Стр. 7
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
2.13. Несчастные случаи с лицами, привлеченными к труду в
процессе лечения (трудотерапии) в лечебно-профилактических
учреждениях, расследуются и учитываются этими учреждениями.
2.14. Несчастные случаи с учащимися и студентами учреждений
образования, проходящими практику или выполняющими работу под
руководством персонала нанимателя, расследуются нанимателем с
участием представителя(ей) учебного заведения и учитываются
нанимателем.
Несчастные случаи с учащимися и студентами учреждений
образования, проходящими практику или выполняющими работу под
руководством персонала учебного заведения на участке, выделенном для
этих целей нанимателем, расследуются учебным заведением с участием
представителя(ей) нанимателя и учитываются учебным заведением.
2.15. Несчастный случай с лицом, направленным на общественные
работы, расследуется и учитывается нанимателем, у которого
проводятся указанные работы.
2.16. Несчастный случай, происшедший с лицом при ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного
характера, расследуется и учитывается нанимателем, который проводит
указанные работы.
2.17. Несчастный случай с работником, направленным в
установленном порядке на сельскохозяйственные работы в составе
сводной автоколонны (отряда), сформированной автотранспортным или
иным предприятием, расследуется и учитывается этим предприятием. В
расследовании, как правило, принимает участие представитель(и)
нанимателя, работником которого является потерпевший.
2.18. Копия акта формы Н-1 или формы НП в случаях, указанных в
пунктах 2.11, 2.12, 2.14, 2.16 и 2.17, направляется на место
постоянной работы, службы или учебы потерпевшего.
2.19. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на
транспортных средствах (в автомобилях, поездах, самолетах, на
морских и речных судах), расследуются в соответствии с настоящим
Положением с учетом документов расследований, проводимых специально
уполномоченными на то государственными органами в установленном ими
порядке. Указанные органы представляют документы расследования по
запросам нанимателей и органов государственного надзора и контроля
за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда.
Специальное расследование несчастных случаев на производстве
2.20. Специальному расследованию подлежат:
групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и
более работниками, независимо от тяжести полученных травм;
несчастные случаи со смертельным исходом;
несчастные случаи с тяжелым исходом.
Тяжесть производственных травм определяется
лечебно-профилактическими учреждениями согласно Схеме определения
тяжести производственных травм, утвержденной Министром
здравоохранения Республики Беларусь 28.07.1994 (приложение 8).
2.21. О групповом несчастном случае, несчастном случае со
смертельным исходом, несчастном случае с явно тяжелым исходом
наниматель немедленно сообщает:
прокуратуре по месту, где произошел несчастный случай,
территориальному структурному подразделению Комитета по инспекции
труда;
профсоюзу(ам) (уполномоченному трудового коллектива);
вышестоящему органу управления, а при его отсутствии - местному
исполнительному и распорядительному органу, где зарегистрирован
наниматель;
местному органу государственного специализированного надзора,
если несчастный случай произошел на предприятии (объекте),
подконтрольном этому органу.
О других несчастных случаях с тяжелым исходом наниматель
информирует указанные органы после получения заключения
лечебно-профилактического учреждения о степени тяжести травмы
потерпевшего.
О смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая
на производстве и наступившей в период временной нетрудоспособности,
наниматель в течение суток сообщает указанным органам *).
Сообщение передается средствами оперативной связи (телефон,
телефакс, телетайп и т.д.) согласно Схеме сообщения о несчастном
случае на производстве (приложение 9).
О несчастном случае, при котором погибло два и более работника,
главный государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает
в Совет Министров Республики Беларусь. Если такой случай произошел
на предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного
специализированного надзора, то об этом в Совет Министров Республики
Беларусь сообщает также руководитель указанного органа.
____________________________
*) Специальное расследование такого несчастного случая, если
оно до этого не проводилось, проводится в порядке, установленном
пунктом 2.23 или 2.24 настоящего Положения.
2.22. Территориальное структурное подразделение Комитета по
инспекции труда, орган государственного специализированного надзора
после получения сообщения о несчастном случае, подлежащем
специальному расследованию, незамедлительно направляют своих
представителей на место происшествия.
2.23. Специальное расследование несчастного случая проводит
государственный инспектор труда с участием полномочных
представителей нанимателя, профсоюза(ов) (трудового коллектива),
вышестоящего органа управления (местного исполнительного и
распорядительного органа).
