Стр. 7
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
крестьянским (фермерским) хозяйствам земель, проведением
культуртехнических и других мероприятий по улучшению их качества и
плодородия.
Для поддержки личных подсобных хозяйств граждан
предусматривается:
продолжить создание в агрогородках хозрасчетных
механизированных звеньев по оказанию населению помощи в ведении
личных подсобных хозяйств, услуг по возделыванию
сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов,
обеспечению топливом, реализации выращенной продукции, обеспечив их
набором необходимой сельскохозяйственной техники;
обеспечить за счет средств республиканского и местных бюджетов
создание инфраструктуры, необходимой для развития крестьянских
(фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан: строительство
дорог, мелиорацию земель, водоснабжение;
выделять под полную потребность сенокосы и пастбища для
содержания личного скота, обеспечив проведение их своевременного
ухода (подкос, подкормка), перезалужение луговых угодий;
продолжить работу по вовлечению в севооборот
сельскохозяйственных организаций сельскохозяйственных земель
населенных пунктов и земельных участков граждан с целью замены
предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями
и болезнями растений;
обеспечить проведение мероприятий по профилактике инфекционных
и инвазионных заболеваний животных, находящихся в собственности
граждан;
оказывать помощь гражданам в реализации излишков
сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных
хозяйствах, прежде всего через организации облпотребсоюза
предоставлять в первоочередном порядке им на рынках торговые места,
оборудованные в соответствии с техническими требованиями для ее
продажи;
расширить возможности предоставления банками кредитов (на
условиях залога) гражданам для приобретения скота, семян
сельскохозяйственных культур, инвентаря и в других целях.
2.10. Государственная поддержка АПК
Государственная поддержка АПК предусматривает финансирование
приоритетных направлений развития сельскохозяйственного
производства, обеспечивающих стабильное функционирование всех его
отраслей. В этих целях в 2005 году намечается приоритетное
инвестирование следующих мероприятий (в ценах 2005 года):
известкование почв - 21,7 млрд. рублей;
государственные программы: «Мелиорация» - 22,6 млрд. рублей и
«Племдело» - 0,4 млрд. рублей;
семеноводство - 3,6 млрд. рублей;
ветеринарные мероприятия, включая содержание государственной
ветеринарной сети, - 9,6 млрд. рублей;
компенсация потерь банков по кредитам, выданным на
реконструкцию молочнотоварных ферм, комплексов, птицефабрик и
перерабатывающих предприятий на приобретение техники - 13,7 млрд.
рублей;
погашение кредитов на сельскохозяйственную технику - 57,4
млрд. рублей;
выполнение обязательств облисполкомов - 1,9 млрд. рублей;
надбавки к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию
пропорционально их росту на энергоносители - 42,1 млрд. рублей;
снижение цен посредством дотаций на зерноуборочные и
кормоуборочные комбайны, энергонасыщенные тракторы, поставляемые по
лизингу, - 24,6 млрд. рублей;
субсидии 9 базовым сельскохозяйственным организациям - 8,7
млрд. рублей.
Централизованные ресурсы будут выделяться регионам и
сельскохозяйственным организациям с учетом объемов производства и
реализации продукции, естественных условий хозяйствования.
Направление средств государственной поддержки на указанные
цели позволит создать благоприятные условия для укрепления аграрной
экономики, реализовать наиболее экономически выгодные проекты.
2.11. Мотивация труда
Для повышения доходов сельского населения и привлекательности
сельскохозяйственного труда предусматривается:
обеспечить формирование заработной платы с учетом условий
сельскохозяйственного производства, а также факторов, влияющих на
результативность и оплату труда. Для этого устанавливать тарифную
ставку первого разряда для сельскохозяйственных организаций при
формировании тарифных ставок и должностных окладов в меру роста
объема производства продукции, но не ниже утвержденной
правительством. Расширить практику применения оплаты труда
работников сельскохозяйственных организаций по прогрессивно
возрастающему нормативу, которая обеспечивает прямую зависимость
уровня оплаты труда от производственных показателей, а также оплаты
труда по нормативу от валового дохода, стимулирующей наряду с ростом
производства снижение материальных затрат. Стимулирование работников
производить с учетом сроков и качества выполняемых работ
(продукции), производительности труда. Пересматривать структуру
фонда заработной платы, с тем чтобы тарифная часть заработка более
адекватно выполняла функцию базовой оценки результатов труда.
