Стр. 3

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10

 
Республики  Беларусь и Правительством Российской Федерации  в  сфере
поставок, транзита и хранения природного газа в 2006-2020 годах.
     Туркменский газ поставляется в Российскую Федерацию  и  Украину
по  системе транспортных газопроводов «Средняя Азия-Центр» (далее  -
САЦ).
     В   настоящее   время  эта  система  проходит   по   территории
Узбекистана,  Казахстана  и  Российской  Федерации.  ОАО   «Газпром»
выполняет функции оператора транзита туркменского газа по территории
Узбекистана  и  Казахстана. Пропускная способность САЦ  -  около  45
млрд.  куб. метров в год. В среднесрочной перспективе ОАО  «Газпром»
планирует  осуществить  его реконструкцию для увеличения  пропускной
способности системы до 90 млрд. куб. метров в год.
     Согласно  прогнозным  данным стоимость транзита  по  территории
Узбекистана  составляет  6 долларов США  за  1000  куб.  метров,  по
территории  Казахстана - 12 долларов США за  1000  куб.  метров,  по
территории России - около 30 долларов США за 1000 куб. метров.
     В   2005   году  базовая  цена  природного  газа   на   границе
Туркменистана составляет около 60 долларов США за 1000 куб.  метров.
Учитывая  стоимость  транзита,  его  цена  на  белорусско-российской
границе составит около 108 долларов США за 1000 куб. метров.
     Стоимость   туркменского  газа  на  границе  с  Польшей   может
составить:
     при транзитной ставке - 0,92 доллара США за 1000 куб. метров на
100  километров, обеспечивающей безубыточность транзита  газа  через
территорию республики, - 115 долларов США за 1000 куб. метров;
     при  среднеевропейской транзитной ставке - 1,7 доллара  США  за
1000  куб.  метров на 100 километров - 121 доллар США за  1000  куб.
метров.
     Следовательно,   только  при  указанных  соотношениях   цен   и
транзитных  ставок  на  территории государств  -  участников  СНГ  и
среднеевропейских ценах на природный газ - более 150 долларов США за
1000  куб.  метров  появится  возможность  прорабатывать  вопрос   о
транзите туркменского природного газа в Европейские государства.
     Производительность  существующей газотранспортной  системы  ОАО
«Белтрансгаз» на входе составляет 51 млрд. куб. метров в год, в  том
числе:
     трехниточный  магистральный  газопровод  Торжок-Минск-Ивацевичи
производительностью 45 млрд. куб. метров в год;
     однониточный магистральный газопровод Торжок-Долина.
     Постановлением  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  16
октября  2003 г. № 1331 «Об использовании газа в качестве  моторного
топлива    для   автотранспортных   средств»   одобрена    Программа
использования газа в качестве моторного топлива для автотранспортных
средств на 2003-2005 годы и на период до 2010 года».
     В  соответствии  с  данной Программой Минэнерго  разработаны  и
согласованы  с  облисполкомами  программы  расширения  использования
компримированного  природного  газа в  качестве  моторного  топлива.
Программами  Брестской,  Минской и Витебской областей  предусмотрено
строительство   в   2007-2008  годах  в  рамках  II   Международного