2.24. Специальное расследование несчастного случая,
происшедшего на предприятии (объекте), подконтрольном органу
государственного специализированного надзора, проводится под
руководством представителя органа государственного
специализированного надзора совместно с государственным инспектором
труда с участием лиц согласно пункту 2.23.
2.25. Специальное расследование группового несчастного случая,
при котором погибло два-четыре человека, проводится главным
государственным инспектором труда области (г.Минска) с участием лиц
согласно пункту 2.23.
На предприятии (объекте), подконтрольном органу
государственного специализированного надзора, такой групповой
несчастный случай расследуются соответствующим руководителем этого
органа совместно с главным государственным инспектором труда
области, (г.Минска) с участием лиц согласно пункту 2.23.
2.26. Расследование несчастного случая, при котором погибло
пять и более человек (если по этому поводу не было специального
решения Совета Министров Республики Беларусь), проводится главным
государственным инспектором труда Республики Беларусь, а на
предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного
специализированного надзора, - руководителем указанного органа и
главным государственным инспектором труда Республики Беларусь с
участием руководителей соответствующих республиканских органов
государственного управления, вышестоящих органов управления,
исполнительных и распорядительных органов, профсоюза(ов) (трудового
коллектива), представителей Министерств здравоохранения, социальной
защиты и др.
2.27. Специальное расследование проводится (с оформлением и
рассылкой материалов) в срок не более 10 дней со дня получения
сообщения о происшествии *). Указанный срок может быть продлен
главным государственным инспектором труда области (г.Минска) до 10
дней.
Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь
может устанавливать более длительные сроки расследования.
В случае, когда специальное расследование проводят
представитель органа государственного специализированного надзора
совместно с государственным инспектором труда, продление сроков
расследования осуществляется руководителем соответствующего органа
государственного специализированного надзора.
____________________________
В указанный срок не включается время, необходимое для
проведения экспертиз и получения заключения специализированных
органов.
2.28. Государственный инспектор труда, представитель органа
государственного специализированного надзора имеют право в ходе
расследования опрашивать без присутствия других лиц потерпевшего,
свидетелей, должностных лиц и других работников, обращаться за
сведениями к иным лицам, получать документы, необходимые для
установления обстоятельств и причин несчастного случая.
Наниматель создает государственному инспектору труда,
представителю органа государственного специализированного надзора,
другим лицам, участвующим в расследовании, необходимые условия для
работы (предоставляет помещение, транспорт, средства связи,
спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты и
др.), оплачивает расходы, связанные с проведением расследования
(экспертизы, расчеты, испытания, фотографирование, печатание и
т.п.).
2.29. Представители нанимателя, профсоюза(ов) (уполномоченные
трудового коллектива), вышестоящего органа управления (местного
исполнительного и распорядительного органа) участвуют в осмотре
места происшествия, опросе потерпевшего(их) (при возможности),
свидетелей, должностных и иных лиц, изучают необходимые документы,
могут заявлять ходатайства, вносить предложения, излагать свое
мнение об обстоятельствах, причинах несчастного случая, лицах,
допустивших нарушения законодательства о труде, правил и инструкций
по охране труда, мерах по предупреждению травматизма и др.
2.30. По результатам специального расследования государственным
инспектором труда составляется и подписывается заключение о
несчастном случае (далее - заключение) (приложение 10).
Если несчастный случай произошел на предприятии (объекте),
подконтрольном органу государственного специализированного надзора,
заключение составляется представителем указанного органа и
государственным инспектором труда. В случае разногласия между ними
решение принимается их вышестоящими руководителями.
2.31. Лица, указанные в пункте 2.23, удостоверяют свое участие
в расследовании подписями на заключении. При несогласии с
содержанием заключения указанные представители излагают свое мнение
по данному вопросу, которое прилагается к документам расследования.
2.32. В соответствии с заключением наниматель в течение суток
составляет акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и
утверждает их. На последней странице акта формы Н-1 или формы НП
делается заверенная нанимателем запись: "Составлен в соответствии с
заключением...".
