Стр. 6

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6

 
         бюджета  в  необходимых  случаях  докладываются  на сессиях
         Верховного Совета Республики Беларусь.

            Статья 25. Отчет об исполнении республиканского бюджета

            1. Отчет   об   исполнении   республиканского    бюджета
         составляется  Министерством  финансов Республики Беларусь и
         представляется Совету Министров Республики Беларусь.
            2. Совет  Министров  Республики  Беларусь  ежегодно до 1
         июня представляет в  Верховный  Совет  Республики  Беларусь
         одобренный  им отчет об исполнении республиканского бюджета
         за предшествующий финансовый (бюджетный) год.
            3. Постоянные   комиссии  Верховного  Совета  Республики
         Беларусь   предварительно   рассматривают    представленный
         Советом  Министров  Республики Беларусь отчет об исполнении
         республиканского бюджета, составляют заключение по отчету и
         представляют его Верховному Совету Республики Беларусь.
            4. Верховный Совет Республики Беларусь по докладу Совета
         Министров   Республики  Беларусь,  заключению  и  содокладу
         соответствующей  постоянной  комиссии   Верховного   Совета
         Республики  Беларусь  рассматривает  и  утверждает отчет об
         исполнении   республиканского   бюджета   одновременно    с
         утверждением    республиканского   бюджета   на   очередной
         финансовый (бюджетный) год.
            Отчет об исполнении республиканского бюджета публикуется
         в объеме показателей, принятых при утверждении бюджета.

            Статья 26. Чрезвычайный бюджет

            1. На территории Республики Беларусь решением Верховного
         Совета  Республики  Беларусь  может  вводиться чрезвычайный
         бюджет.  Основанием  для  введения  чрезвычайного   бюджета
         является  введение чрезвычайного положения в республике.  В
         случае  увеличения  дефицита  бюджета   до   размеров,   не
         покрываемых    источниками    доходов,    вводится    режим
         чрезвычайного расходования средств.
            2. Чрезвычайный    бюджет    и    режим    чрезвычайного
         расходования средств вводятся в соответствии со специальным
         законом Республики Беларусь.

                                  Раздел V
                               МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ

            Статья 27. Содержание местных бюджетов

            Местные бюджеты  --  финансовая  база  местных   Советов
         народных депутатов. К местным бюджетам относятся областные,
         районные, городские, районные в городах, поселковые бюджеты
         и  бюджеты сельсоветов.  Из местных бюджетов осуществляется
         финансирование  экономических,  социальных,  культурных   и
         других  программ  и мероприятий местного и межрегионального
         значения,  осуществляемых местными органами государственной
         власти.
            Местные Советы самостоятельно разрабатывают,  утверждают
         и  исполняют  бюджеты в интересах населения.  Вмешательство
         любых  органов  и   организаций   в   процесс   разработки,
         утверждения  и  исполнения местных бюджетов не допускается.
         Местные бюджеты нижестоящих административно-территориальных
         единиц     не     включаются    в    бюджеты    вышестоящих
         административно-территориальных единиц.

            Статья 28. Доходы местных бюджетов

            Доходы местных бюджетов  каждого  уровня  формируются  в
         соответствии   с   налоговым  законодательством  Республики
         Беларусь,  Законом  "О  местном  самоуправлении  и  местном
         хозяйстве  в  Республике  Беларусь"  и статьей 9 настоящего
         Закона.  В местные бюджеты могут  передаваться  средства  в
         виде дотаций, субсидий и субвенций из вышестоящих бюджетов.

