Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Постановление МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 февраля 2006 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В
ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ
В соответствии с Положением о Министерстве энергетики
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1595, и в соответствии с
постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164 «Об утверждении Правил обучения
безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и
проверки знаний по вопросам охраны труда» Министерство энергетики
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила работы с персоналом в
организациях электроэнергетической отрасли.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр А.В.Агеев
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
03.02.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства энергетики
Республики Беларусь
22.02.2006 № 16
ПРАВИЛА
работы с персоналом в организациях электроэнергетической отрасли
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила работы с персоналом в организациях
электроэнергетической отрасли (далее - Правила) разработаны в
соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам
работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны
труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 22, 8/10510),
и Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей,
утвержденными Министром энергетики и электрификации СССР 20 февраля
1989 г.
2. Настоящие Правила устанавливают порядок бесплатного
обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа
и проверки знаний по вопросам охраны труда лиц, подлежащих
обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, и иных лиц, привлекаемых к работам в
организациях электроэнергетической отрасли (далее - концерн
«Белэнерго»), а также требования к другим формам и методам работы с
персоналом.
3. Для целей настоящих Правил используются следующие основные
термины и их определения:
электроэнергетика - сфера производства, передачи и
распределения электрической и тепловой энергии;
электроэнергетическая отрасль - производственный комплекс,
состоящий из областных энергетических систем, объединенных в
энергетическую систему республики, а также организаций всех форм
собственности, осуществляющих ремонт, наладку и реконструкцию
объектов электроэнергетики, научно-исследовательские, опытно-
конструкторские, технологические работы, проектирование и
строительство новых объектов электроэнергетики;
объекты электроэнергетики - находящиеся в ведении организаций
концерна «Белэнерго» электрические станции, котельные,
гидротехнические сооружения, подстанции, линии электропередачи,
тепловые сети или какие-либо технологические установки,
предназначенные для производства, преобразования, передачи,
распределения электрической и тепловой энергии;
оперативный персонал - категория работников, непосредственно
воздействующих на органы управления, имеющих право эксплуатационного
обслуживания и выполнения оперативных переключений на энергетическом
оборудовании;
оперативно-ремонтный персонал - категория работников,
выполняющая ремонт и эксплуатационное обслуживание с правом
выполнения оперативных переключений, подготовки рабочего места и
допуска бригад на технологическом оборудовании в тепловых и
электрических сетях;
оперативные руководители - категория работников,
осуществляющая оперативное руководство в смене подчиненным им
персоналом, а также работой закрепленных за ними объектов
(энергосистемы, электрические сети, тепловые сети, электростанции);
ремонтный и наладочный персонал - категория работников,
выполняющих техническое обслуживание, ремонт, наладку, испытания и
техническое диагностирование оборудования, зданий и сооружений,
тепловых и электрических сетей;
работа с персоналом - форма производственной деятельности
руководителей и специалистов в организациях, предусматривающая
выполнение требований законодательства по обучению, проведению
инструктажа, повышению квалификации и другим формам обеспечения
готовности персонала исполнять свои функции;
обслуживание оборудования - эксплуатация, ремонт, наладка и
испытание оборудования, а также пусконаладочные работы на нем;
ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности
изделия (установки) и восстановлению его (ее) ресурса или их
составных частей;
эксплуатация - использование объекта (изделия) по назначению,
включающее транспортирование, хранение, техническое обслуживание,
техническое диагностирование, ремонт (группа технологически и (или)
организационно связанных видов деятельности);
техническое обслуживание - комплекс операций или операция по
поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки)
при использовании его (ее) по назначению, хранении или
транспортировке, выполняемых в плановом порядке;
стажировка - обучение персонала на рабочем месте под
руководством лица, ответственного за обучение, после теоретической
подготовки или одновременно с ней в целях практического овладения
специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления,
приобретения навыков быстрого ориентирования на рабочем месте и
других приемов работы;
дублирование - управление энергетическим оборудованием и