транспортного коридора (Берлин-Варшава-Минск-Москва-Нижний Новгород)
5  автомобильных  газонаполнительных  компрессорных  станций  в  гг.
Береза, Ивацевичи, Дзержинск, Жодино, Крупки производительностью 125
заправок  в  сутки  каждая  при  условии  наличия  в  данном  районе
минимального   автомобильного  парка  в  250   единиц.   Это   будет
способствовать увеличению грузоперевозок из стран Западной Европы  и
в обратном направлении.
     Транзит    нефти    через   территорию   Республики    Беларусь
осуществляется  по нефтепроводу «Дружба» Гомельским  и  Новополоцким
предприятиями   по  транспорту  нефти  (далее  ПТН).   Протяженность
магистральных  нефтепроводов  в однониточном  исчислении  составляет
2914  километров: Гомельское ПТН - 1845, Новополоцкое  ПТН  -  1069.
Гомельское ПТН осуществляет транзит нефти в Польшу и Германию (через
Адамову   Заставу),  Венгрию,  Словакию  и  Чехию   (через   Броды),
Новополоцкое ПТН - в Латвию (Вентспилс) и Литву (Бутинге).
     Проектная  производительность нефтепровода «Дружба» на  участке
Унеча-Мозырь  составляет 81,8 млн. тонн в год.  В  2004  году  объем
транспортировки  нефти  составил 80,6  млн.  тонн  в  год.  За  счет
реконструкции    нефтепроводов   и   нефтеперекачивающих    станций,
применения противотурбулентной присадки прогнозируется с  2005  года
увеличение    технических   возможностей    данного    участка    по
транспортировке нефти до 85,0 млн. тонн в год, включая  поставки  на
ОАО «Мозырьский нефтеперерабатывающий завод».
     Суммарная  проектная производительность нефтепроводов  «Дружба»
Новополоцкого ПТН составляет 66,0 млн. тонн в год: Сургут-Полоцк  до
40, Унеча-Полоцк до 26 млн. тонн. Объем транспортировки нефти в 2004
году составил 22,4 млн. тонн в год: на участке Сургут-Полоцк - 6,24,
Унеча-Полоцк - 16,1. На ОАО «Нафтан» в 2004 году было поставлено 8,8
млн.  тонн  нефти. В 2005 году прогнозируется объем  транспортировки
нефти до 22,5 млн. тонн в год, включая поставки на ОАО «Нафтан».
     Как вариант, обеспечивающий диверсификацию направлений поставок
нефти  в республику, может рассматриваться возможность использования
для этих целей нефтепровода Одесса-Броды.
     Реализация  данных  проектов может быть осуществлена  в  случае
начала   осуществления  Украиной  прокачки   нефти   в   направлении
Одесса-Броды.
     Нефтепровод   Одесса-Броды  был  построен  в  2001   году   для
транспортировки  каспийской нефти в Европу (в  прямом  направлении).
Техническая  возможность по прокачке нефти составляет  9  млн.  тонн
нефти в год с возможностью увеличения до 45 млн. тонн.
     Правительство   Украины   в   июне  2004   г.   санкционировало
использование    трубопровода   в    реверсном    направлении    для
транспортировки российской нефти и заключило с Россией  долгосрочное
соглашение,  в  соответствии  с которым  уполномоченные  организации
сторон   должны   обеспечить  оптимальную  работу   нефтепровода   в
направлении Броды-Одесса.
     ОАО   «Укртранснафта»  и  ТНК-ВР  в  июле  2004  г.   заключили
трехлетний  контракт на транспортировку по нефтепроводу Одесса-Броды
в  реверсном  режиме до 9 млн. тонн российской нефти  ежегодно.  При
