беларусь Беларусь Зам.министра
Филонов В.П.
Министр Зам.министра 7 июня 1996 г.
Лукашев А.В. Подоляко В.М.
28 марта 1996 г. 14 июня 1996 г.
СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО: СОГЛАСОВАНО:
Министерство Министерство Комитет
внутренних дел обороны Государственной
Республики Республики Безопасности
Беларусь Беларусь Республики
Беларусь
Зам.министра Начальник ВОСО
Мещеряков С.А. Левкович А.В. Зам.председателя
10 июня 1996 г. 2 апреля 1996 г. Ерин Л.П.
4 июня 1996 г.
Обязательны для всех министерств, ведомств, предприятий,
организаций (независимо от форм собственности) и граждан
ПРАВИЛА
безопасности при перевозке опасных грузов
железнодорожным транспортом по территории
Республики Беларусь
===
-----------------------------------------------------------
Утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным
ситуациям от 20 октября 2004 г. № 34 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/11640 от 01.11.2004 г.)
Редакционная комиссия:
Аксютик И.И. (председатель), Арнаут С.Я., Андросов И.В.,
Казицкий Н.А., Карпеленя М.М., Ровба Ч.И., Зеленковский В.М.
"ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"
разработаны с учетом аналогичных Правил Российской Федерации,
предложений и замечаний Белорусской железной дороги, комитета
Проматомнадзор, Министерства здравоохранения, других причастных
министерств и ведомств участвующих в процессе транспортирования
опасных грузов железнодорожным транспортом.
Настоящие Правила являются новым нормативным документом,
включающим в себя основные требования по маркировке опасных грузов,
обеспечению безопасности при их перевозке. Они устанавливают
ответственность участников перевозки, должностных лиц и граждан за
нарушения Правил, регламентируют организацию перевозок опасных
грузов, устанавливают технические требования к подвижному составу и
контейнерам, используемым для перевозок этих грузов, к содержанию
железнодорожных путей и стрелочных переводов, переездов,
принадлежащих предприятиям и организациям подъездных путей, по
которым перевозятся опасные грузы, а также требования к
обслуживающему их персоналу.
В Правила включены также требования по организации
ведомственного контроля за перевозкой опасных грузов, ликвидации
последствий, расследованию и учету аварийных происшествий и
инцидентов.
Настоящие Правила вступают в силу после государственной
регистрации и официального опубликования и являются обязательными
для всех министерств, ведомств, предприятий, организаций и
учреждений независимо от форм собственности, подчиненности и
принадлежности.
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ 1. Общие положения 6
1.1. Назначение и область применения 8
1.2. Классификация и маркировка опасных грузов 8
РАЗДЕЛ 2. Основные требования обеспечения безопасности при
перевозке опасных грузов 8
РАЗДЕЛ 3. Организация перевозок опасных грузов
3.1. Прием к перевозке и выдача опасных грузов 9
3.2. Общие требования к погрузке, выгрузке опасных грузов 10
3.3. Меры безопасности при организации поездной и
маневровой работы 12
РАЗДЕЛ 4. Специальные условия перевозки опасных грузов
отдельных классов
4.1. Класс 1. Взрывчатые материалы (ВМ) 19
4.2. Класс 2. Газы сжатые, сжиженные и растворенные 20
под давлением
4.3. Класс 3. Легковоспламеняющиеся жидкости 22
4.4. Класс 4. Легковоспламеняющиеся твердые вещества (ЛТВ),
самовозгорающиеся вещества (СВ), вещества,
выделяющие воспламеняющиеся газы при
взаимодействии с водой 22
4.5. Класс 5. Окисляющиеся вещества (ОК) и органические
пероксиды (ОП) 23
4.6. Классы 6 и 8. Ядовитые, едкие, коррозионные и
инфекционные вещества 23
4.7. Класс 7. Радиоактивные материалы 24
РАЗДЕЛ 5. Требования к подвижному составу и специальным
контейнерам для перевозки опасных грузов
железнодорожным транспортом
5.1. Общие положения 25
5.2. Техническое обслуживание, ремонт и эксплуатация
вагонов и контейнеров, используемых для перевозки
