Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
Превышение доходов над расходами бюджета составляет профицит
бюджета. Решения об использовании профицита бюджета принимаются
Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
Статья 18. Уплата налогов и других обязательных платежей в
бюджет
Налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь, вносятся в бюджет
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также
гражданами. Платежи в бюджет перечисляются юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, в первоочередном порядке в
установленные сроки.
-----------------------------------------------------------
Часть первая статьи 18 - с изменениями, внесенными Законом
от 9 июля 2002 г. № 119-З.
Налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные
законодательством Республики Беларусь, вносятся в бюджет
юридическими лицами, предпринимателями, осуществляющими
свою деятельность без образования юридического лица, а
также гражданами. Платежи в бюджет перечисляются
юридическими лицами и предпринимателями, осуществляющими
свою деятельность без образования юридического лица, в
первоочередном порядке в установленные сроки.
-----------------------------------------------------------
Порядок взыскания в бюджет не внесенных в срок налогов и других
обязательных платежей определяется законодательством Республики
Беларусь.
ГЛАВА 3. Основы бюджетного процесса
Статья 19. Бюджетный процесс
Бюджетный процесс - регламентированная Конституцией Республики
Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, настоящим Законом и
другими нормативными актами деятельность государственных органов по
составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
Составление бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год
производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь
на основе отчетных данных об исполнении бюджета за предыдущий год и
за определенный период текущего года, прогнозных оценок доходов,
параметров прогноза социально-экономического развития Республики
Беларусь, государственных и региональных программ в сроки,
устанавливаемые Правительством Республики Беларусь и местными
исполнительными и распорядительными органами.
Республиканский бюджет утверждается законом Республики
Беларусь, местные бюджеты - решениями местных Советов депутатов.
Финансовый (бюджетный) год на территории Республики Беларусь
устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года.
Счетный период включает финансовый (бюджетный) год и льготный
период после его окончания, составляющий один месяц, в течение
которого завершаются операции по обязательствам, принятым в период
исполнения бюджета за прошедший финансовый (бюджетный) год.
Статья 20. Организация бюджетного процесса
Правительство Республики Беларусь устанавливает для
Министерства финансов сроки составления расчетных показателей по
доходам и расходам консолидированного бюджета Республики Беларусь,
республиканского бюджета и консолидированных бюджетов областей и
города Минска.
Областными (Минским городским) исполнительными и
распорядительными органами устанавливаются для финансовых органов
сроки составления расчетных показателей по доходам и расходам
консолидированных бюджетов соответствующих
административно-территориальных единиц, местных бюджетов. При этом
окончательное составление местных бюджетов на очередной финансовый
(бюджетный) год производится после утверждения вышестоящими местными
Советами депутатов нормативов отчислений от республиканских налогов
и других обязательных платежей в соответствующие местные бюджеты.
Рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении
производятся гласно, за исключением случаев, когда рассматриваются
вопросы, отнесенные законодательством Республики Беларусь к
категории государственных секретов.
Для определения бюджетно-финансовой политики в соответствии с
программой социально-экономического развития Республики Беларусь
областные (Минский городской) исполнительные и распорядительные
органы представляют в Министерство финансов консолидированные
бюджеты на очередной финансовый (бюджетный) год и отчеты об
исполнении бюджетов за предыдущий финансовый (бюджетный) год в
порядке и сроки, установленные Министерством финансов.
Порядок и сроки составления и представления местными
исполнительными и распорядительными органами консолидированных
местных бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год и отчетов
об их исполнении за предыдущий финансовый (бюджетный) год
устанавливаются финансовыми органами местных исполнительных и
распорядительных органов вышестоящего уровня с учетом порядка и
сроков, установленных для них Министерством финансов.
Министерство финансов составляет отчет об исполнении
консолидированного бюджета республики за предыдущий финансовый
(бюджетный) год, включающий отчеты об исполнении республиканского
бюджета и бюджетов областей и города Минска, и представляет его
Правительству Республики Беларусь.
Формы бюджетной документации по республиканскому и местным
бюджетам определяются Министерством финансов.