этом  ОАО «Укртранснафта» привлекло кредит ТНК-ВР в размере  до  108
млн.  долларов  США на покупку технологической нефти для  заполнения
нефтепровода.
     В настоящее время Правительством Украины прорабатывается вопрос
об использовании нефтепровода Одесса-Броды в прямом направлении.
     Следует отметить, что использование нефтепровода Одесса-Броды в
прямом    направлении   возможно   только   при   условии   согласия
казахстанских  нефтяных компаний транспортировать нефть  по  данному
направлению, так как других реальных ресурсов нефти в регионе нет.
     Подготовлены  варианты транспортировки нефти в  объемах  до  10
млн.   тонн   в  год  по  предполагаемым  маршрутам  с  определением
грузопотоков  нефти, объемов инвестиций для реконструкции  и  нового
строительства:
     вариант 1. Терминал Одесса (Южный)-Броды-Мозырь-Полоцк-
-Вентспилс;
     вариант 2. Терминал Одесса (Южный)-Броды-Мозырь-Адамова Застава
(Польша);
     Необходимые капиталовложения для реализации проектов  вариантов
поставки нефти по направлениям приведены в приложении 1, таблица 6.
     Все  рассматриваемые варианты транзита нефти через порт  Одесса
(Южный)  в направлении Вентспилс или Адамова Застава, с обеспечением
поставки  нефти на нефтеперерабатывающие заводы Республики Беларусь,
технически осуществимы.
     Работа  по реализации проекта диверсификации поставок нефти  на
переработку  и  транзита через территорию Республики Беларусь  может
быть  продолжена  при  принятии украинской  стороной  окончательного
решения  об  использовании  нефтепровода  в  прямом  направлении   и
обеспечении  транспортировки нефти из Одессы в Броды, с привлечением
участвующими    сторонами    необходимых    инвестиций,     ресурсов
углеводородного  сырья  и  создания  привлекательных   условий   для
транспортировки нефти.
     В  течение  четырех  последних лет объемы  транзита  российской
нефти  через территорию республики стабилизировались на уровне 84-85
млн.  тонн в год: в 2001 году - 85,2; 2002 - 78,1; 2003 и 2004  году
по  -  84,2. Транзит нефти по направлениям в 2001 - 2004 годах  имел
тенденцию роста: в Польшу 40,6-48,1 млн. тонн, Украину - 17,9-20,3 и
Литву  11,6-13,9 млн. тонн (приложение 1, таблица 6).  С  2003  года
транзит нефти на Латвию прекратился. На нефтеперерабатывающие заводы
республики  в  2001-2004 годах соответственно было поставлено  13,3;
15,2;  15,6 и 18,1 млн. тонн нефти. В 2005 году российской  стороной
планируется  прокачать транзитом через территорию  республики  83,85
млн.  тонн  и  поставить на нефтеперерабатывающие заводы  республики
18,75  млн. тонн. Объемы транзита нефти по белорусским нефтепроводам
полностью  зависят от российской стороны, так как объемы белорусской
нефти составляют около 1 процента от общего объема перекачки. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть  тридцать   четвертая   подраздела   1.4  раздела   1
         исключена   постановлением  Совета   Министров   Республики
         Беларусь  от 1 июня 2007 г. № 743. Части тридцать  пятую  и
         тридцать  шестую  считать соответственно  частями  тридцать
         четвертой и тридцать пятой.
            