выполнение всех функций на рабочем месте дежурного или оперативно-
ремонтного персонала, исполняемых под наблюдением работника (по
распоряжению), ответственного за эксплуатацию этого оборудования;
подготовка рабочих - первоначальное профессиональное обучение
людей, принятых на предприятие, которые раньше не имели профессии;
переподготовка (переобучение) - организуется с целью освоения
новых профессий высвобождаемыми рабочими, которые не могут быть
использованы по своим профессиям, а также людьми, выразившими
желание изменить профессию, с учетом нужд производства;
обучение рабочих другим (смежным) профессиям - это обучение
лиц, которые уже имеют профессию, с целью получения новой профессии
с начальным или же более высоким уровнем квалификации;
повышение квалификации рабочих - это обучение, направленное на
последовательное усовершенствование их профессиональных и
экономических знаний, умений и навыков, рост мастерства по
профессиям, которые они имеют;
специальные виды работ - виды работ, для выполнения которых
необходимо пройти обучение по программам на специализированных
курсах в учреждениях образования, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования (профессионально-
технические училища, профессионально-технические лицеи,
профессионально-технические колледжи), и (или) в учреждениях
образования, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку
кадров (учебные центры, учебные комбинаты, отделения учреждений,
обеспечивающих получение профессионально-технического образования,
курсы, учебные пункты) (далее - учреждения образования);
предэкзаменационная подготовка - форма подготовки персонала к
проверке знаний, включающая тематические консультации, семинары,
курсы, самостоятельную подготовку (рефераты на заданную тему для
руководителей, специалистов и служащих, изучение норм, правил и
инструкций в объеме требований программы обучения по профессии и по
вопросам охраны труда для рабочих специальностей);
специальная подготовка - форма поддержания квалификации
оперативного и оперативно-ремонтного персонала с отрывом от основной
функции в рабочее время путем его систематической тренировки в
управлении производственными процессами на учебно-тренировочных
средствах, формирования практических навыков, проработки
организационно-распорядительных, нормативно-технических документов,
анализа технологических нарушений и аварийных ситуаций.
4. Действие настоящих Правил распространяется на входящие в
состав концерна «Белэнерго» организации, нанимателей и лиц,
выполняющих работу на основании трудового договора (контракта)
(далее - работники).
5. В организациях должны предусматриваться следующие основные
формы работы с персоналом:
организация профессионально-технической подготовки, обучения
безопасным методам и приемам работы;
проверка знаний в объеме должностной инструкции или
квалификационных требований, в том числе по вопросам охраны труда и
технической эксплуатации (далее - проверка знаний);
стажировка, дублирование;
проведение инструктажей по вопросам охраны труда, пожарной
безопасности, безаварийной и безопасной эксплуатации оборудования
(далее - инструктажи);
повышение квалификации, обучение специальным видам работ;
проведение противоаварийных и противопожарных тренировок;
проведение занятий по пожарно-техническому минимуму;
проведение периодических медицинских осмотров;
контроль состояния условий и охраны труда.
Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с
требованиями действующего законодательства и настоящих Правил.
Требования к методам и формам работы по каждому направлению
должны быть определены локальными нормативными правовыми актами
нанимателя.
6. Планирование и организация обучения персонала при
подготовке, переподготовке, получении второй профессии и повышении
квалификации, в том числе безопасным методам и приемам работы,
осуществляются специалистом, выполняющим функции по комплектованию и
подготовке кадров, или по совместительству назначенным приказом
нанимателя работником под руководством кадровой службы организации с
привлечением специалистов других структурных подразделений
организации.
7. Руководство процессом подготовки и повышения квалификации
работников, другой работой с персоналом возлагается на руководителя
организации и его заместителей в соответствии с распределением
обязанностей.
Работа с персоналом организуется и проводится в соответствии с
перспективными, годовыми и месячными планами, утверждаемыми
руководителем (заместителем руководителя) организации.
Годовые планы работы с персоналом должны предусматривать
следующие мероприятия:
подготовку новых кадров;
повышение квалификации рабочих, руководителей и специалистов;
обучение смежным профессиям и специальным видам работ;
проверку знаний;
проведение противопожарных и противоаварийных тренировок;
проведение дней и недель охраны труда;
проверку состояния рабочих мест руководителями организации;
проведение периодического медицинского осмотра;
проведение соревнований, смотров-конкурсов и др.
На основании годового плана работы с персоналом организации
(филиала) составляются годовые планы работы с персоналом по каждому
структурному подразделению и утверждаются главным инженером
организации (филиала).