опасных грузов 28
5.3. Техническое освидетельствование вагонов и
контейнеров для перевозок опасных грузов 32
5.4. Требования к вагонам и контейнерам для перевозки
опасных грузов, приобретаемым за границей 34
5.5. Требования к персоналу, обслуживающему специальные
вагоны и контейнеры для перевозок опасных грузов 35
РАЗДЕЛ 6. Основные требования к содержанию железнодорожных
путей и стрелочных переводов магистрального и
промышленного железнодорожного транспорта и
устройств сигнализации и связи Белорусской железной
дороги 36
РАЗДЕЛ 7. Требования к локомотивам парка железной дороги и
промышленного железнодорожного транспорта,
собственным локомотивам промышленных предприятий и
арендованные ими 38
РАЗДЕЛ 8. Организация ведомственного контроля за перевозкой
опасных грузов 39
РАЗДЕЛ 9. Ликвидация последствий, расследование и учет
аварийных происшествий и инцидентов
9.1. Порядок ликвидации последствий аварийных происшествий
и инцидентов 43
9.2. Порядок расследования аварийных происшествий и
инцидентов 45
9.3. Учет аварийных происшествий и инцидентов при перевозке
опасных грузов по железной дороге 46
РАЗДЕЛ 10. Ответственность за нарушение Правил безопасности
перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом
и других нормативных актов, изданных в их развитие 46
Приложение 1. Основные термины и определения 47
Приложение 2. Свидетельство о техническом состоянии вагона
(контейнера) для перевозки опасных грузов 50
Приложение 3. Удостоверение "О производстве капитального,
деповского ремонта, технического
освидетельствования котла (кузова), рабочего и
конструктивного оборудования вагона (контейнера)
для опасных грузов" 51
Приложение 4. Акт технической экспертизы нового вагона
для опасных грузов 53
Приложение 5. Донесение в Министерство по чрезвычайным
ситуациям и защите населения от последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС (Проматомнадзор)
об авариях и особых случаях нарушения безопасности
движения с опасными грузами, допущенных при
перевозках по железной дороге Республики Беларусь 56
Приложение 6. Параметры вагонов-цистерн для опасных
грузов 59
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Назначение и область применения
1.1.1. Правила безопасности при перевозке опасных грузов
железнодорожным транспортом устанавливают общие требования по:
изготовлению, ремонту и эксплуатации подвижного состава для
этих перевозок;
подготовке опасных грузов к перевозкам;
пригодности тары и упаковки, используемой для перевозки опасных
грузов;
организации перевозочного процесса на магистральном и
промышленном железнодорожном транспорте;
организации контроля за перевозкой опасных грузов.
Правила направлены на охрану жизни и здоровья людей, защиту
окружающей среды и обеспечение сохранности материальных ценностей
при перевозке опасных грузов.
1.1.2. Настоящие Правила распространяются на перевозки опасных
грузов и являются обязательными для грузоотправителей,
грузополучателей, работников магистрального и промышленного
железнодорожного транспорта, участвующих в процессе перевозки
опасных грузов, осуществляющих сопровождение и (или) охрану их в
пути следования; ими должны руководствоваться все субъекты
хозяйствования, физические и юридические лица (независимо от форм
собственности), занимающиеся изготовлением, техническим
обслуживанием и ремонтом подвижного состава и контейнеров для
перевозки опасных грузов, а также транспортно-экспедиционным
обслуживанием грузоотправителей и грузополучателей.
1.1.3. Правила не распространяются:
а) на технологические перевозки опасных грузов внутри
территорий предприятий и организаций, применяющих их, осуществляющих
их производство, обработку, хранение или уничтожение;
б) на перевозки специальных опасных грузов, которые
регламентируются постановлениями Кабинета Министров - Правительства
Республики или по его поручению Компетентным органом.