            Валютная  выручка  (отчисления  в  бюджет)  от  транзита
         нефти  в  2001-2004  годах соответственно  составила  163,7
         (65,8);   154,3  (66,4);  167,8  (74,8)  и   174,0   (90,7)
         млн.  долларов  США,  в  2005 году составит  174,0  (75,35)
         млн. долларов США.
         -----------------------------------------------------------

     В    последние   годы   российской   стороной   целенаправленно
реализуются   планы   диверсификации  экспортных   поставок   нефти,
наращиваются  мощности  трубопроводного транспорта  в  направлениях,
исключающих   транспортировку  нефти  по   территории   сопредельных
государств. Основными реализуемыми российской стороной проектами  по
диверсификации    направлений    экспорта    являются:    Балтийская
транспортная система с выходом в порт Приморск; трубопровод Западная
Сибирь-Мурманск;   трубопровод   Тайшет-Находка.   Реализация   этих
проектов  позволит России увеличить экспортные возможности по  своей
территории  примерно на 200 млн. тонн нефти в год,  что  приведет  к
уменьшению  объемов  транзита  по  сопредельным  странам.   Основной
задачей   для  Республики  Беларусь  при  таких  условиях   является
сохранение  достигнутых объемов транспортировки  нефти  в  2006-2010
годах.  Оценивая складывающуюся в последние годы ситуацию  на  рынке
оказания  услуг  по  транспортировке нефти, объемы  транзита  нефти,
валютной выручки и отчислений в бюджет республики на 2006-2010  годы
прогнозируются на уровне 2005 года.
     В   Республике  Беларусь  функционируют  также  три  российских
магистральных   нефтепродуктопровода:  Унеча-Полоцк,  Унеча-Западная
граница  и  Полоцк-Минск (Фаниполь). Первые два нефтепродуктопровода
проходят  в одних коридорах с нефтепроводами и выполняют в  основном
транзитную   перекачку   нефтепродуктов   за   пределы   республики.
Нефтепродуктопровод     Полоцк-Минск    (Фаниполь)     с     годовой
производительностью  1,8-1,9 млн. тонн в год в  настоящее  время  не
используется.