Статья 21. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
Составление проектов республиканского и местных бюджетов
осуществляется в целях определения объема денежных средств,
необходимых для выполнения функций государственных органов
Республики Беларусь и органов местного управления и самоуправления,
экономического и социального развития Республики Беларусь или
соответствующих административно-территориальных единиц.
Составление проектов бюджетов находится в исключительной
компетенции Правительства Республики Беларусь и соответствующих
местных исполнительных и распорядительных органов. Непосредственное
составление проектов бюджетов осуществляется Министерством финансов
и местными финансовыми органами (соответствующими исполнительными и
распорядительными органами).
Составление проектов бюджетов осуществляется на основании
прогноза социально-экономического развития республики, основных
направлений бюджетно-финансовой политики.
Министерством экономики, Министерством финансов и Национальным
банком Республики Беларусь ежегодно до 1 августа года,
предшествующего планируемому финансовому (бюджетному) году,
разрабатываются параметры прогноза социально-экономического развития
республики, основные направления бюджетно-финансовой и
денежно-кредитной политики, которые представляются на рассмотрение
Правительства Республики Беларусь, а после одобрения Правительством
- на рассмотрение Президента Республики Беларусь.
Министерство статистики и анализа Республики Беларусь и его
органы представляют Министерству финансов, местным исполнительным и
распорядительным органам статистическую информацию, необходимую для
разработки прогнозов социально-экономического развития, проектов
бюджетов.
Национальный банк Республики Беларусь представляет в
Министерство финансов информацию, необходимую для подготовки проекта
республиканского бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год.
Министерством финансов и местными финансовыми органами
соответственно определяются прогнозные показатели по доходам и
расходам республиканского и местных бюджетов. При этом расходы
бюджетов формируются с учетом прогнозируемых доходов.
Министерство финансов на основе проектов республиканского
бюджета и бюджетов областей и города Минска составляет проект
консолидированного бюджета Республики Беларусь.
Проекты республиканского и консолидированного бюджетов
Республики Беларусь, а также местных бюджетов на предстоящий
финансовый (бюджетный) год и предложения по сбалансированию бюджетов
вносятся соответственно на рассмотрение Правительства Республики
Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов.
Рассмотренные и одобренные Правительством Республики Беларусь
проекты республиканского и консолидированного бюджетов Республики
Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год представляются на
рассмотрение Президента Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь, как правило, до 1 октября года,
предшествующего очередному финансовому (бюджетному) году, вносит в
Парламент Республики Беларусь проект Закона о бюджете Республики
Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год со следующими
приложениями.
-----------------------------------------------------------
Абзац первый части одиннадцатой статьи 21 - в редакции
Закона от 4 декабря 1998 г. № 212-З
(Абзац первый части одиннадцатой не приводится как не
вступивший в силу.) *)
____________________________
*) Абзац первый части одиннадцатой статьи 21 Закона
Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в
Закон Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики
Беларусь" не вступил в силу в соответствии с частью восьмой
статьи 100 Конституции Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
пояснительная записка к проекту бюджета;
основные направления бюджетной и налоговой политики на
очередной финансовый (бюджетный) год;
проект консолидированного бюджета Республики Беларусь на
планируемый финансовый (бюджетный) год;
основные показатели взаимоотношений республиканского бюджета с
местными бюджетами;
оценка ожидаемого исполнения республиканского и
консолидированного бюджетов за год, предшествующий планируемому
финансовому (бюджетному) году;
прогнозные расчеты по доходам и расходам республиканского
бюджета на планируемый финансовый (бюджетный) год.
При необходимости внесения изменений и дополнений в акты
законодательства Республики Беларусь, регулирующие порядок
налогообложения, Президент Республики Беларусь вносит в Парламент
Республики Беларусь проекты соответствующих законов либо до внесения
проекта закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год, либо одновременно с этим проектом.
Проект закона о бюджете Республики Беларусь на очередной
финансовый (бюджетный) год рассматривается Парламентом Республики
Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
Законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год устанавливаются и утверждаются следующие основные
показатели:
превышение доходов над расходами бюджета или расходов над
доходами бюджета (дефицит бюджета), предельный размер дефицита по
республиканскому бюджету, бюджетам областей и города Минска,
внутренние и внешние источники финансирования дефицита
республиканского бюджета;
распределение доходов между республиканским и местными
бюджетами и нормативы отчислений от республиканских налогов и других
обязательных платежей в бюджеты областей и города Минска;
доходы республиканского бюджета в общей сумме и по группам,
подгруппам, видам и разделам классификации доходов;
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый части четырнадцатой статьи 21 - в
редакции Закона Беларуси от 29 декабря 2006 г.
