Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 января 2007 г. № 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ПАРОВЫХ КОТЛОВ С ДАВЛЕНИЕМ ПАРА НЕ БОЛЕЕ
0,07 МПА (0,7 БАР) И ВОДОГРЕЙНЫХ КОТЛОВ С
ТЕМПЕРАТУРОЙ НАГРЕВА ВОДЫ НЕ ВЫШЕ 115 °С
На основании Положения о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. № 756 «О некоторых
вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям», Министерство по
чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Правила устройства и безопасной
эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7
бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше
115 °С.
Министр Э.Р.Бариев
СОГЛАСОВАНО
Министр труда и
социальной защиты
Республики Беларусь
В.Н.Потупчик
24.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
25.01.2007 № 5
ПРАВИЛА
устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара
не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой
нагрева воды не выше 115 °С
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОБЛАСТЬ И ПОРЯДОК ПРИМЕНИЯ ПРАВИЛ
1. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов
с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с
температурой нагрева воды не выше 115 °С (далее - Правила)
устанавливают требования к проектированию (конструированию),
изготовлению, наладке, монтажу, ремонту, техническому
диагностированию, эксплуатации и обслуживанию паровых котлов с
давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с
температурой нагрева воды не выше 115 °С.
Требования к монтажу и ремонту аналогичны требованиям к
изготовлению.
2. Настоящие Правила обязательны для всех организаций
независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности
(далее - субъекты хозяйствования).
3. В настоящих Правилах применены следующие термины и их
определения:
взрыв - процесс освобождения большого количества энергии в
ограниченном объеме за короткий промежуток времени с образованием
ударной волны, во фронте которой давление превышает расчетные
значения, что приводит к срабатыванию взрывных предохранительных
клапанов (при их наличии), возникновению остаточных деформаций и
(или) разрушению элементов котла;
владелец котла - субъект хозяйствования, который осуществляет
эксплуатацию котла на правах собственника или по договору с
собственником и несет ответственность за его безопасную эксплуатацию
в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
вода котловая - вода, циркулирующая внутри котла;
вода обратная сетевая - вода заданных проектом параметров
(температуры и химического состава) в тепловой сети от потребителя
до котла;
вода питательная - вода, прошедшая заданную проектом
химическую и термическую обработку и предназначенная для восполнения
потерь, связанных с продувкой котла, утечкой воды и пара в
пароконденсатном тракте;
вода подпиточная - вода, прошедшая заданную проектом
химическую и термическую обработку и предназначенная для восполнения
потерь, связанных с продувкой котла, утечкой воды в
теплопотребляющих установках и тепловых сетях;
вода прямая сетевая - вода заданных проектом параметров
(температуры, давления и химического состава) в напорном
трубопроводе тепловой сети от источника до потребителя тепла;
габаритные размеры котла - наибольшие размеры котла по высоте,
ширине и глубине с изоляцией и обшивкой, а также с укрепляющими или
опорными элементами (например, поясами жесткости или опорными
рамами), но без учета выступающих приборов, труб отбора проб,
импульсных трубок;
головная специализированная организация - организация, которой
постановлением Департамента по надзору за безопасным ведением работ
в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь (далее - орган технадзора) доверяется
давать заключения по проектам изготовления, реконструкции,
модернизации и ремонта котлов, разрабатывать технические нормативные
правовые акты (далее - ТНПА), проводить научно-исследовательские
работы по безопасности котлов, давать разъяснения по вопросам,
касающимся котлов и котельно-вспомогательного оборудования;
горелка - устройство для ввода в топку котла топлива,
необходимого для его сжигания воздухом и обеспечения устойчивого
сжигания;
горелочное устройство - горелка, скомпонованная с запальным
устройством, запорными топливными клапанами, гляделкой, средствами
автоматического управления, регулирования и сигнализации (если они
предусмотрены конструкцией);
границы (пределы) котла по пароводяному тракту - запорные
устройства питательных, дренажных и других трубопроводов, а также
предохранительные клапаны и задвижки, ограничивающие внутренние
полости элементов котла и присоединенных к ним трубопроводов. При
отсутствии запорной арматуры пределами следует считать границы котла
заводской поставки;
давление избыточное - разность абсолютного давления и давления
окружающей среды, показываемого барометром;
давление котла рабочее - максимальное избыточное давление за
котлом при нормальных условиях эксплуатации, указанное
изготовителем;
давление котла (элемента) разрешенное - максимально допустимое
избыточное давление котла (элемента), установленное по результатам