2.33. Документы специального расследования включают:
заключение государственного инспектора труда (представителя
органа государственного специализированного надзора и
государственного инспектора труда) о несчастном случае с приложением
к нему копий актов формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего;
протокол осмотра места происшествия по установленной форме
(приложение 11);
планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия и др.;
протоколы опросов, объяснения потерпевшего(их), свидетелей,
работников, должностных и иных лиц;
выписки из документов о прохождении потерпевшим обучения и
проверки знаний, инструктажей, медицинских осмотров, получении
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты и др.;
медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах
смерти потерпевшего, а также о наличии в его организме алкоголя,
наркотиков и др.;
заключения экспертиз, результаты лабораторных и других
исследований, экспериментов, анализов и т.п.;
необходимые выписки из нормативных правовых актов по охране
труда, законодательства о труде;
копии предписаний государственного инспектора труда,
представителя органа государственного специализированного надзора об
устранении выявленных нарушений требований нормативных правовых
актов по охране труда на предприятии, а при необходимости - копии
ранее выданных предписаний, представлений профсоюзов;
копии постановлений о принятых санкциях к нанимателю,
должностным лицам;
особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при их
наличии);
другие документы.
2.34. По окончании специального расследования государственный
инспектор труда (представитель органа государственного
специализированного надзора) направляет документы специального
расследования в прокуратуру по месту, где произошел несчастный
случай, в соответствующие вышестоящие структурные подразделения
Комитета по инспекции труда, органу государственного
специализированного надзора (если случай произошел на подконтрольном
ему предприятии (объекте), нанимателю и копии заключения - органам,
представители которых принимали участие в специальном расследовании.
2.35. Органы прокуратуры в установленные сроки сообщают
территориальным структурным подразделениям Комитета по инспекции
труда (в соответствующих случаях - также и органам государственного
специализированного надзора) о результатах рассмотрения
представленных документов специального расследования, а при отказе в
возбуждении уголовного дела либо его прекращении направляют им копию
постановления об этом.
3. Расследование и учет профессиональных заболеваний
(отравлений) *)
____________________________
*) В дальнейшем - заболевания.
3.1. О каждом выявленном или предполагаемом случае острого
профессионального заболевания лечебно-профилактическое учреждение в
течение 12 часов направляет по установленной форме извещение об
остром отравлении (экстренное) и хроническом профессиональном
заболевании (в дальнейшем - извещение) (приложение 12) нанимателю,
территориальному центру гигиены и эпидемиологии, осуществляющему
государственный санитарный надзор за нанимателем, работником
которого является заболевший.
В случаях острых профессиональных заболеваний при одновременном
профессиональном заболевании двух и более работников извещение
составляется на каждого заболевшего.
3.2. Лечебно-профилактическое учреждение в случае изменения или
уточнения диагноза составляет повторное извещение, в котором
указывается измененный (уточненный) диагноз, дата его установления,
первоначальный диагноз, и направляет его в течение 24 часов
нанимателю и в тот же территориальный центр гигиены и эпидемиологии.
3.3. Лечебно-профилактическое учреждение, помимо направления
извещения, немедленно извещает нанимателя и центр гигиены и
эпидемиологии по телефону, телеграфу, телефаксу, др. средствам связи
о каждом случае:
острого профессионального заболевания с утратой
трудоспособности с числом заболевших (потерпевших) два работника и
более и со смертельным исходом;
заболевания сибирской язвой, бруцеллезом, столбняком,
бешенством и другими особо опасными инфекциями при установлении
связи с профессиональной деятельностью заболевшего.
3.4. В случаях подозрения на профессиональное заболевание при
проведении периодического медицинского осмотра либо обращении
работника или посещении его на дому врачом лечебно-профилактическое
учреждение направляет его в центр профпатологии для установления
диагноза.
3.5. О каждом случае хронического профессионального заболевания
Республиканский, областной центр профпатологии, клиника
научно-исследовательского института, занимающегося вопросами
профпатологии, областной, городской кожно-венерологический диспансер
заполняют по установленной форме извещение (приложение 12), которое
в течение 3 дней после установления окончательного диагноза
направляется нанимателю и в территориальный центр гигиены и
эпидемиологии, осуществляющий государственный санитарный надзор за
нанимателем, работником которого является заболевший.
3.6. Наниматель о случае профессионального заболевания
немедленно сообщает территориальному структурному подразделению
Комитета по инспекции труда, лечебно-профилактическому учреждению,
обслуживающему данного нанимателя, и профсоюзу (уполномоченному
трудового коллектива).