№ 189-З
доходы республиканского бюджета в общей сумме и по
видам налогов и других обязательных платежей в соответствии
с бюджетной классификацией Республики Беларусь;
-----------------------------------------------------------
расходы республиканского бюджета в общей сумме, по разделам,
подразделам и видам функциональной классификации расходов и по
ведомственной классификации расходов в разрезе функциональной
классификации расходов по разделам, подразделам и видам;
-----------------------------------------------------------
Абзац пятый части четырнадцатой статьи 21 - в редакции
Закона Беларуси от 29 декабря 2006 г. № 189-З
расходы республиканского бюджета в общей сумме, по
разделам и подразделам функциональной бюджетной
классификации Республики Беларусь и по ведомственной
бюджетной классификации;
-----------------------------------------------------------
перечень республиканских целевых программ, финансирование
которых предусмотрено из средств республиканского бюджета в
планируемом финансовом (бюджетном) году;
объем ассигнований на государственные капитальные вложения в
отраслевом разрезе, финансирование которых в планируемом финансовом
(бюджетном) году предусмотрено из средств республиканского бюджета;
перечень защищенных статей;
размер оборотной кассовой наличности по республиканскому
бюджету. При этом максимальный размер оборотной кассовой наличности
не может превышать объема расходов, равного двухнедельному фонду
заработной платы, финансируемому из бюджета.
В законе о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год устанавливаются также размер прироста внутреннего и
лимит внешнего государственного долга Республики Беларусь, лимит
участия Национального банка Республики Беларусь в кредитовании
республиканского бюджета, размер платы за обслуживание Национальным
банком Республики Беларусь государственного внутреннего долга и
другие показатели.
При утверждении ассигнований по разделам и подразделам расходов
республиканского бюджета первоначально обсуждаются и утверждаются
поправки, предусматривающие сокращение расходов, а затем - поправки,
предусматривающие их увеличение.
Закон о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый
(бюджетный) год и решения местных Советов депутатов об утверждении
соответствующих бюджетов должны быть приняты в установленном порядке
до 1 января очередного финансового (бюджетного) года. Утверждение
местных бюджетов производится после утверждения соответствующих
вышестоящих бюджетов.
В случае неутверждения республиканского и (или) местных
бюджетов до начала финансового (бюджетного) года Правительство
Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные
органы имеют право в течение каждого месяца до утверждения
соответствующих бюджетов в порядке, установленном настоящим Законом,
расходовать средства в размере одной трети плановых ассигнований
четвертого квартала предыдущего финансового (бюджетного) года в
пределах поступающих доходов.
Статья 22. Исполнение бюджетов
Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и
распорядительные органы обеспечивают исполнение соответствующих
бюджетов.
Исполнение республиканского и местных бюджетов осуществляется
на основании закона о бюджете Республики Беларусь на очередной
финансовый (бюджетный) год, иных нормативных актов Республики
Беларусь и решений местных Советов депутатов в соответствии с
бюджетной росписью республиканского и местных бюджетов, утвержденных
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. При
этом средства республиканского и местных бюджетов аккумулируются на
соответствующих счетах Министерства финансов и местных финансовых
органов, которые обеспечивают учет всех операций по исполнению
соответствующих бюджетов.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая статьи 22 - с изменениями, внесенными Законом
от 9 июля 2002 г. № 119-З.
Исполнение республиканского и местных бюджетов
осуществляется на основании закона о бюджете Республики
Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год, иных
нормативных актов Республики Беларусь и решений местных
Советов депутатов в соответствии с бюджетной росписью
республиканского и местных бюджетов, утвержденных в
порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Право юридических лиц на расходование бюджетных ассигнований,
предусмотренных им в текущем финансовом (бюджетном) году,
прекращается по окончании счетного периода. При этом
неиспользованные бюджетные средства на счетах в установленном
порядке перечисляются ими в доход соответствующего бюджета.