1.1.4. Организация перевозок опасных грузов на магистральном и
промышленном железнодорожном транспорте, изготовление, ремонт и
эксплуатация вагонов и контейнеров для их транспортирования должны
осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также
нормативно-технической документацией по обеспечению безопасности
перевозок опасных грузов, утвержденной в установленным порядке и
согласованной с Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите
населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
(Проматомнадзором).
Изменения и дополнения в нормативно-техническую документацию,
касающиеся безопасности перевозки опасных грузов производятся по
согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите
населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
(Проматомнадзором).
1.1.5. Котлы вагонов-цистерн и спецконтейнеры, в которых
опасные грузы транспортируются при температуре до 50 С под давлением
свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см**2) или выгрузка которых осуществляется
путем повышения давления более 0,07 МПа (0,7 кгс/см**2), должны
отвечать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации
сосудов, работающих под давлением.
1.1.6. При перевозках сжатых, сжиженных и растворенных под
давлением газов (класс 2 в соответствии с ГОСТ 19433-88) должны
выполняться требования настоящих Правил, Правил перевозок грузов, а
также нормативно-технической документации, касающейся технической
безопасности при эксплуатации цистерн, производстве слива, налива и
перевозке конкретных опасных грузов этого класса.
1.1.7. Содержание сооружений, устройств, подвижного состава,
организация движения поездов должны отвечать требованиям Правил
технической эксплуатации железной дороги, настоящих Правил,
инструкций и другой действующей на железнодорожном транспорте
нормативно-технической документации.
1.1.8. Нормы загрузки опасных грузов, выбор типа подвижного
состава для их перевозки, определение пригодности его для этих целей
в техническом и коммерческом отношении, крепление груза в вагонах
должны соответствовать требованиям "Устава перевозок железнодорожным
транспортом Республики Беларусь", "Правил перевозок грузов", "Правил
пожарной безопасности", другой нормативно-технической документации
по вопросам перевозок опасных грузов.
1.1.9. Руководящие, инженерно-технические работники
министерств, ведомств, субъектов хозяйствования (независимо от форм
собственности), грузоотправителей, грузополучателей, магистрального
и промышленного железнодорожного транспорта, участвующие в процессе
перевозки опасных грузов, осуществляющие сопровождение и (или)
охрану их в пути следования, занимающиеся изготовлением, техническим
обслуживанием и ремонтом подвижного состава и контейнеров для
перевозки опасных грузов, транспортно-экспедиционным обслуживанием
грузоотправителей и грузополучателей, а также преподаватели,
осуществляющие подготовку специалистов железнодорожного транспорта,
председатели и члены постоянно действующих комиссий должны сдать
экзамены на знание настоящих Правил и требований
нормативно-технической документации, регламентирующей перевозку
опасных грузов не реже 1 раза в три года в комиссии с участием
представителя Проматомнадзора в соответствии с установленным
порядком.
Персонал, обслуживающий перевозки опасных грузов, должен пройти
обучение по программам, согласованным с Проматомнадзором и сдать
экзамены в объеме выполняемой ими работы в комиссии субъекта
хозяйствования не реже 1 раза в 12 месяцев в соответствии с
установленным порядком.
1.1.10. Изменения и дополнения в "Правила безопасности при
перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом" утверждаются и
публикуются в установленном законодательством порядке.
1.1.11. Определения основных терминов, используемых в тексте
настоящих Правил приведены в Приложении 1.
1.2. Классификация и маркировка опасных грузов
1.2.1. Классификация опасных грузов (отнесение к классу,
подклассу, категории и группе) производится в зависимости от вида и
степени опасности груза в соответствии с ГОСТ 19433-88 "Грузы
опасные. Классификация и маркировка".