Об острых профессиональных заболеваниях со смертельным исходом,
одновременном профессиональном заболевании двух и более работников
наниматель сообщает территориальному органу прокуратуры, а центр
гигиены и эпидемиологии представляет внеочередное донесение
Министерству здравоохранения в установленном им порядке.
3.7. Расследование профессионального заболевания проводится
врачом-гигиенистом центра гигиены и эпидемиологии совместно с
государственным инспектором труда с участием представителей
нанимателя, профсоюза (трудового коллектива),
лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего нанимателя.
Для расследования профессиональных заболеваний двух и более
работников и профессиональных заболеваний со смертельным исходом
могут привлекаться специалисты вышестоящих центров гигиены и
эпидемиологии, сотрудники научно-исследовательских институтов.
Расследование случаев профессиональных заболеваний, вызванных особо
опасными и другими инфекциями, проводится с участием
врача-эпидемиолога.
3.8. Расследование острого профессионального заболевания
проводится в течение трех дней, а хронического профессионального
заболевания - 10 дней после получения извещения.
3.9. В процессе расследования:
проводится обследование рабочего места, участка, цеха,
определяется их соответствие требованиям санитарно-гигиенических
нормативов с проведением необходимых лабораторных и инструментальных
исследований;
берутся объяснения, опрашиваются заболевший(ие), свидетели,
должностные и иные лица;
устанавливается обеспеченность заболевшего(их) специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты, их соответствие требованиям охраны труда, обеспеченность
необходимыми санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
изучаются документы о результатах санитарно-гигиенических
обследований, материалы предварительных и периодических медицинских
осмотров, сведения о выполнении запланированных мероприятий по
охране труда;
устанавливаются причины профессионального заболевания,
устанавливаются лица, допустившие нарушения законодательства о
труде, правил, норм и инструкций по охране труда, разрабатываются
технические, организационные, санитарно-гигиенические,
лечебно-профилактические, медико-реабилитационные и иные мероприятия
по устранению причин и последствий профессионального заболевания и
предупреждению повторного возникновения подобных происшествий.
3.10. По результатам расследования врач-гигиенист и
государственный инспектор труда составляют в пяти экземплярах акт о
профессиональном заболевании формы ПЗ-1 (приложение 13). При
профессиональных заболеваниях со смертельным исходом, одновременном
профессиональном заболевании двух и более работников акт формы ПЗ-1
составляется в шести экземплярах на каждого заболевшего (умершего).
Акты расследования профессиональных заболеваний формы ПЗ-1
представляются для утверждения главному государственному санитарному
врачу города (района).
3.11. Утвержденный акт о профессиональном заболевании формы
ПЗ-1 регистрируется центром гигиены и эпидемиологии в Журнале
регистрации профессиональных заболеваний (приложение 14) и
направляется потерпевшему или лицу, представляющему его интересы,
нанимателю для осуществления указанных в нем мероприятий,
государственному инспектору труда, лечебно-профилактическому
учреждению, обслуживающему нанимателя. Утвержденные акты с другими
документами расследования профессиональных заболеваний со
смертельным исходом и одновременном профессиональном заболевании
двух и более работников направляются центром гигиены и эпидемиологии
также в прокуратуру по месту нахождения нанимателя. Один экземпляр
указанного акта хранится в центре гигиены и эпидемиологии.
Наниматель регистрирует акт формы ПЗ-1 в Журнале регистрации
профессиональных заболеваний (приложение 14) и направляет копии
актов о профессиональных заболеваниях профсоюзу (уполномоченному
трудового коллектива), вышестоящему органу управления (по его
требованию).
Наниматель обеспечивает сохранность акта формы ПЗ-1 в течение
45 лет.
Лечебно-профилактические учреждения, имеющие профпатологические
отделения, ведут Журнал учета и наблюдения больных профессиональными
заболеваниями (приложение 15).
3.12. Профессиональное заболевание у работника, направленного
нанимателем к другому нанимателю, расследуется центром гигиены и
эпидемиологии по месту выявления заболевания в порядке,
установленном пунктом 3.7 настоящего Положения.
Акт об указанном профессиональном заболевании утверждается
главным государственным санитарным врачом города (района), где
выявлено заболевание, и направляется для регистрации и учета
нанимателю, работником которого является заболевший, и центру
гигиены и эпидемиологии, осуществляющему государственный санитарный
надзор за нанимателем.
3.13. Расследование хронических профессиональных заболеваний у
лиц, изменивших место работы, проводится по месту выявления
профессионального заболевания.