                     1.5. Энергетические ресурсы

     Конфигурация электрических сетей Республики Беларусь и  условия
параллельной  работы  с энергосистемами России,  Эстонии,  Латвии  и
Литвы  в разные периоды времени приводили к возникновению транзитных
перетоков  электроэнергии  по следующим направлениям:  из  России  в
Литву  (Калининградскую область через электрические  сети  литовской
энергосистемы), Польшу и Россию, из Литвы в Россию и Польшу. Транзит
электроэнергии  по  электрическим  сетям  энергосистемы  Беларуси  в
2001-2004 годах осуществлялся из России в Литву, Польшу и Россию, из
Литвы  в  Россию  и Польшу в соответствии с договорами  на  транзит.
Суммарный  объем транзита электроэнергии в 2001-2004 годах  составил
соответственно 1,4; 1,8; 3,2 и 2 млрд. кВтч.
     Количество    электроэнергии,   переданное   транзитом,    было
обусловлено    фактическими   балансами   каждой   из   энергосистем
«электрического   кольца»  Беларусь-Россия-Эстония-Латвия-Литва,   а
также   загрузкой   Игналинской  АЭС   (Литва),   Лукомльской   ГРЭС
(Республика  Беларусь),  Смоленской  АЭС  (Российская  Федерация)  и
других  мощных электростанций, располагающихся вблизи географических
границ  сопредельных  государств.  В  условиях  параллельной  работы
энергосистем  в  «электрическом  кольце»  прогнозируемой   величиной
транзита  являлся только транзит электроэнергии в Польшу, который  с
июля  2004  г.  не  осуществляется в связи с  прекращением  польской
стороной  питания нагрузки в районе Белостока по «островной»  схеме.
Объем транзита электроэнергии в Польшу составлял 0,5-0,6 млрд.  кВтч
в год.
     Важно отметить, что существенное влияние на потокораспределение
электроэнергии  в  электрическом  кольце  уже  в  2005  году  окажет
изменение  баланса  мощностей  в  Калининграде  и  Литве:  вывод  из
эксплуатации с 1 января 2005 г. одного блока Игналинской АЭС и  ввод
в   эксплуатацию  в  конце  2005  года  Калининградской  ТЭЦ.  Можно
предположить,  что  восполнение дефицита мощности в  Калининградской
области  собственной выработкой (при электрической самодостаточности
Литвы)  приведет  к  отсутствию или значительному снижению  транзита
электроэнергии через электрические сети Белорусской энергосистемы из
России в Литву (Калининградскую область).
     Кроме  того,  в 2006-2010 годах по-прежнему планируется  импорт
электроэнергии  в  Республику  Беларусь,  который  вызывает  транзит
электроэнергии  через  электрические  сети  других  стран   «кольца»
Беларусь-Россия-Эстония-Латвия-Литва. После вступления Литвы, Латвии
и  Эстонии  в  ЕС эти страны должны перейти на европейский  механизм
компенсаций  затрат  на  транзит.  Данный  механизм  предусматривает
ответственность  за  транзитные перетоки в  объединении  параллельно
работающих   энергосистем  всех  стран,   покупающих   и   продающих
электроэнергию.  В связи с этим возникнет вопрос о  компенсациях  за
транзит,    вызываемый    в   энергосистемах    других    государств
«электрического     кольца»     Беларусь-Россия-Эстония-Латвия-Литва
импортом электроэнергии в Республику Беларусь.
     Учитывая  важность  данного вопроса и особенности  параллельной
работы  энергосистем,  25  января 2000  г.  подписано  Соглашение  о
транзите  электрической энергии и мощности государств  -  участников
Содружества  Независимых  Государств,  которое  определяет  основные
понятия  и  принципы  осуществления  транзита  электроэнергии.   Под
руководством Исполнительного комитета Электроэнергетического  Совета
СНГ проводится работа по разработке Методики расчета оплаты услуг за
транзит  электроэнергии и мощности по электрическим сетям государств
-  участников  СНГ.  Одновременно с  другими  энергосистемами  стран
«электрического  кольца» (Россия, Эстония,  Латвия,  Литва)  концерн
«Белэнерго»  изучает  европейский  механизм  компенсации  затрат  за
транзит».
     Технические    параметры   электрических   сетей    Белорусской
энергосистемы  в направлениях Россия-Литва и Литва-Россия  позволяют
осуществлять транзит электроэнергии в установленных объемах.  Однако
его  объемы,  выручка  в иностранной валюте и  отчисления  в  бюджет
республики  в  2007-2010 годах могут быть спрогнозированы  только  в
пределах   конкретного  текущего  периода,  так   как   Министерство
энергетики   не   имеет  возможности  оказать  влияние   на   объемы
электроэнергии, перемещаемые Российской Федерацией через  территорию
Республики Беларусь (в пределах технических возможностей Белорусской
энергосистемы),  зависящие  от  нужд  потребителей  (приложение   1,
таблица 9). 
         -----------------------------------------------------------
         Часть  шестая   подраздела  1.5  раздела  1  -  в  редакции
         постановления  Совета Министров Республики  Беларусь  от  1
         июня 2007 г. № 743
            