Годовые планы работы с персоналом в структурном подразделении,
кроме предусмотренных годовым планом организации, должны
предусматривать:
проведение противопожарных (противоаварийных) тренировок по
структурному подразделению;
проведение инструктажей;
проверку рабочих мест руководителями структурного
подразделения;
проверку выполнения организационных и распорядительных
документов по работе с персоналом, обеспечению безопасных и здоровых
условий труда.
Ежемесячно в планы работы структурного подразделения,
утверждаемые руководством организации, включаются мероприятия по
работе с персоналом с учетом годового плана-графика и текущей
производственной деятельности.
8. Для проведения обучения безопасным методам и приемам
работы, повышения квалификации, переподготовки, получения другой
(смежной) профессии, проведения инструктажей и проверки знаний в
организации создаются в соответствии с типовыми положениями:
кабинет охраны труда;
техническая библиотека, обеспечивающая возможность
пользоваться учебными пособиями, книгами по относящимся к профилю
объекта техническим и экономическим отраслям знания, техническими
нормативными правовыми актами.
На электростанциях, электрических и тепловых сетях областных
республиканских унитарных предприятий электроэнергетики (далее - РУП-
облэнерго) для проведения профессионально-технической подготовки
персонала должны быть оборудованы технические кабинеты, учебные
классы, полигоны, тренажерные пункты для обучения и тренировки.
9. В организации (филиале) приказом ее руководителя создаются
комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда, технической
эксплуатации и пожарной безопасности (далее - комиссия для проверки
знаний), квалификационные комиссии для присвоения разрядов рабочим и
категорий специалистам.
10. Перед проверкой знаний в комиссии для проверки знаний
организуется предэкзаменационная подготовка (курсы, семинары,
лекции, собеседования, консультации, самоподготовка и другие
занятия). О дате и месте проведения проверки знаний, формах
предэкзаменационной подготовки работник уведомляется не позднее чем
за 15 дней.
11. В организации на основании настоящих Правил, других
нормативных правовых актов должен быть разработан перечень
необходимых документов для организации и проведения обучения,
инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.
12. Организации, командирующие персонал на другие объекты,
несут ответственность за соответствие его квалификации и наличие
допуска к выполнению работ повышенной опасности, знание и выполнение
им требований правил, инструкций по охране труда, инструкций о мерах
пожарной безопасности и производственных инструкций.
13. Ответственность за соблюдение требований настоящих Правил
возлагается на руководителя организации (филиала).
ГЛАВА 2
ПРИЕМ НА РАБОТУ
14. При приеме персонала на работу соответствующие специалисты
организации выявляют общую и специальную подготовку работников, их
пригодность к выполнению функций по выбранной профессии
(специальности):
специалистом кадровой службы устанавливаются наличие общей и
специальной подготовки работника (образования), соответствие ее
квалификационным требованиям по данной профессии (специальности);
руководитель структурного подразделения по предъявленным
документам, результатам собеседования выявляет общую и специальную
подготовку работников, необходимость обучения или повышения
квалификации. Разъясняет обязанности, функции и права по профессии
(специальности), условия труда, характерные особенности и
требования, предъявляемые к работнику.
При подборе кадров на должности ответственных лиц, оперативных
руководителей и работников, связанных с производством работ
повышенной опасности или обслуживанием опасных производственных
объектов рекомендуется применять методы психофизиологического
тестирования.
15. Принимаемый на работу в установленном порядке должен
пройти предварительный медицинский осмотр в соответствии с
требованиями для данной профессии (специальности), условиями труда и
вредными (опасными) факторами, наличие которых установлено по
результатам аттестации рабочего места по условиям труда и (или)
паспортизации санитарно-технического состояния условий труда.
16. Направление на предварительный медицинский осмотр
выписывается специалистом службы кадров в соответствии с
требованиями Порядка проведения обязательных медицинских осмотров
работников, утвержденного постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 г. № 33
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
87, 8/3914).
17. С лицами, признанными по состоянию здоровья годными к
выполнению работ по данной профессии, не имеющими противопоказаний к
работе с вредными (опасными) факторами, имеющими достаточный уровень
общей и специальной подготовки, заключается трудовой договор,
оформляется приказ, с которым работник должен быть ознакомлен под
роспись, выдается удостоверение по охране труда согласно приложению
1 с записью о результатах медицинского осмотра. Специалист по
подготовке кадров знакомит с правилами внутреннего трудового
распорядка под роспись.