технического освидетельствования или контрольного расчета на
прочность;
давление котла (элемента) расчетное - максимальное избыточное
давление котла (элемента), на которое производится расчет на
прочность при обосновании основных размеров, обеспечивающих надежную
работу в течение расчетного ресурса;
давление пробное - избыточное давление, при котором должно
производиться гидравлическое испытание котла или его элементов на
прочность и плотность;
давление условное - рабочее давление в арматуре и деталях
трубопроводов, при котором обеспечивается их длительная эксплуатация
при 20 °С;
деталь - изделие, изготовленное из однородного по наименованию
и марке материала без применения сборочных операций;
изделие - единица промышленной продукции, исчисляемая в штуках
или экземплярах;
конструктивный зазор в угловом сварном соединении - зазор,
образующийся между штуцером (трубой) и основной деталью, который
полностью или частично сохраняется после выполнения сварки;
котел-бойлер - паровой котел, в барабане которого размещено
устройство для нагревания воды, используемой вне самого котла, а
также паровой котел, в естественную циркуляцию которого включен
отдельно стоящий бойлер (на бойлер распространяются требования
настоящих Правил независимо от того, отключается он от котла
арматурой или нет);
котел водогрейный - устройство, имеющее топку, обогреваемую
продуктами сжигаемого в ней топлива, и предназначенное для нагрева
воды, находящейся под давлением выше атмосферного и используемой в
качестве теплоносителя вне самого устройства;
котел паровой - устройство, имеющее топку, обогреваемую
продуктами сжигаемого в ней топлива. Предназначено для получения
пара с давлением выше атмосферного, используемого вне самого
устройства;
котел стационарный - котел, установленный на неподвижном
фундаменте;
котел-утилизатор - паровой или водогрейный котел без топки или
с топкой для дожигания газов, в которой в качестве источника тепла
используются горячие газы технологических или металлургических
производств или другие технологические продуктовые потоки;
котельная блочная - котельная, которая собирается на месте
установки из изготовленных в организации-изготовителе отдельных
транспортабельных блоков;
котельная модульная - котельная, изготовленная в организации-
изготовителе в виде одного или нескольких транспортабельных модулей,
которые собираются на месте установки, как правило, без применения
сварки;
котельная блочно-модульная - котельная, имеющая все признаки
как блочной, так и модульной котельной;
котельная установка транспортабельная - комплекс, состоящий из
котла, вспомогательного оборудования, системы управления и защиты,
помещения (контейнера), в котором смонтировано все оборудование, и
приспособлений для транспортирования с целью быстрого изменения
места использования;
котельная установка передвижная - транспортабельная котельная
установка, имеющая ходовую часть;
насос рециркуляционный - насос, подающий прямую сетевую воду
на вход котла для достижения значения температуры обратной сетевой
воды перед котлом, заданной организацией-изготовителем;
насос сетевой - насос, подающий сетевую воду от котла к
внешним потребителям тепла;
насос циркуляционный - насос, подающий сетевую воду по
внутреннему замкнутому контуру котельной
(насос-котел-водоподогреватель-насос);
обслуживание техническое - комплекс операций или операция по
поддержанию работоспособности или исправности изделия при
использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании;
полуфабрикат - предмет труда, подлежащий дальнейшей обработке
потребителем;
предельное состояние - состояние объекта, при котором его
дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна, либо
восстановление его работоспособного состояния невозможно или
нецелесообразно;
разрешение - документ, выдаваемый органом технадзора на
основании требований правил безопасности;
ремонт - комплекс операций по восстановлению исправности или
работоспособности котла и восстановлению ресурса котла и его
элементов;
ресурс - суммарная наработка котла от начала его эксплуатации
или ее возобновления после ремонта до перехода в предельное
состояние;
ресурс назначенный - суммарная наработка, при достижении
которой эксплуатация котла должна быть прекращена независимо от его
технического состояния;
ресурс остаточный - суммарная наработка котла от момента
контроля его технического состояния до перехода в предельное
состояние;
сборочная единица - изделие, составные части которого подлежат
соединению между собой в организации-изготовителе с применением
сборочных операций (сварки, свинчивания, развальцовки);
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий
соответствие объекта оценки соответствия требованиям ТНПА в области
технического нормирования и стандартизации;
собственник котла - субъект хозяйствования, у которого котел
находится на балансе или является его собственностью;
специализированная организация - организация, имеющая
специальное разрешение (лицензию) на деятельность в области