            Технические  параметры электрических  сетей  белорусской
         энергосистемы  в направлениях Россия-Литва  и  Литва-Россия
         позволяют осуществлять транзит электроэнергии в объемах  не
         меньше   существующих,  однако  определение   его   объема,
         валютной  выручки  и  отчислений  в  бюджет  республики   в
         2005-2010  годах  не  представляется  возможным,  так   как
         прогнозирование    электрических   балансов    энергосистем
         «кольца»    и    загрузки   энергетического    оборудования
         энергосистем не находится в компетенции белорусской стороны
         и зависит от целого ряда факторов режимного характера.
         -----------------------------------------------------------

     Резервом  увеличения транзита электроэнергии  по  электрическим
сетям  энергосистемы  Республики Беларусь является  использование  в
этих     целях     межгосударственного    электрического     сечения
Беларусь-Украина. Сечение включает две линии напряжением 330 кВ.
     В  связи с отделением в начале 90-х годов энергосистемы Украины
от  Единой энергосистемы бывшего СССР и по настоящее время обе линии
напряжением 330 кВ между ОЭС Беларуси и ОЭС Украины отключены.
     В 2003-2004 годах проведен ряд встреч на межправительственном и
межведомственном    уровне   для   развития   белорусско-украинского
сотрудничества.  Основные  решения по вопросу  о  межгосударственных
электрических связях между ОЭС Беларуси и ОЭС Украины заключались  в
проработке технических возможностей использования существующих линий
и   рассмотрения   перспективных   вариантов   развития   интерфейса
Беларусь-Украина.
     В  рамках  реализации  указанных решений концерном  «Белэнерго»
совместно  с  НЭК  «Укрэнерго»  выполнено  исследование  технических
возможностей  включения  линий 330  кВ  между  ОЭС  Беларуси  и  ОЭС
Украины,  которое не выявило негативных последствий  включения  этих
линий.
     11  июня  2005 г. успешно осуществлен эксперимент по  включению
линий 330 кВ между ОЭС Беларуси и ОЭС Украины на пробную работу.
     По  этим  линиям  возможен транзит украинской электроэнергии  в
Россию или страны Балтии, при этом его объем может составить до  4,0
млрд. кВтч в год в зависимости от потребностей.
     Варианты  развития  интерфейса Беларусь-Украина  выполнены  РУП
«Белэнергосетьпроект».  С учетом передаваемых  объемов  и  стоимости
реализации  наиболее преимущественным вариантом усиления  интерфейса
Беларусь-Украина  признано  строительство  линии  330  кВ  Ровенская
АЭС-Пинск-Микашевичи. Целесообразность сооружения данной линии может
быть  определена  после  достижения  договоренностей  белорусской  и
украинской  сторон  об  объемах  и  условиях  долгосрочных  поставок
электроэнергии.  При  этом сооружение данной  линии  электропередачи
позволит  практически  в  два раза увеличить пропускную  способность
сечения Беларусь-Украина до 9 млрд. кВт·ч в год.
     Налоговые   поступления   в  бюджет  республики   от   транзита
электроэнергии в 2001-2004 годах составили соответственно 0,5;  0,5;
1,6 и 0,9 млн. долларов США.

                             1.6. Связь

     В  соответствии  с  Программой  развития  транзитных  перевозок
грузов  и  пассажиров  автомобильным и  железнодорожным  транспортом
через территорию Республики Беларусь до 2005 года за 2001-2004  годы
Министерством   связи  и  информатизации  совместно  с   операторами
мобильной сотовой связи стандарта GSM было:
     обеспечено  полное покрытие мобильной связью автомагистрали  М-
1/Е  30,  а  также  контрольно-пропускных  пунктов  «Каменный  лог»,
«Пограничный»,  «Домачево», «Варшавский мост»,  «Редьки»,  «Урбаны»,
«Песчатка», «Мокраны», «Новая Гута», «Козловичи» и «Брузги»;
     организована  коммерческая  эксплуатация  системы  персональной
подвижной спутниковой связи «Глобстар» на основании договоров  между
РО  «Белтелеком» и СП «Элсаком-Украина» от 30 марта 2001 г. и  между
РО  «Белтелеком» и СП ООО «Мобильная цифровая связь» от 28 июня 2001
г. № 109-VII-295РС.
     В  настоящее время СП ООО «Мобильная цифровая связь» и  СП  ООО
«Мобильные  телесистемы»  ведутся работы  по  обеспечению  мобильной
связью трансъевропейских транспортных коридоров IX и IXВ.
     В   целях  совершенствования  услуг  подвижной  сотовой   связи
стандарта  GSM  вдоль  трансъевропейских транспортных  коридоров,  а
также повышения транзитных возможностей средств связи необходимо:
     строительство  резервных транзитных волоконно-оптических  линий
связи на сопредельные государства;
     обеспечение  роста  объемов  трафика электросвязи,  проходящего
коммутируемым транзитом через Республику Беларусь;
     реализация свободной емкости каналов электросвязи на территории
Республики    Беларусь   в   виде   краткосрочной   и   долгосрочной
административной и частной аренды;
     продолжение  работы по предоставлению услуг связи  на  объектах
дорожного сервиса.