            Статья 29. Распределение  доходов  по  уровням  местных
                       бюджетов

            1. Доходы, зачисляемые в местные бюджеты, распределяются
         между   областными,   районными,  городскими,  районными  в
         городах,  поселковыми бюджетами и бюджетами  сельсоветов  в
         зависимости  от  территориального  уровня местных Советов в
         соответствии  с  Законом  Республики  Беларусь  "О  местном
         самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь" и
         другими законодательными актами.
            2. Состав  и размеры части общереспубликанских налогов и
         доходов,  зачисляемых в местные бюджеты областей  и  города
         Минска,  определяются Верховным Советом Республики Беларусь
         в  Законе   о   Государственном   бюджете   республики   на
         предстоящий год.
            3. Разграничение  части  общереспубликанских  и   других
         налогов,   доходов   и  сборов  между  областными,  Минским
         городским бюджетами и местными бюджетами районов и  городов
         областного   подчинения  определяется  областными,  Минским
         городским Советами народных депутатов.
            4. Разграничение   части  общереспубликанских  и  других
         налогов,  доходов и сборов между  городскими,  районными  в
         городах,    бюджетами    городов    районного   подчинения,
         поселковыми бюджетами и бюджетами сельсоветов  определяется
         городскими   (городов   областного  подчинения),  районными
         Советами народных депутатов.

            Статья 30. Расходы местных бюджетов

            1. Местные  Советы  народных  депутатов   самостоятельно
         определяют   направление   использования   средств  местных
         бюджетов,  за  исключением   переданных   им   из   бюджета
         вышестоящего  уровня  финансовых ресурсов,  имеющих целевое
         назначение.
            2. В  составе  местных  бюджетов  образуются  резервные,
         целевые  и  другие  фонды,  размеры  которых   определяются
         соответствующими местными Советами народных депутатов.
            3. Местные Советы народных  депутатов  могут  вкладывать
         имеющиеся   у   них   свободные  средства  в  хозяйственную
         деятельность,  акции и другие ценные бумаги, выдавать ссуды
         предприятиям или иным юридическим лицам.

            Статья 31. Разграничение   расходов   между   местными
                       бюджетами

            Разграничение расходов    между    местными    бюджетами
         осуществляется   вышестоящими  местными  Советами  народных
         депутатов   исходя   из   подчиненности,   территориального
         расположения    предприятий,    организаций,    учреждений,
         значимости финансируемых мероприятий.

            Статья 32. Составление местных бюджетов

            1. Каждый    местный    Совет     народных     депутатов
         самостоятельно формирует свой бюджет, базируясь на:
            закрепленных источниках доходов;
            установленных Верховным  Советом  Республики  Беларусь и
         местными Советами народных  депутатов  для  соответствующих
         бюджетов  нормативах  отчислений  от  общереспубликанских и
         других налогов и доходов;
            дополнительных источниках,     изыскиваемых     местными
         Советами народных депутатов;
            потребности в  расходах на финансирование мероприятий по
         экономическому  и  социальному   развитию   соответствующей
         территории.
            2. Порядок   и   сроки   разработки   местных   бюджетов
         устанавливаются    соответствующими   исполкомами   местных
         Советов народных депутатов.  Составление  местных  бюджетов
         производится   финансовыми   органами   (бюджетов   городов
         районного  подчинения,  поселковых  бюджетов   и   бюджетов
         сельсоветов -- исполкомами соответствующих Советов народных
         депутатов). Разработанные проекты местных бюджетов вносятся
         финансовыми      органами      исполнительным     комитетам
         соответствующих Советов  народных  депутатов.  Одновременно
         представляются   предложения  о  нормативах  отчислений  от
         общереспубликанских  и   других   налогов   и   доходов   в
         нижестоящие местные бюджеты.