-----------------------------------------------------------
Часть третья статьи 22 - в редакции Закона от 9 июля 2002
г. № 119-З.
Право юридических лиц на расходование бюджетных
ассигнований, предусмотренных в сметах текущего финансового
(бюджетного) года, прекращается по окончании счетного
периода, после чего остатки неиспользованных бюджетных
ассигнований на счетах закрываются Министерством финансов и
соответствующими местными финансовыми органами и
используются для финансирования расходов соответствующих
бюджетов в очередном финансовом (бюджетном) году.
-----------------------------------------------------------
В течение финансового (бюджетного) года в доходную и расходную
части бюджета могут вноситься изменения законом Республики Беларусь,
актами Президента Республики Беларусь, Правительства Республики
Беларусь, решениями местных Советов депутатов в пределах
утвержденного бюджета и предоставленных им прав. Увеличение или
уменьшение объема доходов и расходов республиканского бюджета
производится Парламентом Республики Беларусь или по его поручению
Президентом Республики Беларусь, местных бюджетов - соответствующими
местными Советами депутатов.
В процессе исполнения бюджетов Министерство финансов и
соответствующие местные финансовые органы имеют право вносить
изменения в квартальные назначения и в расходы по экономической и
ведомственной классификации расходов соответствующих бюджетов в
пределах утвержденных годовых ассигнований по разделам, подразделам
и видам функциональной классификации расходов.
-----------------------------------------------------------
Часть пятая статьи 22 - с изменениями, внесенными
Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 189-З
В процессе исполнения бюджетов Министерство финансов и
соответствующие местные финансовые органы имеют право
вносить изменения в квартальные назначения и в статьи
расходов соответствующих бюджетов в пределах утвержденных
годовых ассигнований по разделам и подразделам
функциональной бюджетной классификации и ведомственной
классификации расходов бюджета.
-----------------------------------------------------------
В случае принятия актов законодательства Республики Беларусь
или решений местных Советов депутатов, вызывающих увеличение
расходов или уменьшение доходов нижестоящих бюджетов, этим бюджетам
возмещаются средства из вышестоящих бюджетов.
Потери в доходах и дополнительные расходы, возникающие в ходе
исполнения бюджета, не компенсируются за счет бюджетов других
административно-территориальных единиц, за исключением случаев
принятия актов законодательства, вызывающих изменение порядка
использования средств бюджета.
В случае принятия местными Советами депутатов решений,
противоречащих законам Республики Беларусь и решениям вышестоящих
местных Советов депутатов в части размеров нормативов отчислений от
республиканских налогов и других обязательных платежей, а также в
части взаимных расчетов, либо несоблюдения ими и местными
исполнительными и распорядительными органами указанных положений в
процессе исполнения бюджетов средства, причитающиеся соответствующим
бюджетам, взыскиваются Министерством финансов, его территориальными
органами и соответствующими исполнительными и распорядительными
органами в бесспорном порядке.
-----------------------------------------------------------
Часть восьмая статьи 22 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 декабря 2005 г. № 80-З.
В случае принятия местными Советами депутатов решений,
противоречащих законам Республики Беларусь и решениям
вышестоящих местных Советов депутатов в части размеров
нормативов отчислений от республиканских налогов и других
обязательных платежей, а также в части взаимных расчетов,
либо несоблюдения ими и местными исполнительными и
распорядительными органами указанных положений в процессе
исполнения бюджетов средства, причитающиеся соответствующим
бюджетам, взыскиваются Министерством финансов и
соответствующими исполнительными и распорядительными
органами в бесспорном порядке.
-----------------------------------------------------------
По требованию Министерства финансов, его территориальных
органов, местных исполнительных и распорядительных органов банки
обязаны представлять сведения о состоянии банковских счетов
министерств, других республиканских органов государственного
управления, иных юридических лиц, использующих средства бюджета,
государственных и отраслевых внебюджетных фондов, а также о движении
средств по бюджетным счетам; юридические и физические лица обязаны
представлять информацию об использовании финансовых средств,
полученных из бюджета и государственных внебюджетных фондов для
целевого использования.