                       2. Таможенная политика

     Таможенная политика в сфере транзитных перевозок направлена  на
упрощение     таможенных    процедур    и    повышение    транзитной
привлекательности республики.
     Данные   специальной  таможенной  статистики   фиксируют   рост
количества  транзитных  перевозок  товаров  за  2001-2004   годы   и
январь-май 2005 г. с общей тенденцией роста.
     На  примере  перевозок товаров автомобильным транспортом  можно
отметить рост количества перевозок с 362,9 тыс. в 2001 году до 420,5
тыс.  в 2003 и 2004 годах. Таким образом, в 2004 году не наблюдалось
снижения количества перевозок автомобильным транспортом.
     Период   январь-май   2005  г.  также  характеризуется   ростом
количества  перевозок  на  2,8 процента по сравнению  с  аналогичным
периодом 2004 года.
     Вместе    с   тем   в   целях   дальнейшего   совершенствования
законодательства  в сфере транзита необходимо осуществить  следующие
мероприятия:
     распространить использование железнодорожной накладной  СМГС  в
качестве  документа  контроля доставки товаров в  отношении  грузов,
перемещаемых железнодорожным транспортом в Российскую Федерацию  или
транзитом через ее территорию в третьи страны;
     обеспечить   применение   в   пограничных   пунктах    пропуска
упрощенного  порядка  таможенного оформления  российских  экспортных
товаров  путем использования «зеленого канала», в отношении  которых
российской   стороной   заблаговременно   представлена   электронная
информация;
     интенсифицировать  работы по интеграции Республики  Беларусь  в
общую  европейскую  транзитную систему.  С  этой  целью  внедрить  в
национальную систему транзита отдельные элементы европейской системы
общего транзита;
     подготовить проект межправительственного Соглашения о  транзите
товаров,  перемещаемых между белорусскими и российскими  таможенными
органами в Союзном государстве;
     подготовить  предложения  о разработке  нормативного  правового
акта,   обеспечивающего  принцип  реализации  свободы   транзита   в
Республике Беларусь;
     продолжить  работу  над  проектом Указа  Президента  Республики
Беларусь   «Об  административной  ответственности  за  сокрытие   от
таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную  границу
Республики   Беларусь»,   принятие   которого   позволит   применять
адекватные  меры  наказания за таможенные  правонарушения,  исключив
конфискацию   товаров  и  транспортных  средств  за   незначительные
правонарушения;
     создать   в  пограничных  пунктах  пропуска  автоматизированную
систему   управления  процессом  оформления  перемещаемых   товаров,
транспортных средств и лиц, позволяющую:
     не  допустить  дублирование функций контролирующих  органов  по
учету выполняемых операций;
     исключить выезд транспортных средств за пределы пункта пропуска
без получения необходимых разрешений;
     проконтролировать  сроки  оформления  товаров  и   транспортных
средств на всех этапах;
     сократить время оформления.
     Кроме  того,  Государственным таможенным  комитетом  разработан
проект  новой  редакции  Таможенного  кодекса  Республики  Беларусь,
который  был  внесен  1  июня 2005 г. в Совет  Министров  Республики
Беларусь.
     В   данном   проекте  учтены  основные  принципы  регулирования
внешнеторговых отношений, принятые Всемирной торговой  организацией,
а  также  механизмы таможенного регулирования, определенные Киотской
конвенцией  по  гармонизации и упрощению  таможенных  процедур  1999
года, в частности таких, как:
     предсказуемость,  последовательность  и  открытость  таможенных
процедур;
     доступность   информации  относительно   законов,   нормативных
правовых актов по таможенному делу, таможенных правил и процедур;
     применение  современных методов работы, таких, как контроль  на
основе    управления   рисками,   методов   аудита,   информационных
технологий;
     внедрение международных стандартов.
     Упомянутые   основные   принципы   нашли   свое   отражение   в
Мероприятиях  по  обеспечению эффективного использования  транзитных
возможностей  Республики  Беларусь  на  2006-2010  годы  Комплексной
программы (раздел 5).