18. Удостоверение по охране труда является документом,
подтверждающим право нахождения на рабочих местах, предусмотренных
для данной профессии в период производственного обучения и
стажировки, а после проверки знаний - право самостоятельной работы.
Дата выдачи удостоверения определяет начало работы с принятым
работником, которую необходимо провести для допуска к
самостоятельной работе по следующим направлениям, установленным
нанимателем для работника:
ознакомление с правилами внутреннего трудового распорядка;
проведение вводного инструктажа;
проведение первичного инструктажа на рабочем месте;
выдача средств индивидуальной защиты;
организация и проведение обучения;
стажировка;
проверка знаний по вопросам охраны труда и технической
эксплуатации;
дублирование;
допуск к самостоятельной работе.
19. Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда
по утвержденной руководством организации программе. При наличии в
организации пожарной охраны вводный инструктаж по пожарной
безопасности проводится должностным лицом этой охраны.
20. Первичный инструктаж на рабочем месте с работником
проводится руководителем участка (структурного подразделения) по
утвержденной руководством организации программе первичного
инструктажа или перечню инструкций по охране труда для данного
рабочего места.
21. Принимаемые в организацию работники без подготовки по
специальности (профессии) обязаны пройти профессиональное обучение в
объеме требований квалификационной характеристики по профессии,
квалификационному разряду (классу, категории, квалификации) в
соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС) и
видами работ, установленными нанимателем для этой специальности
(профессии) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
и настоящими Правилами.
22. Принятый на работу или переведенный на рабочее место с
другого структурного подразделения организации работник допускается
к самостоятельной работе после проверки знаний по вопросам охраны
труда в объеме и сроки, установленные руководством организации, с
оформлением в удостоверении по охране труда.
23. Работники, прошедшие обучение в учреждениях образования,
учебных центрах РУП-облэнерго, на курсах, дополнительно с учетом
местных условий и оборудования проходят стажировку и проверку знаний
в организациях, где они будут работать.
24. Оперативный персонал электростанций, тепловых и
электрических сетей РУП-облэнерго до назначения на самостоятельную
работу или при переводе на другую оперативную работу обязан в
соответствии с утвержденной программой пройти в сроки, установленные
руководством организации:
необходимую теоретическую подготовку;
производственное обучение на рабочем месте;
стажировку;
проверку знаний нормативных правовых актов, технических
нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по
охране труда, производственных и должностных инструкций и инструкций
по охране труда в объеме, установленном для данной должности
(профессии);
дублирование;
противоаварийные и противопожарные тренировки.
25. При положительных результатах проверки знаний производится
запись в удостоверении по охране труда и при отсутствии
дополнительных требований (стажировка, дублирование,
противоаварийные и противопожарные тренировки и др.) оформляется
приказ (распоряжение) о допуске к самостоятельной работе по
профессии (специальности).
26. При неудовлетворительных результатах проверки знаний
работнику не позднее чем через месяц назначается повторная проверка
знаний.
При повторном неудовлетворительном результате проверки знаний
в установленном законодательством порядке решается вопрос о
дальнейшем трудоустройстве работника.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОЧИХ ПО ПРОФЕССИИ И ПО
ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
27. Обучение безопасным методам и приемам работы (далее -
обучение) при подготовке, переподготовке, получении второй
профессии, повышении квалификации работников организуют специалисты,
выполняющие функции по подготовке кадров, с привлечением
специалистов других структурных подразделений организации.
28. Лица, совмещающие несколько профессий (должностей),
проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по основной и
совмещаемым профессиям (должностям).
29. Лица, замещающие временно отсутствующих работников,
дополнительно проходят обучение и проверку знаний в объеме
требований по замещаемым профессиям (должностям).
30. Перед выполнением работ на объектах, отнесенных к
категории опасных производственных объектов согласно приложению 1 к
Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/138), работники
обучаются применению средств индивидуальной защиты, первичных
средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях в порядке,
определяемом организациями, эксплуатирующими данные объекты.
31. Обучение и проверка знаний профессии и по вопросам охраны
труда рабочих проводятся при подготовке, переподготовке, получении
второй профессии, повышении квалификации в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 29 октября 1991 года «Об образовании»
(Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1991 г., № 33, ст.