Изменить тарификацию отдельных видов работ в растениеводстве и
животноводстве с учетом сложности выполнения работ и квалификации
работника;
обеспечить нормирование рабочего времени в
сельскохозяйственном производстве в соответствии с трудовым
законодательством. При этом в каждой организации определять
конкретный учетный период для ведения суммированного учета рабочего
времени. Осуществлять пересмотр действующих норм труда и разработку
новых в связи с внедрением передовых технологий и новых видов
техники. Принять меры по укреплению службы по оплате и нормированию
труда квалифицированными кадрами;
разработать и обеспечить внедрение порядка стимулирования
труда руководителей сельскохозяйственных организаций,
предусматривающего им выплату по итогам года части дополнительной
прибыли (величины уменьшения убытка в убыточных хозяйствах);
приблизить в 2010 году среднемесячную заработную плату
работников сельского хозяйства к уровню 320-360 долларов США. Для
этого достичь ее уровня в 2005 году - 135 долларов, в 2006 году -
160-165, в 2007 году - 185-200, в 2008 году - 220-250, в 2009 году -
270-305 долларов.
2.12. Совершенствование профессиональной подготовки кадров в АПК
В целях обеспечения сельскохозяйственного производства
квалифицированными специалистами и кадрами рабочих профессий:
ежегодно анализировать количественный, качественный и
возрастной состав руководящих работников и специалистов
сельскохозяйственных организаций и трудоустройство выпускников
учреждений образования;
осуществлять подготовку специалистов для организаций
агропромышленного производства на основании ежегодно проводимого
анализа трудоустройства выпускников, обеспеченности и перспективной
потребности в них;
проводить повышение квалификации руководителей и специалистов
АПК на базе учреждения образования «Государственный институт
управления агропромышленным комплексом», факультетах и отделениях
повышения квалификации и переподготовки кадров сельскохозяйственных
высших и средних специальных учреждений образования;
обеспечить подготовку резерва кадров руководителей из числа
специалистов сельскохозяйственных организаций и студентов старших
курсов на факультетах повышения квалификации и переподготовки кадров
высших учреждений образования и в учреждении образования
«Государственный институт управления агропромышленным комплексом»;
совершенствовать подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров рабочих профессий для сельскохозяйственного
производства через реализацию следующих направлений:
улучшение методического руководства деятельностью учреждений
образования (их подразделений), осуществляющих подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров рабочих профессий со
стороны учебного центра комитета по сельскому хозяйству и
продовольствию Витебского областного исполнительного комитета (далее
- облсельхозпрод) и учебных центров управлений сельского хозяйства и
продовольствия районных исполнительных комитетов (далее -
райсельхозпрод);
совершенствование совместной работы кадровых служб
райсельхозпродов с органами управления образования и
профессионально-техническими учреждениями образования по подготовке
и обеспечению кадрами рабочих профессий сельскохозяйственных
организаций с учетом их потребности;
повышение педагогического мастерства работников учебного
центра облсельхозпрода и учебно-курсовых комбинатов райсельхозпродов
на факультетах повышения квалификации высших учреждений образования;
развитие и укрепление материальной базы учебного центра
облсельхозпрода и учебно-курсовых комбинатов райсельхозпродов за
счет средств местных бюджетов и привлечения средств республиканского
фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции,
продовольствия и аграрной науки;
совершенствование структуры подготовки, переподготовки и
повышения квалификации рабочих кадров на основе интегрированных
учебных планов и программ обучения, широкого развития договорных
отношений с организациями - заказчиками кадров, расширения
подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и незанятого
населения по заявкам служб занятости населения и отдельных граждан;
повышение качества образования в учебном центре
облсельхозпрода, учебно-курсовых комбинатах райсельхозпродов путем
внедрения образовательных стандартов по основным рабочим профессиям
сельскохозяйственного профиля, введения системы сертификации
квалификаций и учебных дисциплин;
повышение качества подготовки кадров путем совершенствования
практического обучения и производственных практик, развития
интенсивных методов обучения, внедрения гибких форм организации
учебного процесса, предусматривающих рациональное чередование
теоретического обучения в учреждении образования и практического
обучения в условиях производства, учебно-производственных мастерских
и на других объектах;
организация системы контроля качества обучения на основе
развития современных форм и методов обучения и контроля знаний,
комплексного методического обеспечения подготовки и переподготовки
по основным рабочим профессиям, переход к управлению качеством
образования на основе образовательных стандартов;
повысить закрепляемость специалистов на селе посредством
обеспечения им надлежащих жилищно-бытовых и других условий,
предусмотренных соответствующими указами Президента Республики
Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
III. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования программных мероприятий
являются средства республиканского и местных бюджетов, собственные и
привлеченные средства организаций и других инвесторов.