              3. Информационное обеспечение транзитной
                привлекательности Республики Беларусь

     Учитывая    важность   Комплексной   программы    пресс-службой
Министерства  транспорта и коммуникаций будет проделана определенная
работа   по  ее  информационному  освещению  в  средствах   массовой
информации и Интернете (далее - СМИ).
     Ежедневно через различные публикации в СМИ будет:
     производиться формирование общественного мнения о  деятельности
Министерства   транспорта  и  коммуникаций,  других  республиканских
органов   государственного   управления   и   иных   государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в  части
реализации  мероприятий  по  обеспечению эффективного  использования
транзитных возможностей республики;
     распространяться  сообщения  о  важнейших  событиях,   принятых
нормативных правовых актах;
     организовываться  информационное освещение  поездок,  встреч  и
визитов, связанных с развитием международного сотрудничества в сфере
транспорта и связи;
     проводиться  пресс-конференции,  брифинги,  «прямые  линии»   в
республиканских газетах;
     готовиться     выступления    руководителей     республиканских
государственных   органов   и   иных  государственных   организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, в СМИ.
     Кроме  того,  постоянно  через посольства  будет  производиться
информирование населения в зарубежных странах.
     Материалы  по  Комплексной программе  планируется  размещать  в
следующих СМИ:
     газеты:  «7  дней»,  «Автобизнес», «Автогазета»,  «Аргументы  и
факты», «Белорусская газета», «Белорусский рынок», «Вечерний Минск»,
«Гастроном»,  «Гудок»,  «Звязда»,  «Комсомольская  правда»,  «Компас
экспедитора   и  перевозчика»  (журнал),  «Контакт»,  «Мир   тяжелых
моторов»,  «Народная  газета», «Национальная экономическая  газета»,
«Республика», «Советская Беларусь», «Юрист» (журнал);
     радиостанции: «Радио-Минск», «Первый канал белорусского радио»,
«Юнистар»;
     телекомпании:    ТВЦ-Москва,   «СТВ»,    «ОНТ»,    «Белорусское
телевидение»;
     информационные  агентства:  «БелТА»,  «Интерфакс»,  «ИтарТАСС»,
«Прайм-ТАСС», «БелаПАН», «SeaNews», «Assoshiatedpress».
        4. Приоритетные направления обеспечения эффективного
использования и развития транзитных возможностей Республики Беларусь
     Приоритетными     направлениями    обеспечения     эффективного
использования  и  развития транзитных возможностей железнодорожного,
автомобильного,  воздушного и трубопроводного  транспорта,  а  также
электрических сетей Республики Беларусь являются:
     совершенствование нормативной и правовой базы  различных  видов
транспорта,   регламентирующей  условия   осуществления   транзитных
перевозок грузов и пассажиров;
     совершенствование системы сборов с транзитного  перевозчика,  в
том  числе  и  решение  вопросов  о  суточных  пробегах  транзитного
автотранспорта;
     обеспечение  преференциальных условий проезда  транзитом  через
Республику   Беларусь  по  сравнению  с  условиями   проезда   через
территории сопредельных государств;
     развитие,   реконструкция   и  строительство   новых   объектов
приграничной инфраструктуры необходимой пропускной способности;
     развитие,   реконструкция  автомобильных  дорог,   по   которым
осуществляются транзитные автомобильные перевозки, до  международных
требований;
     развитие   объектов  дорожного  и  приграничного   сервиса   на
автомобильных дорогах, имеющих международное значение;
     создание  туристической привлекательности  в  зоне  одночасовой
транспортной  доступности  вдоль основных транспортных  коридоров  в
соответствии с Национальной программой развития туризма в Республике
Беларусь на 2006-2010 годы;
     принятие   мер   по  упрощению  налогообложения  индивидуальных
предпринимателей и организаций, занимающихся придорожным сервисом;
     развитие   комбинированных  перевозок  грузов  по   II   и   IX
Международным транспортным коридорам;
     совершенствование технологии таможенного контроля и  оформления
на основе применения современных технических средств;
     совершенствование    структуры    и    системы    эксплуатации,
реконструкция    и   капитальный   ремонт   объектов   магистральных

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10