598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002
г., № 37, 2/844), Типовым положением о непрерывном профессиональном
обучении рабочих, утвержденным приказом-постановлением Министерства
образования и науки Республики Беларусь и Министерства труда
Республики Беларусь от 2 июня 1995 г. № 201/51 (зарегистрирован в
Реестре государственной регистрации 16 июня 1995 г. № 952/12),
Положением о порядке аттестации лиц, прошедших обучение профессиям
рабочих в условиях непрерывного профессионального обучения, и
присвоения им квалификации, утвержденным приказом Министерства
образования Республики Беларусь от 13 августа 1998 г. № 494
(Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 20), и
настоящими Правилами.
32. Учебные планы и программы при подготовке рабочих по
профессиям должны предусматривать теоретическое обучение по вопросам
охраны труда (далее - теоретическое обучение) и производственное
обучение безопасным методам и приемам труда (далее -
производственное обучение).
Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального
учебного предмета «Охрана труда» и (или) соответствующих разделов
специальных дисциплин в объеме не менее 10 часов.
33. При обучении профессиям рабочих, занятых на работах с
повышенной опасностью, предмет «Охрана труда» преподается в объеме
не менее 60 часов в учреждениях, обеспечивающих получение
профессионально-технического образования, и не менее 20 часов - на
курсах непосредственно в организации.
34. Программы теоретического обучения по вопросам охраны труда
на производстве разрабатываются по профессиям и видам работ,
согласовываются со специалистом по охране труда и утверждаются
главным инженером организации. Объем знаний по вопросам охраны труда
в программах обучения должен соответствовать требованиям,
установленным нанимателем для данной профессии (вида работ).
35. Производственное обучение проводится под руководством
преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или
высококвалифицированного рабочего в учебных лабораториях,
мастерских, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально
создаваемых в организациях (филиалах). При отсутствии необходимой
учебно-материальной базы допускается проведение производственного
обучения на существующих рабочих местах.
Продолжительность производственного обучения профессиям
рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливается
не менее 12 рабочих дней, других работ - не менее 4 рабочих дней по
программам, разработанным с учетом функций и выполняемых работ.
Допускается включать в составляемые программы
производственного обучения программы теоретического обучения по
вопросам охраны труда в соответствии с требованиями пунктов 32, 33 и
34 настоящих Правил. При этом программы производственного обучения
должны быть согласованы со специалистом по охране труда.
36. Подготовка, переподготовка, получение второй профессии,
повышение квалификации по профессии рабочих заканчиваются экзаменом
в квалификационной комиссии, состав которой определяется в
соответствии с Положением о порядке аттестации лиц, прошедших
обучение профессиям рабочих в условиях непрерывного
профессионального обучения, и присвоения им квалификации. В
экзаменационные билеты включаются вопросы по охране труда.
37. Обучение профессиям рабочих, занятых на работах с
повышенной опасностью, завершается стажировкой, квалификационным
экзаменом и экзаменом по охране труда.
38. К проведению специальных работ (сварочных, на газовом
оборудовании, с грузоподъемными механизмами и др.) допускаются лица,
прошедшие обучение и проверку знаний в соответствии с требованиями
нормативных правовых актов для этих работ.
Допуск к выполнению специальных работ производится после
проверки знаний в комиссии организации, оформляется в журнале
проверки знаний по вопросам охраны труда согласно приложению 2 или
протоколе согласно приложению 3 и в удостоверении по охране труда в
разделе «Результаты проверки знаний специальных правил по охране
труда».
39. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда при
переподготовке (переобучении) рабочих, освоении второй (смежной)
профессии осуществляются в том же порядке, что и при первоначальном
обучении по профессии. Допускается обучение по сокращенной программе
с учетом ранее изученного материала и уровня подготовки рабочего.
40. Рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более
одного года, проходят повторное обучение, стажировку и проверку
знаний перед допуском к самостоятельной работе.
41. Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной
опасностью, к самостоятельной работе допускаются после прохождения
обучения, стажировки и проверки знаний.
42. Обучение оперативного и оперативно-ремонтного персонала
электрических станций, электрических и тепловых сетей РУП-облэнерго
для вновь вводимых в эксплуатацию агрегатов, оборудования должны
быть завершены не позднее чем за 1 месяц до начала пусковых операций
на новой установке.
До начала обучения подготавливается полный комплект
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