промышленной безопасности с перечнем указанных работ и услуг по
котлам (проектирование (конструирование), изготовление,
диагностирование, ремонт, монтаж, наладка, обслуживание,
эксплуатация опасных производственных объектов, на которых
применяются котлы), составляющих основной объем выполняемых ею
работ;
срок службы - календарная продолжительность эксплуатации от
начала эксплуатации или ее возобновления после ремонта до перехода в
предельное состояние;
срок службы назначенный - календарная продолжительность
эксплуатации, при достижении которой эксплуатация котла должна быть
прекращена независимо от его технического состояния;
стыковые сварные соединения - соединения, в которых
свариваемые детали примыкают друг к другу торцевыми поверхностями и
включают в себя шов и зону термического влияния;
температура рабочей среды - максимальная температура пара или
горячей воды в рассматриваемом элементе котла;
температура среды рабочая - максимальная температура пара или
горячей воды в рассматриваемом элементе котла при нормальном
протекании рабочего процесса;
температура стенки предельная - максимальная температура
детали котла или трубопровода со стороны среды с наибольшей
температурой, определяемая по тепловому и гидравлическому расчетам
или по испытаниям без учета временного увеличения обогрева (не более
5 % расчетного ресурса);
температура стенки расчетная - температура металла детали, по
которой выбирается величина допускаемого напряжения при расчете
толщины стенки;
техническая диагностика - теория, методы и средства
определения технического состояния объекта;
техническое диагностирование - определение технического
состояния объекта. Задачи технического диагностирования: контроль
технического состояния, поиск места и определение причин отказа
(неисправности), прогнозирование технического состояния или
остаточного ресурса;
технологическая документация (далее - ТД) - технологические
инструкции и карты технологического процесса;
техническое освидетельствование - комплекс работ по
техническому диагностированию в объеме контроля технического
состояния объекта, выявление дефектов, износа и повреждения его
элементов, металлоконструкций и разработка мер по устранению и
восстановлению работоспособности объекта, соответствия его настоящим
Правилам и определения возможности дальнейшей эксплуатации;
толщина стенки допустимая - толщина стенки, при которой
возможна работа детали на расчетных параметрах в течение
назначенного срока службы. Является критерием определения
достаточных значений фактической толщины стенки;
толщина стенки номинальная - толщина стенки, предназначенная
для выбора полуфабриката или заготовки и характеризующая размеры
детали в целом, то есть вне связи с каким-либо конкретным участком
детали;
толщина стенки расчетная - толщина стенки, теоретически
необходимая для обеспечения прочности детали при воздействии
внутреннего или наружного давления;
топка котла (топка) - устройство котла, предназначенное для
сжигания органического топлива, частичного охлаждения продуктов
сгорания и выделения золы;
топка выносная (предтопка) - устройство, предназначенное для
сжигания органического топлива, часто с недостатком кислорода,
установленное вне границ котла;
топка аккумулированная - топка, в которой возможен перегрев
металла стенок котла, из-за наличия тяжелой обмуровки котла,
состоящей из огнеупорного и керамического слоя кирпича, являющегося
хорошим теплоизолирующим материалом;
условный проход Ду - параметр, принимаемый для трубопроводных
систем в качестве характеристики присоединяемых частей. Этот
параметр не имеет единицы измерения и приблизительно равен
внутреннему диаметру присоединяемого трубопровода, выраженному в
миллиметрах, округленному до ближайшей величины из стандартного
ряда;
фактическая толщина стенки - толщина стенки, измеренная на
определяющем параметры эксплуатации участке котла (детали) при его
изготовлении или в процессе эксплуатации;
форсунка - устройство для подачи, распыления и распределения в
воздушном (паровом) потоке жидкого топлива, поступающего в топку
котла;
хлопок - учитываемое расчетом на прочность кратковременное
повышение давления в топке или газоходе котла, при котором не
возникают остаточные деформации и разрушения элементов котлов;
экономайзер - устройство, обогреваемое продуктами сгорания
топлива и предназначенное для подогрева или частичного испарения
воды, поступающей в паровой котел;
экономайзер автономный - экономайзер, встроенный в котел
(газоход котла), подогретая вода которого полностью или частично
используется вне данного котла, или отдельно стоящий экономайзер,
подогретая вода которого полностью используется в паровом котле;
эксперт - аттестованный в установленном порядке специалист по
оценке технического состояния, технического диагностирования и
безопасной эксплуатации объекта повышенной опасности, а также
соответствия требованиям безопасности проектов и других ТНПА;
эксплуатация котла - стадия жизненного цикла котла, на которой
реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество.