1.2.2. Маркировка, характеризующая транспортную опасность
груза, грузовых единиц и транспортных средств при перевозках опасных
грузов железнодорожным транспортом, производится в соответствии с
ГОСТ 19433-88 и Правилами перевозок грузов.
2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
2.1. Грузоотправители, грузополучатели, работники
магистрального и промышленного железнодорожного транспорта,
участвующие в процессе перевозки опасных грузов, осуществляющие
сопровождение и (или) охрану их в пути следования, субъекты
хозяйствования (независимо от форм собственности) занимающиеся
изготовлением, техническим обслуживанием и ремонтом подвижного
состава и контейнеров для перевозки опасных грузов, а также
транспортно-экспедиционным обслуживанием грузоотправителей и
грузополучателей должны обеспечить соблюдение настоящих Правил,
другой действующей нормативно-технической документации по перевозке
опасных грузов.
2.2. Опасные грузы принимаются к перевозке по железной дороге в
соответствии с порядком, установленным Правилами перевозок грузов.
2.3. Новые опасные грузы допускаются к перевозке по железной
дороге в соответствии с установленным порядком по согласованию с
Проматомнадзором Республики Беларусь.
2.4. Грузоотправители, кроме требований п.2.1, обязаны
выполнять следующее:
загружать опасные грузы только в подвижной состав, который по
своей конструкции, назначению и техническому состоянию пригоден для
безопасной сохранной перевозке конкретного опасного груза;
иметь документацию, подтверждающую классификацию опасного
груза, об условиях его безопасной перевозки и аварийную карточку;
применять тару, упаковку, упаковочные комплекты, которые должны
соответствовать требованиям стандартов или технических условий на
конкретные опасные грузы, пройти испытания по установленным
программам и методикам в целях предотвращения любой утечки
(просыпания) содержимого, которая может возникнуть в пути следования
вследствие динамических воздействий, изменения температуры,
влажности и других обстоятельств.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
3.1. Прием к перевозке и выдача опасных грузов
3.1.1. Прием к перевозке и выдача опасных грузов должны
производиться в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов.
3.1.2. Опасные грузы предъявляются к перевозке только на местах
необщего пользования. Исключение составляют мелкие и контейнерные
отправки, прием которых осуществляется как на местах необщего, так и
общего пользования.
3.1.3. Конкретный опасный груз должен быть предъявлен
грузоотправителем к перевозке только теми видами отправок, которые
определены Правилами перевозок грузов, в таре и упаковке,
предусмотренной стандартами или техническими условиями на данную
продукцию.
3.1.4. Запрещается погрузка, выгрузка и перегрузка опасных
грузов, перевозимых наливом, на местах общего пользования; а также
на местах необщего пользования, не имеющих соответствующей оснастки
и приспособлений для погрузки и выгрузки этих грузов.
3.1.5. Принятые с подъездных путей от грузоотправителей и
прибывшие в адрес обслуживаемых грузополучателей вагоны с опасными
грузами не должны находиться на станции более 12 часов с момента
поступления на станцию, а вагоны с опасными грузами классов 1,7 не
более 2 часов.
Вагоны, прибывшие в адрес обслуживаемых грузополучателей должны
быть поданы на подъездной путь грузополучателя (арендатора) в
специально отведенные (оборудованные) места, исключающие доступ
посторонних лиц. До подачи вагонов с опасными грузами под выгрузку в
специально отведенные (оборудованные) места грузополучателем должна
быть организована их охрана, физическая защита, соблюдены условия
хранения.
3.1.6. В случае отгрузки опасных грузов повагонными или мелкими
отправками, а также в контейнерах с разгрузкой их на местах общего
пользования начальник железнодорожной станции отправления обязан
иметь телеграфное или письменное согласие станции приема груза.
3.1.7. Запрещается ввоз или транзитная перевозка по территории
Республики Беларусь грузов, опасных для жизни и здоровья граждан
(взрывчатые вещества и взрывчатые устройства, источники
радиоактивного излучения, ядерные материалы, включая отходы,
ядовитые и отравляющие вещества, наркотические средства и
психотропные вещества) без соответствующих разрешений, выданных
Министерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, другими компетентными
органами.