            Статья 33. Рассмотрение и утверждение местных бюджетов

            1. Исполнительные   комитеты  местных  Советов  народных
         депутатов   рассматривают    проекты    местных    бюджетов
         (областного,  районного,  городского,  районного  в городе,
         поселкового  бюджета  и  бюджета  сельсовета)  и  нормативы
         отчислений   от  общереспубликанских  и  других  налогов  и
         доходов  в  нижестоящие  местные  бюджеты  и   представляют
         соответствующим Советам народных депутатов:
            проект бюджета    соответствующего    Совета    народных
         депутатов   с  выделением  основных  источников  доходов  и
         основных видов расходов;
            предложения о       нормативах       отчислений       от
         общереспубликанских  и   других   налогов   и   доходов   в
         нижестоящие  местные бюджеты и о размере оборотной кассовой
         наличности по бюджету, представленному на рассмотрение;
            проект решения  Совета  народных  депутатов о бюджете на
         очередной год;
            расчетные (прогнозные)  показатели по доходам и расходам
         в целом по данной административно-территориальной единице.
            2. Представленные  Советом  народных  депутатов  проекты
         местных бюджетов и предложения о нормативах  отчислений  от
         общереспубликанских   и   других   налогов   и   доходов  в
         нижестоящие местные бюджеты предварительно  рассматриваются
         постоянными комиссиями местных Советов народных депутатов.
            По результатам рассмотрения постоянные комиссии  готовят
         и  представляют  Советам  народных  депутатов  заключение и
         предложения о принятии  проекта  соответствующего  местного
         бюджета или отклонении с учетом следующих характеристик:
            верхний предел  объема  ассигнований  (расходная   часть
         местного бюджета) -- всего и по его основным направлениям;
            нижний предел  поступлений  в  бюджет  (доходная   часть
         местного бюджета) -- в целом и по отдельным источникам;
            предел несбалансированности местного бюджета --  дефицит
         или превышение доходов.
            3. Совет  народных  депутатов   по   докладу   исполкома
         рассматривает  проект  бюджета  и  нормативы  отчислений от
         общереспубликанских  и   других   налогов   и   доходов   в
         нижестоящие   бюджеты,   а   также  заключение  и  содоклад
         постоянных комиссий  и  принимает  решение  об  утверждении
         бюджета  либо  отклоняет  предложенный  вариант  бюджета  и
         направляет его на доработку.
            4. Утвержденный   местный   бюджет   носит  обязательный
         характер для  выполнения  исполнительным  комитетом  Совета
         народных    депутатов,   предприятиями,   объединениями   и
         организациями  всех  форм  собственности  и   учреждениями,
         расположенными на территории Совета. В нем отражаются:
            общий объем доходов и расходов,  в том числе по основным
         источникам и направлениям;
            превышение доходов  над  расходами  или   расходов   над
         доходами -- дефицит бюджета;
            размеры резервных,  целевых и  других  фондов,  а  также
         оборотной кассовой наличности;
            нормативы отчислений  от  общереспубликанских  и  других
         налогов и доходов в нижестоящие бюджеты;
            размер дефицита  по  бюджетам  нижестоящего   уровня   в
         пределах уровня, утвержденного вышестоящим Советом.

            Статья 34. Исполнение местных бюджетов

            1. Исполнительные   комитеты  местных  Советов  народных
         депутатов,  местные  финансовые   органы,   государственные
         налоговые   инспекции   по   областям,  городам  и  районам
         организуют исполнение  бюджетов,  обеспечивают  поступление
         всех   предусмотренных   доходов,   экономное  расходование
         бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением.
            2. Местные бюджеты исполняются в соответствии с росписью
         доходов и расходов с поквартальным распределением,  которая
         составляется     финансовыми     управлениями    (отделами)
         исполнительных   комитетов   местных    Советов    народных
         депутатов,  а  там,  где  отсутствуют финансовые управления
         (отделы),  -- соответствующими  исполнительными  комитетами
         местных   Советов   народных  депутатов  в  соответствии  с
         утвержденным бюджетом.
            3. В процессе исполнения бюджета исполнительные комитеты
         Советов  народных  депутатов  могут  вносить  изменения  по
         доходам  и  расходам  бюджета в пределах предоставленных им
         прав.
            4. Доходы,   дополнительно   полученные  при  исполнении
         местных бюджетов,  а также  суммы  превышения  доходов  над
         расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов
         или экономии в расходах,  полностью остаются в распоряжении
         Советов   народных   депутатов,   изьятию   не  подлежат  и
         используются по их усмотрению.
            5. В  случае  временных кассовых разрывов при исполнении
         местных бюджетов по ходатайствам  исполнительных  комитетов
         местных Советов народных депутатов могут быть выданы ссуды:
            из областных  бюджетов   --   исполнительным   комитетам
         городских и районных Советов народных депутатов;
            из городских   бюджетов   (городов,   имеющих   районное
         деление)  --  исполнительным комитетам районных (в городах)
         Советов народных депутатов;
            из районных бюджетов -- исполнительным комитетам городов
         районного  подчинения,  поселковых   и   сельских   Советов
         народных депутатов.
            Возврат полученных ссуд производится в пределах текущего
         года.
            6. Контроль    за    исполнением    местных     бюджетов
         осуществляется соответствующими Советами народных депутатов
         через  исполнительные  комитеты   и   Контрольной   палатой
         Республики Беларусь.  Оперативный контроль за своевременным
         поступлением доходов и эффективным расходованием средств по
         целевому  назначению  производится  финансовыми  органами и
         государственными налоговыми инспекциями.