4. Настоящие Правила распространяются на:
паровые котлы с избыточным давлением пара не выше 0,07 МПа
(0,7 бар);
водогрейные котлы с температурой нагрева воды не выше
(115 °С);
паровые и водогрейные котлы-утилизаторы с параметрами,
указанными в настоящем пункте;
передвижные и транспортабельные котельные установки с
параметрами, указанными в настоящем пункте.
На паровые и водогрейные котлы, единичная мощность которых
менее 100 кВт, распространяются требования, содержащиеся в разделах
III (в части конструирования), IV (в части изготовления - глава 20,
пункты 122-124, 127-142; в части контроля главы 21, 22, 27), V (в
части оснащения котла арматурой, приборами безопасности и
предохранительными устройствами - глава 210) настоящих Правил.
Требования, содержащиеся в других пунктах настоящих Правил,
применяются в организациях по решению их руководителей (владельцев).
5. Настоящие Правила не распространяются на:
аппараты водонагревательные проточные газовые бытовые;
аппараты отопительные бытовые с водяным контуром;
водоподогреватели (бойлеры) для нагрева воды;
котлы с электрическим обогревом;
котлы, устанавливаемые на плавучих средствах;
отопительные котлы вагонов железнодорожного состава.
6. Работы по проектированию (конструированию), изготовлению,
монтажу, наладке, обслуживанию, техническому диагностированию,
ремонту котлов, а также по эксплуатации котлов, установленных в
котельных, поднадзорных органу технадзора, могут выполняться
субъектами хозяйствования, получившими специальное разрешение
(лицензию) на право осуществления деятельности в области
промышленной безопасности (далее - лицензия органа технадзора) с
перечнем указанных работ и услуг.
7. Владельцы лицензии на деятельность в области промышленной
безопасности обязаны при выполнении составляющих ее работ и услуг
получать в органе технадзора разрешения на изготовление конкретных
типов котлов или их элементов, транспортабельных (передвижных)
котельных, на пуск в работу котлов после монтажа, реконструкции,
ремонта их узлов и элементов с применением сварки.
Разрешение органа технадзора на изготовление котлов,
применяемых в котельных, которые не подлежат регистрации в органе
технадзора, не требуется.
8. Котлы, их элементы и комплектующие изделия, изготовленные
за рубежом, независимо от производительности должны поставляться в
Республику Беларусь при наличии разрешения органа технадзора на
право изготовления и удовлетворять требованиям настоящих Правил или
превышать их в обеспечении безопасности.
Возможные отступления от настоящих Правил должны быть
согласованы с органом технадзора до заключения контракта на поставку
котлов в Республику Беларусь. Копия согласования должна быть
приложена к паспорту котла.
9. Расчеты котлов на прочность должны выполняться по
действующим нормам, за исключением случаев, для которых головной
специализированной организацией будет подтверждено, что расчеты,
выполненные по методике, принятой поставщиком, удовлетворяют
требованиям указанных норм.
Копии подтверждающих документов прикладываются к паспорту
котла.
Перечень головных специализированных организаций приведен
согласно приложению 1*.
______________________________
*Приложения 1-12 на бумажном носителе.
10. Соответствие применяемых при изготовлении котлов марок
основных и сварочных материалов требованиям настоящих Правил или
допустимость их применения должны быть подтверждены органом
технадзора при выдаче разрешения в соответствии с требованиями
пунктов 7 и 8 настоящих Правил.
11. Субъекты хозяйствования, осуществляющие работы по
конструированию (проектированию), изготовлению, монтажу, наладке,
техническому диагностированию, ремонту, эксплуатации, обслуживанию
котлов, должны иметь в своем штате специалистов и работников по
лицензируемому виду работ, прошедших аттестацию и проверку знаний, в
соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам
работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны
труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 22, 8/10510).