Для выполнения предусмотренных в Программе показателей
социально-экономического развития села в 2005-2010 годах будет
направлено в ценах 2005 года 9333,65 млрд. рублей. Финансирование
расходов на выполнение Программы рассматривается при формировании
бюджета на очередной год с уточнением финансовых вложений на
основании проектно-сметной документации, индексов изменения цен и
тарифов.
Финансирование Программы в 2005 году по соответствующим
направлениям осуществляется в пределах средств, предусмотренных в
местных бюджетах на культуру, образование, физическую культуру,
здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и
сельское хозяйство.
Распределение финансовых средств на выполнение программных
мероприятий по объемам и источникам приведено в приложении 49.
Осуществление Программы позволит на новой основе возродить
село, его производственную и социальную сферы, создать условия для
устойчивого ведения сельскохозяйственного производства, повышения
благосостояния сельского населения и престижности сельского уклада
жизни.
Уровень социального обеспечения сельского населения
приблизится к городскому. Существенно улучшится аграрная экономика.
Производство валовой продукции сельского хозяйства возрастет на
30-35 %. В 2010 году рентабельность сельскохозяйственного
производства с учетом бюджетных ассигнований приблизится к 13 %.
Планируется в 2010 году приблизить средний по сельскому хозяйству
уровень заработной платы к 320-360 долларам США.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы базируется на принципах партнерства
сельского населения, хозяйственных и общественных организаций,
органов исполнительной власти регионов и местного самоуправления,
органов республиканского управления, а также четкого разграничения
полномочий и ответственности всех участников Программы.
Для обеспечения согласованных действий областных и районных
органов исполнительной власти в областном исполнительном комитете
(далее - облисполком) под руководством первого заместителя
председателя облисполкома создается рабочая группа из представителей
заинтересованных комитетов, управлений, служб облисполкома и иных
областных структур. Группа рассматривает мероприятия по реализации
Программы и формирует предложения для внесения в облисполком, а
также рекомендации для местных органов государственного управления
по выполнению мероприятий Программы.
Программа реализуется комитетами, управлениями, службами
облисполкома и горрайисполкомами.
Комитеты, управления и службы облисполкома, горрайисполкомы:
обеспечивают реализацию Программы в установленный срок;
при формировании соответствующих бюджетов на очередной
финансовый (бюджетный) год предусматривают выделение необходимых
средств для выполнения Программы;
контролируют целевое использование бюджетных средств;
ежегодно:
начиная с 2005 года разрабатывают и представляют в облисполком
мероприятия по выполнению Программы;
начиная с 2006 года ежеквартально представляют в облисполком
отчет о ходе выполнения Программы и предложения об объемах и
источниках ее финансирования.
V. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Управление реализацией Программы осуществляет областная
рабочая группа.
Рабочая группа обеспечивает согласованность действий по
реализации программных мероприятий, целевому и эффективному
использованию средств областного бюджета.
Управление реализацией разделов Программы осуществляют
комитеты, управления и службы облисполкома, горрайисполкомы в
соответствии с отраслевым принципом определения их функций.
Ежегодно комитеты, управления и службы облисполкома,
горрайисполкомы подготавливают и до 15 января каждого года вносят в
облисполком отчет о ходе реализации Программы за прошедший год,
который затем представляется в Совет Министров Республики Беларусь.
_______
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