-----------------------------------------------------------
Часть девятая статьи 22 - с изменениями, внесенными Законом
от 31 декабря 2005 г. № 80-З.
По требованию Министерства финансов, местных
исполнительных и распорядительных органов банки обязаны
представлять сведения о состоянии банковских счетов
министерств, других республиканских органов
государственного управления, иных юридических лиц,
использующих средства бюджета, государственных и отраслевых
внебюджетных фондов, а также о движении средств по
бюджетным счетам; юридические и физические лица обязаны
представлять информацию об использовании финансовых
средств, полученных из бюджета и государственных
внебюджетных фондов для целевого использования.
-----------------------------------------------------------
Министерство финансов, его территориальные органы, местные
финансовые органы в установленном порядке имеют право:
-----------------------------------------------------------
Абзац первый части десятой статьи 22 - с изменениями,
внесенными Законом от 31 декабря 2005 г. № 80-З.
Министерство финансов, местные финансовые органы в
установленном порядке имеют право:
-----------------------------------------------------------
приостанавливать и ограничивать (за исключением защищенных
статей расходов) финансирование расходов за счет бюджетных средств в
случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики
Беларусь, регулирующего бюджетные отношения, необоснованного
получения либо использования указанных средств не по целевому
назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об
использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных
средств по их счетам, а также в случаях возникновения временных
кассовых разрывов;
-----------------------------------------------------------
Абзац второй части десятой статьи 22 - в редакции Закона от
9 июля 2002 г. № 119-З.
ограничивать и приостанавливать финансирование расходов
за счет государственных финансовых средств в случаях
несоблюдения их получателями законодательства Республики
Беларусь, регулирующего бюджетные отношения,
непредставления ими информации о движении государственных
финансовых средств по их счетам, нецелевого использования
указанных средств;
-----------------------------------------------------------
давать обязательные для исполнения банками указания о
приостановлении расходных операций по банковским счетам
распорядителей средств по бюджету и государственным внебюджетным
фондам при нарушении ими законодательства Республики Беларусь;
взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, в том числе
в виде займов и ссуд, необоснованно полученные либо использованные
не по целевому назначению или с нарушением законодательства,
задолженность по займам и ссудам, проценты по займам, а также
платежи, произведенные в соответствии с гарантиями Правительства
Республики Беларусь со взысканием процентов в размере ставки
рефинансирования Национального банка Республики Беларусь с
уплаченной в белорусских рублях суммы, штрафы, пени, примененные
Министерством финансов, его территориальными органами, местными
финансовыми органами, и иные платежи в случаях, предусмотренных
законодательными актами.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый части десятой статьи 22 - в редакции Закона
от 31 декабря 2005 г. № 80-З.
взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства,
необоснованно полученные либо использованные не по целевому
назначению или с нарушением законодательства Республики
Беларусь, задолженность по займам и ссудам, проценты по
займам, а также задолженность по обязательствам, возникшим
в случае выполнения Правительством Республики Беларусь
платежей по погашению и обслуживанию кредитов, полученных
под гарантию Правительства Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
Абзац четвертый части десятой статьи 22 - в редакции Закона
от 2 декабря 1999 г. № 331-З.
взыскивать в бесспорном порядке бюджетные суммы,
использованные не по целевому назначению, в счет погашения
ссуд, полученных из бюджета и государственных внебюджетных
фондов, и проценты по ним, а также задолженность по
обязательствам, возникшим в случае выполнения
Правительством Республики Беларусь платежей по погашению и
обслуживанию кредитов, полученных под гарантию
Правительства Республики Беларусь.
-----------------------------------------------------------
За обслуживание Национальным банком Республики Беларусь и
другими банками государственных органов и организаций, финансируемых
из бюджета, а также иных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по открытым ими счетам для размещения бюджетных
средств плата не взимается.
-----------------------------------------------------------
Часть одиннадцатая статьи 22 - в редакции Закона от 9 июля
2002 г. № 119-З.
Обслуживание банками государственных органов, учреждений
и организаций, финансируемых из бюджета, и иных юридических
лиц по открытым ими счетам для размещения бюджетных средств
производится бесплатно.
-----------------------------------------------------------
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|