Ответственные лица за исправное состояние и безопасную
эксплуатацию котлов, руководство отделов технического контроля
организаций - изготовителей котлов обязаны повышать свою
квалификацию в учреждениях образования не реже одного раза в 5 лет и
не реже чем один раз в 3 года проходить проверку знаний настоящих
Правил в экзаменационных комиссиях органа технадзора или в
учреждении образования с участием его представителя.
12. Организация-покупатель может заключить контракт на
поставку котлов, их элементов, а также полуфабрикатов, изготовленных
иностранными организациями, имеющими разрешение органа технадзора
или выданный им сертификат соответствия.
Паспорт котла согласно приложению 2, транспортабельной
(передвижной) котельной согласно приложению 3, руководство по
эксплуатации, инструкции по монтажу, пуску, регулированию и обкатке
изделий, а также иная документация, поставляемая с котлом, должны
быть выполнены на белорусском (русском) языке и соответствовать
требованиям настоящих Правил.
В паспорте котла должен быть указан номер разрешения
(сертификата соответствия) на его изготовление и прилагаться его
копия.
13. Отступления от настоящих Правил могут быть допущены в
исключительных случаях только по разрешению органа технадзора.
Для получения разрешения субъект хозяйствования должен
представить в орган технадзора соответствующее обоснование, а в
случае необходимости, также заключение головной специализированной
организации республики.
Копия разрешения на отступление от настоящих Правил должна
быть приложена к паспорту котла.
14. Отступления от ТНПА могут быть допущены только по
согласованию с соответствующими организациями Республики Беларусь, в
компетенцию которых входит утверждение таких ТНПА.
ГЛАВА 2
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
15. Руководители и специалисты организаций, осуществляющих
проектирование, конструирование, изготовление, ремонт, монтаж,
наладку, техническое диагностирование, эксплуатацию, обслуживание
котлов, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут
ответственность в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
16. За правильность конструкции котла, расчет его на
прочность, выбор материала, качество изготовления, монтажа, наладки,
ремонта, технического диагностирования, а также соответствие котла
требованиям настоящих Правил и ТНПА отвечает организация,
выполнившая соответствующие работы.
17. Работники, занятые эксплуатацией и техническим
обслуживанием котлов (далее - обслуживающий персонал), и другие
работники: аппаратчики химводоочистки, слесари-ремонтники, слесари
по контрольным измерительным приборам и автоматике, электромонтеры
по ремонту и обслуживанию электрооборудования несут ответственность
за допущенные ими при выполнении работ нарушения требований
настоящих Правил в установленном законодательством Республики
Беларусь порядке и правил внутреннего распорядка в организации.
18. Выдача должностными лицами субъектов хозяйствования
указаний или распоряжений, вынуждающих подчиненных работников
нарушать требования настоящих Правил, производственные инструкции и
инструкции по охране труда (далее - инструкции), самовольно
возобновлять работу остановленных органом технадзора котлов, а также
непринятие мер по устранению выявленных нарушений, допущенных
работниками, являются нарушениями настоящих Правил.
19. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, а также
утвержденных в соответствии с ними инструкций и других ТНПА, в
зависимости от характера нарушений могут быть привлечены к
дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
20. У субъектов хозяйствования, не обеспечивающих выполнение
требований настоящих Правил, в установленном порядке могут быть
приостановлены (или аннулированы) лицензии органа технадзора.
За выполнение без лицензии работ и услуг, составляющих
деятельность в области промышленной безопасности, субъекты
хозяйствования несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
21. За нарушения требований настоящих Правил, в том числе
послуживших причиной принудительной остановки котлов инспекторами
технадзора, руководители организации и другие ответственные лица
могут быть направлены на внеочередную проверку знаний настоящих
Правил.
22. За нарушения настоящих Правил и инструкций обслуживающий
персонал может быть по требованию инспектора технадзора лишен права
обслуживания котлов или ведения других работ до прохождения ими
внеочередной проверки знаний в комиссии с участием представителя
органа технадзора.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИЙ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
23. Расследование аварий и инцидентов при эксплуатации
зарегистрированных в органах технадзора котлов должно производиться
в соответствии с Положением о порядке технического расследования
причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах,
утвержденным постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 9 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 75, 8/3742).
24. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных
заболеваний с работниками проводится в соответствии с Правилами
расследования и учета несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 8, 5/13691), и постановлением Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики
Беларусь от 27 января 2004 г. № 5/3 «Об утверждении форм документов,
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