3.2. Общие требования к погрузке, выгрузке
опасных грузов
3.2.1. Грузоотправители-владельцы собственных или арендованных
специализированных вагонов для перевозки опасных грузов перед каждой
погрузкой должны предъявлять работникам станции и вагонного депо
свидетельства (Приложение 2) о технической исправности вагонов,
включая его рабочее и конструктивное оборудование, гарантирующее
безопасность перевозок конкретного опасного груза. Номер
свидетельства работники вагонного хозяйства проставляют в
специальной книге формы ВУ-14, а ответственный представитель
грузоотправителя на обратной стороне накладной в графе 4 должен
произвести запись - "Вагон в техническом и коммерческом отношении
исправен, пригоден для перевозки конкретного опасного груза, его
рабочее и конструктивное оборудование соответствует установленным
требованиям" и заверить ее своей подписью.
3.2.2. Грузоотправители (грузополучатели), транспортные
организации осуществляющие погрузку, выгрузку и перегрузку опасных
грузов обязаны пройти в органах Проматомнадзора Министерства по
чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС техническую экспертизу мест погрузки, выгрузки,
перегрузки на соответствие их требованиям технической безопасности.
3.2.3. Налив вагонов-цистерн опасными грузами разрешается
производить только после осмотра вагонов-цистерн персоналом
наливного пункта и записи о пригодности их для перевозки указанного
продукта в журнале установленной формы.
Перед началом погрузки, выгрузки, перегрузки опасных грузов на
сливо-наливной эстакаде вагоны-цистерны должны быть надежно
закреплены с обеих сторон искронеобразующими тормозными башмаками, а
стрелки переведены в положение, исключающее возможность попадания на
путь погрузки, выгрузки, перегрузки вагонов другого подвижного
состава.
При невозможности перевода стрелок в положение, исключающее
попадание подвижного состава на путь погрузки, выгрузки, перегрузки
должны предусматриваться другие технические меры, исключающие такую
возможность.
3.2.4. Грузоотправитель обязан загружать вагоны, контейнеры
опасными грузами не выше норм, установленных стандартами или
техническими условиями на данную продукцию.
3.2.5. Погрузка, выгрузка или перегрузка на станциях
легковоспламеняющихся грузов, перевозимых мелкими отправками или в
контейнерах, должны производиться на неэлектрифицированных путях. В
исключительных случаях, когда выделение таких путей не
представляется возможным, по разрешению начальника отделения дороги
для этих целей могут использоваться электрифицированные пути,
контактная сеть которых должна быть выделена в самостоятельную
группу с электропитанием через отдельный секционный разъединитель,
оборудованный дополнительным заземляющим ножом. Напряжение с
контактной сети должно быть снято.
3.2.6. Размещение и крепление опасных грузов в вагонах (кроме
вагонов-цистерн) и контейнерах, а также специализированных
контейнеров на открытом подвижном составе должны производиться в
соответствии с "Техническими условиями погрузки и крепления грузов".
Способы размещения и крепления грузов в контейнерах разрабатывает и
утверждает грузоотправитель по согласованию с отделением железной
дороги. Эти способы должны соответствовать требованиям главы 1
"Технических условий погрузки и крепления грузов".
Материал, используемый для крепления грузов в вагонах и
контейнерах, должен быть инертным по отношению к перевозимому
опасному грузу.
3.2.7. Опасные грузы должны иметь тару и упаковку в
соответствии с ГОСТ 26319-84 и Правилами перевозок грузов. Опасные
грузы, следующие в районы Крайнего Севера и отдаленные районы с
резкими колебаниями температур, должны иметь тару и упаковку
повышенной прочности в соответствии с ГОСТ 15846-79.
3.2.8. Перевозка мелкими отправками опасных грузов в стеклянной
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