3.14. Центр гигиены и эпидемиологии, лечебно-профилактические
учреждения по месту выявления профессионального заболевания с целью
уточнения его диагноза запрашивают у соответствующих учреждений
здравоохранения по месту прежней работы заболевшего:
санитарно-гигиенические характеристики условий труда по месту
прежней работы;
выписки из форм первичной медицинской документации.
3.15. Расследование выявленного профессионального заболевания у
пенсионера, который не работает или изменил место своего проживания
в пределах Республики Беларусь, проводится у того нанимателя, у
которого имелись условия для возникновения профессионального
заболевания. В этом случае извещение о хроническом профессиональном
заболевании направляется лечебно-профилактическому учреждению,
нанимателю, центру гигиены и эпидемиологии, осуществляющему
государственный санитарный надзор за указанным нанимателем.
3.16. Подтвержденные случаи профессиональных заболеваний у лиц,
изменивших место работы либо находящихся на пенсии, подлежат
регистрации и учету нанимателями и центрами гигиены и эпидемиологии,
осуществляющими государственный санитарный надзор за нанимателем, у
которого имелись условия для возникновения профессионального
заболевания.
4. Отчетность о несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваниях и анализ причин их возникновения
4.1. На основании актов формы Н-1 и формы ПЗ-1 наниматель
составляет отчет о потерпевших при несчастных случаях на
производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме.
4.2. Учет несчастного случая, профессионального заболевания,
смерть от которых наступила в период временной нетрудоспособности,
как несчастного случая, профессионального заболевания со смертельным
исходом осуществляется с даты наступления смерти потерпевшего. Если
несчастный случай, профессиональное заболевание произошли в
прошедшем отчетном периоде, а потерпевший умер в последующем
отчетном периоде, то в отчете за прошедший период этот случай
учитывается в общей численности потерпевших, а в отчете за
последующий период - только в графе потерпевших со смертельным
исходом.
4.3. Наниматели обеспечивают систематическое проведение анализа
причин несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, рассмотрение их в трудовых коллективах, разработку и
осуществление мероприятий по профилактике производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости.
4.4. Министерства и иные республиканские органы
государственного управления, объединения (учреждения), подчиненные
Правительству, местные исполнительные и распорядительные органы
проводят анализ производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, доводят его до сведения подведомственных организаций
и предприятий, рассматривают причины групповых несчастных случаев и
несчастных случаев с тяжелым, смертельным исходом, профессиональных
заболеваний, разрабатывают с участием нанимателей мероприятия по
решению отраслевых проблем безопасности и гигиены труда, организуют
их выполнение.
Министерство здравоохранения и его органы осуществляют анализ
состояния профессиональной заболеваемости в соответствии с картами
учета профессионального заболевания (отравления) (приложение 16) и
порядком сбора, передачи информации и заполнения карт для
автоматизированной системы учета и анализа профессиональных
заболеваний (приложение 17) и разрабатывают меры по профилактике
профзаболеваний, улучшению их выявляемости на ранних стадиях,
лечению и медицинской реабилитации заболевших, совершенствованию
надзора и контроля за состоянием санитарно-гигиенических условий
труда на производстве.
5. Заключительные положения
5.1. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета
несчастных случаев на производстве, непризнания нанимателем факта
несчастного случая, отказ в проведении его расследования и
составлении акта формы Н-1 или формы НП, несогласие потерпевшего или
лица, представляющего его интересы, с содержанием указанного акта
рассматриваются по обращении потерпевшего или лица, представляющего
его интересы, государственным инспектором труда.
5.2. При выявлении нарушений в правильности оформления,
несогласии с содержанием акта формы Н-1 или формы НП, факта сокрытия
несчастного случая от расследования и учета государственный
инспектор труда, представитель органа государственного
специализированного надзора по подконтрольным ему предприятиям
(объектам) имеют право требовать от нанимателя пересоставления
(составления) акта формы Н-1 или формы НП.
При необходимости государственный инспектор труда
самостоятельно проводит расследование несчастного случая на
производстве независимо от срока давности и по результатам
расследования составляет заключение.
Заключение государственного инспектора труда о несчастном
случае на производстве может быть обжаловано нанимателем,
потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, в Комитет по
инспекции труда, суд.
Подача нанимателем жалобы не является основанием для
неисполнения им решений государственного инспектора труда.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12
|