            Статья 35. Отчет об исполнении местных бюджетов

            1. Отчет об исполнении областного,  Минского городского,
         районного,   городского   (города   областного  подчинения)
         бюджета  составляется  финансовым   управлением   (отделом)
         исполнительного  комитета  соответствующего Совета народных
         депутатов.  Отчет об исполнении  бюджета  города  районного
         подчинения,   поселкового   бюджета  и  бюджета  сельсовета
         составляется  исполнительным   комитетом   соответствующего
         Совета народных депутатов.
            2. Постоянные комиссии областного,  Минского городского,
         районного,   городского  (городов  областного  и  районного
         подчинения),  поселкового  и  сельского  Советов   народных
         депутатов   рассматривают   отчет  об  исполнении  бюджета,
         составляют заключение и представляют  его  соответствующему
         Совету народных депутатов.
            3. Отчет об  исполнении  местного  бюджета  утверждается
         соответствующим  Советом народных депутатов и публикуется в
         печати для всеобщего сведения.

                                Раздел VI
                            ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

            Статья 36. Внебюджетные фонды

            1. Внебюджетные  фонды  представляют  собой совокупность
         финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению, и
         независимы от бюджетов. Верховный Совет Республики Беларусь
         и местные Советы народных  депутатов  всех  уровней  вправе
         создавать   внебюджетные  фонды,  определять  источники  их
         образования и порядок использования.
            Источники образования  внебюджетных  фондов определяются
         законодательством.
            Налоги и другие платежи,  предназначенные для зачисления
         в бюджет,  не подлежат направлению во  внебюджетные  фонды.
         Бюджетные  средства не должны перечисляться во внебюджетные
         фонды.
            2. Формирование  и  использование  средств внебюджетного
         целевого фонда осуществляется согласно статусу (положению),
         утверждаемому  соответственно  Советом Министров Республики
         Беларусь или местными Советами народных  депутатов.  Статус
         (положение)  каждого целевого фонда включает характеристику
         источников доходов и направление их использования,  а также
         порядок управления фондом.
            3. По  решению  Верховного  Совета  Республики  Беларусь
         могут  создаваться  внебюджетные  целевые фонды совместно с
         местными органами власти.
            Местные Советы   народных   депутатов   могут  создавать
         внебюджетные фонды совместно с вышестоящими и  нижестоящими
         органами власти.
            4. Главные  распорядители  средств  внебюджетных  фондов
         представляют     соответственно    Министерству    финансов
         Республики Беларусь и местным финансовым органам отчеты  об
         исполнении  доходов  и расходов этих фондов в установленные
         сроки.
            5. Контроль   за   использованием  средств  внебюджетных
         фондов и внебюджетных  средств  осуществляется  Контрольной
         палатой   Республики   Беларусь,   Министерством   финансов
         Республики  Беларусь,  местными  финансовыми   органами   и
         государственными налоговыми инспекциями.
            6. Министерство финансов Республики Беларусь  и  местные
         финансовые органы систематически информируют соответственно
         Совет  Министров  Республики  Беларусь   и   исполнительные
         комитеты   местных   Советов   народных   депутатов,   а  в
         необходимых случаях -- Верховный Совет Республики  Беларусь
         и   Советы  народных  депутатов  о  результатах  исполнения
         доходов  и  расходов  внебюджетных  фондов  и  внебюджетных
         средств.

            Председатель Верховного Совета
            Республики   Беларусь                     С.ШУШКЕВИЧ.  
 

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6